specyfikacja istotnych warunków zamówienia
Transkrypt
specyfikacja istotnych warunków zamówienia
SPECYFIKACJA ISTOTNYCH WARUNKÓW ZAMÓWIENIA na usługę kredytu bankowego w wysokości 122 417 zł, przeznaczonego na finansowanie planowanego deficytu budżetu Gminy Orchowo w 2011 roku w związku z realizacją zadań inwestycyjnych. POSTĘPOWANIE O UDZIELENIE ZAMÓWIENIA PUBLICZNEGO PROWADZONE W TRYBIE PRZETARGU NIEOGRANICZONEGO I. UWAGI OGÓLNE 1. 1. Zgodnie z art. 2 ust. 11 upzp 1.1. Wykonawcą może być osoba fizyczna, osoba prawna lub jednostka organizacyjna nie posiadająca osobowości prawnej oraz podmioty te występujące wspólnie jako : - konsorcjum – grupa podmiotów zrzeszona dla wykonania konkretnego zamówienia - spółka cywilna – grupa podmiotów / wspólników / wspólnie działających. Każdy partner konsorcjum / spółki cywilnej musi spełniać wymogi określone w SIWZ . W przypadku gdy, wykonawca uczestniczy w więcej niż jednej ofercie, za wyjątkiem podwykonawców, oferty takiego wykonawcy zostaną odrzucone. 2. Specyfikacja Istotnych Warunków Zamówienia zamieszczona została na stronie internetowej Zamawiającego: www.orchowo.nowoczesnagmina.pl 3. Nie dopuszcza się składania ofert częściowych w świetle art. 83 ust. 2 ustawy prawo zamówień publicznych . 4. Zamawiający dopuszcza udział podwykonawców w realizacji przedmiotu zamówienia. W przypadku udziału podwykonawców w realizacji zamówienia-wykonawca zobowiązany będzie do wskazania nazwy podwykonawcy i uzyskania zgody zamawiającego na zasadach określonych w kodeksie cywilnym, art. 647 1 kc. 5. Zamawiający nie przewiduje udzielenia zamówień uzupełniających, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt. 6 upzp 6. Nie dopuszcza się składania ofert wariantowych w świetle art. 83 ust. 1 ustawy prawo zamówień publicznych . 7. Rozliczenia pomiędzy Zamawiającym a przyszłym Wykonawcą odbywać się będą w złotych polskich. 8. Zamawiający nie przewiduje przeprowadzenia wyboru oferty najkorzystniejszej z zastosowaniem aukcji elektronicznej. 9. Zamawiający nie przewiduje zawarcia umowy ramowej. 10. Zamawiający nie zamierza zwoływać zebrania Wykonawców, o których mowa w art. 38 ust. 3 ustawy 1 11. Zamawiający dopuszcza złożenie oferty równoważnej w przypadku gdy Zamawiający w dokumentacji technicznej, w specyfikacji technicznej wykonania i odbioru robót oraz w przedmiarach robót opisał przedmiot zamówienia za pomocą norm, aprobat , specyfikacji technicznych i systemów odniesienia. W takim przypadku wykonawca jest obowiązany wykazać, że oferowane materiały spełniają wymagania określone przez Zamawiającego. 12. Zawiadomienia, wyjaśnienia, oświadczenia, wnioski oraz wszelkie inne informacje przekazywane przez zamawiającego i wykonawców podczas postępowania o udzielenie zamówienia wymagają dla zachowania ważności formy pisemnej. Jeżeli zamawiający lub wykonawca przekaże oświadczenia, wnioski, zawiadomienia oraz inne informacje za pomocą telefaksu lub drogą elektroniczną, każda ze stron niezwłocznie potwierdza fakt ich otrzymania. Zamawiający wezwie wykonawców, którzy w wyznaczonym terminie nie złożyli oświadczeń i dokumentów potwierdzających spełnienie warunków udziału w postępowaniu, lub którzy nie złożyli pełnomocnictw, albo którzy złożyli dokumenty zawierające błędy lub którzy złożyli wadliwe pełnomocnictwa do ich złożenia w wyznaczonym terminie, chyba, że mimo ich złożenia oferta wykonawcy podlega odrzuceniu albo konieczne byłoby unieważnienie postępowania. II. ZAMAWIAJĄCY Gmina Orchowo ul. Kościuszki 6 62-436 Orchowo NIP: 667—17-35-111 REGON: 311019378 Nr. tel.: 63 2684090 FAX: 63 2684090 III. TRYB UDZIELANIA ZAMÓWIENIA 1. Postępowanie o udzieleniu zamówienia publicznego prowadzone jest w trybie przetargu nieograniczonego. 2. Podstawa prawna – art. 39 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759 z pó źń. zm.; dalej – ustawa Pzp). 3. Rodzaj zamówienia: usługi IV. OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA Przedmiotem zamówienia jest udzielenia kredytu bankowego w wysokości 122 417 zł na okres 15 lat, przeznaczonego na finansowanie planowanego deficytu budżetu Gminy Orchowo w 2011 roku w związku z realizacją zadań inwestycyjnych: - „Zagospodarowanie terenu przy Domu Kultury i Strażaka w Orchowie” – 45 000 zł - „Budowa placu zabaw z wytyczonym miejscem na grilla w miejscowości Szydłówiec” – 37 608 zł - „Rewaloryzacja części parku w miejscowości Myślątkowo” – kwota 39 809 zł 2 1. Kredyt uruchomiony zostanie jednorazowo do dnia 30.09.2010r. 2. Spłata kredytu nastąpi w 60 równych ratach, począwszy od dnia 31.03.2014 roku (karencja w spłacie kredytu do 31.12.2013) do dnia 31.12.2028 roku. 3. Przed podpisaniem umowy wykonawca przedłoży do akceptacji zamawiającemu przewidywany harmonogram spłaty kredytu, uwzględniający wszystkie wymagania SIWZ. Ponadto zamawiający będzie powiadamiany o wysokości raty przypadającej do spłaty w terminie do 20 dnia każdego kwartału. 