Zarządzenie 352/10 w zakresie przygotowania i realizacji

Zarządzenie Nr 352/10
Burmistrza Miasta Kościerzyna
z dnia 09 marca 2010 r.
w zakresie przygotowania i realizacji przedsięwzięć obrony cywilnej
Na podstawie art. 30 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym
(tekst jednolity Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 z późn. zm.) oraz § 4 pkt. 4 rozporządzenia
Rady Ministrów z dnia 25 czerwca 2002 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania
Szefa Obrony Cywilnej Kraju, szefów obrony cywilnej województw, powiatów i gmin
(Dz. U. z 2002 r. Nr 96 poz. 850), i w oparciu o Wytyczne Starosty Kościerskiego z dnia
01.02.2010 r. do realizacji zadań w dziedzinach obrony cywilnej i zarządzania kryzysowego
w powiecie kościerskim w 2010 r.
zarządzam, co następuje:
§1
Ustala się plan realizacji zadań obrony cywilnej dla instytucji, przedsiębiorców i jednostek
organizacyjnych działających na obszarze miasta Kościerzyna na rok 2010, stanowiący załącznik do
zarządzenia.
§2
Nadzór nad realizacją niniejszego zarządzenia powierza się Sekretarzowi Miasta.
§3
Zarządzenie wchodzi w Ŝycie z dniem podpisania.
Burmistrz Miasta Kościerzyna
Marcin Modrzejewski
Załącznik do Zarządzenia Nr 352/10
Burmistrza Miasta Kościerzyna
z dnia 09.03.2010 r.
PLAN
REALIZACJI ZADAŃ OBRONY CYWILNEJ
NA OBSZARZE MIASTA K O Ś C I E R Z Y N A
W 2010 r.
KOŚCIERZYNA
LP
PRZEDSIĘWZIĘCIE
ODPOWIEDZIALNY
ZA REALIZACJĘ
1
2
3
UCZESTNICY
PLANOWANY
TERMIN
REALIZACJI
UWAGI
4
5
6
1
Opracować plan przyjęcia ludności, zwierząt i mienia na
wypadek masowego zagroŜenia. Plan uzgodnić ze Starostą.
Burmistrz Miasta
Inspektor ds. OC
do 30.V.
2
Opracować Plan zarządzania kryzysowego zgodnie z ustawą o
Burmistrz Miasta
zarządzaniu kryzysowym (Dz.U. z 2009 r. Nr 131, poz. 1076).
Inspektor ds. OC
do 30.X.
3
Ocenić zagroŜenia jakie mogą wystąpić na terenie zakładu i
wypracować wnioski w zakresie moŜliwości zapobiegania i
minimalizowania ich skutków. Dane naleŜy przesłać do
Wydziału Organizacyjnego Urzędu Miasta w Kościerzynie.
Kierujący zakładami
pracy
Pracownicy
zakładu pracy
do 20.V.
4
Ocenić zagroŜenia jakie mogą wystąpić na terenie miasta i
wypracować wnioski w zakresie moŜliwości zapobiegania i
minimalizowania ich skutków. Dane naleŜy przesłać do
WSOiZK SP.
Burmistrz Miasta
Inspektor ds. OC
do 30.V.
5
Zapewnić pracownikom odpowiedzialnym za realizację zadań
Kierujący zakładami
z zakresu obrony cywilnej i zarządzania kryzysowego udział w
pracy
szkoleniach.
Pracownicy
zakładu pracy
6
Zapewnić pracownikowi ds. obrony cywilnej i zarządzania
kryzysowego udział w szkoleniach organizowanych przez
WBiZK PUW.
Inspektor ds. OC
Burmistrz Miasta,
wg własnych
potrzeb
III-IV, VIII, IX, Załącznik nr 1
XI, XII
1
7
2
Szkolenia realizować zgodnie z Wytycznymi Szefa Obrony
Cywilnej Kraju z dnia 21 kwietnia 2009 r. w sprawie zasad
organizacji i sposobu przeprowadzania szkoleń z zakresu
ochrony ludności i obrony cywilnej.
