docP U B LI C
download 
Reklamacja Transkrypt
P U B LI C
C I BL U P Con se i lUE SPIS TREŚCI Strona 1. Przyjęcie porządku obrad ........................................................................................................... 4 2. Zatwierdzenie wykazu punktów A ............................................................................................. 4 TRANSPORT LĄDOWY 3. Zmieniony wniosek dotyczący rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie usług publicznych w zakresie kolejowego i drogowego transportu pasaŜerskiego.................... 5 4. Bezpieczeństwo ruchu drogowego ............................................................................................. 6 a) Śródokresowy przegląd programu działań na rzecz bezpieczeństwa ruchu drogowego: „Do 2010 zmniejszyć o połowę liczbę ofiar wypadków drogowych na obszarze Unii Europejskiej” b) Nieoficjalne posiedzenie ministrów poświęcone bezpieczeństwu ruchu drogowego (Bregencja, 2–3 marca 2006 r.) 5. Śródlądowe drogi wodne ............................................................................................................ 6 a) Komunikat Komisji w sprawie promocji Ŝeglugi śródlądowej „Naiades” – Zintegrowany europejski program działań na rzecz Ŝeglugi śródlądowej b) Posiedzenie wysokiego szczebla poświęcone Ŝegludze śródlądowej (Wiedeń, 14–15 lutego 2006 r.) LOTNICTWO 6. Wniosek dotyczący rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie wspólnych zasad w dziedzinie ochrony lotnictwa cywilnego ...................................................................... 7 7. Wniosek w sprawie rozporządzenia Rady dotyczącego utworzenia wspólnego przedsiębiorstwa w celu realizacji europejskiego systemu zarządzania ruchem lotniczym nowej generacji (SESAR) (jednolita przestrzeń powietrzna)..................................................... 7 8. Stosunki zewnętrzne ................................................................................................................... 7 a) Negocjacje UE – USA dotyczące umowy w sprawie transportu lotniczego b) UE – Rosja – przeloty nad Syberią KWESTIE INTERMODALNE 9. Globalny system nawigacji satelitarnej (GNSS) ........................................................................ 8 10. Przegląd strategii UE trwałego rozwoju (EU SDS).................................................................... 8 7795/06 CAB ds/JM/sm LIMITE 2 PL 11. Sprawy róŜne a) b) c) d) e) f) g) h) Konferencja dyrektorów generalnych ds. lotnictwa cywilnego na temat światowej strategii bezpieczeństwa lotniczego (siedziba ICAO, Montreal, 20–22 marca 2006 r.)... 9 – Informacje prezydencji Działania będące następstwem wniosku dotyczącego dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie dostępu do rynku usług portowych .............................. 9 – Informacje Komisji Komunikat Komisji do Rady, Parlamentu Europejskiego, Europejskiego Komitetu EkonomicznoGSpołecznego i Komitetu Regionów w sprawie poprawy bezpieczeństwa łańcucha dostaw oraz wniosek dotyczący rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie poprawy bezpieczeństwa łańcucha dostaw .......................................... 9 – Prezentacja dokonana przez Komisję Wniosek dotyczący dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie promowania ekologicznie czystych pojazdów w transporcie drogowym......................... 9 – Prezentacja dokonana przez Komisję Informacje na temat czarnej listy przyjętej przez Komisję na podstawie rozporządzenia w sprawie przyjęcia wspólnotowej listy przewoźników lotniczych podlegających zakazowi wykonywania przewozów w ramach Wspólnoty............................................ 