Ogłoszenie o dobrowolnej przejrzystości ex ante

Dz.U./S S196
11/10/2016
353779-2016-PL
- - Usługi - Ogłoszenie o dobrowolnej przejrzystości ex ante Procedura negocjacyjna bez publikacji ogłoszenia o zamówieniu
1/4
Niniejsze ogłoszenie w witrynie TED: http://ted.europa.eu/udl?uri=TED:NOTICE:353779-2016:TEXT:PL:HTML
Polska-Warszawa: Usługi w zakresie oprogramowania
2016/S 196-353779
Ogłoszenie o dobrowolnej przejrzystości ex ante
Usługi
Dyrektywa 2014/24/UE
Sekcja I: Instytucja zamawiająca/podmiot zamawiający
I.1)
Nazwa i adresy
Agencja Rynku Rolnego
ul. Karolkowa 30
Warszawa
01-207
Polska
Osoba do kontaktów: Rafał Ginszt
Tel.: +48 226617272
E-mail: [email protected]
Faks: +48 223767379
Kod NUTS: PL127
Adresy internetowe:
Główny adres: www.arr.gov.pl
I.4)
Rodzaj instytucji zamawiającej
Agencja/urząd krajowy lub federalny
I.5)
Główny przedmiot działalności
Inna działalność: agencja płatnicza
Sekcja II: Przedmiot
II.1)
Wielkość lub zakres zamówienia
II.1.1)
Nazwa:
Opieka serwisowa nad Zintegrowanym Systemem Informatycznym wspierającym realizację zadań ARR jako
agencji płatniczej UE.
Numer referencyjny: 44/2016
II.1.2)
Główny kod CPV
72260000
II.1.3)
Rodzaj zamówienia
Usługi
II.1.4)
Krótki opis:
1. Przedmiotem zamówienia jest opieka serwisowa nad zintegrowanym systemem informatycznym
wspierającym realizację zadań ARR jako agencji płatniczej UE.
2. Zamawiający przewiduje prowadzenie negocjacji w celu ustalenia warunków kontynuacji świadczenia usług
serwisowych dla ZSI ARR, realizowanych dotychczas przez Comarch na podstawie umowy z 7 stycznia 2014 r.,
w tym:
11/10/2016
S196
http://ted.europa.eu/TED
- - Usługi - Ogłoszenie o dobrowolnej przejrzystości ex ante Procedura negocjacyjna bez publikacji ogłoszenia o zamówieniu
Suplement do Dziennika Urzędowego Unii Europejskiej
1/4
Dz.U./S S196
11/10/2016
353779-2016-PL
- - Usługi - Ogłoszenie o dobrowolnej przejrzystości ex ante Procedura negocjacyjna bez publikacji ogłoszenia o zamówieniu
2/4
3. Dostosowanie zasad współpracy Stron do aktualnych warunków i standardów rynkowych,
4. Optymalizację warunków współpracy poprzez uwzględnienie w postanowieniach umowy wniosków i
obserwacji Stron wynikających z dotychczasowej współpracy,
5. Uwzględnienie w postanowieniach umowy planowanego przekształcenia ARR w Agencję Rozwoju Obszarów
Wiejskich (dalej: „AROW”) oraz przejęcia części zadań ARR przez Agencję Restrukturyzacji i Modernizacji
Rolnictwa (dalej: „ARiMR”),
6. Ustalenie możliwości oraz zasad obsługi przez Comarch procesu instalacji modyfikacji i poprawek ZSI ARR w
środowisku testowym i produkcyjnym.
II.1.6)
Informacje o częściach
To zamówienie podzielone jest na części: nie
II.1.7)
Całkowita wartość zamówienia (bez VAT)
Wartość bez VAT: 13 300 000.00 PLN
II.2)
Opis
II.2.1)
Nazwa:
II.2.2)
Dodatkowy kod lub kody CPV
II.2.3)
Miejsce świadczenia usług
Kod NUTS: PL127
Główne miejsce lub lokalizacja realizacji:
Agencja Rynku Rolnego, ul. Karolkowa 30, 01-207 Warszawa.