Jako zasadnicze formy szkolenia naleŜy stosować szkolenie
podstawowe, doskonalące, specjalistyczne oraz ćwiczenia. W
miarę moŜliwości realizować w oparciu o placówki
dydaktyczne.
3
Burmistrz Miasta,
Kierujący zakładami
pracy
4
5
Inspektor ds. OC,
pracownicy
zakładu pracy
Załącznik nr 2
Placówki
dydaktyczne
zostały
określone w
Wytycznych
SOCK
Burmistrz Miasta,
Kierujący zakładami
pracy
Inspektor ds. OC,
pracownicy
zakładu pracy
Burmistrz Miasta
Inspektor ds. OC,
Przedsiębiorstwo
Wodociągów i
Kanlizacji
do 10.X.
Dokonać oceny efektywności i skuteczności realizowanego
procesu szkolenia w odniesieniu do zamierzonego i
10
osiągniętego celu. Wnioski z oceny naleŜy przekazać do
Wydziału Organizacyjnego Urzędu Miasta w Kościerzynie.
Kierujący zakładami
pracy
Pracownicy
zakładu pracy
do 10.XI.
Dokonać oceny efektywności i skuteczności realizowanego
procesu szkolenia w odniesieniu do zamierzonego i
11
osiągniętego celu. Wnioski z oceny naleŜy przekazać do
WSOiZK SP.
Burmistrz Miasta,
Inspektor ds. OC
do 15.XI.
Pracownicy
zakładu pracy
do 31.XII.
Pracownicy
zakładu pracy
do 31.XII.
8
9
12
Zaktualizować Plan zabezpieczenia w wodę w warunkach
specjalnych
Potrzeby szkoleniowe miasta na rok 2011 naleŜy przedłoŜyć
Kierujący zakładami
do Wydziału Organizacyjnego Urzędu Miasta w Kościerzynie. pracy
Opracować sprawozdanie z działalności szkoleniowej w 2010
13 r. i przesłać do Wydziału Organizacyjnego Urzędu Miasta w
Kościerzynie.
Kierujący zakładami
pracy
6
1
2
3
Pełnomocnik ds.
Doskonalenie współpracy WSOiZK z komórkami właściwymi
14
ochrony informacji
ds. zarządzania kryzysowego szczebla gminnego
niejawnych
Doskonalenie zasad monitorowania i analizowania sytuacji
15 pod kątem występowania i zapobiegania zdarzeniom
kryzysowym.
Burmistrz Miasta
4
5
Komendant StraŜy
Miejskiej
I-XII
Komendant StraŜy
Miejskiej
I-XII
16
Doskonalić system wykrywania i alarmowania (szkolenia z
ATP-45 i treningi: powiatowy, wojewódzki i krajowy).
Burmistrz Miasta
Inspektor ds. OC,
DWA
17
Utrzymywać w stałej sprawności system alarmowania ludności
Burmistrz Miasta
oraz system zarządzania poprzez łączność radiotelefoniczną.
Inspektor ds. OC,
DWA
18
Prowadzić stały monitoring moŜliwości wystąpienia zagroŜeń.
Burmistrz Miasta
Wnioski naleŜy przekazywać do WSOiZK SP.
Komendant StraŜy
Miejskiej
19 Doskonalić zakładowe plany obrony cywilnej
Kierujący zakładami
pracy
Pracownicy
zakładu pracy
Doskonalić gminne plany obrony cywilnej w oparciu o
20 pozyskane dane, mające na uwadze zapisy innych planów
normujących bezpieczeństwo ludności.
Burmistrz Miasta
Inspektor ds. OC
Weryfikować i doskonalić struktury, zasady działania oraz
wyposaŜenie formacji obrony cywilnej, mając na względzie
21
ocenę zagroŜenia, potrzeby w tym zakresie oraz moŜliwości
finansowe.
Burmistrz Miasta,
Kierujący zakładami
pracy
Inspektor ds. OC,
Pracownicy
zakładu pracy
6
Udział w
24.V. (powiat)
treningu
29-30.IX. (woj.) wojewódzkim
w przypadku
wytypowania
Sprawdzać
system w
czasie
treningów
SWA
do 15.IV.
do 15.XII.
wg potrzeb
wg potrzeb
wg potrzeb
1
2
Zapewnić środki niezbędne do przetrwania ludności na
22 wypadek zagroŜeń (zastępcze mieszkanie, zaopatrzenie w
środki pierwszej potrzeby).