4. Warunki realizacji zamówienia: płatności odsetek z tytułu kredytu regulowane będą wg 3-miesięcznej stopy procentowej WIBOR i stałej marży banku. Raty kredytu będą płatne co kwartał, ostatniego dnia każdego kwartału za dany kwartał. Natomiast raty odsetek będą płatne co miesiąc, ostatniego dnia każdego miesiąca za dany miesiąc. Marża banku nie może ulec zmianie przez cały okres trwania umowy 5. W przypadku jednorazowego uruchomienia kredytu prowizja zostanie zapłacona jednorazowo z góry. 6. Odsetki od udzielonego kredytu ustalone na podstawie oprocentowania, o którym mowa w pkt. 4, oraz ewentualna prowizja od wykorzystanego kredytu stanowić będą jedynie wynagrodzenia banku z tytułu wykonywania umowy kredytowej. Zamawiający nie będzie ponosił żadnych dodatkowych kosztów i opłat związanych z przygotowaniem, udzieleniem, ubezpieczeniem oraz wszelkich innych opłat związanych z obsługą kredytu, poza określonymi w ofercie. 7. Bank zobowiązuje się zagwarantować przyjęcie przedterminowej spłaty części lub całości kredytu bez obciążenia zamawiającego dodatkowymi kosztami po uprzednim powiadomieniu banku przez zamawiającego w terminie 7 dni o zamiarze dokonania takiej spłaty. 8. Bank nie może uzależnić udzielenia kredytu od przyjęcia bankowej obsługi zamawiającego oraz od ubezpieczenia kredytu przez zamawiającego. Do obsługi kredytu może zostać otwarty rachunek techniczny – bez opłat i prowizji. 9. Wykonawca nie będzie wymagał innego zabezpieczenia zaciągnięcia kredytu poza wekslem in blanco wraz z deklaracją wekslową. 10. Zamawiający załącza informacje niezbędne do przygotowania oferty – załączniki do SIWZ. CPV: 66113000-5 – usługi udzielania kredytu V. WARUNKI UDZIAŁU W POSTEPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW 1. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają warunki określone w art. 22 ust. 1 ustawy dotyczące: 1) posiadania uprawnień do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania; 2) posiadania wiedzy i doświadczenia; 3) dysponowania odpowiednim potencjałem technicznym oraz osobami zdolnymi do wykonania zamówienia; 4) sytuacji ekonomicznej i finansowej, oraz nie podlegają wykluczeniu z powodu niespełnienia warunków o których mowa w art. 24 ustawy 3 2. Wykonawcy, którzy ubiegają się wspólnie o udzielenie zamówienia warunki określone w pkt. 1 ppkt. 1.2 mogą spełniać łącznie, natomiast warunki określone w pkt. 1 ppkt. 1.3 muszą spełniać osobno. 3. Nie spełnienie któregokolwiek z postawionych warunków skutkuje wykluczeniem wykonawcy. 4. Z ubiegania się o zamówienia publicznego wyklucza się Wykonawców, którzy: 4.1 Podlegają wykluczeniu z postępowania na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy. 4.2 Wykonywali bezpośrednio czynności związane z przygotowaniem prowadzonego postępowania lub posługiwali się w celu sporządzenia oferty osobami uczestniczącymi w dokonywaniu tych czynności, chyba że udział tych wykonawców w postępowaniu nie utrudni uczciwej konkurencji. 4.4 Złożyli nieprawdziwe informacje mające wpływ lub mogące mieć wpływ na wynik prowadzonego postępowania. 4.5 Nie wykazali spełnienia warunków udziału w postępowaniu 5 Zamawiający odrzuca ofertę jeżeli 5.1 Jest niezgodna z ustawą. 5.2 Jej treść nie odpowiada treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia, z zastrzeżeniem art. 87 ust. 2 pkt 3 ustawy. 5.3 Jej złożenie stanowi czyn nieuczciwej konkurencji w rozumieniu przepisów o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji. 5.4 Zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. 5.5 Została złożona przez Wykonawcę wykluczonego z udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia. 5.6 Zawiera błędy w obliczeniu ceny. 5.7 Wykonawca w terminie 3 dni od dnia doręczenia zawiadomienia nie zgodził się napoprawienie omyłki, o której mowa w art. 87 ust. 2 pkt 3 ustawy. 5.8 Jest nieważna na podstawie odrębnych przepisów. 6 Ofertę Wykonawcy wykluczonego uznaje się za odrzuconą. 7 Ocena spełnienia warunków udziału w postępowaniu dokonywana będzie w oparciu o dokumenty, oświadczenia złożone przez Wykonawcę w niniejszym postępowaniu metodą warunku granicznego – spełnia/niespełna. 8 Wykonawca ma prawo złożyć tylko jedną ofertę. 9 Wykonawcy ponoszą wszelkie koszty związane z przygotowaniem i złożeniem oferty. VI. OCENA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU Ocena spełniania warunków udziału w postępowaniu będzie dokonana przez zamawiającego na zasadzie „spełnia/nie spełnia”. W przypadku niespełniania jakiegokolwiek warunku udziału w postępowaniu Wykonawca zostanie wykluczony z postępowania na podstawie art. 24 ustawy. W celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu Wykonawca obowiązany jest dołączyć do oferty następujące dokumenty i oświadczenia: 1. Formularz ofertowy z wykorzystaniem wzoru – załącznik nr 1, 2. Warunek posiadania uprawnień do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania; 4 Zamawiający uzna, że warunek ten zostanie spełniony, gdy Wykonawca przedłoży zezwolenie Komisji Nadzoru Finansowego na rozpoczęcie działalności bankowej , o którym mowa w art. 36 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Prawo bankowe /t.j. Dz. U. z 2002r. Nr 72, poz. 665 z późn. zm./, a przypadku określonym w art. 178 ust.. 1 ustawy Prawo bankowe inny dokument potwierdzający rozpoczęcie działalności przed dniem wejścia w życie ustawy. 