mpzp_PolKarolinskich..

Załącznik nr 2
do Uchwały Nr XLIV/1371/2008
Rady m.st. Warszawy
z dnia 27 listopada 2008 r.
w sprawie uchwalenie miejscowego planu
zagospodarowania przestrzennego obszaru Pól Karolińskich
Rozstrzygnięcie w sprawie rozpatrzenia uwag do projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru Pól Karolińskich
Lp
Data
wpływu
uwagi
1
2
1 24-08-20
07
2
Nazwisko i
imię, nazwa
jednostki
organizacyjnej
i adres
zgłaszającego
uwagi
3
p. Michał
Wąsowicz
Burmistrz
Dzielnicy
Włochy
Miasta
Stołecznego
Warszawy
Al.Krakowska
257
02-133
Warszawa
04-09-20 DDJM Biuro
Treść uwagi
4
1) Wnosi o zmianę
oznaczenia terenu
zieleni publicznej
wyrysowanej w
sposób graficzny na
obszarze
2aMW/MW-Z w
formie "kieszeni", na
rzecz zapisu w
tekście planu
określonego w
formie
współczynników
powierzchni
biologicznie czynnej,
bez konkretnego jej
umiejscowienia (tak
aby była możliwość
swobodnego
kształtowania
zespołu
mieszkalnego na
działce oznaczonej
nr ew.3
2) Wnosi o
wyznaczenie na
terenie
obejmującym
obszar planu,
miejsc pod
usługi oświaty,
usługi zdrowia
oraz usługi
kultury.
1) Wniosek o
Oznaczenie
nieruchomo
ści, której
dotyczy
uwaga
5
dz. ew. nr
2; 3; 7
obręb
2-09-10
dz. ew. nr
Ustalenia
projektu planu
dla
nieruchomości
której dotyczy
uwaga
Rozstrzygnięcie Prezydenta m.
st. Warszawy w sprawie
rozpatrzenia uwagi
uwaga
uwzględniona
6
7
2a MW/MW-Z 2)uwzględniona
w części
dotyczącej
dopuszczenia
usług kultury i
zdrowia w
terenie
13US/ZP
4 UBH/KGD
uwaga
uwaga
nieuwzględnio uwzględnion
na
a
uwaga
nieuwzględni
ona
8
1) Nieuwzględniona
2)Nieuwzględniona w
części.
10
Nieuwzględniona
nieuwzględnio
2
Rozstrzygnięcie Rady m. st.
Warszawy załącznik do
uchwały
9
Uwagi
11
1) Zamysłem projektantów było
stworzenie czytelnych „zielonych”
wnętrz, dostępnych nie tylko wizualnie,
od strony projektowanych ciągów
pieszych
2) Teren planu położony jest pomiędzy
liniami kolejowymi w strefach ich
uciążliwości, a przez środek terenu
planowana jest trasa, która będzie
generowała duży hałas. Zabudowa usług
kultury i zdrowia w terenie 13US/ZP
jako dopuszczenie.
nieuwzględni Bez
obowiązku
scalenia
(łączenia)
Lp
Data
wpływu
uwagi
1
2
1 24-08-20
07
3
Nazwisko i
imię, nazwa
jednostki
organizacyjnej
i adres
zgłaszającego
uwagi
3
p. Michał
Wąsowicz
Burmistrz
Dzielnicy
Włochy
Miasta
Stołecznego
Warszawy
Al.Krakowska
257
02-133
Warszawa
Treść uwagi
4
1) Wnosi o zmianę
oznaczenia terenu
zieleni publicznej
wyrysowanej w
sposób graficzny na
obszarze
2aMW/MW-Z w
formie "kieszeni", na
rzecz zapisu w
tekście planu
określonego w
formie
współczynników
powierzchni
biologicznie czynnej,
bez konkretnego jej
umiejscowienia (tak
aby była możliwość
swobodnego
kształtowania
zespołu
mieszkalnego na
działce oznaczonej
nr ew.3
2) Wnosi o
wyznaczenie na
terenie
obejmującym
obszar planu,
miejsc pod
usługi oświaty,
usługi zdrowia
oraz usługi
kultury.