II.2.4)
Opis zamówienia:
Objęcie opieką serwisową z zachowaniem skróconych czasów reakcji i naprawy, zintegrowanego systemu
informatycznego CAPS – Egeria, wspierającego realizację zadań ARR jako agencji płatniczej UE w zakresie
zapewnienia należytej pracy oprogramowania oraz realizacji potrzeb informatycznych Zamawiającego:
— CAPS w podziale na zadania ARR.
— Egeria (w zakresie 240 licencji Egeria) w podziale na podsystemy: Egeria – WPR, Egeria – Administracja,
Egeria – Fundusze promocji, Egeria – Program Operacyjny Pomoc Żywnościowa.
II.2.5)
Kryteria udzielenia zamówienia
II.2.11)
Informacje o opcjach
Opcje: nie
II.2.13)
Informacje o funduszach Unii Europejskiej
Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej: nie
II.2.14)
Informacje dodatkowe
Zamawiający wszczął postępowanie przekazując w dniu 7.10.2016 r. Zaproszenie do negocjacji w trybie z
wolnej ręki do Wykonawcy ComArch S.A. z siedzibą w Krakowie (31-864) przy al. Jana Pawła II 39a.
Z uwagi na ograniczoną ilość znaków w niniejszym ogłoszeniu Zamawiajacy zamieści pełną treść uzasadnienia
faktycznego i prawnego na swojej stronie internetowej.
Sekcja IV: Procedura
IV.1)
Opis
IV.1.1)
Rodzaj procedury
Procedura negocjacyjna bez uprzedniej publikacji
• Roboty budowlane/dostawy/usługi mogą być zrealizowane tylko przez określonego wykonawcę z
następującego powodu:
• ochrona praw wyłącznych, łącznie z prawami własności intelektualnej
11/10/2016
S196
http://ted.europa.eu/TED
- - Usługi - Ogłoszenie o dobrowolnej przejrzystości ex ante Procedura negocjacyjna bez publikacji ogłoszenia o zamówieniu
Suplement do Dziennika Urzędowego Unii Europejskiej
2/4
Dz.U./S S196
11/10/2016
353779-2016-PL
- - Usługi - Ogłoszenie o dobrowolnej przejrzystości ex ante Procedura negocjacyjna bez publikacji ogłoszenia o zamówieniu
3/4
Wyjaśnienie:
Podstawą prawną udzielenia zamówienia z wolnej ręki na opiekę serwisową dla zintegrowanego systemu
informatycznego ARR są przepisy art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a i b ustawy prawo zamówień publicznych,
natomiast podstawą faktyczną jest brak możliwości udzielenia zamówienia innemu podmiotowi, z uwagi
na przyczyny techniczne o obiektywnym charakterze, a także ze względu na ochronę praw wyłącznych
(majątkowych praw autorskich) wykonawcy Comarch S.A., przy jednoczesnym braku możliwości zastosowania
rozsądnego rozwiązania alternatywnego lub zastępczego, a brak konkurencji nie jest wynikiem celowego
zawężenia parametrów zamówienia. Zamówienie może być realizowane tylko przez Comarch S.A. z przyczyn
technicznych o obiektywnym charakterze, ponieważ Comarch S.A. jest jedynym podmiotem, który posiada
kody źródłowe oraz autorskie prawa majątkowe do systemu EGERIA, przez co jako jedyny jest w stanie
objąć opieką serwisową ZSI ARR. System ten składa się ze ściśle zintegrowanych ze sobą modułów, tj.