3. Warunek posiadania wiedzy i doświadczenia Warunek zostanie spełniony jeżeli wykonawca złoży stosowne oświadczenie o spełnieniu tego warunku („oświadczenia o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu” wg wzoru – załącznik nr 2 do SIWZ) 4. Warunek dysponowania odpowiednim potencjałem technicznym oraz osobami zdolnymi do wykonania zamówienia Warunek zostanie spełniony jeżeli wykonawca złoży stosowne oświadczenie o spełnieniu tego warunku („oświadczenia o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu” wg wzoru – załącznik nr 2 do SIWZ) 5. Warunek sytuacji ekonomicznej i finansowej Zamawiający uzna za spełniony, jeżeli; Warunek zostanie spełniony jeżeli wykonawca złoży stosowne oświadczenie o spełnieniu tego warunku („oświadczenia o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu” wg wzoru – załącznik nr 2 do SIWZ) Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, zamiast dokumentów, o których mowa wyżej składa dokument lub dokumenty, wystawione zgodnie z prawem kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, potwierdzające odpowiednio, że: 1) nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości; 2) nie orzeczono wobec niego zakazu ubiegania się o zamówienie; 3) nie zalega z uiszczaniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne albo, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu. Jeżeli w kraju pochodzenia osoby lub w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, nie wydaje się powyższych dokumentów oraz informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 4-8, zastępuje się je dokumentem zawierającym oświadczenie złożone przed notariuszem, właściwym organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego odpowiednio kraju pochodzenia osoby lub kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania. W przypadku oferty składanej przez wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia wymaganymi dokumentami jest umowa regulująca współpracę podmiotów występujących wspólnie. W przypadku konsorcjum do oferty musi być załączony dokument ustanawiający pełnomocnika konsorcjum do reprezentowania go w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo reprezentowania w postępowaniu przy zawarciu umowy w sprawie zamówienia publicznego. 5 Wyżej wymienione dokumenty mogą być złożone w formie oryginałów lub kserokopii poświadczonej za zgodność z oryginałem przez Wykonawcę lub notariusza. VII. WYKAZ OŚWIADCZEŃ, DOKUMENTÓW JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU Dokumenty, oświadczenia wymagane dla ważności oferty, które oferent winien dostarczyć w celu potwierdzenia spełnienia warunków udziału w postępowaniu; 1. Formularz ofertowy z wykorzystaniem wzoru /załącznik Nr 1/. 2. Harmonogram spłaty kredytu i odsetek. 3. Projekt umowy 4. Aktualny odpis z właściwego rejestru, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 u st. 1 pkt. 2 ustawy, wystawionego nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert, a w stosunku do osób fizycznych oświadczenie w zakresie art. 24 ust. 1 pkt. 2 ustawy. 5. Zezwolenie Komisji Nadzoru Finansowego na rozpoczęcie działalności bankowej , o którym mowa w art. 36 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Prawo bankowe /t.j. Dz. U. z 2002r. Nr 72, poz. 665 z późn. zm./, a przypadku określonym w art. 178 ust. 1 ustawy Prawo bankowe inny dokument potwierdzający rozpoczęcie działalności przed dniem wejścia w życie ustawy. 6. Aktualne zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków lub zaświadczenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu wystawione nie wcześniej niż 6 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert. 7. Aktualne zaświadczenie właściwego oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenie zdrowotne i społeczne, lub potwierdzenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawione nie wcześniej niż 6 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert 8. Oświadczenie o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu złożone na druku stanowiącym - załącznik Nr 2. 9. Oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia z postępowania złożone na druku stanowiącym - załącznik Nr 3. 10. Pełnomocnictwo dla osoby reprezentującej Oferenta w postępowaniu /jeżeli oferenta reprezentuje przedstawiciel/. 6 Wszystkie wymagane dokumenty muszą być złożone w formie oryginałów lub kserokopii poświadczonej za zgodność. VIII. TERMIN WYKONANIA ZAMÓWIENIA 1) Kredyt zostanie wypłacony jednorazowo do 30.09.2011r. IX. JĘZYK POSTĘPOWANIA Postępowanie jest prowadzone w języku polskim. X. WADIUM Zamawiający nie wymaga wniesienia wadium. XI. SPOSÓB POROZUMIEWANIA WYKONAWCAMI SIĘ ZAMAWIAJĄCEGO Z 1. Wszelkie oświadczenia, wnioski, zawiadomienia oraz informacje przekazywane będą w formie pisemnej, zgodnie z zasadami określonymi w art. 27 ustawy. 