3
4
Burmistrz Miasta
Inspektor ds. OC
Burmistrz Miasta,
Kierujący zakładami
pracy
Inspektor ds. OC,
Pracownicy
zakładu pracy
Potrzeby materiałowo sprzętowe niezbędne do realizacji zadań Burmistrz Miasta,
24 obrony cywilnej zabezpieczyć w ramach świadczeń
Kierujący zakładami
rzeczowych.
pracy
Inspektor ds. OC,
Pracownicy
zakładu pracy
23
Zabezpieczyć w pierwszej kolejności obiekty uŜyteczności
publicznej w awaryjne źródła energii oraz wodę.
5
6
wg potrzeb
wg potrzeb
wg potrzeb
Załącznik Nr 1
PROGRAM SZKOLEŃ
PLAN
warsztatów szkoleniowych organizowanych przez WBiZK PUW dla specjalistów
z powiatów i gmin.
TEMAT: „Realizacja wybranych zadań zarządzania kryzysowego na szczeblu
powiatu i gminy”.
CEL PRZEPROWADZENIA WARSZTATÓW:
- doskonalenie wymiany informacji pomiędzy administracją samorządową szczebla
powiatowego i gminnego a administracją rządową szczebla wojewódzkiego w
zakresie
zadysponowania sił i środków w sytuacjach kryzysowych,
- sprawdzenie umiejętności opracowywania wybranych elementów gminnego planu
zarządzania kryzysowego,
- doskonalenie współpracy pomiędzy szczeblem powiatowym i gminnym w zakresie
realizacji zadań zarządzania kryzysowego.
MIEJSCE: Wojewódzkie Centrum Zarządzania Kryzysowego i sala konferencyjna
nr 399 E w Pomorskim Urzędzie Wojewódzkim.
METODA: zajęcia teoretyczne z elementami dyskusji
TERMIN: II i III dekada marca oraz I dekada kwietnia (8 spotkań) w godz. 8.00 do
15.30
UCZESTNICY WARSZTATÓW:
- szefowie komórek właściwych ds. zarządzania kryzysowego w starostwach
powiatowych,
- pracownicy komórek właściwych ds. zarządzania kryzysowego w urzędach
gminnych,
- w jednodniowych warsztatach uczestniczą specjaliści z zakresu zarządzania
kryzysowego z dwóch powiatów.
ZABEZPIECZENIE TECHNICZNE WARSZTATÓW:
- 7 stanowisk komputerowych (po jednym na gminę, ale niektóre powiaty mają
następującą liczbę gmin: starogardzki (12), bytowski (10), słupski (10),
- rzutnik komputerowy.
PROGRAM WARSZTATÓW dla powiatu Nr 1 w WCZK.
1. Część wstępna: 5 min (9.00 – 9.05) – określenie celu i organizacji przedsięwzięcia,
2. Część główna: 170 min (9.05 – 11.55)
Zagadnienie:
Wprowadzanie jednostki samorządowej szczebla gminnego do systemu wymiany
informacji oraz aktualizowanie danych w „Bazie sił i środków oraz ich
dysponentów w województwie pomorskim”.
3. Część końcowa 5 min (11.55 – 12.00) – omówienie szkolenia i określenie zadań
na przyszłość.
Przerwa 12.00 – 12.30 (przerwa i zmiana miejsca szkolenia: powiat nr 1 przechodzi do
sali konferencyjnej, a powiat nr 2 do WCZK).
PROGRAM WARSZTATÓW dla powiatu Nr 2 w sali konferencyjnej p. nr 399E
1. Część wstępna: 5 min (9.00 – 9.05) – określenie celu i organizacji przedsięwzięcia,
2. Część główna: 170 min (9.05 – 11.55)
Zagadnienie:
Zasady opracowywania planów głównych i przedsięwzięć na wypadek sytuacji
kryzysowych planu zarządzania kryzysowego: charakterystyki zagroŜeń, zadań i
obowiązków uczestników zarządzania kryzysowego na szczeblu gminy,
zestawienia sił i środków, monitorowania zagroŜeń, uruchamiania sił i środków,
procedur reagowania kryzysowego i współdziałania między siłami reagującymi na
zagroŜenie.
