studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania

Transkrypt

ZARZĄD GMINY DOŁHOBYCZÓW
STUDIUM UWARUNKOWAŃ I KIERUNKÓW
ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO
GMINY DOŁHOBYCZÓW
CZĘŚĆ II
KIERUNKI I ZASADY ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO
ZESPÓŁ AUTORSKI
nr upr. 363/88
mgr Barbara Buszewicz
mgr Jadwiga Ćwik
mgr Jolanta Siemaszkiewicz
PROJEKTANT WIODĄCY
SFERA KULTUROWA SFERA SPOŁECZNO-GOSPODARCZA SFERA
PRZYRODNICZA KOMUNIKACJA,
INFRASTRUKTURA TECHNICZNA
ROLNICTWO, LEŚNICTWO, MIESZKALNICTWO mgr Iliana Zawadzka -
Górska
Lucjan Michalczyk
Barbara Strzemecka-Gromek
mgr inż.
DOŁHOBYCZÓW 2002
1
WÓJT GMINY DOŁHOBYCZÓW
Załącznik Nr
do Uchwały Nr
Rady Gminy Dołhobyczów
z dnia
STUDIUM
UWARUNKOWAŃ I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA
PRZESTRZENNEGO
GMINY DOLHOBYCZÓW
ZMIANA STUDIUM
KIERUNKI
ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO
Autor opracowania:
Projektant M.P.Z.P.
mgr inż. Piotr Rabiega
ul. T. Zamojskiego 2/3
22-600 Tomaszów Lubelski
tel. 505 790 092
Zmiana studium została wyróżniona w tekście studium czcionką koloru czerwonego, a na rysunku studium oznaczeniami wyróżnionymi w legendzie.
Dołhobyczów 2015/2016r.
2
SPIS TREŚCI
USTALENIA OGÓLNE ..................................................................................................................................................................... 4
1.
1.1.
WSTĘP............................................................................................................................................................................................................................................ 4
1.2.
CELE ROZWOJOWE GMINY ............................................................................................................................................................................................................. 4
1.3.
INNE USTALENIA ....................................................................................................................................................................................................................... 4
1.4.
PROBLEMY ROZWOJOWE ........................................................................................................................................................................................................ 5
1.5.
PODSTAWA PRAWNA OPRACOWANIA .................................................................................................................................................................................. 6
POLITYKA OSIĄGANIA CELÓW ROZWOJU GMINY ............................................................................................................. 7
2.
2.1.
KIERUNKI I ZASADY OCHRONY WARTOŚCI I ZASOBÓW ŚRODOWISKA PRZYRODNICZEGO .............................................................................................................. 7
2.2.
KIERUNKI I ZASADY OCHRONY DÓBR KULTURY .......................................................................................................................................................................... 11
2.3.
PROGNOZY DEMOGRAFICZNE ORAZ POLITYKA ZATRUDNIENIA I ZMNIEJSZANIA BEZROBOCIA .................................................................................................... 15
KIERUNKI I ZASADY ROZWOJU INFRASTRUKTURY SPOŁECZNEJ I MIESZKALNICTWA ................................................................................................................... 17
2.4.
2.4.1.
Usługi publiczne...............................................................................................................................................................17
2.4.2.
Kierunki rozwoju usług komercyjnych ..............................................................................................................................19
2.4.3.
Mieszkalnictwo .................................................................................................................................................................20
2.5.
KIERUNKI I ZASADY ROZWOJU PRZEDSIĘBIORCZOŚCI I DROBNEJ WYTWÓRCZOŚCI ..................................................................................................................... 20
2.6.
ROZWÓJ ROLNICTWA ORAZ KIERUNKI ROZWOJU LEŚNICTWA ................................................................................................................................... 21
2.6.1.
Kierunki i zasady rozwoju rolnictwa i jego otoczenia .......................................................................................................21
2.6.2.
Kierunki i zasady rozwoju rolnictwa .................................................................................................................................23
2.7.
KIERUNKI ROZWOJU FUNKCJI REKREACJI .................................................................................................................................................................................... 24
2.8.
KIERUNKI I ZASADY ROZWOJU KOMUNIKACJI ............................................................................................................................................................................. 26
2.9.
KIERUNKI ROZWOJU INFRASTRUKTURY TECHNICZNEJ ................................................................................................................................................................ 27
2.9.1.
Zaopatrzenie w wodę ........................................................................................................................................................27
2.9.2.
Odprowadzanie i oczyszczanie ścieków ............................................................................................................................28
2.9.3.
Gospodarka odpadami stałymi .........................................................................................................................................29
2.9.4.
Elektroenergetyka .............................................................................................................................................................29
2.9.5.
Zaopatrzenie w gaz i ciepłownictwo .................................................................................................................................30
2.9.6.
3.
Telekomunikacja ..............................................................................................................................................................30
BEZPIECZEŃSTWO PAŃSTWA I OCHRONA LUDNOŚCI ............................................................................................................................................................ 31
2.10.
KIERUNKI ROZWOJU STRUKTURY FUNKCJONALNO - PRZESTRZENNEJ ORAZ ZABUDOWY.............................. 32
3.1.
FUNKCJE GMINY .......................................................................................................................................................................................................................... 32
3.2.
KIERUNKI I ZASADY ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO ................................................................................................................................................... 32
3.3.
KIERUNKI I ZASADY KSZTAŁTOWANIA TERENÓW ZABUDOWANYCH ........................................................................................................................................... 36
3.4.
4.
KIERUNKI I ZASADY UKSZTAŁTOWANIA TERENÓW OTWARTYCH ................................................................................................................................................ 40
3.4.1.
Tereny rolne (rolnicza przestrzeń produkcyjna) ...............................................................................................................40
3.4.2.
Lasy i grunty leśne ............................................................................................................................................................42
3.4.3.
Łąki, pastwiska i wody powierzchniowe............................................................................................................................43
INSTRUMENTY REALIZACJI POLITYKI PRZESTRZENNEJ............................................................................................... 44
4.1.
KIERUNKI I ZASADY GOSPODAROWANIA GRUNTAMI I RYNKIEM NIERUCHOMOŚCI ...................................................................................................................... 44
4.2.
OPRACOWANIA PLANISTYCZNE ................................................................................................................................................................................................... 45
4.2.1.
Opracowania w myśl ustawy z dnia 12 lipca 1994 r. 27.marca 2003r. o planowaniu przestrzennym ..............................45
4.2.2.
Opracowania w myśl ustawy z dnia 7 lipca 1994r. o zagospodarowaniu przestrzennym..................................................45
4.2.3. Tereny wymagające opracowań planów zagospodarowania przestrzennego ............................................................................45
4.3.
INSTRUMENTY POLITYKI PRZESTRZENNEJ WSPIERAJĄCE DZIAŁANIA INWESTYCYJNE ...................................................................................... 46
4.3.1.
Instrumenty prawne ..........................................................................................................................................................46
4.3.2.
Instrumenty finansowe oraz działania stymulujące rozwój przedsiębiorczości .................................................................46
5.
UZASADNIENIE PRZYJĘTYCH ROZWIĄZAŃ PROJEKTU ZMIANY STUDIUM..............................................................48
6.
SYNTEZA USTALEŃ PROJEKTU ZMIANY STUDIUM.............................................................................................................49
3
1. Ustalenia ogólne
1.1. Wstęp
Głównym zadaniem Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania
przestrzennego gminy zgodnie z Ustawą z dnia 7 lipca 1994 r. o zagospodarowaniu
przestrzennym (Dz. U. Nr 15 poz. 138 z 1999r. - tekst jednolity z późniejszymi zmianami) jest osiągnięcie ładu przestrzennego poprzez określenie kierunków i zasad jej
rozwoju, a także jej głównych funkcji oraz rozmieszczenie ich w przestrzeni. Kierunki
rozwoju zagospodarowania przestrzennego przedstawione są w formie:
• opisowej pt.: Kierunki zagospodarowania przestrzennego
• graficznej na mapie w skali 1:25 000 pt.: Kierunki rozwoju oraz Infrastruktura techniczna w skali 1:10 000
Studium nie jest aktem prawnym, ale podlega uchwaleniu przez Radę Gminy
jako instrument działalności samorządu gminnego wskazujący kierunki rozwoju gminy
dla osiągnięcia zamierzonych celów zawartych w Strategii rozwoju gminy.
1.2. Cele rozwojowe gminy.
Gmina nie posiada uchwalonej strategii rozwoju gminy - projekt Strategii rozwoju gmin Ulhówek, Dołhobyczów, Lubycza Królewska opracowany przez prof. dr hab.
Bogdana Kościka, mgr inż. Barbarę Gradziuk, dr Piotra Gradziuka i mgr inż. Bogusława Klimczuka w Akademii Rolniczej w Lublinie - Instytut Nauk Rolniczych w Zamościu - nie spełniła oczekiwań Zarządu i Rady Gminy.
Biorąc pod uwagę uwarunkowania rozwoju gminy, problemy rozwojowe oraz
analizę mocnych i słabych (SWOT) stron gminy uważa się, że głównym celem rozwoju
gminy winna być aktywizacja społeczno - gospodarcza z zachowaniem zasad zróżnicowanego rozwoju.
Za cele strategiczne należałoby uznać:
- tworzenie warunków wzrostu gospodarczego;
- stworzenie szans poprawy jakości życia mieszkańców;
- racjonalne wykorzystanie środowiska przyrodniczego i kulturowego przy
jednoczesnej ich ochronie dla zrównoważonego rozwoju obszaru.
1.3. Inne ustalenia
Zgodnie z obowiązującą Ustawą o zagospodarowaniu przestrzennym w Studium muszą być uwzględnione zadania rządowe oraz wojewódzkie zawarte w rejestrze
zadań.
Na obecnym etapie opracowania brak jest takiego rejestru, w związku z powyższym w Studium przyjmuje się zalecenia określone przez Biuro Planowania Przestrzennego w Lublinie, Oddział Terenowy w Zamościu pismo nr
BPPZ.7322/20/IS/2002 z dnia 25 kwietnia 2002 r. oraz Lubelskiego Urzędu Wojewódzkiego w Lublinie Delegatura w Zamościu pismo nr RRZ II 7041/31/2002 z dnia 6
maja 2002 r. stanowiące załączniki nr 1 i 2. W Studium przyjmuje się zalecenia i wnioski instytucji realizujących zadania rządowe i wojewódzkie, które zebrane są w części
dokumentacji formalno-prawnej Studium - odrębna teczka.
W Studium uwzględnia się również kierunki rozwoju zawarte w Strategii Woj.
Lubelskiego oraz ustalenia Planu Zagospodarowania Przestrzennego Woj. Lubelskiego
4
(Uchwały Sejmiku Województwa Lubelskiego: nr XXII/265/2000 z 14. 07. 2000r. oraz
XLU/597/2002 z dnia 29. 07. 2002r.)
W Studium zgodnie z art. 6 ust. 5 Ustawy z dnia 7 lipca 1994 r.
o zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 15 poz. 139 z 1999 r. tekst jednolity z
późniejszymi zmianami) określa się:
1. Obszary objęte lub wskazane do objęcia ochroną na podstawie przepisów szczególnych.
2. Lokalne wartości środowiska przyrodniczego i zagrożenia środowiskowe.
3. Obszary rolniczej przestrzeni produkcyjnej, w tym wyłączone z zabudowy.
4. Obszary zabudowane ze wskazaniem, w miarę potrzeby terenów wymagających
przekształceń lub rehabilitacji.
5. Obszary, które mogą być przeznaczone pod zabudowę, ze wskazaniem - w miarę
potrzeby - obszarów do zorganizowanej działalności inwestycyjnej.
5a. Obszary, które mogą być przeznaczone pod zabudowę wynikającą z potrzeby zaspokojenia potrzeb mieszkaniowych wspólnoty samorządowej.
6. Kierunki rozwoju komunikacji i infrastruktury technicznej, w tym obszary na których będą stosowane indywidualne i grupowe systemy oczyszczania ścieków, a także tereny niezbędne dla wytyczania ścieżek rowerowych.
7. Obszary, dla których sporządzanie miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego jest obowiązkowe na mocy przepisów szczególnych lub ze względu na
istniejące uwarunkowania.
8. Obszary przewidywane do realizacji zadań i programów wynikających z polityki,
0 której mowa w ust. 2 („ustalenia strategii województwa zawarte w planie zagospodarowania przestrzennego województwa” - dotyczy zadań rządowych
1wojewódzkich - opisane jak wyżej).
1.4. Problemy rozwojowe
Diagnoza stanu istniejącego wynikająca z uwarunkowań rozwoju gminy pozwala na identyfikację najważniejszych problemów występujących w gminie.
Występowanie ich wymaga rozwiązań, ewentualnie złagodzenie w bliższym lub
dalszym przedziale czasu.
Identyfikowane problemy uporządkowano w grupy zagadnień.
■ Problemy przyrodnicze i kulturowe:
• bardzo dobre gleby stanowiące często barierę lokalizacyjną;
• erozja gleb lessowych;
• mała lesistość gminy;
• niewykorzystywanie zasobów surowców energetycznych i niedostateczne ich
przebadanie;
• zanieczyszczenie wód powierzchniowych ściekami rolniczymi (środki chemiczne, nawozy) i komunalnymi;
• zły stan znacznej części obiektów zabytków;
• zniszczenie krajobrazu kulturowego poprzez znaczną przemianę układu przestrzennego gminy oraz znaczną likwidację budownictwa tradycyjnego (typizacja
form i materiałów);
• niewykorzystane walory przyrodnicze dla rozwoju turystyki.
■ Problemy społeczno - gospodarcze:
• deformacja struktur demograficznych
- niedobór kobiet w wieku rozrodczym przy przewadze kobiet starszych rocz-
5
•
•
•
•
ników nad mężczyznami (wysoka umieralność);
- znaczny udział ludności w wieku poprodukcyjnym (starzenie się społeczeństwa);
- bardzo duża migracja zewnętrzna ludzi młodych (wyludnienie wsi) zarówno
stała jak i okresowa;
- wysoki wskaźnik obciążenia ekonomicznego ludności (liczba osób nieprodukcyjnych na 100 produkcyjnych);
wysokie bezrobocie głównie na obszarach dawnych PGR-ów (rozwój patologii,
niska konsumpcja dóbr, znaczne obniżenie standardu życia);
duży udział zatrudnionych w rolnictwie;
niski poziom wykształcenia, słabe kwalifikacje, mała aktywność i przedsiębiorczość znacznej części społeczeństwa, a w szczególności na obszarach po PGRowskich;
słabe wyposażenie większości jednostek osadniczych w podstawowe usługi;
spadek opłacalności produkcji rolnej, głownie tradycyjnej;
niskie dochody osobiste większości społeczeństwa, uniemożliwiające odtworzenie majątku własnego;
• bardzo słaby przyrost miejsc pracy;
• znaczne, niewykorzystane zasoby terenowe i kubaturowe zasoby terenowe i kubaturowe (pustostany).
■ Problemy strukturalne i kapitałowo - inwestycyjne
• monofunkcyjność większości obszaru gminy przeważa surowcowa produkcja rolnicza; konieczność restrukturyzacji rolnictwa;
• dewastacja większości obiektów zakładów rolnych byłych PGR-ów oraz Spółdzielni Produkcyjnych;
• duży procent gospodarstw rolnych prowadzonych przez ludzi starszych o niskich
kwalifikacjach - wyludnianie się, a nawet zupełne zanikanie wsi, głównie wzdłuż
granicy państwowej;
• konieczność znalezienia alternatywnego zatrudnienia nadwyżek roboczych na terenach byłych PGR-ów (bardzo duże bezrobocie);
• niewystarczający napływ kapitału zewnętrznego przy jednoczesnym małym
udziale kapitału rodzimego;
• ograniczona atrakcyjność inwestycyjna - peryferyjne położenie w kraju i regionie,
brak samodzielnego przejścia granicznego.
■ Problemy z zakresu komunikacji i infrastruktury technicznej.
• niskie parametry techniczne dróg wszystkich kategorii;
• słaba w większości nawierzchnia dróg, a część dróg gminnych wymaga modernizacji i utwardzenia;
• brak bezpiecznych ciągów pieszych i rowerowych wzdłuż istniejących ciągów
komunikacyjnych;
• brak odpowiednio wyposażonego przejścia granicznego z Ukrainą;
• brak w większości wsi o gospodarce indywidualnej zbiorczych systemów kanalizacyjnych przy jednoczesnym słabym zabezpieczeniu szamb i gnojowników;
• brak w części gminy zbiorczych systemów zaopatrzenia w wodę (część wsi
o gospodarce indywidualnej - mało i średnioobszarowej).