2. Jeżeli Zamawiający lub Wykonawca przekazują oświadczenia, wnioski, zawiadomienia lub inne informacje za pomocą faksu, każda ze stron na żądanie drugiej niezwłocznie potwierdza fakt ich otrzymania. 3. Wyjaśnienia dotyczące SIWZ udzielane będą z zachowaniem zasad określonych w art. 38 ustawy. 4. Wykonawca, który uzna za niezbędne uzyskanie wyjaśnień dotyczących treści SIWZ, powinien wystąpić z zapytaniem do Zamawiającego, wysyłając je na adres pocztowy lub nr faksu Zamawiającego. 5. Wszelką korespondencją należy przekazywać na niżej podany adres Zamawiającego: Urząd Gminy Orchowo Ul. Kościuszki 6 62-436 Orchowo z dopiskiem: Postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego prowadzone w trybie przetargu nieograniczonego na udzielenie kredytu bankowego w wysokości 122 417zł, przeznaczonego na finansowanie planowanego deficytu budżetu Gminy Orchowo w 2011 roku w związku z realizacją zadań inwestycyjnych. 6. Wszelkie wyjaśnienia dotyczące SIWZ zostaną udzielone niezwłocznie wszystkim Wykonawcom, bez ujawniania źródła zapytania. 7. Wykonawca zobowiązani w przypadku prowadzenia przez Zamawiającego postępowania wyjaśniającego na podstawie art. 87 ustawy do złożenia wyjaśnień w formie i o treści zgodnej z zapytaniem Zamawiającego w ramach postępowania wyjaśniającego. 8. Osobami uprawnionymi do porozumiewania się z Wykonawcami w imieniu Zamawiającego są: 1) W sprawach proceduralnych Agata Liberkowska tel. 63 2684090 wew. 26 2) W sprawach merytorycznych Anna Błaszczyk tel. 63 2684090 wew.32 7 XII. TERMIN ZWIĄZANIA OFERTĄ 1. Termin związania ofertą wynosi 30 dni. Bieg terminu związania ofertą rozpoczyna się wraz z upływem terminu składania ofert. 2. Wniesienie odwołania po upływie terminu składania ofert zawiesza bieg terminu związania ofertą do czasu ogłoszenia orzeczenia przez Krajową Izbę Odwoławczą. XIII. OPIS SPOSOBU PRZYGOTOWANIA OFERTY 1. Oferta musi zawierać: 1) wypełniony i podpisany formularz oferty zgodny ze wzorem formularza oferty stanowiącym załącznik nr 1 do niniejszej SIWZ. Zamawiający informuje, że w przypadku złożenia oferty bez użycia załączonego formularza złożona oferta musi zawierać wszelkie informacje wymagane SIWZ i wynikające z zawartości formularza oferty; 2) dokumenty i oświadczenia, których przedstawienia żąda Zamawiający zgodnie z postanowieniami rozdziału VI i VII niniejszej SIWZ; 3) w przypadku oferty składanej przez Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia do oferty dołączone powinno być pełnomocnictwo, o którym mowa w rozdziale VI i VII niniejszej SIWZ, w oryginale lub kopii potwierdzonej za zgodność z oryginałem; 4) pełnomocnictwo do podpisania oferty, o ile umocowanie do dokonania przedmiotowej czynności nie wynika z dokumentów rejestrowanych załączonych do oferty, zgodnie z ust. 4. 2. Postać oferty 1. Oferta musi być sporządzona w języku polskim w 1 egzemplarzu i mieć formę pisemną. 2. Wykonawca może złożyć jedną ofertę. 3. Treść oferty musi odpowiadać treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia. 4. Formularz ofertowy oraz inne oświadczenia winne być ostemplowane pieczątką firmową oraz podpisane i opieczętowane pieczątką imienną przez właściwe osoby do reprezentowania Wykonawcy. 5. Zaleca się, aby wszystkie dokumenty tworzące ofertę były spięte – zszyte w sposób uniemożliwiający ich dekompletację. 6. Ofertę należy umieścić w zamkniętym opakowaniu uniemożliwiającym przypadkowe zapoznanie się z treścią oferty przed terminem otwarcia ofert. 7. Wszelkie koszty związane z przygotowaniem oraz dostarczeniem oferty ponosi Wykonawca. 8. Zamawiający nie przewiduje zwrotu kosztów udziału w postępowaniu. 9. Wykonawca może przed upływem terminu składania ofert zmienić lub wycofać ofertę. Zarówno zmiana, jak i wycofanie oferty w ymagają zachowania formy pisemnej. Zmiana lub wycofanie oferty powinny znaleźć się w zamkniętej kopercie odpowiednio oznaczonej „Zmiana” lub „Wycofanie” i opisane jak w pkt. 10. Dokumenty nie będące oryginałami powinny być poświadczone za zgodność z oryginałem przez osoby właściwe do reprezentowania Wykonawcy. 11. Zamawiający może zażądać przedstawienia w wyznaczonym przez siebie terminie oryginału lub notarialnie potwierdzonej kopii dokumentu, gdy przedstawiona przez Wykonawcę kserokopia dokumentu jest nieczytelna lub budzi wątpliwości co do jej prawidłowości. 8 12. W przypadku gdy formularz ofertowy lub załączone do niego dokumenty są podpisane przez osobę, której umocowanie do reprezentowania Wykonawcy nie wynika z wpisu do właściwego rejestru lub ewidencji działalności gospodarczej, do oferty należy dołączyć odpowiednie pełnomocnictwo (oryginał lub kserokopię podpisaną za zgodność z oryginałem przez notariusza). 13. Dokumenty sporządzone w języku obcym są składane wraz z tłumaczeniem na język polski, poświadczony przez wykonawcę. 14. Wszystkie zapisane strony oferty powinny być podpisane lub parafowane przez osobę/osoby uprawnione do składania cywilnoprawnych oświadczeń woli ze skutkiem zaciągania zobowiązań w imieniu Wykonawcy. 