07-09-20 Stowarzyszenie Wniosek o
Oznaczenie
nieruchomo
ści, której
dotyczy
uwaga
Ustalenia
projektu planu
dla
nieruchomości
której dotyczy
uwaga
Rozstrzygnięcie Prezydenta m.
st. Warszawy w sprawie
rozpatrzenia uwagi
uwaga
uwzględniona
uwaga
uwaga
nieuwzględnio uwzględnion
na
a
uwaga
nieuwzględni
ona
10
Nieuwzględniona
5
dz. ew. nr
2; 3; 7
obręb
2-09-10
6
7
2a MW/MW-Z 2)uwzględniona
w części
dotyczącej
dopuszczenia
usług kultury i
zdrowia w
terenie
13US/ZP
8
1) Nieuwzględniona
2)Nieuwzględniona w
części.
dz. ew. nr
2 MW/MW-Z;
nieuwzględnio
3
Rozstrzygnięcie Rady m. st.
Warszawy załącznik do
uchwały
9
Uwagi
11
1) Zamysłem projektantów było
stworzenie czytelnych „zielonych”
wnętrz, dostępnych nie tylko wizualnie,
od strony projektowanych ciągów
pieszych
2) Teren planu położony jest pomiędzy
liniami kolejowymi w strefach ich
uciążliwości, a przez środek terenu
planowana jest trasa, która będzie
generowała duży hałas. Zabudowa usług
kultury i zdrowia w terenie 13US/ZP
jako dopuszczenie.
nieuwzględni Zapisy w planie dopuszczają lokalizację
Lp
Data
wpływu
uwagi
1
2
1 24-08-20
07
Nazwisko i
imię, nazwa
jednostki
organizacyjnej
i adres
zgłaszającego
uwagi
3
p. Michał
Wąsowicz
Burmistrz
Dzielnicy
Włochy
Miasta
Stołecznego
Warszawy
Al.Krakowska
257
02-133
Warszawa
4 17-09-2007SUPO S.C.
Treść uwagi
4
1) Wnosi o zmianę
oznaczenia terenu
zieleni publicznej
wyrysowanej w
sposób graficzny na
obszarze
2aMW/MW-Z w
formie "kieszeni", na
rzecz zapisu w
tekście planu
określonego w
formie
współczynników
powierzchni
biologicznie czynnej,
bez konkretnego jej
umiejscowienia (tak
aby była możliwość
swobodnego
kształtowania
zespołu
mieszkalnego na
działce oznaczonej
nr ew.3
2) Wnosi o
wyznaczenie na
terenie
obejmującym
obszar planu,
miejsc pod
usługi oświaty,
usługi zdrowia
oraz usługi
kultury.
Wnioskuje o zmianę
Oznaczenie
nieruchomo
ści, której
dotyczy
uwaga
5
dz. ew. nr
2; 3; 7
obręb
2-09-10
dz. ew. nr
Ustalenia
projektu planu
dla
nieruchomości
której dotyczy
uwaga
Rozstrzygnięcie Prezydenta m.
st. Warszawy w sprawie
rozpatrzenia uwagi
uwaga
uwzględniona
6
7
2a MW/MW-Z 2)uwzględniona
w części
dotyczącej
dopuszczenia
usług kultury i
zdrowia w
terenie
13US/ZP
10 U
4
Rozstrzygnięcie Rady m. st.
Warszawy załącznik do
uchwały
uwaga
uwaga
nieuwzględnio uwzględnion
na
a
uwaga
nieuwzględni
ona
8
1) Nieuwzględniona
2)Nieuwzględniona w
części.
9
10
Nieuwzględniona
nieuwzględnio
tak
nie
Uwagi
11
1) Zamysłem projektantów było
stworzenie czytelnych „zielonych”
wnętrz, dostępnych nie tylko wizualnie,
od strony projektowanych ciągów
pieszych
2) Teren planu położony jest pomiędzy
liniami kolejowymi w strefach ich
uciążliwości, a przez środek terenu
planowana jest trasa, która będzie
generowała duży hałas. Zabudowa usług
kultury i zdrowia w terenie 13US/ZP
jako dopuszczenie.