•
•
1.5. Podstawa prawna opracowania zmiany studium:
Ustawa z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
(tekst jednolity: Dz. U. z 2015r. poz. 199 z późn. zm.),
6
Ustawa z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego
ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (t.j. Dz. U. 2013r., poz. 1235 z późn. zm.),
Ustawa z dnia 9 czerwca 2011 r. Prawo geologiczne i górnicze (Dz. U. Nr 163, poz.
981).
Uchwała Nr XXXII/256/2014 z dnia 29 maja 2014r. Rady Gminy Dołhobyczów w
sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany Studium Uwarunkowań i Kierunków
Zagospodarowania Przestrzennego Gminy Dołhobyczów.
Zamiana studium polega na:
naniesieniu terenów zalewowych,
lokalizacji farm fotowoltaicznych,
wyznaczeniu terenów pod zalesienia,
wyznaczenie terenu pod zabudowę zagrodową,
lokalizacji kopalni wapieni do celów rolniczych ze złoża "Myców 1" w obrębie m.
Myców,
zmianie przeznaczenia części terenów rolniczej przestrzeni produkcyjnej pod tereny zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej z możliwością prowadzenia usług
nieuciążliwych w m. Dołhobyczów.
wyznaczeniu przebiegu odcinka proj. drogi gminnej w obrębie m. Gołębie.
Projekt zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego
gminy Dołhobyczów opracował mgr inż. Piotr Rabiega.
Zmiana studium została wyróżnione w tekście czcionką koloru czerwonego, a na rysunku studium oznaczeniami wyróżnionymi w legendzie.
2. Polityka osiągania celów rozwoju gminy.
2.1. Kierunki i zasady ochrony wartości i zasobów środowiska przyrodniczego.
Ochronie wartości i zasobów środowiska przyrodniczego powinna być głównym priorytetem polityki w obszarze gminy. Osiągnięcie powyższego celu wymaga
kształtowania struktury funkcjonalno - przestrzennej gminy w nawiązaniu do systemów
przyrodniczych, prze przyjście następujących kierunków i zasad działania.
1. Obszary gminy prawnie chronione:
Gleby najwyższych klas bonitacyjnych , pokrywające w zasadzie cały obszar gminy (Ustawa z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych - Dz.U.
Nr 16 poz. 78 , z późn . zmianami),
Lasy , na mocy powyższej ustawy , w tym lasy ochronne pełniące funkcje wodochronne oraz ostoje zwierząt podlegających ochronie gatunkowej ( Decyzja Ministra Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa nr 93 z 15 lutego
1999 r.
Pomniki przyrody
Rezerwat faunistyczny „Suśle Wzgórza” utworzony w 1995 r. (M.P. nr 5 poz.58 z
1996 r.)
Dołhobyczowski Obszar Chronionego Krajobrazu - utworzony w 1996 r. ( Rozporządzenie Wojewody Zamojskiego nr 48 z 17 września 1996r.).
Specjalny obszar ochrony siedlisk NATURA 2000 /PLH060019 – Suśle Wzgórza
obejmuje teren rezerwatu faunistycznego „Suśle Wzgórza” w m. Chochłów.
7
2.
-
3.
4.
Obszar specjalnej ochrony ptaków NATURA 2000 PLB060003- Dolina Środkowego Bugu.
Obszar Specjalnej Ochrony Siedlisk PLH060035 - Zachodniowołyńska Dolina
Bugu.
Specjalny obszar ochrony siedlisk (Dyrektywa Siedliskowa) Lasy Dołhobyczowskie PLH060103.
Ochrony konserwatorskiej Dołhobyczowskieg Obszaru Chronionego Krajobrazu
zgodnie z obowiązującymi przepisami (Rozporządzenie Wojewody Zamojskiego nr
48 z dnia 17 września 1996 r. - Dz. Urzęd. Woj. Zamojskiego nr 29, poz. 170), przez
przestrzeganie wprowadzonych zakresów:
prowadzenia działalności wzmagającej procesy erozyjne,
wypalania roślinności,
stosowania zrębów zupełnych w lasach,
zmian stosunków wodnych naruszających równowagę ekologiczną systemów, regulacji rzek i potoków,
składowania, wysypywania, zakopywania i wylewania odpadów lub innych nieczystości, innego zanieczyszczania wód i gleby,
stosowania w gospodarce rolnej, leśnej, zadrzewionej środków chemicznych I i II
klasy toksyczności,
niszczenia lub uszkadzania drzew i innych roślin,
chwytania, płoszenia i zabijania dziko żyjących zwierząt, niszczenia nor i legowisk
zwierzęcych, gniazd ptasich i wybierania jaj.
Zasady wyszczególnione wyżej nie dotyczą działań wynikających z racjonalnej gospodarki rolnej, leśnej, rybackiej i łowieckiej.
Ochrony konserwatorskiej rezerwatu przyrody „Suśle Wzgórze”, którego celem
utworzenia było zachowanie kolonii susła perełkowatego (M.P. nr 5, poz. 58 z roku
1996). W celu poprawy warunków siedliskowych rezerwatu (zmniejszanie się populacji susła) wymagane jest podjęcie działań ochronnych w postaci regularnego koszenia pastwiska i usunięcia części krzewin zgodnie z „Programem ochrony susła
perełkowatego” (Próchnicki, Duda 1998 r.).
Ochrony istniejących pomników przyrody, z zakazem zagospodarowania i użytkowania terenów otaczających w sposób degradujący wartości obiektów.
Wykaz pomników przyrody:
L.p. nr ewidencyjny
rok
rodzaj
wymiary
(obwód - cm)
utworzenia
pomnika
1988
270
modrzew polski
1.
141
2
142
1988
3.
143
1988
4.
149
1988
lokalizacja
Dołhobyczów-park
podworski
Dołhobyczów-park
podworski
386
buk zwyczajny,
forma czerwonolistna
426, 434, 429
Dołhobyczów-park
trzy jesiony
podworski
wyniosłe
400
lipa
Oszczów-park podworski
drobnolistna
4. Objęcia ochroną prawną obszarów i obiektów przyrodniczych, cechujących się wysokimi wartościami:
a. utworzenie rezerwatu leśnego „Dołhodęby” (oddz. 166a, 167a, 168a,b,c - leśnictwo Dołhobyczów) o pow. 53,46 ha z reprezentatywnym dla Nadleśnictwa Mircze drzewostanem dębowym z typowym dla dąbrowy świetlistej runem, w któ-
8
rym występują: wawrzynek wilczełyko, powojnik prosty, lilia złotogłów, gnicznik leśny, podkolan biały oraz rzadkie rośliny jak: pięciornik biały, olszyn szerokolistny. Obszar zasiedla typowe dla grądów zgrupowania ptaków lęgowych z
muchołówką białoszyją, dzięciołem średnim.
b. utworzenie użytków ekologicznych obejmujących:
 źródło strumienia w oddziale leśnym 263f w leśnictwie Witków;
 pastwiska koło wsi Horodyszcze - gdzie występują chronione i rzadkie gatunki
motyli: paź królowej, szłaczkort szafraniec, mieniak strużnik, bielinek rukiewnik, wietek gorczycznik, modruszek malczyk, modruszek dafned, a w latach
80-tych występowała duża kolonia susłów. W ostatnich latach nie potwierdzono obecności tych zwierząt, ale z uwagi na istniejące warunki siedliskowe istnieje szansa ich powrotu;
 stawy hodowlane w Kościaszynie - najcenniejsze w gminie stanowisko lęgowe
ptaków wodnych: bąka, łabędzia niemego, kokoszki, trzciniaka, trzcinniczka,
rokitniczka, brzęczka i in.;
 dwa starorzecza Bugu na północ od wsi Gołębie - o pow. 3 ha, z roślinnością
wodną (turzyce, łączeń baldaszkowy). Objęcie ochroną starorzeczy umożliwi
zachowanie typowych dla doliny Bugu siedlisk;
 śródpolny staw na zachód od b. PGR Białystok - zarośnięty zbiornik wodny na
niewielkim cieku, gdzie gniazduje m. in. błotniak stawowy, trzciniak, trzcinniczek;
 turzycowisko w dolinie Warężanki k/Mycowa - miejsce gniazdowania ptaków
wróblowatych typowych dla trzcinowisk (potrzos, rokitniczek);
 śródleśne bagna z okresowymi oczkami wodnymi - leśnictwo Dołhobyczów,
oddziały leśne: 178m - pow. 0,64 ha, 181c - pow. 0,24ha, 182a - pow. 1,45 ha,
192d - pow. 0,37 ha, 194h - pow. 0,37 ha.
c. uznania za stanowisko dokumentacyjne odkrywki żwirów trzeciorzędowych na
wtórnym złożu preglacjalnym - na południe od wsi Gołębie;
d. utworzenia pomników przyrody, zgodnie z wykazem:
Projektowane pomniki przyrody
Lp.
rodzaj pomnika.
1.
jesion wyniosły
2.
jesion wyniosły
351
3.
jesion wniosły
407
4.
jesion wyniosły
382
5.
jesion wyniosły
518
6.
cztery buki zwyczajne
7.
8,
jesion wyniosły
płat roślinności: zawiłek wielkokwiatowy,
pluskwica europejska,
wawrzynek wilczełyko, aster gawędka, lilia złotogłówr. obuwik
pospolity
wymiary
(obwód 361cm.)
326,310,283,
303
377
około 1,0 ha
lokalizacja
Dołhobyczów - park podworski - obok
pomnika
pomnika
ujęcia wody
Dołhobyczów - park podworski - pomiędzy
pałacem, a ujęciem wody
Dołhobyczów - obok parku podworskiego przy bloku mieszkalnym
leśnictwo Dołhobyczów - oddział 164a
leśnictwo Witków - oddział 227b
Liwcze - zbocze na wschód od wsi
9
5. Objęcia wzmożoną ochroną przyrodniczego systemu gminy, zabezpieczającego jej
funkcje ekologiczne, tj.:
 węzłów ekologicznych, które tworzą kompleksy leśne
 korytarzy ekologicznych (obszarów łącznikowych), które tworzą doliny rzeczne,
w tym dolina Bugu - korytarz rangi międzynarodowej w projektowanym systemie
ECONET - PL.
W granicach systemu wprowadza się następujące wymogi i ograniczenia:
> prowadzenie gospodarki leśnej zgodnie z ustawą o lasach i prawem wynikającym z powołania Dołhobyczowskiego Obszaru Chronionego Krajobrazu
> uwzględnienie ekologicznej funkcji lasów zgodnie z decyzją Ministra Ochrony
Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa nr 93 z dn. 15 lipca 1999 r.
uznającą za lasy ochronne 21% powierzchni lasów państwowych w gminie
Dołhobyczów (lasy wodochronne, lasy wodochronne stanowiące ostaje zwierząt podlegających ochronie gatunkowej, lasy wodochronne stanowiące drzewostany nasienne, ostoje zwierząt podlegające ochronie gatunkowej);
> uwzględnienie w gospodarce leśnej ochrony śródleśnych bagien i okresowych
oczek wodnych (utworzenie użytków ekologicznych) oraz przebudowy drzewostanów w kierunku zgodnym z siedliskiem (monokultury sosny, plantacje
topolowe);
> zakaz zabudowy dolin rzecznych, za wyjątkiem niezbędnych urządzeń hydrotechnicznych, infrastruktury technicznej, gospodarki rybackiej oraz niekubaturowych urządzeń rekreacyjnych;
> zakaz dokonywania zmian stosunków wodnych mogących przyczynić się do
obniżenia zwierciadła wód gruntowych;
> utrzymanie i kształtowanie obudowy biologicznej cieków wodnych.
6. Objęcia strefą ochronną głównego zbiornika wód podziemnych GZWP 407 (obszar
całej gminy) narzucającej reżimy zagospodarowania, dotyczące:
 zakazu lokalizacji wszelkich nowych elementów zagospodarowania, które mogą
zagrażać w sposób bezpośredni lub pośredni wodom podziemnym;
 rozpoczęcie działań mających na celu ograniczenie lub wyeliminowanie istniejących zagrożeń wód podziemnych (likwidacja dzikich wysypisk odpadów, wykonanie kanalizacji i oczyszczalni ścieków lub ich modernizacja w obszarach zurbanizowanych, uszczelnianie szamb na terenach, które nie będą kanalizowane.
W celu dostosowania do wymogów Ramowej Dyrektywy Wodnej, dotychczasowa
sieć badawcza wód podziemnych została zmodyfikowana. Prowadzony dotychczas
monitoring obejmował różne poziomy użytkowe wód podziemnych, obecnie badania
dotyczą jednolitych części wód podziemnych. Są to jednostkowe obszary gospodarowania wodami podziemnymi. Obszar gminy Dołhobyczów znajduje się w obrębie
Jednolitej Części Wód Podziemnych PLGW2300109, w granicach Głównego Zbiornika Wód Podziemnych Nr 407 Niecka Lubelska (Chełm-Zamość). Stan ilościowy i
chemiczny JCWP ocenia się jako dobry. Celem środowiskowym jest utrzymanie dobrego stanu, który nie jest zagrożony.
7. Podejmowanie działań przeciwdziałających erozji gleb w rejonach największego zagrożenia obejmujących: rekultywację nieużytków poerozyjnych (zalesianie), kształtowanie poprzecznostokowego układu działek i pól, odpowiednią lokalizację w rzeźbie dróg rolniczych, stosowanie agrotechniki przeciwerozyjnej.
8. Ochrony przed zainwestowaniem kompleksów gleb o najwyższych wartościach przez
wykluczenie zabudowy rolniczej przestrzeni produkcyjnej poza obszarami urbanizo-
10
wanymi.
9. Utrzymania i wprowadzenia zieleni w obszarach zainwestowanych, w tym zieleni
ochronnej.
10. Ustanowienia stref ochronnych od istniejących i projektowanych ujęć wody dla
wodociągów grupowych.
11. Priorytetowego traktowania rozwoju technicznej infrastruktury ochrony środowiska
(oczyszczalnie ścieków, sieć kanalizacyjna, systemowe rozwiązania gospodarki odpadami, gazyfikacja).
12. Ochrony złóż surowców mineralnych, z zakazem zabudowy obszaru złoża i możliwością wydobycia jedynie na zasadach koncesyjnych.
Udokumentowane złoża surowca naturalnych:
Złoże mułków lessopodobnych w Horoszczycach /1955r./o powierzchni 8170m2
i zasobach rejestrowanych 60tys.m3 /kod: MIDAS :IB3275/.Surowiec przydatny
jest do produkcji cegły pełnej klasy 75-100 w gatunkach I i II. Złoże było eksploatowane przed 1939r.. po udokumentowaniu eksploatacji nie wznowiono.
Złoże torfu Honiatyn /1969/o pow. 162 ha o średniej miąższości 1,64 m i maksymalnej-4,3m,
Złoże torfu Hulcze /1969/w dolinie Kryniczanki w rejonie miejscowości Kościaszyn -Sulimów o pow.175 ha, średniej miąższości 1,06 m i maksymalnej -3,0m.
Złoże torfu Hulcze /1969/ w dolinie Warężanki, w rejonie miejscowości Kolonia
Sulimów – Horodyszcze o pow. 69 ha, średniej miąższości 1,58m i maksymalnej
2,8 m,
Złoże torfu Hulcze /1969/ w dolinie Warężanki, w rejonie miejscowości Hulcze Liwcze o pow.36 ha ,
Złoże torfu Radków /1969/ w dolinie rzeki Kamiennej w pobliżu Przewodowa o
pow. 193 ha, średniej miąższości 2,56 m i maksymalnej 5,0m. Dokumentacje
złóż torfu przechowywane są w archiwum IMUZ Falenty, dokumentacja złoża
mułków lessopodobnych w Wojewódzkim Archiwum Geologicznym w Lublinie
O/Zamość.
Złoże wapieni "Myców 1" o pow. 1,92ha położone na działce Nr 27/14 w obrębie m. Myców (proj. kopalnia wapienia dla celów rolniczych).
2.2. Kierunki i zasady ochrony dóbr kultury.
Cele ukierunkowane na ochronę i zachowanie wartościowych zasobów dziedzictwa kulturowego oraz harmonijne zagospodarowanie przestrzenne obejmują:
1. Prowadzenie ochrony konserwatorskiej polegającej na zabezpieczeniu istniejących
wartości i przywracaniu świetności obiektom, które uległy zniszczeniu.