3. Część końcowa 5 min (11.55 – 12.00) – omówienie szkolenia i określenie zadań
na przyszłość.
PLAN (ogólny)
Szkolenia organizowanego przez WBiZK PUW dla specjalistów z zakresu spraw
obrony cywilnej i zarządzania kryzysowego starostw i urzędów gmin
TEMAT: „Zasady opracowywania załączników funkcjonalnych planu głównego
powiatowych i gminnych planów zarządzania kryzysowego”.
CELE NARADY:
- zapoznanie z zasadami opracowywania załączników funkcjonalnych,
- doskonalenie umiejętności w zakresie opracowywania dokumentów operacyjnych,
- pogłębianie współpracy pomiędzy szczeblem powiatowym i gminnym w zakresie
aktualizacji i doskonalenia planów zarządzania kryzysowego.
FORMA: dyskusja
MIEJSCE: sale konferencyjne w wybranych 4 starostwach powiatowych
TERMIN: II dekada października (4 spotkania) w godz. 9.00 do 15.00
UCZESTNICY:
1) szefowie komórek właściwych ds. zarządzania kryzysowego w starostwach
powiatowych,
2) przedstawiciele komórek właściwych ds. zarządzania kryzysowego w urzędach
gminnych,
3)grupy szkoleniowe:
a) powiaty: malborski, nowodworski, sztumski, kwidzyński, tczewski;
b)powiaty: gdański, wejherowski i pucki oraz miasta: Gdańsk, Sopot,
Gdynia;
c) miasto Słupsk i powiaty: bytowski, lęborski, kartuski, kościerski i słupski;
d) powiaty: chojnicki, człuchowski i starogardzki.
ZABEZPIECZENIE NARADY:
- sprzęt do prezentacji komputerowej,
- napoje i ciasteczka,
- koszty dojazdu pokrywają uczestnicy narady.
PRZYGOTOWANIE I ORGANIZACJA NARADY
1. O dokładnym terminie i miejscu przeprowadzenia narady jej uczestnicy zostaną
powiadomieni oddzielnym pismem.
2. Przedstawiciele jednostek administracyjnych (gmina, powiat, miasto na prawach
powiatu)
opracowują i przesyłają do WBiZK dokument nt. „Załącznik funkcjonalny planu
głównego – np. organizacja łączności”. Na podstawie zebranych dokumentów
WBiZK opracuje w wersji elektronicznej materiał zbiorczy i prześle go do
wszystkich uczestników szkolenia, w celu zapoznania się z nim przed zajęciami.
PowyŜszy materiał będzie podstawą do dyskusji dla kaŜdego jej uczestnika.
Finałem przedsięwzięcia będzie wypracowanie wniosków w sprawie treści
załączników funkcjonalnych.
INFORMACJA
o zajęciach nt. „Procedury ewakuacji ludności wynikające z wojewódzkiego planu
zarządzania kryzysowego”.
Cele zajęcia:
- wyjaśnienie problemów sprawiających najwięcej trudności w organizacji i prowadzeniu
ewakuacji,
- doskonalenie wiedzy na temat ewakuacji.
Termin realizacji: 7-11 czerwca 2010 r.
Czas: 1 h 12.45-13.30
Uczestnicy: wójtowie, starostowie i prezydenci miast na prawach powiatu
Główny Organizator:
Bezpieczeństwa
Dyrektor
WBiZK
i
Kierownik
Oddziału
Obronności
i
Zadania dla uczestników szkolenia:
Zgłosić do Oddziału Planowania Cywilnego WBiZK PUW w terminie dwóch tygodni
przed
szkoleniem pytań, wniosków lub innych spraw związanych z organizacją
ewakuacji ludzi z terenów zagroŜonych. Na podstawie informacji uzyskanych od
państwa zostanie wygłoszony referat.
Zajęcia odbędą się w ramach szkolenia obronnego
Referat nt. „Procedury ewakuacji (…)” będzie jednym z przedsięwzięć szkoleniowych w
ramach bloku tematycznego: „Ochrona ludności w warunkach prowadzenia działań
obronnych”.
