ZARZ_6_10 - plik do pobrania

Zarządzenie nr 6/10
Wójta Gminy Chorkówka – Szefa Obrony Cywilnej Gminy
z dnia 23 lutego 2010 roku
w sprawie ustalenia podstawowych założeń i kierunków działania obrony
cywilnej gminy Chorkówka w 2010 roku.
Na podstawie art. 17 ust. 6 i 7 ustawy z dnia 21 listopada 1967 roku o powszechnym
obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej (Dz.U. z 2004 roku Nr 241, poz. 2416 z późn.
zm.), § 3 pkt 3, § 5 ust. 1 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 25 czerwca 2002 roku
w sprawie szczegółowego zakresu działania Szefa Obrony Cywilnej Kraju, Szefów Obrony
cywilnej województw, powiatów i gmin (Dz.U Nr 96 poz. 850) oraz zarządzenia nr 12/10
Starosty – Szefa Obrony Cywilnej powiatu z dnia 15 lutego 2010 roku w sprawie ustalenia
podstawowych założeń i kierunków działania obrony cywilnej powiatu krośnieńskiego
w 2010 roku.
Zarządza się co następuje:
§ 1.
1. Ustala się „Wytyczne Wójta – Szefa Obrony Cywilnej Gminy do działania w zakresie
obrony cywilnej w 2010 roku” – stanowiące załącznik nr 1 do zarządzenia, które określają
podstawowe założenia i kierunki działania obrony cywilnej w 2010 roku.
2. Ustala się „Kalendarzowy Plan Działania Obrony Cywilnej Gminy Chorkówka w 2010 r”
stanowiące załącznik nr 2 do Zarządzenia.
§ 2.
Zobowiązuje się kierowników jednostek organizacyjnych, przedsiębiorców na terenie gminy
do realizacji zadań zawartych w wytycznych o których mowa w § 1.
§ 3.
Nadzór nad realizacją zarządzenia powierza się pracownikowi d/s obronnych i obrony
cywilnej Urzędu Gminy Chorkówka.
§ 4.
Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania.
Wójt Gminy Chorkówka
Andrzej Koniecki
Załącznik Nr 1 do zarządzenia
Wójta Gminy Chorkówka
Nr 6/10 z dnia 23 lutego 2010 r
WYTYCZNE
Wójta Gminy – Szefa Obrony Cywilnej Gminy Chorkówka
w zakresie bezpieczeństwa, zarządzania kryzysowego i obrony cywilnej gminy
Chorkówka w 2010 roku
Podstawowym celem działania w zakresie bezpieczeństwa, zarządzania
kryzysowego i obrony cywilnej gminy w 2010 roku będzie: zapewnienie
funkcjonowania struktur zarządzania kryzysowego do skutecznego
koordynowania i kierowania działaniami podmiotów reagowania w sytuacjach
kryzysowych oraz tworzenia prawnych, organizacyjnych i logistycznych
warunków ochrony ludności we współdziałaniu z organami i siłami innych
elementów systemu bezpieczeństwa państwa.
Główny wysiłek w realizacji zadań należy skupić na:
1/ doskonaleniu istniejących oraz tworzeniu nowych procedur reagowania kryzysowego
odpowiednio do potencjalnych i zaistniałych zagrożeń,
2/ bieżącej współpracy z podmiotami prowadzącymi monitoring zagrożeń , a w przypadku
sytuacji kryzysowej ostrzeganie i informowanie o zagrożeniu.
3/ realizacji zadań obrony cywilnej zmierzających do stworzenia odpowiednich warunków
do zapewnienia ochrony ludności w czasie pokoju, zagrożenia państwa i wojny.
4/ inicjowanie programów i wspieranie przedsięwzięć poprawiających bezpieczeństwo
w regionie,
5/ zabezpieczenie logistyczne zadań zarządzania kryzysowego i obrony cywilnej.
W celu właściwej realizacji zadań należy:
I. W zakresie organizacyjnym i prawnym
1. Prowadzić okresowe analizy stanu prawnego i przedstawiać wnioski, propozycje zmian
organizacyjnych i prawnych do szczebla nadrzędnego.
2. Na bieżąco śledzić zmiany aktów prawnych w zakresie bezpieczeństwa, zarządzania
kryzysowego, ratownictwa medycznego, ochrony ludności i obrony cywilnej i
terminowo wdrażać je w życie.