10 – Informacje Komisji Działania będące następstwem konferencji ministerialnej dotyczącej autostrad morskich10 (Lublana, 24 stycznia 2006 r.) – Informacje delegacji słoweńskiej Ubezpieczenie od ryzyka wojny powietrznej ................................................................. 10 – Informacje Luksemburga na temat jego szczególnej sytuacji Polityka taryfowa Federacji Rosyjskiej wobec międzynarodowych kolejowych przewozów towarowych ................................................................................................ 10 G Informacje delegacji łotewskiej o o 7795/06 o CAB ds/JM/sm LIMITE 3 PL 1. Przyjęcie porządku obrad 7573/06 OJ/CONS 19 TRANS 77 TELECOM 25 ENER 109 Rada przyjęła powyŜszy porządek obrad, uzupełniwszy go w części „sprawy róŜne” o następującą pozycję: „Polityka taryfowa Federacji Rosyjskiej wobec międzynarodowych kolejowych przewozów towarowych” (Na wniosek delegacji łotewskiej). 2. Zatwierdzenie wykazu punktów A 7677/06 PTS A 18 Rada zatwierdziła wykaz punktów A zawarty w dokumencie 7677/06 PTS A 18. W addendum 1 do niniejszego protokołu znajdują się informacje dotyczące punktu 4 tego wykazu. Przyjmując punkt 3 wykazu – przy wstrzymującym się głosie Zjednoczonego Królestwa – Rada wyraziła zgodę na umieszczenie w protokole następujących oświadczeń delegacji polskiej i brytyjskiej: 3. Wniosek dotyczący dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie praw jazdy (nowelizacja) Oświadczenie Polski „Polska zgadza się na przyjęcie wspólnego stanowiska Rady związanego z wnioskiem dotyczącym dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie praw jazdy. W Polsce wymiana praw jazdy w formie papierowej na prawa jazdy w formie plastikowej karty rozpoczęła się juŜ w 1999 roku. Procedura ta zakończy się do połowy 2006 roku. Ze względu na koszty, z którymi się ona wiąŜe, Polsce trudno było zaakceptować omawiany wniosek. Jednak mając na względzie osiągnięcie kompromisu oraz interes UE jako całości, Polska zmienia swe stanowisko i akceptuje przyjęcie omawianej dyrektywy, której celem jest zwiększenie bezpieczeństwa ruchu drogowego, ograniczenie moŜliwości fałszerstw i zwiększenie swobody przemieszczania się obywateli Wspólnoty “ Oświadczenie Zjednoczonego Królestwa „Zjednoczone Królestwo uwaŜa, Ŝe zaproponowane środki dotyczące stopniowego dostępu młodych kierowców do motocykli są zbyt złoŜone i sztywne oraz Ŝe najprawdopodobniej nie przyczynią się do poprawy bezpieczeństwa ruchu drogowego. Delegacja zaproponowała zatem zmiany mające na celu zmniejszenie ich złoŜoności i zwiększenie ich elastyczności w kluczowych kwestiach. WyraŜa rozczarowanie, Ŝe niemoŜliwe było osiągnięcie przez Radę porozumienia w sprawie tych poprawek”. 7795/06 CAB ds/JM/sm LIMITE 4 PL TRANSPORT LĄDOWY 3. Zmieniony wniosek dotyczący rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie usług publicznych w zakresie kolejowego i drogowego transportu pasaŜerskiego G Sprawozdanie z postępu prac / debata dotycząca kierunków polityki 11508/05 TRANS 155 CODEC 657 6757/06 TRANS 48 CODEC 189 + ADD 1 REV 1 Rada przyjęła do wiadomości sprawozdanie z postępu prac nad zmienionym wnioskiem dotyczącym rozporządzenia w sprawie usług publicznych w zakresie kolejowego i drogowego transportu pasaŜerskiego oraz przeprowadziła debatę dotyczącą kierunków polityki; skoncentrowała się przy tym na dwóch kwestiach. Pierwsza kwestia dotyczyła rodzaju usług transportowych, na których świadczenie właściwe organy mogłyby przyznawać kontrakty w sposób bezpośredni. Szerokie poparcie uzyskała propozycja zawarta w projekcie rozporządzenia, by bezpośrednie przyznawanie kontraktów dotyczyło regionalnego i dalekobieŜnego