1.1. W stosunku do obiektu i zespołu objętego ścisłą ochroną konserwatorską (wpisanego do rejestru zabytków) ustala się:
- zachowanie zabytku w jego obecnej formie przestrzennej wraz z jego najbliższym otoczeniem,
- utrzymanie w miarę możliwości pierwotnych funkcji obiektów zabytkowych,
dopuszcza się możliwość dokonania zmian w sposobie użytkowania o ile zostaną zaakceptowane przez służby konserwatorskie,
- użytkowanie gwarantujące zachowanie i utrzymanie zabytku,
- przywracanie w miarę możliwości dawnej świetności obiektu przy jednoczesnej poprawie standardu funkcjonalnego i technicznego,
11
- eksponowanie w krajobrazie i odpowiednie zagospodarowanie terenów otaczających,
- zachowanie istniejących stref ochrony widokowej, krajobrazowej i osi widokowych,
- uzgadnianie planowanych inwestycji na etapie ustalania warunków zabudowy
i zagospodarowania terenu,
- zatwierdzenie projektu wszelkich prac inwestycyjnych przez Wojewódzkiego
Konserwatora Zabytków,
- objęcie ochroną prawną na mocy miejscowych planów zagospodarowania
przestrzennego (prawo lokalne),
- prowadzenie bieżących prac porządkowych.
1.2. Dla obiektów i terenów znajdujących się w ewidencji konserwatorskiej oraz stanowisk archeologicznych ustala się następujące kierunki działania:
- zachowanie w miarę możliwości w celu utrzymania tożsamości kulturowej
miejsca,
- użytkowanie gwarantujące zachowanie i utrzymanie zabytku i stanowiska archeologicznego,
- poprawa stanu technicznego i standardu estetycznego (w miarę możliwości),
- na terenach rozpoznanych stanowisk archeologicznych wykonanie badań wyprzedzających lub sprawowanie stałego nadzoru konserwatorskiego przy realizacji inwestycyjnych prac ziemnych,
- eksponowanie obiektów w krajobrazie i odpowiednie zagospodarowanie terenów otaczających,
- zachowanie istniejących stref ochrony widokowej i krajobrazowej,
- uzgodnienie z Wojewódzkim Konserwatorem Zabytków projektu wykonania
wszelkich prac inwestycyjnych,
- obejmowanie ochroną na mocy miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego (prawo lokalne),
- pozyskiwanie inwestorów zainteresowanych zagospodarowaniem i rewaloryzacją obiektów zabytkowych,
- rozszerzanie prawnej ochrony obiektów i zespołów zabytkowych.
2. Kształtowanie harmonijnego krajobrazu kulturowego wymaga:
- kontynuowania tradycyjnych form osadnictwa,
- utrzymania regionalno-historycznej skali i struktury zachowanych starych jednostek osadniczych,
- skupiania zabudowy na zasadzie dogęszczania istniejącej struktury jednostek
osadniczych,
- otaczania wysoką zielenią zabudowy wiejskiej i obiektów dysharmonijnych budownictwa wielorodzinnego oraz wielkokubaturowych budynków gospodarczych,
- likwidacja zdekapitalizowanych obiektów poprodukcyjnych w dawnych PGR-ach,
- nie wprowadzania ponownie obiektów agresywnych krajobrazowo (o dużych kubaturach, wysokich gabarytach, np. maszty, kominy, słupy wysokiego napięcia
itp.),
- ograniczania napowietrznych linii energetycznych i telekomunikacyjnych na
rzecz sieci podziemnych,
- preferowania formy zabudowy i materiałów elewacyjnych nawiązujących do regionalnej tradycji budowlanej,
- utrzymania istniejących kapliczek i figur przydrożnych,
- wzbogacenia zagospodarowania punktów i ciągów widokowych, polegające na
12
urządzaniu miejsc zatrzymania i zapewnieniu terenowej interpretacji obserwowanych widoków,
- poprawa stanu technicznego i standardu estetycznego zabudowy i zagospodarowania terenów otaczających,
- ograniczania rozwoju zabudowy wzdłuż granic kompleksów leśnych,
- wprowadzenia stref ochrony krajobrazu kulturowego zgodnie z zaleceniami Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków.
3. Kształtowanie nowej tradycji i tożsamości ludzi poprzez identyfikację ich z miejscem
zamieszkania. Należy chronić wszelkie przejawy działalności kulturowej i kulturotwórczej, odtwarzać przetrwałe tradycje, obrzędy oraz współczesne formy kontynuacji tradycji lokalnych poprzez:
- utrzymanie Samorządowego Ośrodka Kultury w Dołhobyczowie,
- utrzymanie działalności Gminnej Biblioteki Publicznej,
- kontynuacja działalności zespołów ludowych,
- patronat samorządu nad organizowaniem przeglądów lub festiwali sztuki ludowej,
dożynek, dni miejscowości i innych form działalności regionalnej,
- popieranie inicjatyw istniejących instytucji kulturalnych,
- popieranie działalności artystycznej i ludowej na terenie gminy
- wspieranie inwestorów oraz instytucji rozszerzających ofertę w dziedzinie kultury,
rozrywki oraz obsługi turystyki.
Wykaz obiektów wpinanych do rejestru
Obwieszczenie nr 1/2000 Lubelskiego Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków w Lublinie z dnia 12 września 2000r. w sprawie wykazu zabytków nieruchomych - obiektów
wpisanych do rejestru zabytków:
Adresat
Obiekt
1
Gm. Dołhobyczów
Chłopiatyn
2
Dłużniów
Dołhobyczów
Gołębie
Nr rejestru
3
d. cerkiew filialna grecko - katolicka , ob. kościół filialny rzym. - kat
pw. Ducha Świętego
A/33
kościół filialny pw. Podniesienia Krzyża Św. (d. cerkiew grecko katolicka) , z wyposażeniem wnętrza , cmentarz przykościelny z
drzewostanem na cmentarzu , najbliższe otoczenie , (wzgórze kościelne)
ZA/202
kościół paraf. Rzym. - kat. pw. MB Częstochowskiej wraz z wyposażeniem wnętrza , cmentarz kościelny z drzewostanem i figurą Matki
Boskiej , mur ogrodzeniowy od pn. , w granicach wg założenia planu
ZA/191
cerkiew prawosławna z cmentarzem cerkiewnym w granicach działki
wg założenia planu
ZA/438
zespół pałacowy : pałac, dwie oficyny , spichlerz , pawilon , d. rządcówka, park , trzy aleje dojazdowe
A/260
płyta nagrobna na mogile poległych w 1. 1918 - 1920 i obelisk na
miejscu d. kościoła - w granicach wg założenia planu
ZA/493
pałacyk, pozostałości parku , dwie bramy wjazdowe , w granicach wg
zał. planu
ZA/284
13
dzwonnica
A/24
park dworski w granicach wg planu
ZA/214
kościół filialny rzym. - kat. pw. św. Mikołaja z wyposażeniem wnętrza , dzwonnica, cmentarz kościelny oraz park podworski w granicach wg zał. planu
ZA/209
d. cerkiew filialna grecko - kat. pw. św. Mikołaja, wraz z polichromią
wnętrza i zachowanym wyposażeniem (ikonostas, ołtarze , obrazy)
A/7
kaplica grobowa na cmentarzu grzebalnym , z wystrojem arch. , witrażami i wyposażeniem wnętrza , otoczenie kaplicy z cmentarzem
grzebalnym i drzewostanem
ZA/199
pałac
A/441
ziemne założenie obronne (fortalicjum) na stanowisku 1. Granica
ochrony - u podstawy wzniesienia , wg zał.
ZAa/37
cmentarz grzebalny z nagrobkami (wg karty cmentarza) i drzewostanem, w gran. wg zał. Planu
ZA/363
d. cerkiew filialna grecko - katolicka , ob. kościół filialny rzym. - kat
pw. św. Jana Ewangelisty
A/34
kościół paraf. pw. św. Michała Archanioła , wraz z wyposażeniem w
zabytki ruchome , dzwonnica z zabytkowymi dzwonami , drzewostan
w gran. cmentarza kościelnego
A/199
Hulcze
Kadłubiska
Lisko Waręskie
Myców
Oszczów
Sulimów
Żniatyn
• Wykaz obiektów znajdujących się w ewidencji
Oprócz obiektów wpisanych do rejestru zabytków, w ewidencji konserwatorskiej z terenu gm. Dołhobyczów znajdują się następujące obiekty o charakterze zabytkowym :
Lp.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
Nazwa obiektu
cmentarz grzebalny rzym. - kat. (d.cerkiew) - czynny
dzwonnica murowana z XIX w.
krzyż kamienny z XIX w.
cmentarz grzebalny rzym. - kat. (d.cerkiew) - czynny
murowana kaplica -1918
krzyż kamienny - 1958
młyn murowany elektryczny lata 20 XX w.
cmentarz grzebalny prawosławny - nieczynny
cmentarz grzebalny prawosławny - nieczynny
cmentarz grzebalny prawosławny
cmentarz grzebalny przycerkiewny - nieczynny
cmentarz grzebalny rzymsko - kat. - czynny
pozostałość parku dworskiego
murowany czworak dworski z XIX w.
drewniany kościół filialny rzym. - kat.
murowana dzwonnica z 1936 r.
figura murowana św. Jana Nepomucena
cmentarz grzebalny rzym. - kat. czynny
kaplica grobowa murowana
kaplica murowana św. Floriana
Miejscowość
Chłopiatyn
Dłużniów
Dłużniów
Dłużniów
Dołhobyczów
Dołhobyczów
Dołhobyczów
Dołhobyczów
Gołębie
Horoszczyce
Hulcze
Hulcze
Hulcze
Kadłubiska
Kościaszyn
Kościaszyn
Kościaszyn
Kościaszyn
Liski
Liski
14
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
pozostałości parku dworskiego
dom ludowy drewniany
cmentarz grzebalny rzym. - kat. - czynny
cmentarz grzebalny - czynny
cmentarz przycerkiewny - nieczynny
pozostałości parku dworskiego
kościół parafialny drewniany
cmentarz przykościelny nieczynny
figura murowana św. Jana Nepomucena
park dworski ze stawem
cmentarz prawosławny nieczynny
mogiła zbiorowa Hallerczyków
kapliczka domkowa drew. św. Andrzeja
dom ludowy drewniany
cmentarz grzebalny czynny
budynek szkoły drewniany z 1950 r.
pozostałości parku z XIX w.
cmentarz grzebalny nieczynny z XIX w.
cmentarz grzebalny z 1939 r. nieczynny
kapliczka drewniana domkowa św. Andrzeja
kościół murowany filialny
dzwonnica murowana
cmentarz grzebalny nieczynny
murowana kapliczka z XIX w.
Liski
Liski
Liski
Liwcze
Myców
Myców
Oszczów
Oszczów
Oszczów
Oszczów
Oszczów
Oszczów
Przewodów
Przewodów
Przewodów
Sulimów
Sulimów Kolonia
Witków
Witków
Witków
Witków
Wólka Poturzyń.
Wyżłów
Wyżłów
Wyżłów
Żabcze
Żniatyn
Żniatvn
2.3. Prognozy demograficzne oraz polityka zatrudnienia i zmniejszania bezrobocia
Uwzględniając diagnozę stanu istniejącego, wieloletnie tendencje odnośnie
przyrostu naturalnego oraz salda migracji określono hipotetyczne prognozy demograficzne.
Zakłada się następujące wielkości programowe, jako podstawę oceny potrzeb
w zagospodarowaniu przestrzennym: przy założeniu utrzymania się wysokiego poziomu ruchliwości przestrzennej ludności (ujemnej) około 30 osób rocznie, a po roku 2005
- stopniowy spadek oraz przyrostu naturalnego zbliżonego do obserwowanego w ostatnich latach - zakłada się, że liczba ludności gminy Dołhobyczów ulegnie dalszemu
zmniejszeniu (dynamika ok. 99%).
W roku 2010 - osiągnie wielkość 6800 osób
W roku 2015 - osiągnie wielkość 6000 - 6500 osób.
W perspektywie mogą zaistnieć okoliczności, które wskazywałyby na konieczność założenia niższego tempa odpływu ludności (migracja dodatnia). Ocenia się,
że w obszarze oddziaływania ośrodka gminnego Dołhobyczów procesy rynkowe sprzyjać będą aktywizacji obszaru z uwagi na mocny istniejący potencjał rozwojowy oraz
uwarunkowania zewnętrzne gminy.
Warunkiem koniecznym przyszłego dynamicznego rozwoju będzie podniesienie aktywności gospodarczej i inwestycyjnej gminy i warunków życia ludności oraz
zatrzymanie na obszarze gminy przede wszystkim ludzi młodych, lepiej wykształco-
15
nych, dynamicznych.
Konieczna jest zmiana i wzbogacenie struktury gospodarczej gminy. Przyjmuje się, że główne znaczenie będą miały następujące czynniki rozwojowe i przekształcenia struktury gminy:
- rozwój zróżnicowanych usług turystycznych, rekreacyjnych (miejsca noclegowe,
gastronomia, handel), obsługa komunikacji, specjalistyczne formy usług;
- rozwój przedsiębiorczości pozarolniczej w różnych strefach (np. szerokiego zakresu
usług i zakładów budowlanych, rzemiosła produkcyjnego);
- rozwój drobnego przetwórstwa rolno - spożywczego opartego o surowce wysokiej
jakości;
- rozwój usług bytowych i rzemiosła związanych z obsługą ludności;
- modernizacja gospodarstw rolnych, rozwój agroturystyki, przekształcenie siedlisk na
funkcje rekreacyjne;
- obsługa ludności i terenów rolniczych w rejonie ciążenia ośrodków lokalnych;
- modernizacja i rozbudowa obiektów usług publicznych zwłaszcza usług zdrowia i
profilaktyki, opieki społecznej, kultury, urządzeń sportu i rekreacji.
W strukturze demograficznej ludności przewiduje się następujące tendencje:
Stan istniejący
Prognoza
wiek przedprodukcyjny
24,6
24,0
wiek produkcyjny
57,2
58,0
wiek poprodukcyjny
18,1
18,0
Udział poszczególnych grup wiekowych w ogólnej liczbie ludności:
Stan istniejący
Prognoza
dzieci w wieku 0 - 2 lata
231
180
dzieci w wieku 3 - 6 lat
396
320
dzieci w wieku 7 - 12 lat
690
600
młodzież w wieku 13 - 15 lat
412
380
młodzież w wieku 16 - 17 lat
262
220
ludność w wieku produkcyjnym
3730
3700
ludność w wieku poprodukcyjnym
1182
1100
~ 6500
Przewidywana struktura ludności:
- nastąpi dalszy spadek liczebności dzieci i młodzieży w wieku 0 - 12 lat oraz młodzieży w wieku szkoły średniej i podejmowania pierwszej pracy. Mimo to napływ na
rynek pracy i tak dużej liczby absolwentów szkół ponadgimnazjalnych może stanowić czynnik aktywizujący rozwój gospodarczy oraz może wpłynąć na podniesienie
poziomu wykształcenia społeczeństwa.
W perspektywie niewielki wzrost liczby młodzieży i zapewnienie jej odpowiednich warunków życia na wsi może zapewnić stabilizację struktur demograficznych;
- niewielki przyrost liczby ludności w wieku produkcyjnym (wzrośnie potencjał no-
16
wych zasobów pracy, konieczne będzie tworzenie nowych i ochrona dotychczasowych miejsc pracy);
- utrzyma się wysoki wskaźnik ludności w wieku emerytalnym. Oznaczać to będzie
wzrost obciążeń ekonomicznych ludności w wieku produkcyjnym, a także budżetu
gminy (wysokie świadczenia na pomoc społeczną) oraz rzutować będzie na poziom
życia ludności.
Istotną barierą w rozwiązaniu problemu bezrobocia w gminie jest niski poziom
wykształcenia i kwalifikacji bezrobotnych. Czynnik ten wpływa na ich konkurencyjność
na rynku pracy, przedsiębiorczość, aktywność w zakresie poszukiwania lub stworzenia
własnego miejsca pracy i pozyskiwania dochodów.