Załącznik Nr 2
WYTYCZNE
w sprawie zasad organizacji i sposobu przeprowadzania szkoleń
z zakresu ochrony ludności i obrony cywilnej
zatwierdzone w dniu 21 kwietnia 2009 r.
przez Szefa Obrony Cywilnej Kraju - Wiesława Leśniakiewicza
Na podstawie art. 17 ust. 5 ustawy z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony
Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2004 r. Nr 241, poz. 2416, z późn. zm.) w związku z § 2 pkt
4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 25 czerwca 2002 r. w sprawie szczegółowego zakresu
działania Szefa Obrony Cywilnej Kraju, szefów obrony cywilnej województw, powiatów i gmin
(Dz. U. nr 96, poz. 850), postanawiam co następuje.
§ 1. Szkolenia z zakresu ochrony ludności i obrony cywilnej, zwane dalej „szkoleniami”, są
ukierunkowane na osiągnięcie następujących celów:
1) przygotowanie organów administracji publicznej do realizacji zadań z zakresu ochrony
ludności i obrony cywilnej;
2) przygotowanie pracowników administracji publicznej, zakładów pracy oraz
komendantów formacji obrony cywilnej do realizacji zadań z zakresu ochrony ludności
i obrony cywilnej,
3) doskonalenie nabytych przez podmioty, o których mowa w pkt 1 i 2, umiejętności do
realizacji zadań z zakresu ochrony ludności i obrony cywilnej.
§ 2. Obowiązkowi szkoleń podlegają:
1) wojewodowie i marszałkowie województw;
2) starostowie;
3) wójtowie, burmistrzowie i prezydenci miast;
4) dyrektorzy wydziałów urzędów wojewódzkich;
5) dyrektorzy departamentów (wydziałów) urzędów marszałkowskich;
6) dyrektorzy lub kierownicy komórek organizacyjnych ministerstw i urzędów centralnych
właściwych do spraw obronnych;
7) komendanci główni Policji, Państwowej StraŜy PoŜarnej, StraŜy Granicznej oraz
komendanci wojewódzcy Policji, Państwowej StraŜy PoŜarnej, szefowie oddziałów
StraŜy Granicznej oraz dyrektorzy biur komend głównych Policji, Państwowej StraŜy
PoŜarnej, StraŜy Granicznej właściwych do spraw obronnych;
8) kierownicy zakładów pracy, osoby zatrudnione w zakładach pracy wykonujące zadania
z zakresu ochrony ludności i obrony cywilnej;
9) dyrektorzy i kierownicy placówek oświatowych;
10) osoby zatrudnione na stanowiskach związanych z prowadzeniem spraw obrony
cywilnej w urzędach wojewódzkich;
11) osoby zatrudnione na stanowiskach związanych z prowadzeniem spraw obrony
cywilnej w urzędach administracji szczebla powiatowego i gminnego,
12) komendanci formacji obrony cywilnej;
13) personel formacji obrony cywilnej;
14) ludność, pracownicy zakładów pracy z zakresu powszechnej samoobrony.
§ 3. Szkolenia są realizowane na szczeblu centralnym oraz terenowym (wojewódzkim,
powiatowym, gminnym) i w zakładach pracy.
§ 4. Szkolenia prowadzi się w formie:
1) szkolenia podstawowego;
2) szkolenia doskonalącego;
3) szkolenia specjalistycznego;
4) ćwiczeń.
§ 5. Komórka organizacyjna Szefa Obrony Cywilnej Kraju, właściwa do spraw szkoleń
z zakresu ochrony ludności i obrony cywilnej, przygotowuje roczny harmonogram szkoleń
podstawowych organizowanych na szczeblu centralnym, nie później niŜ do dnia 1 grudnia roku
poprzedzającego rok, którego harmonogram dotyczy i przedkłada do zatwierdzenia Szefowi
Obrony Cywilnej Kraju.
§ 6. Szkolenia na szczeblu centralnym organizowane są przez Szefa Obrony Cywilnej Kraju na
podstawie harmonogramu, o którym mowa w § 5, dla podmiotów wymienionych w § 2 pkt 1, 4,
5, 6, 7 i 10.