transportu kolejowego. Znaczna liczba delegacji, popierana przez Komisję, była gotowa zgodzić się na objęcie bezpośrednim przyznawaniem kontraktów wszystkich usług transportu kolejowego, a więc takŜe kolejowego transportu podmiejskiego oraz zintegrowanych sieci kolejowych, natomiast inne delegacje odrzuciły taką moŜliwość. Część delegacji była skłonna poprzeć moŜliwość bezpośredniego przyznawania wszystkich kontraktów na usługi publicznego transportu pasaŜerskiego, jednak inne delegacje i Komisja sprzeciwiły się temu rozwiązaniu, gdyŜ ich zdaniem w istotny sposób naruszałoby to cele proponowanego rozporządzenia. Niewielka liczba delegacji gotowa była poprzeć pomysł umoŜliwienia państwom członkowskim podejmowania działań przeciwko operatorom transportowym, którym bezpośrednio przyznano kontrakt w innym miejscu, a którzy chcą wziąć udział w procedurze przetargowej. Druga kwestia dotyczyła tego, które rodzaje bieŜących kontraktów mogłyby obowiązywać do czasu wygaśnięcia. Wiele delegacji zgodziło się, by dotyczyło to tych kontraktów na usługi publiczne, które zostały przyznane w wyniku sprawiedliwej procedury przetargowej. Kilka delegacji proponowało, by do czasu wygaśnięcia mogły obowiązywać kontrakty, które nie są przedmiotem przetargu. Przy tej okazji niektóre delegacje zaznaczyły, Ŝe kontrakty nie powinny mieć bardzo długiego okresu waŜności. Rada zaleciła Komitetowi Stałych Przedstawicieli, by ponownie przeanalizował wniosek – w świetle omawianej debaty przeprowadzonej przez Radę oraz z myślą o osiągnięciu porozumienia politycznego podczas posiedzenia Rady ds. Transportu, Telekomunikacji i Energii (TTE), które odbędzie się w dniach 8–9 czerwca 2006 r. 7795/06 CAB ds/JM/sm LIMITE 5 PL 4. Bezpieczeństwo ruchu drogowego a) Śródokresowy przegląd programu działań na rzecz bezpieczeństwa ruchu drogowego: „Do 2010 roku zmniejszyć o połowę liczbę ofiar wypadków drogowych na obszarze Unii Europejskiej” G Prezentacja Komisji (debata jawna) 6793/06 TRANS 49 Po zaprezentowaniu przez Komisję powyŜszego komunikatu Rada przeprowadziła debatę dotyczącą kierunków polityki; oparła się przy tym na głównych kwestiach zawartych w śródokresowym przeglądzie programu działań na rzecz bezpieczeństwa ruchu drogowego. b) Nieoficjalne posiedzenie ministrów poświęcone bezpieczeństwu ruchu drogowego (Bregencja, 2–3 marca 2006 r.) G Informacje prezydencji Prezydencja poinformowała Radę o wynikach powyŜszego posiedzenia oraz przedstawiła jego pisemne podsumowanie. 5. Śródlądowe drogi wodne a) Komunikat Komisji w sprawie promocji Ŝeglugi śródlądowej „Naiades” – Zintegrowany europejski program działań na rzecz Ŝeglugi śródlądowej G Prezentacja dokonana przez Komisję 5583/06 TRANS 20 MAR 8 Rada przyjęła do wiadomości zaprezentowany przez Komisję komunikat w sprawie zintegrowanego europejskiego programu działań „Naiades” na rzecz transportu śródlądowego. Rada zwróciła się do Komitetu Stałych Przedstawicieli o niezwłoczne rozpoczęcie analizy programu działań, mając na względzie przyjęcie podczas posiedzenia Rady w dniach 8–9 czerwca 2006 r. konkluzji w sprawie upowszechniania transportu śródlądowego. b) Posiedzenie wysokiego szczebla poświęcone Ŝegludze śródlądowej (Wiedeń, 14–15 lutego 2006 r.) G Informacje prezydencji Prezydencja przedstawiła Radzie sprawozdanie na temat posiedzenia wysokiego szczebla poświęconego Ŝegludze śródlądowej, które odbyło się w Wiedniu w dniach 14–15 lutego. 