15. Wszelkie miejsca w ofercie, w których wykonawca naniósł poprawki lub zmiany muszą być parafowane przez osobę (osoby) podpisującą (podpisujące) ofertę. Wykonawca wraz z ofertą składa wszystkie wymagane oświadczenia i dokumenty potwierdzające spełnianie warunków udziału w niniejszym postępowaniu. 4. Informacje stanowiące tajemnicę przedsiębiorstwa Wykonawcy muszą być zastrzeżone nie później niż w terminie składania ofert. Brak stosownego zastrzeżenia będzie traktowany, jako jednoznaczny ze zgodą na włączenie całości przekazanych dokumentów i danych do dokumentacji postępowania oraz ich ujawnienie na zasadach określonych w ustawie. Zamawiający zaleca wykorzystanie formularzy przekazanych przez Zamawiającego. Dopuszcza się w ofercie złożenie załączników opracowanych przez Wykonawcę, pod warunkiem, że będą one identyczne co do treści z formularzami opracowanymi przez Zamawiającego. Oferty Wykonawców, którzy dołączą do oferty załączniki o innej treści niż określona w SIWZ zostaną odrzucone. Wykonawca ponosi wszelkie koszty związane z przygotowaniem i złożeniem oferty z zastrzeżeniem art. 93 ust. 4 ustawy. Brak jakiegokolwiek z dokumentów wymaganych w SIWZ, lub złożenie dokumentu w niewłaściwej formie (np. nie poświadczone za zgodność z oryginałem kopie) spowoduje odrzucenie oferty. 3. Sposób przygotowania i oznakowania oferty Zamawiający nie wyraża zgody na składanie ofert w postaci elektronicznej. Oferty należy składać na FORMULARZU OFERTOWYM stanowiącym załącznik nr 1 w nieprzejrzystej i zamkniętej kopercie . Koperta powinna być zaadresowana do Zamawiającego na adres podany na wstępie oraz powinna posiadać oznaczenia : Oferta na „usługę kredytu bankowego w wysokości 122 417 zł, przeznaczonego na finansowanie planowanego deficytu budżetu Gminy Orchowo w 2011 roku w związku z realizacją zadań inwestycyjnych” - Nie otwierać przed 14.09 r. godz. 9 15 - Nazwę i adres Wykonawcy. W przypadku nieprawidłowego zaadresowania koperty, Zamawiający nie bierze odpowiedzialności za złe skierowanie przesyłki i jej przedterminowe otwarcie, a w przypadku składania oferty pocztą lub pocztą kurierską – jej nie otwarcie w trakcie sesji otwarcia ofert. 9 Wykonawca, składając ofertę może zastrzec, że nie mogą być udostępnione innym uczestnikom postępowania informacje stanowiące tajemnicę przedsiębiorstwa w rozumieniu przepisów o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji. Wykonawca nie może zastrzec informacji, o których mowa w art. 86 ust. 4 upzp. XIV. MIEJSCE ORAZ TERMIN SKŁADANIA I OTWARCIA OFERT 1. Ofertę należy złożyć Zamawiającego: w zamkniętej kopercie (opakowaniu) w siedzibie Urząd Gminy Orchowo Ul. Kościuszki 6 62-436 Orchowo Sekretariat pok. nr 15 nie później niż do dnia 14.09.2010 do godz. 9:00 W przypadku ofert przesłanych do Zamawiającego liczy się data i godzina dostarczenia oferty do siedziby Zamawiającego. 2. Otwarcie ofert nastąpi w siedzibie Zamawiającego: Urząd Gminy Orchowo ul. Kościuszki 6 62-436 Orchowo salka posiedzeń w dniu 14.09.2010 o godz. 9:15 W przypadku ofert przesłanych do Zamawiającego liczy się data i godzina dostarczenia oferty do siedziby Zamawiającego. 3. Bezpośrednio przed otwarciem ofert Zamawiający poda kwotę, jaką zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia. 4. Otwarcie ofert jest jawne. Podczas otwarcia ofert Zamawiający poda nazwy (firmy) oraz adresy Wykonawców, a także informacje dotyczące ceny. 5. Informacje, o których mowa w ust. 4 i 5, przekazuje się niezwłocznie Wykonawcom, którzy nie byli obecni przy otwarciu ofert, na ich wniosek. 1. Część jawna 1.1. Otwarcie ofert jest jawne, co oznacza, że każdy - nie tylko wykonawca może być obecny przy otwieraniu ofert/ 1.2. Przed przystąpieniem do otwarcia ofert Przewodniczący komisji : - określi cel zebrania /zebranie w celu otwarcia ofert w prowadzonym postępowaniu/ - przedstawi skład komisji / poinformuje o składzie i obowiązkach komisji powołanej przez kierownika jednostki / - dokona oceny prawidłowości ogłoszenia przetargu / poinformuje o opublikowaniu ogłoszenia w BZP i uzyskanych decyzjach Prezesa UZP związanych z prowadzonym postępowaniem / 10 - ogłosi, ile ofert wpłynęło w sprawie prowadzonego postępowania / oferty ponumerowane w kolejności wpływu / - ogłosi, ile ofert wpłynęło w wymaganym terminie, a ile po jego upływie Uwaga: 1. Zgodnie z art. 84 ust. 2 upzp ofertę złożoną po terminie zamawiający zwraca bez otwierania po upływie terminu przewidzianego na wniesienie protestu. - sprawdzi i okaże obecnym stan zabezpieczenia ofert oraz dokona oceny ich nienaruszalności - ogłosi oferty, które nadeszły drogą pocztową w kopertach /opakowaniach/ zewnętrznych naruszonych i które będą traktowane jako odtajnione i zwrócone wykonawcom bez rozpatrywania - ogłosi, że wpłynęły oferty oznaczone napisem “WYCOFANE”, które będą otwierane w pierwszej kolejności i po stwierdzeniu poprawności postępowania oraz zgodności ze złożonymi ofertami, koperty wewnętrzne ofert wycofanych nie będą otwierane - ogłosi, że wpłynęły oferty oznaczone napisem “ZMIANA”, które zostaną