Na XXX Sesji Rada m. st. Warszawy w
Przewodnicząca
Rady m.st. Warszawy
(–)
Ewa Malinowska-Grupińska
5
Załącznik nr 3
do uchwały Nr XLIV/1371/2008
Rady m.st. Warszawy
z dnia 27 listopada 2008 r.
w sprawie uchwalenia miejscowego planu
zagospodarowania przestrzennego
obszaru Pól Karolińskich
Sposób
realizacji
zapisanych
w
miejscowym
planie
zagospodarowania
przestrzennego obszaru Pól Karolińskich inwestycji z zakresu infrastruktury
technicznej, które należą do zadań własnych m. st. Warszawy oraz zasady ich
finansowania zgodnie z przepisami o finansach publicznych
1. Sposób realizacji zapisanych w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego
obszaru Pól Karolińskich inwestycji z zakresu infrastruktury technicznej, które należą
do zadań własnych m. st. Warszawy:
Podstawą prawną realizacji zadań własnych Miasta, zapisanych w miejscowym planie
zagospodarowania przestrzennego są zapisy:
1) Strategii Rozwoju Miasta Stołecznego Warszawy do 2020 roku. (Uchwała
Nr LXII/1789/2005 Rady Miasta Stołecznego Warszawy z dnia 24 listopada 2005
roku).
a) Program 1.3.1. Zwiększenie zasobów mieszkań komunalnych, a w tym:
Zadanie 1.3.1.1. Wprowadzenie systemu doboru lokalizacji pod budownictwo
komunalne zapewniającego dywersyfikacji lokalizacji tych inwestycji
Zadanie 1.3.1.2. Budowa mieszkań komunalnych dla mniej uposażonych
mieszkańców miasta
b) Program 1.5.1. Usprawnienie systemu wodociągowo– kanalizacyjnego, a w tym:
Zadanie 1.5.1.6. Rozbudowa sieci kanalizacyjnej w systemie ogólnospławnym
i sanitarnym (także 1.4.1.3.)
c) Program 1.5.2. Usprawnienie systemu ciepłowniczego, elektroenergetycznego
i gazowniczego, a w tym:
Zadanie 1.5.2.2. Budowa i modernizacja sieci ciepłowniczych (także 1.4.2.1.)
d) Program 1.6.1. Rozwój systemu drogowego m.st. Warszawy, a w tym:
Zadanie 1.6.1.2. Budowa tras mostowych przez Wisłę (także 5.4.2.1.)
Zadanie 1.6.1.4. Budowy i modernizacje pozostałych dróg
e) Program 1.6.2. Rozwój systemu transportu publicznego. Integracja systemu
transportu publicznego, a w tym:
Zadanie 1.6.2.2. Modernizacja i rozbudowa systemu komunikacji autobusowej
Zadanie 1.6.2.4. Włączenie kolei do systemu miejskiego transportu
publicznego (także 3.1.2.2.)
f) Program 1.6.5. Stworzenie warunków do bezpiecznego korzystania z rowerów,
a w tym:
Zadanie 1.6.5.1. Rozwój infrastruktury systemu rowerowego – budowa spójnej
sieci dróg rowerowych (także 1.1.4.3.)
6
Zadanie 1.6.5.2. Budowa parkingów rowerowych w szczególności przy
węzłowych przystankach komunikacji publicznej, przy uczelniach oraz innych
obiektach (kulturalnych, sportowych itp.)
2) Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego m.st.
Warszawy (uchwała nr LXXXII/2746/2006 Rady m.st. Warszawy z dnia 10
października 2006 r.), w którym przeważająca część obszaru objętego miejscowym
planem zagospodarowania przestrzennego jest przeznaczona pod funkcję
mieszkaniową M1.20 – tereny o przewadze zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej
o wysokości do 20 m oraz M2.12 – tereny o przewadze zabudowy mieszkaniowej
jednorodzinnej o wysokości do 12 m). W studium wyznaczono również przebieg
projektowanej ulicy Nowo-Lazurowej klasy G.
Inwestycje z zakresu infrastruktury technicznej mogą być realizowane przez miejskie
jednostki organizacyjne, takie jak Zarząd Dróg Miejskich, Miejskie Przedsiębiorstwo
Wodociągów i Kanalizacji oraz inne przedsiębiorstwa (spółki) realizujące ww.
zadania.