3. Przestrzegać terminów składania sprawozdań oraz informacji o realizacji zadań
z zakresu bezpieczeństwa, zarządzania kryzysowego, ratownictwa medycznego i
obrony cywilnej.
II.
W zakresie bezpieczeństwa powszechnego i porządku publicznego.
1. Doskonalić metody i sposoby poprawy bezpieczeństwa podczas imprez masowych
a szczególnie podczas rozgrywek piłkarskich.
2. Inicjować programy i wspierać działania na rzecz poprawy bezpieczeństwa lokalnych
społeczności.
2. Współpracować z organami Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego zakresie
przeciwdziałania , zapobiegania i usuwania skutków zdarzeń o charakterze
terrorystycznym.
III.
W zakresie zarządzania kryzysowego.
1. W organizowanych szkoleniach, ćwiczeniach doskonalić procedury reagowania na
współczesne zagrożenia .
3. Realizować zadania z zakresu ochrony infrastruktury krytycznej.
4. Aktualizować bazę danych sił i środków.
5. Dostosować do wymogów znowelizowanej ustawy o zarządzaniu kryzysowym
Gminny plan reagowania kryzysowego.
IV.
W zakresie ratownictwa medycznego.
1. Zaktualizować plan dystrybucji preparatów jodowych na wypadek wystąpienia
zdarzeń radiacyjnych.
V.
W zakresie działalności planistyczno-organizacyjnej obrony cywilnej.
1. Kontynuować wdrażanie wytycznych Szefa OCK z dnia 17 października 2008 r.
w sprawie ewakuacji ludności , zwierząt i mienia na wypadek masowego zagrożenia
2. Przy opracowywaniu i aktualizacji dokumentów planistycznych korzystać z realnych
ocen zagrożeń i wniosków z działań w sytuacjach kryzysowych oraz ćwiczeń,
zwracając szczególną uwagę na ich spójność i przejrzystość.
3. Dostosować plany obrony cywilnej do zapisów wynikających ze znowelizowanych
aktów prawnych z zakresu zarządzania kryzysowego i ochrony ludności.
VI. W zakresie wykrywania zagrożeń i alarmowania .
1. Dostosowywać struktury organizacyjne systemów wykrywania i alarmowania
oraz wczesnego ostrzegania do nowych uregulowań prawnych oraz zmian
w strukturach administracji publicznej.
2. Monitorować sprawność systemów alarmowych oraz prowadzić terminowo
prace remontowe i konserwacyjne w celu zapewnienia ich prawidłowości
funkcjonowania.
3. Prowadzić przedsięwzięcia szkoleniowe formacji SWA mające na celu utrzymanie
gotowości systemu do realizacji przewidzianych zadań.
VII. W zakresie szkolenia i upowszechniania problematyki obrony cywilnej.
1. Szkolenie organów kierowania, pracowników merytorycznych i komendantów
OC planować i realizować na podstawie Wytycznych Szefa Obrony Cywilnej Kraju
z dnia 21 kwietnia 2009 roku w sprawie zasad organizacji i sposobu przeprowadzenia
szkoleń z zakresu ochrony ludności i obrony cywilnej.
2. Treningi i ćwiczenia traktować jako najwyższą formę kształcenia i doskonalenia
organów kierowania, sił ratowniczych i terenowych formacji OC.
3. Upowszechniać w społeczeństwie zasady zachowania się w sytuacjach zagrożenia
życia, poprzez organizację konkursów tematycznych oraz realizację programów
edukacyjnych.
VIII. W zakresie logistycznego zabezpieczenia
1. Dokonać analizy potrzeb zakupów sprzętu do prowadzenia działań ratowniczych.
2. Zapewnić sprawność techniczną sprzętu poprzez jego legalizację, konserwację
i okresowe przeglądy w wojewódzkim warsztacie naprawy sprzętu OC.
3. Sukcesywnie analizować przydatność sprzętu OC do użytku. Sprzęt, który nie
spełnia parametrów technicznych lub jest nieprzydatny brakować oraz nieodpłatnie
przekazywać w formie darowizny.
ZATWIERDZAM
Szef Obrony Cywilnej Gminy
Załącznik Nr 2 do zarządzenia Nr 6/2010
Wójta Gminy Chorkówka z dnia 23-02-2010
Andrzej Koniecki
KALENDARZOWY PLAN
DZIAŁANIA W ZAKRESIE ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO
I OBRONY CYWILNEJ GMINY CHORKÓWKA
W 2010 ROKU
Uzgodniono
URZĄD GMINY CHORKÓWKA - LUTY 2010 ROK
Zadania
1
W zakresie
organizacyjnym
i prawnym
W zakresie
zarządzania
kryzysowego
Treść przedsięwzięcia
2
Wdrożenie nowych
uregulowań prawnych w
zakresie zarządzania kryzysowego i obrony
cywilnej.