Zgodnie z obowiązującymi rozwiązaniami systemowymi zagadnienia związane z pośrednictwem pracy pozostają w gestii powiatowych urzędów pracy. Instytucje te
z mocy ustawy zostały wyposażone w instrumenty i środki mające służyć efektywnemu
zwalczaniu bezrobocia.
Polityka zmniejszana bezrobocia powinna zmierzać do stosowania ułatwień w
dostępie do tanich kredytów, wsparcia tworzenia zakładów drobnej wytwórczości i
usług szczególnie związanych z obsługą ruchu turystycznego, agroturystyki itp.
Ograniczenie bezrobocia wymagać będzie zmiany i wykształcenia właściwej
struktury rynku pracy w kierunku:
- znacznego ograniczenia w sektorze i (rolnictwo);
- wzrostu ilości miejsc pracy w sektorach bardziej kreatywnych dochodowo sektor II
(produkcyjny): przetwórstwo rolno - spożywcze, budownictwo;
- wzrostu podaży miejsc pracy w sektorze III (usługi), szczególnie związanych z obsługa ludności, rolnictwa, ruchu turystycznego, baza noclegową, gastronomiczną,
sportowo - rekreacyjną.
W przypadku usług publicznych obejmujących oświatę, ochronę zdrowia, administrację należy przewidywać pozytywne zmiany jakościowe przy założeniu stabilizacji bądź niewielkiego ograniczenia zatrudnienia.
Wzrastać powinno zatrudnienie w sektorze usług komercyjnych.
2.4. Kierunki i zasady rozwoju infrastruktury społecznej i mieszkalnictwa.
2.4.1. Usługi publiczne
- zapewnienie optymalnych warunków obsługi ludności oraz podwyższenie standardów obsługi podstawowej ludności poprzez realizacje inwestycji w zakresie urządzeń: socjalnych, kulturalnych, obiektów sportowych, rekreacyjnych, gastronomicznych, rozrywkowych, bazy noclegowej itp. Wskazany jest szybki rozwój usług
głownie w ośrodku gminnym Dołhobyczów oraz w terenach wskazanych do rozwoju
turystyki i agroturystyki (obszary określono na rysunku „Studium uwarunkowań i
kierunków zagospodarowania przestrzennego”);
- tworzenie gminnych zasobów nieruchomości dla możliwości realizowania inwestycji
ponadlokalowych celów publicznych oraz zagranicznego budownictwa mieszkaniowego o charakterze socjalnym dla osób o niskich dochodach;
- wspieranie organizacji samopomocowych i charytatywnych.
■ W zakresie edukacji
• szkolnictwo podstawowe
17
- utrzymanie, modernizacja i rozbudowa w miarę potrzeb istniejących szkół podstawowych oraz gimnazjum;
- zapewnienie bezpiecznego i sprawnego dojazdu dzieci i młodzieży do szkół podstawowych i gimnazjum;
- podniesienie jakości kształcenia, dostarczenie szkołom wyposażenia technicznego
opartego na najważniejszych technologiach (komputeryzacja, sieć Internet) oraz
zaplecza sportowo - treningowego (pełnowymiarowe sale gimnastyczne, boiska
sportowe do gier zespołowych, karty tenisowe);
- wprowadzenie nowoczesnych programów nauczania w zakresie:
 języków obcych
 informatyki
 ekologii, turystyki, agroturystyki ^ wychowania obywatelskiego, integracji z
krajami UE
- promowanie masowego sportu dla dzieci i młodzieży (organizowanie turniejów,
zawodów sportowych, imprez sportowo - rekreacyjnych i integracyjnych z udziałem dzieci i młodzieży z gmin sąsiednich);
- wprowadzenie bogatej oferty zajęć pozalekcyjnych rozwijających zainteresowania
dzieci i młodzieży, dofinansowanie płac dla nauczycieli prowadzących zajęcia pozalekcyjne;
- organizowanie kursów i programów doskonalenia nauczycieli wynikających z potrzeb społecznych i polityki edukacyjnej państwa;
- rozwój kształcenia ustawicznego dla dorosłych:
 utworzenie centrum kształcenia ustawicznego z wykorzystaniem bazy szkół
zlokalizowanych na terenie gminy;
 wykorzystanie i zagospodarowanie zwalnianej w wyniku racjonalizacji i modyfikacji sieci bazy wiejskich szkół podstawowych jako ośrodków służących informacji w zakresie możliwości zdobywania kwalifikacji zawodowych.
• szkolnictwa ponadgimnazjalnego
- utrzymanie, modernizacja i rozbudowa w miarę potrzeb istniejących szkół ponadgimnazjalnych
 dla młodzieży (absolwentów gimnazjów): Liceum Profilowanego, Technikum
Rolniczego oraz Zasadniczej Szkoły Zawodowej w Zespole Szkół w Dołhobyczowie
 dla dorosłych: Technikum Rolniczego w Dołhobyczowie;
- rozszerzenie istniejących programów nauczania i dostosowania kierunków i specjalności zawodowych absolwentów do potrzeb zmniejszającego się rynku pracy
(np. zarządzanie małym przedsiębiorstwem w obszarach wiejskich, agrobiznes,
agroturystyka, marketing oraz elementy wiedzy o technologiach produkcji spożywczej), a także przygotowanie do radzenia sobie na rynku pracy (np. zajęcia z
przedsiębiorczości, technologia informacyjna, języki obce, radzenie sobie w różnych sytuacjach życiowych, edukacja europejska na temat Unii Europejskiej).
■ W zakresie opieki zdrowotnej
-
utrzymanie co najmniej na dotychczasowym poziomie systemu obsługi zdrowotnej ludności (utrzymanie publicznych Ośrodków Podstawowej Opieki
Zdrowotnej w Dołhobyczowie, Hulcze, Chłopiatynie i Przewodowie). Jakość
18
-
obsługi wymaga uzupełnienia wyposażenia aparatowego w nowoczesny sprzęt
diagnostyczno - analityczny oraz rozszerzenie świadczeń o usługi specjalistyczne (szczególnie związane z problemami i chorobami ludzi wieku podeszłego - geriatria) oraz ginekologia, okulistyka, rehabilitacja itp.;
istnieje możliwość powstania niepublicznych, prywatnych gabinetów lekarskich.
■ W zakresie opieki społecznej
Niski poziom zamożności mieszkańców gminy, niski stan rozwoju gospodarczego, wysoki udział bezrobotnych bez prawa do zasiłku, przewidywane utrzymanie
wysokiego (18%) wskaźnika ludności w wieku poprodukcyjnym spowodować może
jednej strony wzrost obciążeń ekonomicznych ludności w wieku produkcyjnym, z drugiej zaś - pociągnie za sobą intensyfikację działań systemu świadczeń społecznych.
Wskazane będzie określenie potrzeb wynikających z obecnego stanu rodziny,
środowiska lokalnego oraz opracowanie programu rozwoju form działalności uzupełniającej w zakresie pomocy społecznej (zorganizowanie ośrodka dziennego pobytu)
- zapewnienie specjalistycznej opieki terapii (zajęciowa, rehabilitacja, psychoterapia);
- udzielanie pomocy w rozwiązywaniu problemów rodzinnych;
- organizowanie spotkań dla osób starszych, organizowanie opieki nad osobami
starszymi, osobami niepełnosprawnymi;
- współpraca z pracownikami socjalnymi.
■ W zakresie sportu
- utrzymanie gminnego klubu sportowego piłki nożnej „Kresy” w Dołhobyczowie;
- utrzymanie w odpowiednim stanie technicznym istniejących boisk sportowych w
miejscowościach: Dołhobyczów, Hulcze, Przewodów, Liski - Białystok, Żabcze.
W celu zaspokojenia potrzeb mieszkańców i przyszłych turystów w zakresie sportu
i rekreacji istnieje potrzeba przeznaczenia środków finansowych na rozwój bazy sportowej (nowoczesne, pełnowymiarowe boisko sportowe przy każdej szkole, pełnowymiarowe sale gimnastyczne, boiska sportowe do gier zespołowych, korty tenisowe).
■ W zakresie bezpieczeństwa publicznego
Warunkiem pomyślnego rozwoju społeczno - gospodarczego gminy jest zapewnienia bezpieczeństwa publicznego to:
- zapewnienie osobistego bezpieczeństwa mieszkańców;
- ochrona mienia;
- zapewnienia różnych form ratownictwa, podejmowania działań w czasie klęsk
żywiołowych;
- ochrona granicy państwowej (strażnica - Dołhobyczów, Chłopiatyn).
Powinny być podjęte działania zmierzające do wykształcenia struktur
społeczeństwa obywatelskiego i samoorganizacji społecznej, które są ważnym wynikiem zapewnienia bezpieczeństwa publicznego w skali lokalnej.
2.4.2. Kierunki rozwoju usług komercyjnych
- koncentracja usług i wzmocnienia wielofunkcyjnego centrum usługowego w ośrodku
19
gminnym w Dołhobyczowie, które powinno zaspokajać popyt na usługi typu:
 instytucje finansowe, ubezpieczeniowe, doradztwo rolnicze, prawne;
 obiekty kultury, gastronomiczno - rozrywkowe, sportowe;
 lokale handlowo - gospodarcze, rzemieślniczo - usługowe;
- możliwość realizacji obiektów obsługi i rozwoju usług komercyjnych szczególnie
związanych z obsługą ruchu turystycznego;
- możliwość realizacji obiektów obsługi ludności w zależności od potrzeb na całym
obszarze gminy, z wyjątkiem obszarów, na których występują strefy wykluczające
wprowadzenie nowej zabudowy lub ograniczające zabudowę;
- stworzenie preferencji dla rozwoju działalności gospodarczych, usługowych - związanych z obsługą turystyki, usługami dla ludności i rolnictwa.
2.4.3. Mieszkalnictwo.
Poprawa warunków życia mieszkańców powinna być realizowana również poprzez stwarzanie dogodnych warunków zamieszkania. Dostosowane winno być do potrzeb i możliwości mieszkańców gminy.
Należy więc:
- chronić przed dekapitalizacją istniejące zasoby mieszkaniowe osiedli związane z
dawnymi zakładami produkcyjnymi PGR-ów, a także je modernizować;
- tworzyć zasoby mieszkań komunalnych i interwencyjnych wykorzystując niezamieszkałe lokale w budynkach wielorodzinnych lub inne pustostany np. szkoły po
przystosowaniu ich na cele mieszkalne;
- wyznaczać rezerwy terenowe odpowiednio uzbrojone pod budownictwo mieszkaniowe dla różnych form zabudowy, a w szczególności dla budownictwa indywidualnego;
- poprawić wyposażenie wsi w podstawowe media infrastrukturalne (drogi, wodociągi,
kanalizacji, gaz, ew. ciepłownictwo).
2.5. Kierunki i zasady rozwoju przedsiębiorczości i drobnej wytwórczości.
Polityka osiągania celów ekonomicznych do wykształcenia modelu wsi wielofunkcyjnej obejmuje następujące kierunki i zasady działania:
- wykorzystanie możliwości rozwojowych wynikających z przygranicznego położenia
w wymianie międzynarodowej z Ukrainą (wymiana towarowa, uruchamianie nowych
zakładów przetwórczych o średniej i małej skali);
- tworzenie warunków sprzyjających rozwojowi międzynarodowych i międzyregionalnych kontaktów gospodarczych między obszarami o podobnych predyspozycjach
rozwoju (umowy partnerskie między regionami i gminami);
- umocnienie instytucjonalno - organizacyjne otoczenia gospodarki rynkowej:
 instytucje doradcze, kredytowe, ubezpieczeniowe, marketingowe, współpraca z
ośrodkami Doradztwa Rolniczego;
 stowarzyszenia gospodarcze i izby zawodowe mające na celu integrację środowisk wytwórczych, wspomaganie realizacji wspólnych przedsięwzięć, obronę
własnych interesów i doskonalenie zawodowe;
- opracowanie strategii promocji całego obszaru gminy, jego atrakcyjności przyrodniczej, kulturowej i inwestycyjnej;
- tworzenie grup producenckich i ich związków, spółdzielczości wiejskiej, rynków
hurtowych, giełd towarowych, systemu informacji rynkowej (poprawa konkurencyj-
20
ności rolnictwa i przetwórstwa rolno - spożywczego);
- utrzymanie i rozwój wiodących kierunków produkcji opartych na miejscowych surowcach;
- pełne wykorzystanie i zagospodarowanie rezerw terenowych, obiektów kubaturowych poprzemysłowych pod działalność wytwórczą;
- rozwój ilościowy i jakościowy nowych małych i średnich przedsiębiorstw wykorzystujących miejscowe zasoby surowcowe i zasoby pracy.
Największe możliwości rozwoju będą miały: przetwórstwo rolno - spożywcze (piekarnie, młyny, mleczarnie, masarnie, gorzelnie, kaszarnie, makaroniarnie, mieszalnie pasz,
chłodnie, suszarnie, rozlewnie, zakłady przetwórcze na bazie owoców i warzyw), a także zakłady produkujące sprzęt na rzecz rolnictwa. Duże możliwości rozwoju będzie
miała rozbudowa systemu handlu hurtowego (Rolny Rynek Hurtowy: składowanie, sortowanie, pakowanie, przetwarzanie i obrót) z orientacją na Wschód, produkcja materiałów budowlanych;
- tworzenie nowych obszarów aktywnej działalności gospodarczej (strefa aktywności
gospodarczej wskazana na rysunku „Studium”) wymagać będzie wyposażenia lub
uzupełnienia w podstawowe media infrastruktury technicznej i dostępności komunikacyjnej.
Przy przeznaczaniu gruntów pod zabudowę związaną z rzemiosłem, produkcją, przetwórstwem i składami wprowadza się warunek, że uciążliwość prowadzonej działalności nie może przekroczyć granic terenu, do którego inwestor ma tytuł prawny;
- konieczność dostosowania warunków higieniczno - sanitarnych zakładów przetwórczych do standardów wymaganych w UE.
2.6. Rozwój rolnictwa oraz kierunki rozwoju leśnictwa.
2.6.1. Kierunki i zasady rozwoju rolnictwa i jego otoczenia.
Rolnictwo i gospodarka żywnościowa winny stanowić priorytetową działalność
produkcyjną, z uwagi na korzystny i wysoki potencjał produkcyjny. Wzrost poziomu
gospodarczego i rozwój rolnictwa wiąże się z koniecznością: gruntownej jego modernizacji w powiązaniu z kształtowaniem wsi wielofunkcyjnej.
Rozwój obszarów wiejskich w oparciu o przebudowę gospodarki wymaga podjęcia działań w kierunku:
1. wzrostu efektywności i towarowości gospodarstw rolnych poprzez:
a. poprawę struktury obszarowej gospodarstw tj. powiększenia areału indywidualnych gospodarstw rolnych, ekonomicznie efektywnych o atrakcyjnej i dobrej jakościowo produkcji.
- prywatyzacji i restrukturyzacji zakładów rolnych znajdujących się w dyspozycji AWRSP w celu tworzenia wielkoobszarowych gospodarstw prywatnych.
- zwiększenie efektywności funkcjonowania rynku ziemi oraz wsparcia finansowo-kredytowego powiększanych gospodarstw i inwestycji.
b. podniesienie produkcji i rentowności gospodarstw przez:
- modernizację technologiczną gospodarstw oraz poprawę jakości produktów
rolnych i ich konkurencyjności na rynku.
- ukierunkowanie produkcji rolnej w oparciu o istniejące warunki przyrodnicze
tj:
 utrzymanie dotychczasowych kierunków produkcji - intensywnej uprawy
zbóż zwłaszcza pszenicy z udziałem roślin przemysłowych, okopowych pa-
21
2.
3.
4.
5.
6.
stewnych;
 wprowadzanie upraw nowych, poszukiwanych na rynku - ziół dla przemysłu
farmaceutycznego, roślin oleistych - nasiona, w tym upraw pracochłonnych
w celu zagospodarowania nadwyżek siły roboczej;
 rozwój produkcji tzw. „żywności ekologicznej” zwłaszcza w obszarach
chronionych „Dołhobyczowski Obszar Chronionego Krajobrazu”;
 rozszerzenie hodowli bydła i trzody chlewnej w oparciu o wykorzystanie naturalnej bazy paszowej;
 wprowadzenie nowych, atrakcyjnych hodowli np.: bażanta, strusia, zająca,
bobra, raków itp.;
 urynkowienie produkcji rolnej przez rozwój różnych form agrobiznesu
(spółki , grupy producentów , giełdy towarowe);
Wspieranie wielofunkcyjnego rozwoju obszarów wiejskich prowadzącego do
zmniejszenia „bezrobocia agrarnego” i wzbogacenie struktury gospodarczej
terenów wiejskich o funkcje pozarolnicze.