§ 7. ZałoŜenia programowe dla szkolenia podstawowego na szczeblu terenowym określa
załącznik nr 1 do wytycznych.
§ 8. Program szkolenia na szczeblu terenowym opracowują organizatorzy szkoleń na podstawie
załoŜeń programowych, o których mowa w § 7. Program ten powinien być zatwierdzony przez
właściwego terytorialnie szefa obrony cywilnej. Prawo do zatwierdzania tego programu,
realizowanego przez podległe placówki, mają równieŜ dyrektorzy oraz komendanci placówek
dydaktycznych określonych w załączniku nr 2 do wytycznych.
§ 9. Szkolenia na szczeblu terenowym organizuje:
1) szef obrony cywilnej województwa – dla podmiotów wymienionych w § 2 pkt 2, 3 oraz
10-12;
2) szefowie obrony cywilnej powiatów i gmin – dla podmiotów wymienionych w § 2 pkt
8, 9 i 14;
3) organ tworzący formację obrony cywilnej – dla personelu formacji obrony cywilnej.
§ 10. Podmioty wymienione:
1) w § 2 pkt 10 i 11 powinny zostać przeszkolone w ramach szkolenia podstawowego w
terminie do 2 lat od czasu objęcia swoich funkcji/stanowisk;
2) w § 2 pkt 12 powinny zostać przeszkolone w ramach szkolenia podstawowego
w terminie do 2 lat od czasu objęcia funkcji/stanowiska.
§ 11. Szef obrony cywilnej województwa przesyła do wiadomości Szefowi Obrony Cywilnej
Kraju harmonogram szkoleń podstawowych organizowanych na szczeblu terenowym nie później
niŜ do dnia 31 stycznia roku, którego dotyczy harmonogram.
§ 12. Podmioty wymienione:
1) w § 2 pkt 9-12, kierowane są na szkolenia podstawowe przez właściwego terytorialnie
szefa obrony cywilnej;
2) w § 2 pkt 8 kierowane są na szkolenia podstawowe przez właściwy zakład pracy.
§ 13. W szkoleniach podstawowych organizowanych na szczeblu centralnym oraz terenowym
mogą brać udział podmioty nie wymienione w § 2. Decyzję w tym zakresie podejmuje
organizator szkolenia.
§ 14. Szkolenia podstawowe organizowane są przez właściwych terytorialnie szefów obrony
cywilnej oraz kierowników zakładów pracy na podstawie zatwierdzonych planów oraz
programów szkoleń.
§ 15. Szkolenia doskonalące mają na celu poszerzenie wiedzy i umiejętności zdobytych
w czasie szkoleń podstawowych, niezbędnych do realizacji zadań z zakresu obrony cywilnej
i ochrony ludności. Szkolenia te prowadzi się metodami teoretycznymi i praktycznymi.
§ 16. Szkolenia specjalistyczne pozwalają ugruntować posiadaną wiedzę i umiejętności
w określonej dziedzinie.
§ 17. Ćwiczenia mają na celu sprawdzenie wiedzy i umiejętności nabytych podczas szkoleń,
o których mowa w § 4 pkt 1-3. Koordynacje ćwiczeń na szczeblu powiatu sprawuje wydział
właściwy do spraw bezpieczeństwa i zarządzania kryzysowego urzędu wojewódzkiego.
§ 18. Organizator szkoleń, o których mowa w § 4 pkt 1-3 zapewnia właściwy poziom
organizacyjno-merytoryczny zajęć dydaktycznych oraz prowadzi i przechowuje dokumentację
szkolenia, której wykaz określono w załączniku nr 3 do wytycznych.
§ 19. Organizator ćwiczeń zapewnia właściwy poziom organizacyjno-merytoryczny
przedsięwzięcia oraz prowadzi i przechowuje stosowną dokumentację.
§ 20. Wzór zaświadczenia o ukończeniu szkoleń, o których mowa w § 4 pkt 1-3 określa załącznik
nr 4 do wytycznych. Wydane zaświadczenia podlegają ewidencjonowaniu.