Opracowanie i aktualizacja
zarządzeń szefa OC w miarę
ukazywania się nowych
uregulowań prawnych.
Opracowanie dokumentów
organizacyjno-planistycznych
do działania obrony cywilnej
w 2011 roku.
Aktualizacja gminnego planu
reagowania kryzysowego
Dostosowanie gminnego planu
zarządzania kryzysowego do
Wykonawcy
współwykonaw
3
Szef OC Gminy
Szef OC Gminy
Szef OC Gminy
pracownik d/s
obronnych
pracownik d/s
obronnych
kierownicy
referatów
Wójt Gminy
pracownik d/s
01
4
I kw
02 03
5
6
Termin realizacji
II kw
III kw
04 05 06 07 08 09
7
8
9 10 11 12
IV kw
10
13
11
14
Uwag
12
15
16
wymogów znowelizowanej
ustawy o zarządzaniu
kryzysowym.
Współudział w opracowaniu
raportu o zagrożeniach
bezpieczeństwa narodowego
Treningi radiowej sieci
łączności
Dokonanie oceny stanu
zabezpieczenia przeciwpowodziowego gminy. Przesłanie do
WBiZK zestawienia potrzeb
w zakresie ochrony obiektów
hydrot. przez jedn. wojskowe
na wypadek powodzi i akcji
przeciwlodowych.
Konserwacja urządzeń
radiowej sieci zarządzania.
Współpraca międzynarodowa
w zakresie zapobiegania i
reagowania na sytuacje
kryzysowe o charakterze
transgranicznym.
W zakresie
ratownictwa
Aktualizacja Gminnego Planu
przygotowania i dystrybucji
obronnych
Wójt Gminy
Wójt Gminy
prac. sekretariat
pracownik d/s
obronnych
Wójt Gminy
pracownik d/s
obronnych
Wójt Gminy
pracownik d/s
medycznego
preparatów jodowych w
przypadku zdarzeń
radiacyjnych.
Analiza i ocena stanu
W zakresie
przygotodziałalności
planistyczno- wań obrony cywilnej na
szczeblu gminy
organizacyjnej Opracowanie informacji o
obrony
sposobie realizacji zadań
cywilnej
wynikających z założeń i
kierunków działania OC
gminy:
- za IV kwartał 2009 r.
- za I,II,III kwartał 2010 r
Analiza i ocena stanu
przygotowań obrony cywilnej
na szczeblu gminy
Dokonanie analizy i oceny
zagrożeń dla ludności i
określenie możliwości
przeciwdziałania tym
zagrożeniom na szczeblu
gminy.
Weryfikacja FOC i tworzenie
nowych jednostek
organizacyjnych OC
wspierających profesjonalne
obronnych
Szef OC Gminy
Szef OC Gminy
Szef OC Gminy
Szef OC Gminy
Szef OC Gminy
służby ratownicze w
zwalczaniu zagrożeń o dużej
skali.
Aktualizacja planów ochrony
zabytków na wypadek
konfliktu zbrojnego i sytuacji
kryzysowych na szczeblu
gminy.
W zakresie
wykrywania
zagrożeń i
alarmowania
Nowelizacja aktów prawnych
regulujących strukturę
organizacyjną i zasady
funkcjonowania SWA i SWO.
Aktualizacja bazy danych
SWA i opracowanie
sprawozdania dotyczącego
organizacji SWA na terenie
gminy.
Szef OcC
Gminy
Pracownik ds.
obronnych
Szef OC Gminy
Pracownik d/s
obronnych
Przeglądy techniczne i bieżąca
konserwacja systemu
alarmowego.
Trening systemu SWA.
Testowanie sprawności
technicznej scentralizowanego
systemu alarmowego
Dostosowanie dokumentów
obiegu i wymiany informacji
do wymogów obowiązujących
w kraju.
Rozpowszechnianie nowej
wersji sygnałów alarmowych i
komunikatów ostrzegawczych.
Prowadzenie akcji
informacyjnej mającej na celu
zapoznanie społeczeństwa z
nowymi sygnałami
alarmowymi.