CAPS oraz EGERIA. Moduły te od 2003 r. były dostosowywane do zmian prawnych oraz bieżących potrzeb
Zamawiającego, a proces ich integracji zaszedł tak daleko, że modyfikacja jednego z modułów w przeważającej
większości przypadków pociąga za sobą konieczność modyfikacji pozostałych, a podczas usuwania błędów
zdiagnozowanych w modułach CAPS wymagana jest ingerencja w struktury systemu EGERIA. Nie jest możliwe
wydzielenie części modułów systemu i udzielenie ich w ramach odrębnych zamówień, o czym przesądzała
już KIO w wyroku z 9.10.2012 r., sygn. akt: KIO 2033/12 (podtrzymanym wyrokiem Sądu Okręgowego z dnia
11.06.2013 r., sygn. akt: V Ca 3101/12) orzekając o możliwości udzielenia Comarch S.A. zamówienia na
aktualnie świadczoną opieką serwisową ZSI ARR, stwierdzając między innymi, że: „wobec ścisłej integracji
obu systemów należy stwierdzić, że nie jest możliwe wykonanie przedmiotu zamówienia bez ingerencji
w kody źródłowe systemu EGERIA. Z uwagi na uwarunkowania techniczne towarzyszące przedmiotowi
zamówienia oraz niedysponowanie przez Zamawiającego autorskimi prawami majątkowymi, pozwalającymi
na modyfikację kodów źródłowych systemu EGERIA, przedmiot zamówienia może być wykonany tylko przez
jednego wykonawcę – Comarch S.A.” Zamówienie może być realizowane wyłącznie przez Comarch S.A. także
z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych wynikających z odrębnych przepisów (autorskich praw
majątkowych). Jedynie Comarch S.A. posiada autorskie prawa majątkowe do oprogramowania....
IV.1.3)
Informacje na temat umowy ramowej
IV.1.8)
Informacje na temat Porozumienia w sprawie zamówień rządowych (GPA)
Zamówienie jest objęte Porozumieniem w sprawie zamówień rządowych: tak
IV.2)
Informacje administracyjne
IV.2.1)
Poprzednia publikacja dotycząca przedmiotowego postępowania
Sekcja V: Udzielenie zamówienia/koncesji
V.2)
Udzielenie zamówienia/koncesji
V.2.1)
Data zawarcia umowy/decyzji o udzieleniu koncesji:
06/10/2016
V.2.2)
Informacje o ofertach
Zamówienie zostało udzielone grupie wykonawców: nie
V.2.3)
Nazwa i adres wykonawcy/koncesjonariusza
ComArch S.A.
al. Jana Pawła II 39a
Kraków
31-864
Polska
Kod NUTS: PL
11/10/2016
S196
http://ted.europa.eu/TED
- - Usługi - Ogłoszenie o dobrowolnej przejrzystości ex ante Procedura negocjacyjna bez publikacji ogłoszenia o zamówieniu
Suplement do Dziennika Urzędowego Unii Europejskiej
3/4
Dz.U./S S196
11/10/2016
353779-2016-PL
- - Usługi - Ogłoszenie o dobrowolnej przejrzystości ex ante Procedura negocjacyjna bez publikacji ogłoszenia o zamówieniu
4/4
Wykonawcą/koncesjonariuszem będzie MŚP: nie
V.2.4)
Informacje na temat wartości zamówienia/części/koncesji (bez VAT)
Początkowa szacunkowa całkowita wartość zamówienia/części/koncesji: 13 300 000.00 PLN
Całkowita końcowa wartość zamówienia/części/koncesji: 13 300 000.00 PLN
V.2.5)
Informacje na temat podwykonawstwa
Sekcja VI: Informacje uzupełniające
VI.3)
Informacje dodatkowe:
VI.4)
Procedury odwoławcze
VI.4.1)
Organ odpowiedzialny za procedury odwoławcze
Prezes Krajowej Izby Odwoławczej
ul. Postępu 17A
Warszawa
02-676
Polska
Tel.: +48 224587840
E-mail: [email protected]
Faks: +48 224587800
Adres internetowy:http://www.uzp.gov.pl
VI.4.2)
Organ odpowiedzialny za procedury mediacyjne
VI.4.3)
Składanie odwołań
VI.4.4)
Źródło, gdzie można uzyskać informacje na temat składania odwołań
Urząd Zamówień Publicznych
ul. Postępu 17A
Warszawa
02-676
Polska
Tel.: +48 224587701
E-mail: [email protected]
Faks: +48 224587700
Adres internetowy:http://www.uzp.gov.pl
VI.5)
Data wysłania niniejszego ogłoszenia:
07/10/2016
11/10/2016
S196
http://ted.europa.eu/TED
- - Usługi - Ogłoszenie o dobrowolnej przejrzystości ex ante Procedura negocjacyjna bez publikacji ogłoszenia o zamówieniu
Suplement do Dziennika Urzędowego Unii Europejskiej
4/4