§ 21. Szefowie obrony cywilnej województw do dnia 31 marca składają Szefowi Obrony
Cywilnej Kraju sprawozdanie z realizacji szkoleń przeprowadzonych na szczeblu terenowym,
zrealizowanych w roku poprzednim. Wzory sprawozdań określa załącznik nr 5.
§ 22. Realizacja szkoleń, o których mowa w § 4 pkt 1-3 moŜe być zlecana placówkom
dydaktycznym określonym w załączniku nr 1 do niniejszych wytycznych.
§ 23. Placówki dydaktyczne określone w załączniku nr 2 do niniejszych wytycznych, mogą
organizować szkolenia, o których mowa w § 4 pkt 1-3, adresowane do podmiotów, o których
mowa w § 2.
§ 24. Nadzór nad organizacją i realizacją szkoleń sprawuje Szef Obrony Cywilnej Kraju za
pośrednictwem komórki organizacyjnej właściwej do spraw szkoleń z zakresu ochrony ludności i
obrony cywilnej.
§ 25. Wytyczne wchodzą w Ŝycie z dniem podpisania.
§ 26. Tracą moc wytyczne Szefa Obrony Cywilnej Kraju z dnia 19 grudnia 2006 r. w sprawie
zasad organizacji i sposobu przeprowadzania szkoleń z zakresu ochrony ludności i obrony
cywilnej.
Załącznik nr 1
do Wytycznych Szefa Obrony Cywilnej Kraju
z dnia 21 kwietnia 2009 roku
w sprawie zasad organizacji i sposobu przeprowadzania
szkoleń
z zakresu ochrony ludności i obrony cywilnej
ZAŁOśENIA PROGRAMOWE
DO SZKOLENIA PODSTAWOWEGO
NA SZCZEBLU TERENOWYM Z ZAKRESU
OCHRONY LUDNOŚCI I OBRONY CYWILNEJ
Cel szkolenia:
Celem szkolenia podstawowego na szczeblu terenowym z obszaru ochrony
ludności i obrony cywilnej jest przygotowanie podmiotów podlegających obowiązkowi
szkolenia, o których mowa w § 2 „Wytycznych Szefa Obrony Cywilnej Kraju w sprawie
zasad organizacji i sposobu przeprowadzania szkoleń z zakresu ochrony ludności i obrony
cywilnej”, do właściwej realizacji zadań administracji publicznej oraz kształtowanie
postaw ukierunkowanych na efektywną realizację zadań z zakresu ochrony ludności i
obrony cywilnej.
Treści edukacyjne:
Mając na uwadze właściwą realizację przedstawionego celu szkolenia, opracowany na
podstawie niniejszych załoŜeń program szkolenia podstawowego, powinien uwzględniać
niŜej wymienione treści edukacyjne oraz inne z zakresu ochrony ludności i obrony
cywilnej, w zaleŜności od potrzeb uczestników szkolenia:
1) ochrona ludności i obrona cywilna w systemie obronności Państwa;
2) zadania i kompetencje organów administracji publicznej, słuŜb, inspekcji, straŜy w
zakresie ochrony ludności, obrony cywilnej i ochrony dóbr kultury;
3) wybrane zagadnienia z zarządzania w sytuacjach kryzysowych;
4) międzynarodowe prawo humanitarne w aspektach dotyczących ochrony ludności i
obrony cywilnej oraz ochrony dóbr kultury;
5) formacje obrony cywilnej – zadania, sposób organizacji, wyposaŜenie, zasady
osiągania gotowości do działania;
6) psychologiczne aspekty sytuacji kryzysowych, ze szczególnym uwzględnieniem
udzielania pomocy psychologicznej osobom poszkodowanym oraz ratownikom;
7) sposoby postępowania w kontaktach z mediami w sytuacjach kryzysowych, rola
mediów w sytuacjach kryzysowych;
8) reklamowanie osób funkcyjnych, nadawanie przydziałów organizacyjnomobilizacyjnych oraz świadczenia na rzecz obrony cywilnej;
9) załoŜenia i funkcjonowanie systemu alarmowania i ostrzegania;
10) wybrane zagadnienia z zakresu powszechnej samoobrony ludności;
11) zadania organizacji pozarządowych w systemie ochrony ludności i obrony
cywilnej;
12) zasady ewakuacji ludności, zwierząt i mienia na wypadek masowego zagroŜenia.