7795/06 CAB ds/JM/sm LIMITE 6 PL LOTNICTWO 6. Wniosek dotyczący rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie wspólnych zasad w dziedzinie ochrony lotnictwa cywilnego G Podejście ogólne 12588/05 AVIATION 129 CODEC 787 7328/06 AVIATION 39 CODEC 241 Rada jednogłośnie przyjęła podejście ogólne związane z wnioskiem dotyczącym rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie wspólnych zasad w dziedzinie ochrony lotnictwa cywilnego, i oczekuje na opinię Parlamentu Europejskiego po pierwszym czytaniu wniosku. Komisja przedstawiła pięć oświadczeń do protokołu posiedzenia Rady, podczas którego rozporządzenie zostanie ostatecznie przyjęte. Tekst uzgodniony przez Radę oraz oświadczenia Komisji znajdują się w dok. 7910/06 AVIATION 48 CODEC 293. 7. Wniosek w sprawie rozporządzenia Rady dotyczącego utworzenia wspólnego przedsiębiorstwa w celu realizacji europejskiego systemu zarządzania ruchem lotniczym nowej generacji (SESAR) (jednolita przestrzeń powietrzna) G Sprawozdanie z postępu prac 15143/05 AVIATION 185 + COR 1 + COR 1 REV 1 (lt) 7101/06 AVIATION 35 + COR 1 (de) Rada przyjęła do wiadomości wspomniane sprawozdanie z postępu prac w tej kwestii. 8. Stosunki zewnętrzne a) Negocjacje UE – USA dotyczące umowy w sprawie transportu lotniczego G Informacje Komisji Rada przyjęła do wiadomości informacje Komisji na temat bieŜącego stanu negocjacji UE – USA dotyczących umowy w sprawie transportu lotniczego. b) UE – Rosja – przeloty nad Syberią G Przyjęcie decyzji Rady upowaŜniającej Komisję do prowadzenia negocjacji z Federacją Rosyjską w sprawie rozstrzygnięcia kwestii opłat za przeloty nad Syberią G konkluzje Rady 7444/06 AVIATION 40 COEST 87 NIS 23 WTO 49 RESTREINT UE Rada przyjęła powyŜszą decyzję i towarzyszące jej konkluzje w formie zamieszczonej w dok. 7838/06. 7795/06 CAB ds/JM/sm LIMITE 7 PL KWESTIE INTERMODALNE 9. Globalny system nawigacji satelitarnej (GNSS) G Kluczowe elementy umowy koncesyjnej G Informacje Komisji / wymiana poglądów Komisja poinformowała Radę o bieŜących negocjacjach z połączonym konsorcjum. Oświadczyła teŜ, Ŝe przed końcem 2006 r. (i przed podpisaniem umowy koncesyjnej) przedstawi dokument zawierający wyniki negocjacji w sprawie podziału ryzyka pomiędzy sektorem publicznym a konsorcjum oraz prawa i obowiązki państw trzecich w ramach GNSS. Rada przyjęła do wiadomości powyŜsze informacje i zwróciła się do Komisji o przedłoŜenie wniosku w sprawie instrumentu finansowego, który zapewniłby finansowanie GNSS do roku 2026, a takŜe o informacje w sprawie udziału państw trzecich w GNSS, aby móc przygotować dyskusje dotyczące tych kwestii na posiedzenie Rady ds. Transportu, Telekomunikacji i Energii w czerwcu 2006 r. 10. Przegląd strategii UE trwałego rozwoju (EU SDS) G Debata dotycząca kierunków polityki (debata jawna) 15796/05 ENV 601 AGRI 355 ECO 159 ECOFIN 412 ENER 203 DEVGEN 254 MI 143 PECHE 285 RELEX 766 SAN 217 SOC 516 TRANS 285 RECH 242 EDUC 196 6965/06 TRANS 55 ENV 141 AGRI 73 ECO 42 ECOFIN 78 ENER 73 DEVGEN 55 MI 51 PECHE 63 RELEX 121 SAN 49 SOC 108 RECH 54 POLGEN 25 EDUC 46 + ADD 1 do ADD 27 Chcąc przyczynić się do tworzenia projektu zmienionej strategii trwałego rozwoju, która ma zostać przyjęta przez Radę Europejską podczas posiedzenia w dniach 15–16 czerwca 2006 r., Rada przeprowadziła debatę dotyczącą kierunków polityki poświęconą problemom związanym z trwałym rozwojem w dziedzinie transportu. Prezydencja przedstawi wynik debaty w formie podsumowania uwag zgłoszonych ustnie oraz uwag otrzymanych wcześniej na piśmie. 