Nastąpić to winno w drodze:
- lokowania usług publicznych bezpośrednio w środowisku wiejskim (głównie w
ośrodku gminnym- Dołhobyczów);
- lokalizacji różnych branż przemysłowych gwarantujących utrzymanie czystego
środowiska;
- wykorzystanie naturalnych walorów do czerpania dodatkowych dochodów przez
mieszkańców np.: z turystyki pobytowej, agroturystyki
- tworzenia warunków prawno - systemowych i pomocy w kształtowaniu się rynkowych form obsługi i otoczenia rolnictwa, w tym dostępności do systemu informacji rynkowej i współpracy z ośrodkami naukowymi;
- promocja produkcji rolniczej we współpracy z innymi gminami w celu dotarcia
do szerokiej rzeszy odbiorców krajowych i zagranicznych
rozwój przetwórstwa rolnego wykorzystującego własne zasoby surowcowe :
- wspieranie aktywności średniej i drobnej przedsiębiorczości prywatnej, związanej
z przetwórstwem produktów rolnych oraz produkcji zdrowej żywności na potrzeby turystów;
- organizacja potencjału przetwórczego i przechowalniczego przez wspieranie rozwoju bazy materialnej (chłodnie, magazyny, silosy, zakłady przetwórcze z wykorzystaniem istniejących zasobów terenów - PGR, SKR, komunalnych)
podniesienie jakości wiejskiej przestrzeni ekonomicznej poprzez:
- rozwój infrastruktury technicznej (budowa i modernizacja dróg lokalnych, wodociągi i kanalizacja, oczyszczalnie ścieków gazyfikacja, telefonizacja);
- poprawa dostępności do infrastruktury społecznej, ekonomicznej (oświata, zdrowie, informacja);
radykalnego podniesienia poziomu wykształcenia ludności wiejskiej jako warunku
transformacji rolnictwa, a zwłaszcza unowocześnienia gospodarstw i rozwoju działalności pozarolniczej (zorganizowanie instytucji szkoleniowo - dydaktycznych, postępu technicznego i technologicznego, współpracy z zagranicą);
ochrona gleb wysokiej jakości
- zahamowanie procesów degradacyjnych związanych z erozją wodną - poprzecznostokowa uprawa roli , właściwy dobór roślin uprawnych i ich zmianowanie odpowiednie dostosowanie do warunków w poszczególnych partiach stoków, stosowanie fitomelioracji drzewiastych na stromych zboczach o nachyleniu ponad
21%; zabiegi potrzebne są zwłaszcza w płn. - wsch. części gminy, lokalnie w czę-
22
ści płd. - zach.;
przywrócenie właściwych stosunków wodnych w glebie - potrzeba odbudowy
urządzeń melioracyjnych, które uległy dekapitalizacji;
- ochrona rolniczej przestrzeni produkcyjnej przed zabudową, za wyjątkiem stref
aktywności, które powinny przyczynić się do rozszerzenia działalności gospodarczej o wytwórczość i usługi pozarolnicze, infrastruktury technicznej i komunikacyjnej.
Obszary użytków rolnych winny pozostać obszarem otwartym , pełniącym podstawowe
funkcje rolnicze a ponadto przyrodnicze.
- użytkowanie rolnicze gruntów z zachowaniem i wzbogaceniem zalesień i zadrzewień śródpolnych jako elementu przeciwdziałającego degradacji krajobrazu
(ochrona zasobów wodnych i lokalnej różnorodności biologicznej, łagodzenie
niekorzystnych wpływów warunków klimatycznych, hamowanie procesów erozyjnych) wspomagających rolę lasów;
- właściwa chemizacja rolnictwa - szkolenia w tym zakresie, stosowanie profesjonalnego sprzętu do zabiegów, przestrzeganie instrukcji stosowania środków chemicznych, okresowe badania gleb w zakresie potrzeb nawozowych i wapnowania.
-
2.6.2. Kierunki i zasady rozwoju rolnictwa.
Gospodarka leśna z uwagi na znaczne walory krajobrazowe oraz pełnienie
funkcji istotnych dla węzłowego systemu ekologicznego, stanowi istotny element rozwoju gminy.
Lasy na obszarze opracowania należy uznać za szczególnie chroniony komponent środowiska przyrodniczego ze względu na pełnione przez nie funkcje : ekologiczną, ochronną i klimatyczną.
Celem wiodącym dla leśnictwa jest utrzymanie dotychczasowego znaczenia
lasów, ekologizacji gospodarki leśnej oraz zwiększenia lesistości gminy poprzez:
- ochronę istniejących kompleksów leśnych jako ważnego elementu lokalnego systemu ekologicznego, zachowanie niewielkiego udziału zbiorowisk leśnych w środkowej i południowej części gminy;
- optymalnego ukształtowania granicy polno - leśnej pod względem kształtu kompleksów leśnych jak i struktury biologicznej (zalesianie nieużytków, gruntów odłogujących, enklaw leśnych, gleb podatnych na erozję, w sąsiedztwie cieków wodnych).
Program dolesień winien być formułowany szczególnie wnikliwie z uwagi na brak
potencjalnych terenów do zalesień z tytułu bardzo urodzajnych gleb;
- ochronę powierzchni lasów pełniących funkcje ochronne, zwłaszcza wodochronne
mające za zadanie utrzymanie zdolności retencyjnej gleb leśnych i polepszenie obiegu wody w środowisku;
- ograniczenie regulacji stosunków wodnych do prac uzasadnionych potrzebami odnowienia lasu oraz sąsiadujących z lasami gruntów rolnych;
- kształtowanie struktury gatunkowej i przestrzennej lasu zgodnie z warunkami siedliskowymi, w kierunku powiększenia różnorodności biologicznej i zwiększenia odporności lasu na czynniki destrukcyjne
- zachowanie w stanie naturalnym śródleśnych bagien, trzęsawisk, oczek wodnych
- zachowanie i wzbogacenie różnorodności biologicznej, podnoszenia produkcyjności
oraz zdolności do pełnienia funkcji ochronnych, gospodarczych i społecznych bez
szkody dla innych ekosystemów;
- dostosowanie rozmiaru pozyskiwanego drewna do przyrostu drzewostanów i stanu
23
zdrowotnego lasów oraz w sposób ograniczający do minimum ujemne wpływy operacji na ekosystemy leśne;
- zapobieganie szkodom wyrządzanym przez zwierzynę poprzez sterowanie liczebnością populacji;
- prowadzenie gospodarki w lasach prywatnych w oparciu o plany urządzeniowe lasów;
- prowadzenie stosownej polityki w gospodarce leśnej z uwzględnieniem:
 ochrony lasów i gruntów przed nieprzemyślaną lokalizacją inwestycji niekorzystnie oddziałujących na środowisko przyrodnicze,
 rekultywacji leśnej terenów zdegradowanych,
 wprowadzenia „ekologizacji” prac w szkółkach leśnych, poprzez ograniczenie
stosowania środków chemicznych na rzecz technik przyjaznych środowisku ^
prowadzenia gospodarki leśnej w oparciu o bezpieczne dla środowiska techniki i
technologie prac leśnych (profilaktyka, preferowanie biologicznych metod ochrony lasu).
2.7. Kierunki rozwoju funkcji rekreacji.
Funkcja rekreacji (turystyka i wypoczynek) to funkcja, która może przyczynić
się do aktywizacji północnej i wschodniej części gminy i stanowić ważne źródło utrzymania ludności.
Na pozostałym obszarze może być dodatkowym źródłem dochodów mieszkańców.
Gmina Dołhobyczów położona wzdłuż granicy państwowej z Ukrainą ma
możliwości rozwoju przede wszystkim turystyki kwalifikowanej oraz agroturystyki.
Odpowiednie porozumienia ze stroną ukraińską mogą stworzyć możliwości
transgranicznego rozwoju turystyki.
■ Główne walory gminy to:
- położenie przy granicy państwa z Ukrainą;
- położenie na Grzędzie Sokalskiej - urozmaicona rzeźba terenu - dolina rzeki
Wojsławki oraz jej dopływów;
- zwarte kompleksy leśne w północnej części gminy oraz znaczne połacie leśne
wzdłuż granicy z Ukrainą;
- znaczne obszary objęte prawną ochroną - Dołhobyczowski Obszar Chronionego
Krajobrazu oraz rezerwat „Suśle Wzgórze” (suseł perełkowy);
- położenie w Transgranicznym Obszarze Chronionym (TOCH);
- mało zanieczyszczone powietrze, korzystny klimat;
- znaczne tereny o naturalnym, niezniszczonym krajobrazie;
- przygraniczny odcinek doliny Bugu (północna część gminy);
- występowanie stawów i oczek wodnych, często niewykorzystanych dla gospodarki rybackiej (np. Żabcze);
- możliwość realizacji nowych zbiorników wodnych na rzece Warężance lub jej
dopływach (Wyżłów okolice Chochołowa itp.);
- liczne, unikalne zabytki, głównie sakralne (dawne cerkwie), podworskie (pałace,
parki) lub budownictwa ludowego (kurna chata);
- znaczne niewykorzystane zasoby terenowe i kubaturowe;
- duże zasoby pracy.
24
■ W oparciu o te walory preferowanymi formami rekreacji powinny być:
•
pobytowa
- agroturystyka - wakacje w gospodarstwach rolnych, pobyty weekendowe,
przebywanie w naturalnym krajobrazie;
- wypoczynek w obiektach indywidualnego budownictwa (tzw. dacze) - wykorzystanie opuszczonych obiektów, głównie chat w wyludniających się wsiach
lub realizacja nowych obiektów w granicach tych wsi;
- kolonie i obozy wypoczynkowe, tzw. „zielone szkoły” - wykorzystanie szkół
np. w Chłopiatynie, Żniatynie, Gołębiu lub terenów, na których można zlokalizować biwaki, np.: Gołębie, Oszczów Kol., Wyżłów, Zaręka itp.).
• kwalifikowana
- letnia: rajdy piesze i rowerowe po wyznaczonych szlakach turystycznych, także motorowa, jazda konna, kajakarstwo, wędkarstwo, zbieractwo, ogniska, biwaki itp.;
- zimowa: kuligi, polowania itp.
• poznawcza
- zwiedzanie zabytków ludowego budownictwa (kurna chata - Chochłów itp.)
ewentualnie utworzenie mini skansenu, miejsc pobytu sławnych Polaków
(Żabcze - Bolesław Prus, Oszczów, Poturzyn - Fryderyk Chopin, Gołębie Aleksander Grottger), obserwacja zwierząt i ptaków itp.;
• tranzytowa
- obsługa ruchu motorowego i pieszego związana z przekraczaniem granicy
państwowej.
■ Kierunki rozwoju funkcji rekreacji powinna polegać na pełnym wykorzystaniu
walorów gminy w celu przyjęcia odpowiednich działań podnoszących jej aktywność
i atrakcyjność:
- poprawa estetyki otoczenia oraz stanu sanitarnego wsi, a szczególnie większości
zakładów rolnych gospodarki wielkoobszarowej (likwidacja lub remont obecnych
pustostanów dawnych obiektów hodowlanych i gospodarczych PGR-ów; uzbrojenie w podstawowe media infrastrukturalne); poprawa stanu części dróg gminnych;
- odnowa lub zabezpieczenie obiektów i terenów zabytkowych - podworskich i
ewentualne ich wykorzystanie dla celów rekreacji (park w Kadłubiskach - krótki
wypoczynek, przerwa w podróży; pałac i park Świerzawskich w Dołhobyczowie ew. wykup od właścicieli i przekształcenie dla celów rekreacyjnych itp., Gołębie.);
- renowacja cennych zabytków kultury sakralnej (b. cerkiew w Dłużniowie i Wyżłowie, cerkiew w Dołhobyczowie, cerkiew i cmentarz w Mycowie itp.);
- realizacja przejścia granicznego w Dołhobyczowie, rozbudowa w Uśmierzu;
- wykorzystanie istniejących tzw. pustostanów oraz niewykorzystanych terenów
(Gołębie - szkoła i budynki gospodarcze - ośrodek obsługi sportów wodnych
- kajakarstwo, wędkarstwo; wykorzystanie budownictwa wiejskiego - chaty, budynki gospodarcze, głównie we wsiach wyludnionych lub wyludniających się np.:
Wyżłów, Myców, Dłużniów, Zaręka itp.; stawy w Żabczu, Kościaszynie itp.);
- wprowadzanie regionalnych form budownictwa;
- tworzenie małego biznesu związanego z obsługą ludności i turystów (handel, rzemiosło, usługi), atrakcyjnych hodowli (bażanty, strusie, zające itp.);
- budowa bazy gastronomiczno - noclegowej i obsługi turystyki motorowej (stacje
25
-
-
-
paliw, warsztaty naprawcze, parkingi, ew. w Dołhobyczowie - Miejsce Obsługi
Podróżnych - MOP);
tworzenie podstaw turystyki kwalifikowanej - wytyczenie tras rowerowo - pieszych, motorowych, tworzenie miejsc biwakowych, sportu i rekreacji (Gołębie,
Dołhobyczów, Myców, Żniatyn, Wyżłów, Żabcze itp.);
promocja agroturystyki głównie w północnej i wschodniej części gminy;
ukształtowanie świadomości społecznej poprzez legislację (tworzenie praw lokalnych w zakresie porządkowania terenów, szkolenia z zakresu obsługi turystyki,
pomoc w rozwoju przedsiębiorczości itp.);
promowanie walorów gminy w regionie im kraju.
■ Główne zasady kształtowania funkcji rekreacyjnych to:
- lokalizacja mieszkalnictwa i obiektów obsługi w granicach wsi, terenach do nich
przyległych lub specjalnie wyznaczonych, zgodnie z zasadami określonymi w
dziale pt. „Kierunki i zasady kształtowania terenów zabudowanych”;
- na terenach niezabudowanych obowiązuje zasada lokalizowania jedynie koniecznych małogabarytowych obiektów nie kolidujących z walorami krajobrazowymi,
zgodnie z zasadami określonymi w dziale pt. „Kierunki kształtowania terenów
otwartych”.
2.8. Kierunki i zasady rozwoju komunikacji
Proponowane w Studium kierunki rozwoju układu komunikacyjnego gminy wynikają ze struktury organizacyjnej zarządów dróg oraz uchwalonym planem zagospodarowania przestrzennego województwa.
1. Przewidywane parametry dla istniejących dróg wojewódzkich
Nr 844 (Chełm - Hrubieszów - Witków - Dołhobyczów - granica państwa) oraz
852 (Józefówka - Nowosiółki - Witków), determinuje projektowana funkcja dla obsługi
ruchu międzypaństwowego w związku z przewidywanym podniesieniem rangi przejścia
granicznego w Uśmierzu z „uproszczonego pieszego ruchu granicznego” na „drogowe
przejście graniczne” bądź realizację drogowego przejścia granicznego w Dołhobyczowie.
Wariant I - dla drogi Nr 844 oraz 852 przewiduje się podniesienie klasy technicznej do „G” przy równoczesnej realizacji południowej obwodnicy Dołhobyczowa poprzez tereny wsi Siekierzyńce, Kadłubiska i Dołhobyczów, a w przypadku realizacji przejścia granicznego w Uśmierzu także dla drogi powiatowej
48 3999 (obwodnica Uśmierz - granica państwa). Przewiduje się także włączenie powyższych dróg do sieci dróg krajowych.
Wariant II - w przypadku realizacji przejścia granicznego wyłącznie w Uśmierzu, przewiduje się realizację nowego połączenia na odcinku Uśmierz - Nowosiółki (droga 852) oraz dalej w kierunku drogi Nr 17 w klasie technicznej „G”
poprzez sołectwa Uśmierz, Sulimów, Kościaszyn, SKR Suszów i Nowosiólki w
gminie Telatyn.
Dla obu wariantów rezerwuje się dla odcinków dróg istniejących jak i projektowanych pasy drogowe o szerokości 25,0 m z potrzebnymi rozszerzeniami
dla węzłów drogowych.
26
Zgodnie z Wytycznymi Projektowania Dróg wprowadzonymi zarządzeniem Generalnego Dyrektora Dróg Publicznych Nr 5?95 z 31 marca 1995 r. budynki nowo wznoszone przeznaczone na stały pobyt ludzi winny być lokalizowane nie bliżej niż:
- 30,0 m budynki jednokondygnacyjne
- 40,0 m budynki wielokondygnacyjne
- 130,0 m budynki wymagające szczególnej ochrony licząc od zewnętrznej
krawędzi jezdni.