otwarte przy otwieraniu oferty wykonawcy, który wprowadził zmiany i po stwierdzeniu poprawności procedury dokonywania zmian zostaną dołączone do oferty. - poda kwotę jaką Zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia 1.3. Po otwarciu ofert, zamawiający poda imię i nazwisko, nazwę / firmę / oraz adres / siedzibę / wykonawcy, którego oferta jest otwierana, a także informacje dotyczące ceny oferty, terminu wykonania zamówienia, okresu gwarancji, warunków płatności zawartych w ofercie. - informacje te odnotowane są w protokóle z otwarcia ofert. - informacje o których mowa, doręcza się wykonawcom, którzy nie byli obecni przy otwieraniu ofert, na ich wniosek. Protokół, oferty oraz wszelkie oświadczenia i zaświadczenia składane w trakcie postępowania są jawne, z wyjątkiem informacji stanowiących tajemnicę przedsiębiorstwa, w rozumieniu przepisów o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji, a wykonawca składając ofertę zastrzegł w odniesieniu do tych informacji, że nie mogą być one udostępnione innym uczestnikom postępowania . 2. Część poufna 2.1. Badania i oceny złożonych ofert zamawiający dokona w dwóch etapach : ETAP I obejmuje : - OCENĘ WYKONAWCY - jego prawa do ubiegania się o zamówienie publiczne oraz jego zdolność do wykonania zamówienia, biorąc pod uwagę cechy podmiotowe wykonawcy, bez powiązania z proponowanymi warunkami wykonania zamówienia zawartymi w ofercie, w konsekwencji której następuje podział wykonawców na dwie grupy . Pierwszą stanowią wykonawcy, którzy mają prawo do ubiegania się o udzielenie zamówienia i wykazują się wymaganą zdolnością do wykonania zamówienia. Drugą stanowią wykonawcy podlegający wykluczeniu z postępowania, a oferty przez nich złożone nie podlegają dalszemu rozpatrywaniu. ETAP II obejmuje : - WYBÓR NAJKORZYSTNIEJSZEJ OFERTY - spośród ofert złożonych przez wykonawców nie podlegających wykluczeniu, rozpatrując warunki wykonania zamówienia zawarte w ofercie, bez powiązania z oceną cech podmiotowych wykonawcy, w konsekwencji czego następuje podział ofert na dwie grupy . Pierwszą stanowią oferty 11 spełniające warunki wykonania zamówienia określone w SIWZ i ich oferty nie podlegają odrzuceniu w świetle art. 89 upzp, spośród których wybiera się najkorzystniejszą ofertę w oparciu o kryteria oceny ofert i na zasadach określonych w SIWZ. Drugą stanowią oferty podlegające odrzuceniu w świetle okoliczności wynikających z art. 89 upzp. 2.2. Ocena ofert dokonywana będzie zgodnie ze sposobami i kryteriami określonymi w niniejszej specyfikacji . W toku badania i oceny złożonych ofert Zamawiający może żądać udzielenia przez Wykonawców wyjaśnień dotyczących treści złożonych przez nich ofert. Niedopuszczalne jest prowadzenie negocjacji między Zamawiającym a Wykonawcą dotyczących złożonej oferty, oraz dokonywanie jakichkolwiek zmian w jej treści a przede wszystkim ceny. Zgodnie z art. 87 ust. 2 Zamawiający poprawia oczywiste omyłki pisarskie oraz omyłki rachunkowe w obliczeniu ceny w tekście oferty, niezwłocznie zawiadamiając o tym Wykonawcę, którego oferta została poprawiona. Nie wyrażenie zgody przez Wykonawcę na poprawienie oczywistej omyłki spowoduje odrzucenie oferty na podstawie art. 89 ust. 1 pkt. 7. 2.3. Zamawiający wykluczy Wykonawcę z ubiegania się o zamówienie publiczne w konsekwencji negatywnej oceny prawa wykonawcy do ubiegania się o zamówienie publiczne lub też braku zdolności albo braku potwierdzenia zdolności do wykonania zamówienia na podstawie : 1/ art. 24 ust. 1 uzp 2/ art. 24 ust. 2 upzp O wykluczeniu z postępowania zamawiający zawiadomi niezwłocznie wykluczonego Wykonawcę, podając uzasadnienie faktyczne i prawne. Ofertę złożoną przez wykonawcę, który został wykluczony z postępowania, uznaje się za odrzuconą zgodnie z art. 24 ust. 4 upzp.. 1.4. Zamawiający, zgodnie z art. 89 ust. 1 upzp odrzuci ofertę jeżeli : 1/ jest nie zgodna z ustawą, 2/ jej treść nie odpowiada treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia z zastrzeżeniem art. 87 ust. 2 pkt. 3, 3/ jej złożenie stanowi czyn nieuczciwej konkurencji w rozumieniu przepisów o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji, 4/ zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, 5/ została złożona przez wykonawcę wykluczonego z udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub nie zaproszonego do składania ofert 6/ zawiera błędy w obliczeniu ceny, 7/ wykonawca w terminie 3 dni od dnia doręczenia zawiadomienia nie zgodził się na poprawienie omyłki o której mowa w art. 87 ust. 2 pkt. 3, 8/ jest nieważna na podstawie odrębnych przepisów Zamawiający odrzuci ofertę również na podstawie art. 90 ust. 3 upzp. 1.5. Zamawiający, zgodnie z art. 91 upzp wybiera najkorzystniejszą ofertę na podstawie kryteriów oceny ofert określonych w SIWZ . 