7795/06 CAB ds/JM/sm LIMITE 8 PL 11. Sprawy róŜne a) Konferencja dyrektorów generalnych ds. lotnictwa cywilnego na temat światowej strategii bezpieczeństwa lotniczego (siedziba ICAO, Montreal, 20–22 marca 2006 r.) G Informacje prezydencji 7639/06 AVIATION 44 RELEX 167 Rada przyjęła do wiadomości informacje przedstawione przez prezydencję i dotyczące wyników konferencji dyrektorów generalnych ds. lotnictwa cywilnego na temat światowej strategii bezpieczeństwa lotniczego, która to konferencja odbyła się w Montrealu w Kanadzie w dniach 20–22 marca 2006 r. (patrz: 7639/06). b) Działania będące następstwem wniosku dotyczącego dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie dostępu do rynku usług portowych G Informacje Komisji 7565/06 MAR 28 CODEC 262 Rada przyjęła do wiadomości decyzję Komisji o wycofaniu wniosku dotyczącego powyŜszej kwestii. c) Komunikat Komisji do Rady, Parlamentu Europejskiego, Europejskiego Komitetu EkonomicznoMSpołecznego i Komitetu Regionów w sprawie poprawy bezpieczeństwa łańcucha dostaw oraz wniosek dotyczący rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie poprawy bezpieczeństwa łańcucha dostaw G Prezentacja dokonana przez Komisję 6935/06 TRANS 54 MAR 24 AVIATION 31 Rada przyjęła do wiadomości przedstawiony przez Komisję komunikat w sprawie poprawy bezpieczeństwa łańcucha dostaw oraz towarzyszący mu wniosek dotyczący rozporządzenia. Zarówno komunikat, jak i wniosek zostały zamieszczone w dok. 6935/06. d) Wniosek dotyczący dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie promowania ekologicznie czystych pojazdów w transporcie drogowym G Prezentacja dokonana przez Komisję 5130/06 ENT 3 ENV 11 CODEC 11 Rada przyjęła do wiadomości informacje przedstawione przez Komisję i związane z wnioskiem dotyczącym dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie promowania ekologicznie czystych pojazdów w transporcie drogowym (5130/06). Wniosek ma przyczynić się do ograniczenia emisji zanieczyszczeń w sektorze transportu oraz do utworzenia rynku ekologicznie czystych pojazdów. 7795/06 CAB ds/JM/sm LIMITE 9 PL e) Informacje na temat czarnej listy przyjętej przez Komisję na podstawie rozporządzenia w sprawie przyjęcia wspólnotowego wykazu przewoźników lotniczych podlegających zakazowi wykonywania przewozów w ramach Wspólnoty G Informacje Komisji Rada przyjęła do wiadomości przedstawione przez Komisję informacje w sprawie sporządzenia wspólnotowego wykazu przewoźników lotniczych podlegających zakazowi wykonywania przewozów w ramach Wspólnoty (Dz.U. L 84 z 23.3.2006, str. 14); powstanie wykazu jest następstwem przyjęcia w grudniu ubiegłego roku rozporządzenia (WE) nr 2111/2005 z dnia 14 grudnia 2005 r. ustanawiającego wspólnotowy wykaz przewoźników lotniczych podlegających zakazowi wykonywania przewozów w ramach Wspólnoty i informowania pasaŜerów korzystających z transportu lotniczego o toŜsamości przewoźnika lotniczego wykonującego przewóz oraz uchylającego art. 9 dyrektywy 2004/36/WE (Dz.U. 344 z 27.12.2005, str. 15). f) Działania będące następstwem konferencji ministerialnej dotyczącej autostrad morskich (Lublana, 24 stycznia 2006 r.) G Informacje delegacji słoweńskiej 7668/06 TRANS 81 MAR 30 Delegacja słoweńska przedstawiła sprawozdanie dotyczące wyników powyŜszej konferencji i podkreśliła rolę autostrad morskich w ramach „korytarzy europejskich”. Komisja uwaŜa, Ŝe autostrady morskie powinny stać się priorytetem programów transeuropejskich. g) Ubezpieczenie od ryzyka wojny powietrznej G Informacje Luksemburga na temat jego szczególnej sytuacji Rada przyjęła do wiadomości informacje przedstawione przez Luksemburg dotyczące jego szczególnej sytuacji w kwestii ubezpieczenia od ryzyka wojny powietrznej. h) Polityka taryfowa Federacji Rosyjskiej wobec międzynarodowych kolejowych przewozów towarowych G Informacja delegacji łotewskiej Rada przyjęła do wiadomości informacje delegacji łotewskiej na temat polityki taryfowej stosowanej przez Federację Rosyjską wobec międzynarodowych kolejowych przewozów towarowych. 7795/06 CAB ds/JM/sm LIMITE 10 PL