2. Drogi powiatowe
Sieć dróg powiatowych zapewnia dostępność do wszystkich sołectw w gminie
oraz Drogowego Punktu Granicznego w Uśmierzu, a także po zrealizowaniu brakujących odcinków do sąsiednich gmin.
Stan techniczny dróg powiatowych jest niezadowalający. Konieczne jest podjęcie działań w kierunku:
- realizacji odcinków dróg:
48 394 - Liski - Nowosiółki
48 395 - Oszczów - Żabcze - Nowosiółki 48 396 - 852 - Żabcze
48 398 - Dołhobyczów - Honiatyn - Oszczów
48 402 - Hulcze - Dłużniów - Myców
zgodnie z założonymi klasami technicznymi.
- modernizację pozostałych dróg do wymaganych parametrów oraz poprawę nośności;
- na odcinkach zwartej zabudowy mieszkaniowej oraz na dojściach do szkół przewiduje cię realizację ciągów pieszych i rowerowych;
- utrzymywać prawidłowe oznaczenia pionowe i poziome;
- utrzymywać pobocze w stanie zapewniającym odpływ wód opadowych.
3. Drogi gminne
Dla prawidłowego funkcjonowania układu dróg gminnych należy podjąć działania w kierunku:
- realizacji 51% dróg nie utwardzonych;
- realizacji i modernizacji pozostałych dróg i ulic zgodnie z wymaganymi parametrami;
- realizacji ciągów pieszo - rowerowych na obszarach zwartej zabudowy mieszkaniowej;
- prawidłowego oznakowania pionowego;
- bieżącego utrzymania nawierzchni i poboczy, zapewniając prawidłowe odwodnienie
jezdni.
Przewidywany wzrost ruchu drogowego o charakterze tranzytowym wymaga
rozwoju usług z nim związanych jak: stacje paliw, warsztaty naprawcze, parkingi, a
także motele, hotele i gastronomia.
2.9. Kierunki rozwoju infrastruktury technicznej.
2.9.1. Zaopatrzenie w wodę
Obszar gminy został w dużym stopniu zwodociągowany. Poza systemami
27
zbiorowego zaopatrzenia w wodę pitną pozostaje 14% ludności zamieszkałej w 8 miejscowościach oraz w zabudowie kolonijnej (rozproszonej).
W działaniach kierunkowych należy:
- rozbudować przyłącze do wszystkich gospodarstw w miejscowościach zwodociagowanych;
- rozbudować sieć wodociągową do miejscowości nie posiadających sieci przy wykorzystaniu istniejących ujęć komunalnych i zakładowych;
- opomiarować wszystkich odbiorców w celu oszczędnego korzystania z zasobów;
- utrzymać ujęcia wody i sieci w dobrym stanie technicznym;
- realizować na ujęciach studnie awaryjne, bądź gdzie to możliwe, połączenia systemów, w celu bezawaryjnego zaopatrzenia w wodę.
2.9.2. Odprowadzanie i oczyszczanie ścieków.
Zwodociągowane w 86% gospodarstwa domowe gminy oraz plany dalszej
rozbudowy sieci wodociągowe dla pełnego zaopatrzenia w wodę pitną sieciową, stwarzają ogromne zagrożenia dla środowiska przyrodniczego poprzez niekontrolowane odprowadzanie ścieków.
Duży obszar gminy i rozproszenie zabudowy w niewielkich miejscowościach
nie pozwala na realizację dużych systemów kanalizacyjnych.
Dotychczas zrealizowane zostały trzy oczyszczalne ścieków (Dołhobyczów,
Kościaszyn, Przewodów), które w perspektywie wymagać będą rozbudowy.
Pięć obiektów jest w trakcie rozruchu technologicznego, bądź zgłoszonych do
odbioru (Gołębie, Wólka Poturzyńska, Uśmierz PGR, Liwcze, Hulcze).
Dla czterech obiektów wdrożono prace projektowe, bądź przygotowane do
projektowania (Setniki, Majdan, Chłopiatyn, Myców).
Kierunki działania to:
- rozbudowa sieci kanalizacyjnej dla wykorzystania istniejących oczyszczalni;
- realizacja sieci kanalizacyjnej do obiektów realizowanych i projektowanych do realizacji;
- poza wyżej omówionymi istnieje konieczność podjęcia prac projektowych i realizacyjnych w Witkowie, Honiatynie, Oszczowie, Żabczu, Liskach, Białystoku, Żniatynie;
- dla ośmiu miejscowości proponuje się rozwiązanie gospodarki ściekowej poprzez
realizację przydomowych oczyszczalni ścieków (4 - 12 gospodarstw domowych),
bądź szczelne osadniki z dowozem ścieków do czynnych oczyszczalni (Horoszczyce,
Siekierzyńce, Sulimów, Horodyszcze, Dłużniów, Wyżłów, Zaręka, Podhajczyki),
- w okresie przejściowym do czasu powstania kanalizacji sanitarnej dopuszcza się stosowanie szczelnych zbiorników bezodpływowych na nieczystości ciekle, pod warunkiem spełnienia wymogów zawartych w przepisach odrębnych,
- dopuszcza się budowę przydomowych oczyszczalni ścieków w technologii dostosowanej do lokalnych warunków gruntowo - wodnych; po realizacji zbiorczej sieci kanalizacyjnej wprowadza się nakaz podłączenia istniejących oraz nowoprojektowanych obiektów do sieci kanalizacyjnej z wyłączeniem obiektów obsługiwanych przez
przydomowe oczyszczalnie ścieków,
- wody opadowe z terenów parkingów i placów nawrotowych przed odprowadzeniem
do gruntu powinny być wstępnie oczyszczone w separatorach.
Odbiornikami oczyszczonych ścieków będą cieki o niewielkim przepływie, bądź rozsączanie do gruntu (patrz : plansza Infrastruktury).
28
2.9.3. Gospodarka odpadami stałymi.
Gmina posiada własne składowisko odpadów i częściowo zorganizowany odbiór i wywóz odpadów.
W działaniach kierunkowych należy:
- zorganizować system odbierania odpadów po wstępnej segregacji w miejscach ich
powstawania, w celu odzyskania surowców wtórnych i minimalizacji odpadów deponowanych na składowisku;
- zorganizować administrację prowadzącą kontrolę zbierania i wywozu odpadów oraz
indywidualnych powszechnych umów z gospodarstwami domowymi na odbiór odpadów;
- najlepszym i docelowym rozwiązaniem byłby udział w realizacji składowiska odpadów wraz z segregacją i zagospodarowaniem odzyskanych surowców w ramach powiatu, bądź związku celowym gmin.
Docelowo gospodarka odpadami powinna być zorganizowana zgodnie z ustaleniami zawartymi w "Planie gospodarki odpadami dla województwa lubelskiego 2017", przyjętym przez
Sejmik Województwa Lubelskiego uchwałą Nr XXIV/396/2012 z dnia 30 lipca 2012r.
2.9.4. Elektroenergetyka.
Kierunki działania w zakresie elektroenergetyki to:
- utrzymanie przebiegu tranzytowych linii wysokiego napięcia 220 kV Zamość
- Dobrotwor (Ukraina) oraz 110 kV Hrubieszów - Poturzyn ze strefami bezpieczeństwa;
- utrzymanie sprawności sieci średnich i niskich napięć, ich modernizacja i rozbudowa
w zależności od potrzeb i programu Zamojskiej Korporacji Energetycznej;
- minimalizacja uciążliwości linii i urządzeń elektroenergetycznych poprzez realizację
linii kablowych na terenach o szczególnych wartościach przyrodniczych i kulturowych.
Inwestycje sieciowe WN
Aktualnie nie przewidujemy nowych inwestycji WN. Wszystkie istniejące sieci elektroenergetyczne do zachowania i dalszej eksploatacji z możliwością ich remontu, modernizacji oraz rozbudowy w zależności od potrzeb. Lokalizacja obiektów w pobliżu
istniejących linii elektroenergetycznych może odbywać się zgodnie z warunkami określonymi w normach EN 50341 oraz PN/E-05100-1 t.j. przy zachowaniu odpowiednich
odległości. Strefa wolna od zabudowy wynosi:
dla linii napowietrznej WN 110 kV - pas 36,0 m (po 18,0 m od osi linii).
Inwestycje sieciowe SN i nN
Wszystkie istniejące sieci elektroenergetyczne do zachowania i dalszej eksploatacji z
możliwością ich remontu, modernizacji oraz rozbudowy w zależności od potrzeb. Lokalizacja obiektów w pobliżu istniejących linii elektroenergetycznych może odbywać się
zgodnie z warunkami określonymi w normach PN/E-05100-1, PN-EN 50423 oraz
PN/E-05125-1 t.j. przy zachowaniu odpowiednich odległości. Strefa wolna od zabudowy wynosi:
dla linii napowietrznej SN 15 kV- pas 12,0 m (po 6,0 m od osi linii)
dla linii napowietrznej nN 0,4 kV- pas 5,0 m (po 2,5 m od osi linii)
dla linii kablowej SN 15 kV - pas 2,0 m (po 1,0 m od osi linii)
dla linii kablowej nN 0,4 kV - pas 1,0 m (po 0,5 m od osi linii)
29
Zaopatrzenie w energię elektryczną nowych odbiorców odbywać się będzie z istniejących i planowanych sieci elektroenergetycznych oraz stacji transf. SN/nN. Na nowych terenach przeznaczonych pod budownictwo, usługi, itp. należy przewidzieć
miejsce pod stacje transformatorowe słupowe w ilości wynikającej z potrzeb. W pasach drogowych należy przewidzieć miejsce pod infrastrukturę techniczną w tym
sieci elektroenergetyczne SN i nN. Dopuszcza się budowę stacji transf. SN/nN wraz z
liniami średniego i niskiego napięcia w miejscach nie wskazanych na rysunku Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy zależnie
od potrzeb.
2.9.5. Zaopatrzenie w gaz i ciepłownictwo.
Obszar gminy nie posiada sieci gazowej oraz centralnego źródła ciepła.
Zgodnie z programem gazyfikacji b. województwa zamojskiego, gaz wysokoprężny może być realizowany wspólnie z sąsiednimi gminami jako odgałęzienie z Tarnawatki, a obecnie także z rejonu Hrubieszowa czy Werbkowic.
- rezerwuje się trasy programowanego gazociągu wysokoprężnego z lokalizacją stacji
redukcyjnej Io w rejonie Dołhobyczowa z Hulcza;
- na terenie gminy przewiduje się poszukiwanie złóż ropy naftowej i gazu ziemnego, w
związku z czym dopuszcza się prowadzenie prac geologiczno - wiertniczych na podstawie udzielonych koncesji z zachowaniem obowiązujących w tym zakresie przepisów szczególnych.
- zgodnie z wnioskiem „GAZOPROJEKTU” - Wrocław rezerwuje się przebieg korytarza transportowego ropy naftowej pn. „Ropociąg Brody - Płock” z terminalem i
pompownią na gruntach wsi Dołhobyczów.
Strefę bezpieczeństwa dla ropociągu ustala się wstępnie na 40,0 m.
- modernizacja kotłowni lokalnych winna polegać na zastępowaniu węglowych
- niskoemisyjnymi;
- zaleca się popularyzację stosowania alternatywnych źródeł energii cieplnej i elektrycznej - np. biometan.
2.9.6. Telekomunikacja.
Obszar gminy został częściowo stelefonizowany siecią kablową, a część południowa poprzez łącza radiowe.
Kierunkowe działania to:
- rozwój łącz radiowych zgodnie z potrzebami mieszkańców oraz przyłączy kablowych;
- adaptuje się przebieg światłowodu na trasie Suszów - Żabcze - Dołhobyczów;
- adaptuje się anteny telefonii komórkowej w Dołhobyczowie (baza GS, baza SKR).
Konieczna jest dalsza rozbudowa i modernizacja sieci telekomunikacyjnej oraz zapewnienie mieszkańcom gminy dostępu do szerokopasmowego Internetu.
Utrzymuje się istniejące urządzenia i sieci teletechniczne z możliwością ich rozbudowy i
przebudowy w zależności od potrzeb. Istniejącą sieć teletechniczną w miejscach kolizji
z projektowanym układem komunikacyjnym oraz infrastrukturą techniczną należy przebudować zgodnie z obowiązującymi w tym zakresie przepisami. Rozwój systemu telekomunikacyjnego powinien odbywać się stosownie do wzrostu zapotrzebowania na
usługi telekomunikacyjne i teleinformatyczne w gminie.
Zakłada się następujące kierunki rozwoju w zakresie telekomunikacji:
30
wspieranie realizacji nowoczesnych sieci telekomunikacyjnych,
wspieranie rozwoju infrastruktury społeczeństwa informacyjnego,
zapewnienie dostępu do Internetu w miejscach publicznych m.in. biblioteki, domy
kultury,
lokalizacja masztów antenowych telefonii komórkowej zgodnie z przepisami
odrębnymi.
 przy zmianie rzędnych wysokościowych terenu przy istniejącej infrastrukturze
teletechnicznej należy zachować co najmniej 0,7 m głębokości przykrycia liczonej od poziomu nawierzchni do górnej powierzchni istniejącej sieci teletechnicznej,
 w przypadku wystąpienia kolizji istniejącej sieci telekomunikacyjnej z miejscowym planem zagospodarowania Inwestor wystąpi do zarządcy sieci o określenie
warunków technicznych przebudowy lub zabezpieczenia kolidujących urządzeń
teletechnicznych,
 uwzględnić możliwość lokalizacji i budowy nowych urządzeń i sieci telekomunikacyjnej wraz z rezerwacją terenu pod powyższe media,
 możliwość lokalizacji sieci telekomunikacyjnej zarówno w tradycyjnych jak i
nowych technologiach, w tym budowa, rozbudowa i modernizacja infrastruktury
światłowodowej.
 na terenach objętych opracowaniem zakłada się utrzymanie istniejącej infrastruktury telekomunikacyjnej /urządzeń i sieci/ oraz jej rozbudowę wraz z masztami i
antenami dostępu.
przebudowa istniejącej sieci telekomunikacyjnej, która koliduje z projektowanym zagospodarowaniem terenów i układem komunikacyjnym, może być realizowana na warunkach
określonych prze operatora telekomunikacyjnego według przepisów odrębnych.
2.10. Bezpieczeństwo państwa i ochrona ludności.
■ Bezpieczeństwo państwa
• Kierunki i zasady rozwoju systemów przeciwdziałania na wypadek szczególnych
zagrożeń oraz obronności państwa:
- utrzymać placówkę Oddziału Straży Granicznej w Dołhobyczowie;
- zrealizować siedzibę dla drugiej placówki w Chłopiatynie;
- tworzyć niezbędne rezerwy przy realizacji infrastruktury komunalnej;
- zabezpieczyć dostęp do ujęć wodociągów komunalnych i zakładowych;
- rozbudować i zmodernizować sieć dróg w celu płynnej i bezpiecznej ewakuacji
ludności oraz wykonywania manewrów ratowniczych;
- tworzyć warunki niezbędne do przetrwania ludności w sytuacjach zagrożenia
życia w zakresie zaopatrzenia w żywność, wodę, leki, energię elektryczną, paliwa itp.;
- zapewnić warunki ciągłości kierowania obroną cywilną (stanowiska kierowania, środki łączności);
- oprowadzić systematyczne szkolenia składu osobowego w celu osiągnięcia
przydatności do działań w warunkach zagrożeń.
31
■ Ochrona przeciwpożarowa.
Należy utrzymać istniejące jednostki straży pożarnej. Kierunkowo należy
zwrócić uwagę na doposażenie jednostek w sprzęt transportowy oraz specjalistyczny
pozwalający na ratowanie ludzi i mienia, także na wypadek innych klęsk żywiołowych
oraz katastrof.
Dla terenów przeznaczonych pod obiekty użyteczności publicznej, zamieszkania zbiorowego, usług i przemysłu należy zapewnić:
wodę do zewnętrznego gaszenia pożaru,
dojazdy spełniające wymagania jak dla dróg pożarowych
zgodnie z wymogami określonymi w rozporządzeniu Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 24 lipca 2009r. w sprawie przeciwpożarowego zaopatrzenia w wodę oraz
dróg pożarowych (Dz.U. z 2009r. Nr 124 poz. 1030).