1.6. Jeżeli Wykonawca, którego oferta została wybrana, uchyla się od zawarcia umowy lub nie wnosi wymaganego zabezpieczenia należytego wykonania umowy, Zamawiający zgodnie z art. 94 ust. 2 upzp może wybierać tę ofertę najkorzystniejszą spośród pozostałych ofert, bez przeprowadzenia ich ponownej 12 oceny chyba, że zachodzą przesłanki o których mowa w art. 93 ust. 1 upzp. 1.7. Zamawiający, zgodnie z art. 93 upzp unieważni postępowanie, jeżeli : 1/ nie złożono żadnej oferty nie podlegającej odrzuceniu albo nie wpłynął żaden wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu od Wykonawcy nie podlegającego wykluczeniu, z zastrzeżeniem pkt. 2 i 3, 2/ w postępowaniu prowadzonym w trybie zapytania o cenę nie złożono co najmniej dwóch ofert nie podlegających odrzuceniu, 3/ w postępowaniu prowadzonym w trybie licytacji elektronicznej wpłynęły mniej niż dwa wnioski o dopuszczenie do udziału w licytacji elektronicznej albo nie została złożona żadna oferta, 4/ cena najkorzystniejszej oferty przewyższa kwotę, którą zamawiający może przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia, 5/ w przypadkach, o których mowa w art. 91 ust. 5, zostały złożone oferty dodatkowe o takiej samej cenie, 6/ wystąpiła istotna zmiana okoliczności powodująca, że prowadzenie postępowania lub wykonanie zamówienia nie leży w interesie publicznym, czego nie można było wcześniej przewidzieć 7/ postępowanie obarczone jest wadą uniemożliwiającą zawarcie umowy w sprawie zamówienia publicznego. O unieważnieniu postępowania o udzielenie zamówienia zamawiający zawiadamia równocześnie wszystkich wykonawców, którzy: - ubiegali się o udzielenie zamówienia- w przypadku unieważnienia postępowania przed upływem terminu składania ofert, - złożyli oferty – w przypadku unieważnienia postępowania po upływie terminu składania ofert, - podając uzasadnienie faktyczne i prawne. XV. OPIS SPOSOBU OBLICZENIA CENY 2. Wykonawca zobowiązany jest obliczyć ceny oferty i podać ją w formularzu oferty (załącznik nr 1 do SIWZ) w zapisie liczbowym i słownie. 3. W cenie ofertowej Wykonawca zobowiązany jest ująć wszystkie przewidywane koszty związane z realizacją zamówienia oraz wszystkie koszty wynikające z postanowień specyfikacji istotnych warunków zamówienia i istotnych postanowień umowy, bez których realizacja zamówienia nie byłaby możliwa. 4. Cena oferty musi być wyrażona w złotych polskich, w zaokrągleniu do dwóch miejsc po przecinku. XVI. KRYTERIA OCENY OFERT I ICH ZNACZENIE ORAZ SPOSÓB OCENY OFERTY Oferty Wykonawców niewykluczonych następujących kryteriów i wag: oraz nieodrzucone będą oceniane wg 1) cena – 100% Sposób oceny oferty: Oferta wypełniająca w najwyższym stopniu wymagania otrzyma maksymalną liczbę punktów. Pozostałym ofertom, wypełniającym wymagania kryterialne 13 przypisana zostanie odpowiednio mniejsza (proporcjonalnie mniejsza) liczba punktów. Wynik będzie traktowany jako wartość punktowa oferty. Zastosowane wzory do obliczenia punktowego Zastosowane wzory do obliczenia punktowego --------------------------------------------------------------------------Nazwa kryterium: cena Wzór: (Cn/C of.b x 100) x 100% = ilość punktów Cn - najniższa cena oferty C of.b - cena oferty badanej 100 - wskaźnik stały 100% - procentowe znaczenie kryterium ceny Wynik Oferta, która przedstawia najkorzystniejszy bilans (maksymalna liczba przyznanych punktów w oparciu o ustalone kryteria) zostanie uznana za najkorzystniejszą, pozostałe oferty zostaną sklasyfikowane zgodnie z ilością uzyskanych punktów. Realizacja zamówienia zostanie powierzona wykonawcy, który uzyska najwyższą ilość punktów. XVII. OPIS SPOSOBU OCENY WARUNKÓW 1 . Oceny spełniania warunków wymaganych od wykonawcy, dotyczących prawa do ubiegania się o uzyskanie zamówienia oraz jego zdolności do wykonania zamówienia, zamawiający dokona wg zasady “zero-jedynkowej”, co oznacza, że ocena zostanie dokonana w zakresie “warunek spełniony” – “warunek nie spełniony” 1.1 W przypadku niespełnienia jakiegokolwiek warunku i w konsekwencji dokonania oceny “warunek nie spełniony” zamawiający wykluczy wykonawcę z ubiegania się o uzyskanie zamówienia na podstawie art. 24 ust. 1 i 2 upzp, a złożoną przez niego ofertę uznaje się za odrzuconą, zgodnie z art. 24 ust. 4 upzp. 2. Oceny spełnienia warunków wykonania zamówienia , dotyczących przedmiotu zamówienia, jego specjalistycznego charakteru i realizacji oraz okoliczno ści istotnych dla prowadzonego postępowania, a tym samym prawnej i merytorycznej weryfikacji ofert, zamawiający dokona badając oferty złożone przez wykonawców nie podlegających wykluczeniu w odniesieniu do okoliczności wymienionych w art. 89 upzp., w konsekwencji której zostanie dokonana ocena czy oferta podlega odrzuceniu, czy nie podlega, a więc ostatecznie wg zasady “zero – jedynkowej”, zostanie dokonana ocena w zakresie “warunek spełniony – “warunek niespełniony”. 