2. Zasady finansowania zadań należących do zadań własnych m. st. Warszawy
1) Realizacja planu spowoduje wpływy do budżetu Miasta z trzech źródeł: z tytułu
opłaty planistycznej (pobieranej w okresie 5 lat od daty uchwalenia planu), opłaty
adiacenckiej oraz wzrostu podatku od wartości nieruchomości (w związku ze zmianą
sposobu zagospodarowania i z inną niż dotychczasowa funkcją). Prognozowany
potencjalny zysk:
a) z tytułu pobrania opłaty planistycznej po 5 latach wyniesie około 5 mln zł.
b) z tytułu pobrania opłaty adiacenckiej po 15 latach wyniesie około 1 mln zł.
c) z tytułu pobrania podatku od nieruchomości po 15 latach wyniesie około 4,5 mln
zł.
Oszacowany zysk z podatków wyniesie w sumie w ciągu kolejnych 15 lat
po uchwaleniu planu około 10,5 mln zł.
2) Projektowane w planie inwestycje z zakresu infrastruktury technicznej oszacowano
w prognozie skutków finansowych uchwalenia planu miejscowego na kwotę rzędu
36,5 mln. zł, w tym orientacyjnie:
a) wykup gruntów pod nową drogę – 1KDG ul. Nowo-Lazurową 4 mln zł,
b) wykup gruntów pod inne inwestycje celu publicznego w tym poszerzenie dróg
istniejących, realizację projektowanych ciągów pieszych i przejść, nowe drogi i
plac miejski, nową lokalizację przepompowni ścieków, zieleń izolacyjną wzdłuż
dróg 9, 5 mln zł
c) koszt realizacji inwestycji drogowych w tym jezdni, ścieżek rowerowych,
chodników, pętli autobusowej 5 mln zł
d) koszt realizacji infrastruktury technicznej w tym sieci oświetlenia ulicznego i
ciągów pieszych, sieci infrastruktury wodociągowej, kanalizacyjnej, ciepłowniczej,
budowy przepompowni ścieków „Włochy” i kanału tłocznego pomiędzy istniejącą
przepompownią, a nową lokalizacją 18 mln zł.
Realizacja ulicy 1KDG Nowo-Lazurowej, z uwagi na jej klasę (droga główna), rangę
(połączenie z Trasą Mostu Północnego) oraz skalę (powiązania między dzielnicami
miasta i ważnymi drogami krajowymi) będzie prawdopodobnie finansowana
ze środków Skarbu Państwa jako droga wojewódzka, dlatego nie została ujęta jako
obciążenie budżetu miasta. Szacunkowe koszty realizacji zamieszczono w odrębnym
opracowaniu pod tytułem: „Studium techniczne ul. Nowo-Lazurowej na odcinku
od Al. Jerozolimskich do ul. Połczyńskiej” został ustalony na sumę około 130 mln zł
7
Istniejąca duża dysproporcja pomiędzy wydatkami Miasta (prawie 4÷1), a przyszłymi
spodziewanymi dochodami wynika głównie z wysokich kosztów wykupu gruntów pod nowe
drogi, poszerzenia istniejących oraz realizacji infrastruktury technicznej.
Zmniejszenie bardzo wysokich kosztów związanych z realizacją planu można uzyskać
poprzez zastosowanie art. 16 ustawy o gospodarce nieruchomościami tzn. przyjąć opcję
zamiany gruntów ze Skarbem Państwa.
Zasadne jest etapowanie inwestycji drogowych, co spowoduje mniejsze obciążenie
finansowe budżetu Miasta w kolejnych latach realizacji planu.
Budowa w pierwszej kolejności nowych dróg poprawi standard obsługi komunikacyjnej
rejonu opracowania.
Obszar objęty planem charakteryzuje się wysokim stopniem urbanizacji. Wprowadzane
zmiany, bardzo istotne dla tego terenu, wymagają wysokich nakładów finansowych, co stoi
w dużej dysproporcji z możliwością osiągnięcia dochodów w przyszłości. Stosunkowo niskie
dochody związane są z dominującą, mieszkaniową wielorodzinną, funkcją terenów
na obszarze planu.
Korzystna lokalizacja obszaru objętego planem względem centrum miasta, linii kolejowej
(w perspektywie uruchomienie szybkiej kolei miejskiej), a także planowanej budowy
przedłużenia Trasy Armii Krajowej do węzła z Autostradą A2 w miejscowości Konotopa,
przemawiają za realizacją zapisów planu.
Przewodnicząca
Rady m.st. Warszawy
(–)
Ewa Malinowska-Grupińska
8
9