3. Kierunki rozwoju struktury funkcjonalno - przestrzennej oraz zabudowy.
3.1. Funkcje gminy.
Uwarunkowania przyrodnicze, bardzo znaczne zróżnicowanie sposobu zagospodarowania, możliwości rozwojowe wynikające z uwarunkowań rozwoju, a także
proponowanych celów strategicznych gminy wymagają określenia odpowiednich funkcji oraz rozmieszczenia ich w przestrzeni.
Główne funkcje gminy to:
• produkcja żywności (produkcja rolna i hodowlana gospodarka rybna, przetwórstwo
rolno - spożywcze, zbyt produktów, obsługa rolnictwa zarówno techniczna, prawna i
finansowa itp.);
• obsługa ludności i mieszkalnictwa;
• mała i średnia przedsiębiorczość;
• obsługa komunikacji drogowej i przejść granicznych;
• turystyki i wypoczynku.
3.2. Kierunki i zasady zagospodarowania przestrzennego.
Określone funkcje gminy pozwalają na wyodrębnienie stref o różnych kierunkach i zasadach rozwoju społeczno - gospodarczego w przestrzeni gminy.
Gmina Dołhobyczów jest obszarem nadgranicznym opartym na przyszłej granicy zewnętrznej Unii Europejskiej. Stanowi to szansę rozwojowa gminy i możliwość
zmiany gospodarki monofunkcyjnej na wielofunkcyjną.
Konieczne jest przewidywanie rozwoju zarówno krotko - jak i długoczasowe.
W obszarze gminy wyodrębniono 3 strefy o różnych kierunkach rozwojowych:
A - środkowa strefa aktywizacji gospodarczej
Obejmuje ona obszar położony wzdłuż dróg wojewódzkich nr 844 i 852 oraz
ośrodek gminny. Do strefy tej włączono również niewielką część obszaru położonego w
granicach Obszaru Chronionego Krajobrazu (północna część terenów przylegających
do drogi nr 844 i ośrodek gminy). W strefie tej znajduje się część wsi Dołhobyczów
wraz z Kolonią i zakładem rolnym Dołhobyczów oraz część wsi Witków i Kadłubiska.
B - strefa północna - rozwoju gospodarczego w obszarze chronionym
Obejmuje część wsi i kolonii Dołhobyczów, grunty wsi Witków i Kadłubiska,
sołectwo Podhajczyki z zakładem rolnym Wólka Poturzyńska, wieś i kolonia Zaręka,
32
Gołębie oraz lasy państwowe i prywatne.
C - strefa południowa
- efektywnej gospodarki rolnej i aktywizacji gospodarczej.
STREFA A - przejmuje większość funkcji gminy.
Dzieli się na obszary:
A — I - ośrodek gminny w granicach projektowanego miasta
A — II - zabudowy wiejskiej i produkcji rolnej oraz obsługi komunikacja i
przejść granicznych
A — III - tereny otwarte
OBSZAR A — I - obejmuje część wsi Dołhobyczów i część wsi Kadłubiska - na obszarze tym obowiązują kierunki i zasady kształtowania terenów zabudowanych zawarte w
rozdziale 3.3.
Wydzielono tu tereny:
A - I - 1 scentralizowanych funkcji miejskich- tj. administracji, usług publicznych i komercyjnych o znaczeniu zarówno ponadlokalnym jak i lokalnym, rzemiosła
usługowego oraz nieuciążliwego rzemiosła produkcyjnego, obiektów obsługi
rolnictwa, komunikacji, infrastruktury komunalnej - zachowanie obiektów
istniejących, ewentualnie ich modernizacja i lokalizacja nowych.
A - I - 2 tereny mieszkalnictwa z usługami: obejmuje zabudowę wielorodzinną i indywidualną wraz z usługami, rzemiosłem nieuciążliwym o charakterze usługowo - produkcyjnym, obiekty sakralne - zabytkowe (kościół, cerkiew, cmentarze).
A - I - 3 zespoły zabytkowe - zespół pałacowo - parkowy w Dołhobyczowie i park w
Kadłubiskach - ochrona obiektów zgodnie z przepisami o
ochronie dóbr
kultury - możliwość wykorzystania dla celów turystyczno - wypoczynkowych.
W Dołhobyczowie konieczność renowacji pałacu i niektórych obiektów położonych w zespole parkowym - możliwość wykorzystania na wypoczynek zarówno krótkotrwały jak i dłuższy.
Park w Kadłubiskach wraz z otoczeniem (stawy, tereny zielone) - możliwość
wykorzystania na krótki odpoczynek (weekendy, przerwa w podróży, ew.
wędrowania itp.)
OBSZAR A - II - obejmuje część wsi Witków, Kadłubiska, Kol. Dołhobyczów oraz
zakład rolny Dołhobyczów, część wsi Horoszczyce.
W obszarze tym wydzielono tereny:
A - II - 1 tereny zabudowy wiejskiej z usługami publicznymi i komercyjnymi, rzemiosłem, obiektami obsługi turystyki i motoryzacji
A - II - 2 zakład rolny gospodarstwa wielkoobszarowego Dołhobyczów oraz elewatory
zbożowe we wsi Witków - zachowanie dot. funkcji.
A - II - 3 rezerwa terenu pod zadania rządowe: przejście graniczne Dołhobyczów (I
wariant), terminal ropociągu Odessa - Gdańsk.
Na terenach A-II-1, A-II-2 i A-II-3 - obowiązują kierunki i zasady kształtowania terenów zabudowanych zawarte w rozdziale w rozdziale 3.3.
OBSZAR A-III - tereny otwarte - zagospodarowanie zgodne z zasadami zawartymi w
rozdziale 3.4. pt. Kierunki i zasady ukształtowania terenów otwartych, a dla zabudowy
rozproszonej wg rozdziału 3.3.
STREFA B - główne funkcje tej strefy to:
33
-
produkcja rolna
gospodarka leśna
turystyka i wypoczynek
obsługa ludności i rolnictwa
Wydzielono:
B - I - obszary zainwestowane - obowiązują kierunki i zasady kształtowania terenów zabudowanych rozdz. 3.3.
B - II - obszary otwarte - obowiązują kierunki i zasady ukształtowania terenów
otwartych rozdz. 3.4.
OBSZAR B - I - obejmuje:
B - I - 1 zakład wielkoobszarowego gospodarstwa rolnego wraz z zabudową mieszkaniową i usługami - zachowanie istniejącej funkcji, konieczność renowacji i
modernizacj i obiektów gospodarczych i mieszkaniowych. Możliwość lokalizacji małego zakładu przetwórstwa rolno - spożywczego.
B - I - 2 wieś Gołębie - wieś o funkcji produkcji żywności oraz obsługi turystyki i wypoczynku - agroturystyka, turystyka kwalifikowana (wędkarstwo, kajakarstwo itp. sporty wodne). Wykorzystanie budynku szkolnego (obecnie pustostan) na cele turystyczno - oświatowe, wypoczynkowe itp. Zespół pałacowo parkowy - wymaga renowacji. Konieczność renowacji i modernizacji obiektów gospodarstwa rolnego - wykorzystanie dla produkcji rolnej ew. rzemiosła
produkcyjnego lub obsługi turystyki. Likwidacja obiektów zdekapitalizowanych.
Zachowanie budownictwa mieszkaniowego wielorodzinnego oraz budownictwa wiejskiego, a także istniejących usług i rzemiosła - możliwość zwiększenia ich asortymentu itp.
B - I - 3 tereny zabudowy wiejskiej - wsi i Kol. Zaręka, Podhajczyki, Dołhobyczowa w większości rozproszonej - zachowanie istniejącej zabudowy oraz usług.
Możliwość rozwoju agroturystyki i budownictwa letniskowego indywidualnego w granicach istniejącej zabudowy (enklawy, wykorzystanie opuszczonych obiektów).
OBSZAR B - II - obszary otwarte dzielą się na:
B - II - 1 lasy - gospodarka w lasach państwowych w oparciu o plany urządzeniowe
nadleśnictwa, w lasach prywatnych w oparciu o uproszczone plany urządzeniowe lasów prywatnych.
Przewiduje się utworzenie rezerwatu leśnego „Dołhodęby”. Ochrona fauny i
flory. Możliwość wytyczenia szlaków turystycznych, ścieżek dydaktycznych, punktów podglądu ptactwa i zwierzyny, organizacja biwaków, stanic
itp. Turystyka kwalifikowana, wędrówki piesze, turystyka poznawcza, polowania, zbieractwo).
B - II - 2 tereny pól, łąk i wód otwartych zagospodarowanie - zgodne z rozdz. 3.4.
STREFA C - główne funkcje tej strefy to:
- produkcja żywności
- obsługa ludności
- mała i średnia przedsiębiorczość
34
-
turystyka i wypoczynek
obsługa komunikacji drogowej oraz przejścia granicznego
Dzieli się na obszary:
C - I - przeważającej gospodarki rolnej mało i średnioobszarowej
C - II - przeważającej gospodarki rolnej wielkoobszarowej
OBSZAR C — I - obejmuje miejscowości: Horoszczyce, Siekierzyńce, Oszczów Kol.,
Oszczów wraz z ZR Uśmierz, Honiatyn, Żabcze, Sulimów, Liwcze wieś i Zakład Rolny, Horodyszcze, Hulcze, Chochłów, Dłużniów, Żniatyn, Chłopiatyn, Wyżłów z Zakładem Rolnym Myców.
Dzieli się na tereny:
C - I - 1 wsie wielofunkcyjne - Oszczów, Żniatyn, Hulcze i Chłopiatyn - są to tereny
zabudowy wiejskiej z koncentracją usług publicznych i komercyjnych o charakterze ponadlokalnym (np.: Oszczów - ośrodek terapii dla niepełnosprawnych, Chłopiatyn - strażnica straży granicznej itp.) oraz lokalnych, obiektami
obsługi rolnictwa, zakładami małej i średniej przedsiębiorczości, obsługą
łączności drogowej itp., a także ciekawymi zabytkami sakralnymi. Konieczność wykorzystania pustostanów głównie dla rozwoju przedsiębiorczości.
C - I - 2 wsie o funkcji produkcji rolnej z dodatkową funkcją wypoczynku i obsługi
turystyki: Dłużniów, Myców, Chochłów, Kol. Oszczów oraz
C - I - 2a wsie wyludnione (Wyżłów, Winniki).
Są to wsie zabudowy wiejskiej, możliwość rozwoju agroturystyki, obiektów
obsługi turystyki głównie kwalifikowanej i poznawczej, a także wypoczynku
krótko - długopobytowego. Obiekty obsługi ludności i turystów (paraturystyczne). Możliwość lokalizacji nowej zabudowy letniskowej oraz przekształcanie zabudowy istniejącej (opuszczone domy i inne budynki).
C - I - 3 wsie o charakterze monofunkcyjnym - produkcja rolna z elementarnymi
usługami - ośrodki gospodarki wielkoobszarowej (Liwcze, Uśmierz) oraz
wsie o gospodarce mało i średnioobszarowej: Honiatyn, Żabcze, Horoszczyce, Horodyszcze, Siekierzyńce.
Zabudowa wiejska, a w zakładach rolnych wielorodzinna, obiekty elementarnej obsługi ludności publiczne i komercyjne (handel, rzemiosło itp.). Konieczność wykorzystania pustostanów dla rozwoju przedsiębiorczości. Na obszarach zabudowy rozproszonej zachowanie zabudowy istniejącej.
C - I - 4 rezerwacja terenu dla realizacji zadań rządowych (przejście graniczne w
Uśmierzu II wariant, przebieg ropociągu)
Na terenach C-I-1, C-I-2, C-I-3 oraz C-I-4 obowiązują zakłady i kierunki
kształtowania terenów zabudowanych zawarte w rozdz. 3.3.
C - I - 5 tereny otwarte. Obowiązują kierunki i zasady ukształtowania terenów otwartych zawarte w rozdz. 3.4.
Konieczność odnowy rezerwatu „Suśle Wzgórze”.
Możliwość wykorzystania odtworzonych lub nowych zbiorników wodnych
dla celów turystyki kwalifikowanej ew. wypoczynku. Możliwość lokalizacji
małych obiektów obsługi turystów przy wyznaczonych szlakach turystycznych.
Możliwość ochrony cennych terenów jako użytków ekologicznych.
OBSZAR C - II - obejmuje: zakłady rolne gospodarki wielkoobszarowej w Białymstoku, Kościaszynie, Hulczu, Setnikach, Lipinach, Majdanie oraz wieś i zakład rolny w
35
Przewodowie oraz wieś Liski.
Dzieli się na tereny:
C - II - 1 wieś Przewodów wraz z istniejącymi obiektami zakładów gospodarki
wielkoobszarowej. Jednostka o charakterze wielofunkcyjnym z zabudową
wiejską oraz wielorodzinną niskiej intensywności, usługami publicznymi i
komercyjnymi.
Konieczność restrukturyzacji istniejących zakładów rolnych (możliwość wykorzystania dla rozwoju małej i średniej przedsiębiorczości branż rolno - spożywczych i innych, likwidacja obiektów zdekapitalizowanych itp.). Konieczność obiektów mieszkalnictwa wielorodzinnego.
C - II - 2 wieś Liski - o funkcji produkcji żywności z elementarnymi usługami ludności.
Zabudowa wiejska, konieczność ochrony cennych zabytków kultury sakralnej
(kościół - b. cerkiew, cmentarze, figury).
C - II - 3 zakłady rolne gospodarstw wielkoobszarowych (Hulcze, Kościaszyn, Setniki, Lipiny, Białystok). Zachowanie zabudowy mieszkaniowej wielo i jednorodzinnej oraz usług. Możliwość zwiększenia ich asortymentu. Konieczność
restrukturyzacji zakładów rolnych - ewentualna możliwość wykorzystania
części obiektów dla rozwoju przetwórstwa rolno - spożywczego, skupu, składowania itp. likwidacja obiektów zdekapitalizowanych.
Dla terenów C-II-1, C-II-2, C-II-3 obowiązują kierunki i zasady kształtowania
terenów zabudowanych zawarte w rozdziale 3.3.
C - II - 4 tereny otwarte - obowiązują kierunki i zasady ukształtowania terenów otwartych - pola, łąki, cieki wodne, lasy zawarte w rozdziale 3.4.