2.1. W przypadku niespełnienia jakiegokolwiek warunku i w konsekwencji dokonania oceny “warunek nie spełniony” zamawiający odrzuci ofertę na podstawie art. 89 ust. 1 upzp, a złożona przez niego oferta nie bierze udziału w ocenie ofert w oparciu o kryteria oceny ofert, zgodnie z art. 91 d upzp. XVIII. INFORMACJA O FORMALNOŚCIACH, JAKIE POWINNY ZOSTAĆ DOPEŁNIONE PO WYBORZE OFERTY W CELU ZAWARCIA UMOWY W SPRAWIE ZAMÓWIENIA PUBLICZNEGI 14 1 2 3 4 5 6 7 Miejscu i terminie zawarcia umowy Wykonawca, którego oferta została wybrana, zostanie poinformowany odrębnym zawiadomieniem. Umowa zostanie zawarta na ogólnych warunkach określonych w projekcie umowy,. Przed podpisaniem umowy Wykonawca zobowiązany jest do wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy. Zamawiający zawiera umowę w sprawie zamówienia publicznego w terminie nie krótszym niż 5 dni od dnia przekazania zawiadomienia o wyborze oferty, z tym że Zamawiający może zawrzeć umowę w terminie krótszym jeżeli w postępowaniu zostanie złożona tylko jedna oferta. W przypadku podmiotów występujących wspólnie, przed dniem zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego, dostarczona będzie zamawiającemu umowa regulująca zasady współpracy uczestników postępowania. Jeżeli Wykonawca, którego oferta została wybrana, uchyla się od zawarcia umowy lub nie wnosi wymaganego zabezpieczenia należytego wykonania umowy, Zamawiający może wybrać ofertę najkorzystniejszą spośród pozostałych ofert, bez przeprowadzenia ich ponownej oceny. Zamawiający niedopuszcza możliwość zmiany ustaleń zawartej umowy XIX. WYMAGANIA DOTYCZĄCE WYKONANIA UMOWY ZABEZPIECZENIA NALEŻYTEGO Zamawiający nie przewiduje wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy. XX. ISTOTNE POSTANOWIENIA UMOWY 1. Kredyt długoterminowy (nominowany w PLN). 2. Kwota kredytu 122 417,00 PLN. 3. Uruchomienie kredytu jednorazowo do 30.09.2010r. 4. Raty kapitałowe – płatne w równych ratach kwartalnych do ostatniego dnia każdego kwartału. 5. Kredyt zostanie spłacony w 60 ratach kwartalnych, począwszy od 31.03.2014r. 7. Oprocentowanie kredytu – zmienne w oparciu o średnią stawkę WIBOR 3M 8. Odsetki od kredytu płatne do ostatniego dnia każdego miesiąca. 9. Wszelkie zmiany umowy wymagają formy pisemnej pod rygorem nieważności. 10. Zabezpieczenie kredytu stanowi weksel in blanco wraz z deklaracją wekslową. 11. Wykonawca winien zagwarantować Zamawiającemu, bez obciążania dodatkowymi kosztami, przyjęcie każdej wcześniejszej spłaty części lub całości kredytu. XXI. ŚRODKI OCHRONY PRAWNEJ 1. Środki ochrony prawnej przysługują wykonawcom, a także innym osobom, jeżeli ich interes prawny w uzyskaniu zamówienia doznał lub może doznać uszczerbku w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy. 15 2. Przed upływem terminu do składania ofert w przypadku naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy środki ochrony prawnej przysługują również organizacjom zrzeszającym wykonawców wpisanym na listę organizacji uprawnionych do wnoszenia środków ochrony prawnej, prowadzoną przez Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych. 3. Wobec treści ogłoszenia o zamówieniu, postanowień specyfikacji istotnych warunków zamówienia, czynności podjętych przez zamawiającego w toku postępowania oraz w przypadku zaniechania przez zamawiającego czynności, do której jest obowiązany na podstawie ustawy, można wnieść protest do zamawiającego. 4. Protest dotyczący treści ogłoszenia i postanowień specyfikacji istotnych warunków zamówienia, wnosi się w terminie 7 dni od dnia zamieszczenia ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych lub zamieszczenia w specyfikacji istotnych warunków zamówienia na stronie internetowej. 5. Protest wnosi się w terminie 7 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia. Protest ma być złożony pisemnie w Urzędzie Gminy Orchowo, ul. Kościuszki 6, 62-436 Orchowo lub faksem na numer (063) 2684090. 6. Protest powinien wskazywać oprotestowaną czynność lub zaniechanie zamawiającego, a także zawierać żądanie, zwięzłe przytoczenie zarzutów oraz okoliczności faktycznych i prawnych uzasadniających wniesienie protestu. 7. Od rozstrzygnięcia protestu dotyczącego: 1) opisu sposobu oceny spełnienia warunków udziału w postępowaniu, 2) wykluczenia Wykonawcy z postępowania o udzielenie zamówienia, 3) odrzucenia oferty przysługuje odwołanie. 8. Odwołanie wnosi się do Prezesa Urzędu w terminie 5 dni od dnia doręczenia rozstrzygnięcia protestu lub upływu terminu do rozstrzygnięcia protestu, jednocześnie przekazując jego kopię Zamawiającemu pisemnie do Urzędu Gminy Orchowo, ul. Kościuszki 6, 62-436 Orchowo lub faksem na numer (063) 268 40 90 9. Na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej przysługuje skarga do sądu. Skargę wnosi się do Sądu Okręgowego właściwego dla siedziby Zamawiającego. 10. Skargę wnosi się za pośrednictwem Prezesa Urzędu w terminie 7 dni od dnia doręczenia orzeczenia Krajowej Izby Odwoławczej, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Załączniki: Formularz ofertowy – załącznik nr 1 Oświadczenie zgodnie z art. 22 ust. 1 – załącznik nr 2 Oświadczenie zgodnie z art. 24 ust 1 – załącznik nr 3 Sprawozdanie Rb-27S za I półrocze 2011r. Sprawozdanie Rb-28S za I półrocze 2011r. Sprawozdanie Rb-NDS o deficycie za I półrocze 2011r r. Sprawozdanie Rb-Z o stanie zobowiązań za I półrocze 2011r r. Opinie RIO o możliwości sfinansowania deficytu budżetu oraz prognozie długu publicznego gminy w 2011r. 16