Proponowane metody realizacji zajęć dydaktycznych:
Proponuje się, aby zajęcia podczas szkolenia podstawowego były prowadzone
między innymi następującymi metodami:
1) wykład;
2) dyskusja;
3) pokaz;
4) gra decyzyjna;
5) ćwiczenia praktyczne.
Ponadto dopuszcza się moŜliwość organizowania wycieczek dydaktycznych (np.
do centrum zarządzania kryzysowego).
Środki i materiały dydaktyczne:
Zajęcia dydaktyczne podczas szkolenia podstawowego powinny być prowadzone
przy pomocy następujących środków i materiałów dydaktycznych:
1) przykłady dokumentacji (planistycznej, operacyjnej, prewencyjnej itd.);
2) prezentacje multimedialne;
3) filmy edukacyjne;
4) edukacyjne narzędzia informatyczne (programy komputerowe, Internet);
5) pomoce dydaktyczne (np., sprzęt łączności, ochrony osobistej itp.).
Uzupełnieniem wyŜej wymienionych środków dydaktycznych powinna być
literatura zalecana przez wykładowców.
Czas szkolenia:
Program szkolenia podstawowego powinien zawierać minimum 14 godzin
dydaktycznych (godzina dydaktyczna w wymiarze 45 minut). Zaleca się, aby zajęcia
dydaktyczne w danym dniu nie przekraczały 7 godzin. Dopuszcza się moŜliwość łączenia
godzin dydaktycznych w jednostki lekcyjne (np. 2x45 min).
Ewaluacja:
Pod pojęciem „ewaluacja” naleŜy rozumieć zespół przedsięwzięć mających na celu
ocenę przydatności i skuteczności podejmowanych działań dydaktycznych, w odniesieniu
do załoŜonych celów, słuŜących doskonaleniu procesu szkolenia.
Ewaluacja realizowana powinna być poprzez:
1) Kontrolę i ocenę osiągnięć uczestnika szkolenia:
a) samoocena,
b) sprawdzian końcowy,
c) frekwencja na szkoleniu;
2) Ocenę szkolenia:
a) ocena kadry dydaktycznej,
b) ocena programu,
c) ocena organizacji szkolenia,
d) ocena infrastruktury materialnej i organizacyjnej.
Wyniki ewaluacji stanowią podstawę do nowelizacji programów nauczania.
Załącznik nr 2
do Wytycznych Szefa Obrony Cywilnej Kraju
z dnia 21 kwietnia 2009 roku
w sprawie zasad organizacji i sposobu przeprowadzania
szkoleń
z zakresu ochrony ludności i obrony cywilnej
Wykaz placówek dydaktycznych realizujących
szkolenia z zakresu ochrony ludności i obrony cywilnej
1) Szkoła Główna SłuŜby PoŜarniczej w Warszawie - ul. Słowackiego 52/54, 01-629
Warszawa, www.sgsp.edu.pl
2) Centralna Szkoła Państwowej StraŜy PoŜarnej w Częstochowie - ul. Sabinowska 62/64,
42-200 Częstochowa, www.cspsp.pl
3) Szkoła Aspirantów Państwowej StraŜy PoŜarnej w Krakowie - os. Zgody 18, 31-951
Kraków, www.sapsp.pl
4) Szkoła Aspirantów Państwowej StraŜy PoŜarnej w Poznaniu - ul. Czechosłowacka 27, 61459 Poznań, www.sapsp.edu.pl
5) Szkoła Podoficerska Państwowej StraŜy PoŜarnej w Bydgoszczy - ul. Glinki 86, 85-861
Bydgoszcz, www.sppsp.bydgoszcz.pl
6) Centrum Naukowo-Badawcze Ochrony PrzeciwpoŜarowej im. Józefa Tuliszkowskiego ul. Nadwiślańska 213, 05-420 Józefów k. Otwocka, www.cnbop.pl
7) Międzywojewódzki Ośrodek Szkolenia Obrony Cywilnej - ul. Szosa Baranowicka 35, 15522 Białystok, www.mosoc.pl