Prace organizacyjnotechniczne nad dostosowaniem
Szef OC Gminy
Pracownik d/s
obronnych
Pracownik d/s
obronnych
Wójt Gminy
Wójt Gminy
Wójt Gminy
Po
otrzym.
Wyt.
Szefa
OCK
systemów alarmowych do
emisji nowych sygnałów
alarmowych
I Odprawy metodyczno-szkoleniowe
W zakresie
szkolenia
Narada szkolenioworozliczeniowa z realizacji
zadań pracowników OC
gminy.
Szkolenie zbiorowe
pracowników merytorycznych
ds. OC nt: Rola i zadania
starostów, wójtów,
burmistrzów w systemie
zarządzania kryzysowego i
ochrony ludności w świetle
nowych uregulowań prawnych.
Pracownik ds.
OC w Gminie
Pracownik d/s
obronnych
II Ćwiczenia, treningi, szkolenia
Szkolenie podstawowe i
doskonalące FOC:
- DWA
Wójt Gminy
Szkolenie Komendantów
Formacji Obrony Cywilnej.
Wójt Gminy
Opracowanie sprawozdań z
realizacji szkoleń za 2009 rok.
pracownik d/s
obronnych
III Szkolenia kursowe
Szkolenie kursowe z zakresu
ochrony ludności:
- Wójt
- pracownik gminy ds. OC
- komendanci FOC
Centralna
Szkoła PSP
Częstochowa
Szkoła
Aspirantów
PSP w
Krakowie
Wytypowane
osoby
IV Inne
Analiza przeszkolenia ludności
z powszechnej samoobrony.
Wypracowanie kierunków i
priorytetów w szkoleniu,
przedstawienie propozycji w
tym zakresie do wyższych
szczebli organizacyjnych.
Opracowanie sprawozdań z
realizacji szkoleń za rok 2009
na szczeblu gminy.
Opracowanie harmonogramu
szkoleń podstawowych wg
wytycznych Szefa OCK
Opracowanie programów
Szef OC Gminy
Pracownik ds.
obronnych
Szef OC Gminy
Pracownik ds.
obronnych
Szef OC Gminy
Pracownik ds.
obronnych
Szef OC Gminy
Program szkolenia CS PSP Częstochowa
Tel. (0 34) 3785314 oraz Szkoły Aspirantów PSP w Krakowie
Tel. (012) 6460252
szkoleń podstawowych
Pracownik ds.
obronnych
Współpraca ze środkami
masowego przekazu w
zakresie upowszechniania
problematyki ochrony ludności
w ramach organizowanych
ćwiczeń, szkoleń
Przeprowadzenie wśród dzieci
i młodzieży szkolnej IX edycji
konkursu plastycznego.
Wójt Gminy
Konkurs wiedzy o obronie
cywilnej.
Wójt Gminy
W zakresie
zaopatrzenia
materiałowotechnicznego
Uzgodnienie stanów
ewidencyjnych sprzętu OC.
Wójt Gminy
W zakresie
logistycznego
zabezpieczenia
przedsięwzięć
OC
Uzgadnianie stanów
ewidencyjnych sprzętu OC w
powiecie
Bieżąca konserwacja sprzętu
obrony cywilnej.
pracownik d/s
obronnych
Okresowe przeglądy i
pracownik d/s
W zakresie
upowszechniania OC
Opracowanie sprawozdań w
zakresie stanu sprzętu i
wyposażenia OC oraz bazy
magazynowej.
Wójt Gminy
Wójt Gminy
pracownik d/s
obronnych
konserwacja sprzętu OC w
magazynie gminnym .
Opracowanie sprawozdań w
zakresie stanu sprzętu
wyposażenia OC oraz bazy
magazynowo warsztatowej OC
Legalizacja sprzętu
dozymetrycznego i konserw.
sprzętu łączności
Aktualizacja i uzgadnianie
gminnych programów
funkcjonowania publicznych
urządzeń zaopatrzenia w wodę
w warunkach specjalnych.
obronnych
Wójt Gminy
pracownik d/s
obronnych
pracownik d/s
obronnych
Wykonanie sprawozdań z
realizacji wydatków za 2009 r
W zakresie
kontroli
Kontrola realizacji zadań z
zakresu obrony cywilnej i
zarządzania kryzysowego:
- Szkoła Podstawowa w
Poraju
- Szkoła Podstawowa
w Chorkówce
Wójt Gminy
Pracownik ds.
OC