3.3. Kierunki i zasady kształtowania terenów zabudowanych.
Zapewnienie ładu przestrzennego na obszarze gminy przy jednoczesnym
uwzględnieniu potrzeb i aspiracji mieszkańców oraz zachowaniu podstawowych standardów zabudowy i uzbrojenia terenu wymaga:
• zachowania istniejącej zabudowy zarówno zagrodowej jednorodzinnej, a także wielorodzinnej i usługowej z możliwością uzupełnień i modernizacji, zarówno w zakresie form zabudowy, jak i wyposażenia komunalnego;
• skupienia zabudowy poprzez uzupełnienie istniejących układów przestrzennych wszelkie budownictwo powinno być realizowane w enklawach skupionej zabudowy
lub bliskim jej sąsiedztwie, przy istniejących ciągach drogowych z zachowaniem linii
zabudowy określonej obowiązującymi przepisami;
• zapewnienia odpowiednich zasobów mieszkaniowych, wynikających z potrzeby zaspokojenia potrzeb społecznych (mieszkalnictwo komunalne) poprzez wyznaczenie
odpowiednich terenów lub obiektów;
• ograniczenia nowej zabudowy kolonijnej do obiektów, które nie mogą być realizowane w granicach zwartej zabudowy wsi, w tym gospodarstw specjalistycznych i
wielkoobszarowych, przy zachowaniu zasad ochrony środowiska przyrodniczego i
kulturowego oraz przepisów dotyczących ochrony gruntów wysokich klas bonitacyjnych;
• likwidacji zbędnych zdekapitalizowanych obiektów poprodukcyjnych byłych zakładów PGR-owskich oraz wyremontowania i zmodernizowania budynków nadających
się do wykorzystania (poprawa stanu sanitarnego i estetycznego zakładów rolnych);
• lokalizowania usług publicznych, przede wszystkim na działkach usytuowanych w
36
granicach istniejącej zabudowy i będących własnością komunalną;
• lokalizowania nieuciążliwych usług komercyjnych w terenach istniejącej zabudowy
(uciążliwość ograniczona do granic zainwestowanej działki);
• ograniczenia obudowy dróg: ponadlokalnej, wojewódzkich nr 844 i 852 oraz
powiatowych - do inwestycji koniecznych i związanych z obsługą komunikacji
drogowej, przy zachowaniu przepisów dotyczących linii zabudowy;
• wykluczenia zabudowy:
- w promieniu 15,0 metrów od pomników przyrody,
- w pasie terenów przylegających do wód powierzchniowych, zgodnie z obowiązującym prawem wodnym,
- w strefach ochronnych ujęć wody służących do zbiorowego zaopatrywania ludności w wodę, zgodnie z obowiązującymi przepisami (ochrona bezpośrednia i pośrednia),
- w strefach ograniczonego użytkowania od istniejących i przewidywanych
oczyszczalni ścieków oraz wysypiska odpadów stałych, ustalonych w prognozach
skutków i oceny wpływu na środowisko przyrodnicze,
- na terenach podmokłych (terasy zalewowe, łąki) oraz narażonych na silną erozję,
- na terenach objętych ochroną prawną: strefach konserwatorskich wokół zabytków
wpisanych do rejestru zabytków i rezerwatach przyrody,
- w terenach wyłączonych spod inwestowania dla realizacji zadań ponadlokalnych
(rządowych i wojewódzkich w tym: przejścia graniczne, gazociąg wysokoprężny,
ew. ropociąg, obwodnicy drogi nr 844 w Dołhobyczowie itp.),
- zabudowy przeznaczonej na stały pobyt ludzi oraz szczególnej ochrony przed
działaniem pól elektromagnetycznych i innych (szkoły, przedszkola itp.), z dopuszczeniem budynków przeznaczonych na okresowe przebywanie ludzi oraz
obiektów gospodarczych w porach oddziaływania linii energetycznych wysokich
napięć, przebiegu sieci gazu wysokoprężnego, a także szkodliwych urządzeń telekomunikacyjnych, w pasach o szerokości:
 dla linii 110 kV - 35,0 m
 dla linii 220 kV - 60,0 m,
 gazociągu wysokoprężnego - 30,0 m,
 urządzeń telekomunikacyjnych - zgodnie z odległością określoną w prognozie skutków wpływu na środowisko przyrodnicze;
• kształtowania nowej zabudowy w harmonii z tradycyjną zabudową
o krajobrazem kulturowym (wytyczne Komisji Unii Europejskiej zawarte między
innymi w tzw. Zielonej Karcie Unii, Bruksela 1990 oraz Nowej Karcie Ateńskiej z
1998 r.) przy zachowaniu odpowiedniej lokalizacji oraz standardów dotyczących
wielkości działek oraz odpowiednich form zabudowy. I tak:
- optymalna wielkość działek pod zabudowę:
 zagrodową wynosić powinna od 1200 - 2500 m2, przy szerokości frontu działki
min. 25,0 m,
 jednorodzinną - dla obiektów wolnostojących - 1000 - 1500 m2, przy szerokości frontu działki 25,0 m; bliźniaczej - 500 - 700 m2, przy szerokości 16 m,
 rekreacyjnej - 1000 - 2000 m2,
 usługowej - zgodnie z potrzebami - na działkach zabudowy usług rzemieślniczych, nieuciążliwej produkcji możliwa jest realizacja budynków mieszkalnych
dla właściciela,
 przemysłowej i rolnej wielkoobszarowej wg potrzeb.
- form architektonicznych nowych obiektów nawiązujących do zabudowy
37
•
istniejącej w zakresie gabarytów budynków, charakteru zabudowy, kształtu dachów i pokryć dachowych. Zaleca się dla zabudowy:
 mieszkaniowej wysokość 2 kondygnacji, w tym druga zawarta w poddaszu, a
usług publicznych i komercyjnych wysokości do 3 kondygnacji,
 poziom zerowy budynku nie wyżej, niż 1 m od poziomu terenu,
 dach dwuspadowy, ewentualnie czterospadowy, symetryczny o nachyleniu 35 45°, z możliwością wprowadzenia naczółków oraz wykorzystania poddasza na
cele mieszkalne,
 kolorystyka elewacji i dachów dostosowana do istniejącej zabudowy
i zgodna z tradycyjną architekturą - zaleca się stosowanie materiałów pochodzenia rodzimego (drewno, kamień itp.),
ii
dla budownictwa gospodarczego (produkcyjne, rzemieślnicze itp.) forma
obiektu winna być każdorazowo przeanalizowana pod kątem wkomponowania
budynków w krajobraz,
iii należy wprowadzić zakaz realizacji płaskich dachów o nachyleniu poniżej 25°,
schodkowego zwężenia ścian, ozdabiania elewacji lusterkami, tłuczoną ceramiką itp.;
utrzymywania ładu przestrzennego w oparciu o miejscowe plany zagospodarowania
przestrzennego oraz decyzje o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu
zgodnie z potrzebami samorządów, ludności i inwestorów.
Dla obszaru oznaczonego symbolem „1MN” w obrębie miejscowości Dołhobyczów.
1) Przeznaczenie podstawowe - zabudowa mieszkaniowa jednorodzinna.
2) Przeznaczenie uzupełniające - usługi nieuciążliwe stanowiące do 40 % powierzchni
podstawowej.
3) Przeznaczenie dopuszczalne:
a) zieleń urządzona,
b) drogi wewnętrzne, ciągi pieszo-jezdne, trasy rowerowe, ciągi piesze,
c) miejsca parkingowe i place nawrotowe,
d) obiekty małej architektury,
e) obiekty, sieci i urządzenia infrastruktury technicznej,
f) urządzenia rekreacji, place zabaw.
4) Maksymalna powierzchnia zabudowy – 60% powierzchni terenu działki.
5) Minimalny udział powierzchni biologicznie czynnej - 25% powierzchni terenu działki.
6) Budynki należy lokalizować w formie samodzielnej bryły (wolnostojące lub jako
zespoły obiektów).
7) Uzupełniającą zabudowę (gospodarczą, garażową, usługową) dopuszcza się lokalizować bezpośrednio przy granicach działek sąsiednich lub przy granicach z działkami sąsiednimi w odległości mniejszej niż 3,0m, lecz nie mniejszej niż 1,5m.
8) Zapewnienie min.1 miejsca postojowego na 1 budynek mieszkalny oraz po wprowadzeniu funkcji usługowej, obowiązek wykonania w obrębie działki niezbędnej
(zgodnej z wymogami funkcji) ilości miejsc parkingowych.
9) Dopuszcza się podział terenu na działki budowlane o powierzchni min. 600m2, dla
nowoprojektowanych działek ustala się zalecaną minimalną szerokość:
a) 18,0m dla zabudowy wolnostojącej,
b) 14,0m dla zabudowy bliźniaczej,
c) 8,0m dla zabudowy szeregowej.
10) Wzdłuż cieków wodnych należy zabezpieczyć pasy ochronne o szerokości min.
38
1,5m licząc od górnej krawędzi skarpy brzegowej. Pasy ochronne wzdłuż cieków
wodnych są niezbędne dla:
a) umożliwienia dostępu do wody w ramach powszechnego korzystania z wód,
b) umożliwienia administratorowi cieku prowadzenia robót związanych z utrzymywaniem wód i ochroną przeciwpowodziową,
c) zapewnienia przestrzeni dla swobodnego spływu wód powodziowych i lodów,
d) utrzymania lub poprawy stanu ekosystemów wodnych i od wody zależnych,
e) ochrony otuliny biologicznej cieków wodnych.
Szerokość pasów ochronnych powinna być określona w zależności od wielkości
cieku, uwarunkowań siedliskowych, biologicznych oraz uwarunkowań lokalnych.
Najlepszym sposobem zagospodarowania terenów zalewowych i pasów ochronnych
wzdłuż cieków wodnych jest porost łęgowy lub łąki i pastwiska, z wykluczeniem
lub ograniczeniem gruntów ornych.
11) Roboty ziemne należy wykonywać pod stałym nadzorem archeologicznym, po
uzyskaniu pozwolenia wojewódzkiego konserwatora zabytków na prace.
Warunki dla budynków nowoprojektowanych:
1) Budynki mieszkalne:
a) zabudowa wolnostojąca, bliźniacza lub szeregowa,
b) wysokość budynków do dwóch kondygnacji naziemnych z możliwością podpiwniczenia,
c) preferuje się zastosowanie dachów stromych dwu lub wielospadowych,
d) dopuszcza się dachy płaskie lub o innych kształtach, jeżeli nie narusza to walorów
krajobrazowych otoczenia i nie wprowadza dysharmonii,
e) możliwość prowadzenia usług nieuciążliwych w wydzielonych częściach budynków.
2) Budynki gospodarcze, garażowe, usługowe:
a) zabudowa wolnostojąca lub bezpośrednio przy granicach z działkami sąsiednimi,
b) wysokość budynków do dwóch kondygnacji naziemnych,
c) preferuje się zastosowanie dachów jedno lub wielospadowych,
d) uzupełniającą funkcję usług nieuciążliwych dopuszcza się lokalizować w wydzielonych częściach budynków lub odrębnych budynkach.
Dla obszaru oznaczonego symbolem „1RM” w obrębie miejscowości Dołhobyczów.
1) Przeznaczenie podstawowe - zabudowa zagrodowa.
2) Przeznaczenie uzupełniające - usługi nieuciążliwe stanowiące do 40 % powierzchni
podstawowej.
3) Przeznaczenie dopuszczalne:
a) zieleń urządzona,
b) drogi wewnętrzne,
c) miejsca parkingowe i place nawrotowe,
d) obiekty małej architektury,
e) obiekty, sieci i urządzenia infrastruktury technicznej.
4) Maksymalna powierzchnia zabudowy – 70% powierzchni terenu działki.
5) Minimalny udział powierzchni biologicznie czynnej - 20% powierzchni terenu działki.
6) Budynki należy lokalizować w formie samodzielnej bryły (wolnostojące lub jako
zespoły obiektów).
39
7) Uzupełniającą zabudowę (gospodarczą, garażową, inwentarską, składową, usługową)
dopuszcza się lokalizować bezpośrednio przy granicach działek sąsiednich lub przy
granicach z działkami sąsiednimi w odległości mniejszej niż 3,0m, lecz nie mniejszej
niż 1,5m.
8) Zapewnienie min.1 miejsca postojowego na 1 budynek mieszkalny oraz po wprowadzeniu funkcji usługowej, obowiązek wykonania w obrębie działki niezbędnej
(zgodnej z wymogami funkcji) ilości miejsc parkingowych.
9) Dopuszcza się podział terenu na działki budowlane o powierzchni min. 3000m2, dla
nowoprojektowanych działek ustala się minimalną szerokość 20,0m.
10) Obowiązuje ochrona przypadkowych znalezisk archeologicznych, zabezpieczenie
ich oraz powiadomienie o odkryciu właściwego wojewódzkiego konserwatora zabytków.
Warunki dla budynków nowoprojektowanych:
1) Budynki mieszkalne:
a) zabudowa wolnostojąca lub bliźniacza,
b) wysokość budynków do dwóch kondygnacji naziemnych z możliwością podpiwniczenia,
c) preferuje się zastosowanie dachów stromych dwu lub wielospadowych,
d) dopuszcza się dachy płaskie lub o innych kształtach, jeżeli nie narusza to walorów
krajobrazowych otoczenia i nie wprowadza dysharmonii,
e) możliwość prowadzenia usług nieuciążliwych w wydzielonych częściach budynków.
2) Budynki gospodarcze, garażowe, inwentarskie, składowe, usługowe:
a) zabudowa wolnostojąca lub bezpośrednio przy granicach z działkami sąsiednimi,
b) wysokość budynków do dwóch kondygnacji naziemnych,
c) preferuje się zastosowanie dachów jedno lub wielospadowych,
d) uzupełniającą funkcję usług nieuciążliwych dopuszcza się prowadzić w wydzielonych częściach budynków lub odrębnych budynkach.
Wszelkie planowane obiekty na terenie gminy o wysokości równej i większej od 50m nad
poziomem terenu podlegają, przed wydaniem decyzji o pozwoleniu na budowę, zgłoszenia
poprzez Wojewódzki Sztab Wojskowy w Lublinie do Szefostwa Służby Ruchu Lotniczego
SZ RP (Dz.U. z 2003r., Nr 130, poz. 1193 z późn. zm.).
3.4. Kierunki i zasady ukształtowania terenów otwartych.
•
•
•
•
Tereny otwarte to obszary w zasadzie wolne od zabudowy. Są to:
tereny rolne - rolnicza przestrzeń produkcyjna (pola),
lasy i grunty leśne,
łąki i pastwiska,
wody powierzchniowe.
3.4.1. Tereny rolne (rolnicza przestrzeń produkcyjna).
•
Na terenach pól obowiązuje:
zakaz zabudowy - wyjątek stanowią:
- obiekty, które nie mogą być zrealizowane w terenach zabudowy wiejskiej, wymagające odpowiedniej przestrzeni lub strefy ochronnej, między innymi:
40
 gospodarstwa specjalistyczne (głównie hodowlane),
 gospodarstwa wielkoobszarowe,
 obiekty rzemiosła i przemysłu o uciążliwości przekraczającej granice działki,
- obiekty związane z:
 konieczną infrastrukturą techniczną i komunalną oraz trakty komunikacyjne,
a także obiekty związane z ich obsługą,
 małokubaturowe obiekty obsługi turystycznej przy wyznaczonych szlakach;
• ochrona terenów i obiektów zabytkowych, stanowisk archeologicznych, pomników
przyrody, użytków ekologicznych;
• ochrona gleb wysokiej jakości oraz zahamowanie procesów erozyjnych;
Zaleca się:
 zalesianie i zakrzewianie gleb i niskich klasach bonitacyjnych, potencjalnie
narażonych na erozję,
 ekologizację upraw oraz wprowadzanie nowych, opłacalnych odmian i gatunków roślin.
1.PE - udokumentowane złoże wapieni "Myców 1" położone na części terenu działki
Nr 27/14 w obrębie m. Myców. Na terenie złoża dopuszcza się możliwość realizacji
kopalni (eksploatacji złoża "Myców 1") wapienia dla celów rolniczych.
2.PE - obszar perspektywicznego rozwoju kopalni wapienia "Myców 1" i obejmuj
część terenu działki Nr 27/14 oraz tereny działek Nr 27/16, 27/17 i 39.
Ustalenia dla 1.PE i 2.PE:
Eksploatacja złoża 1.PE odbywać się będzie sposobem odkrywkowym wgłębnym, przy
użyciu koparki, bez środków strzałowych po uprzednim usunięciu nadkładu. Nadkład
będzie składowany na zwałowisku na wydzielonej części terenu 2.PE. Przeróbka wapienia polegać będzie na jego kruszeniu do postaci granulatu nawozowego dla rolnictwa. Kruszenie odbywać się będzie na wydzielonej części terenu 2.PE. Na czas eksploatacji złoża dopuszcza się możliwość lokalizacji na terenie 1.PE lub 2.PE tymczasowego
budynku gospodarczo-socjalnego o powierzchni zabudowy do 35m2 przewidzianego do
rozbiórki. Po zakończeniu eksploatacji złoża rekultywację terenu przewiduje się w kierunku stawu zasilanego wodą z wód opadowych. Kierunek rekultywacji określony zostanie po uprzednim uzgodnieniu z kompetentnymi jednostkami oraz z zachowaniem
obowiązujących przepisów. Roboty ziemne należy wykonywać pod stałym nadzorem archeologicznym, po uzyskaniu pozwolenia wojewódzkiego konserwatora zabytków na prace.
Na terenach oznaczonych symbolem PF dopuszcza się możliwość lokalizacji urządzeń
wytwarzających energię z odnawialnych źródeł energii o mocy przekraczającej 100 kW
– farm fotowoltaicznych.
Farmy fotowoltaiczne można lokalizować z zachowaniem następujących uwarunkowań:
w pobliżu linii elektroenergetycznych,
lokalizacja planowanych paneli fotowoltaicznych w pobliżu i w miejscach skrzyżowań z liniami elektroenergetycznymi musi spełniać wymagania wynikające z norm:
PN/E-05100-1, PN-EN 50423 oraz N SEP-003.
w obrębie 4,0m od zewnętrznego obrysu słupa - naziemnych części fundamentów nie
należy montować paneli fotowoltaicznych, ponadto powinien zostać zachowany
nieutrudniony dostęp do słupów związany z bieżącą eksploatacją oraz usuwaniem
awarii.
w pobliżu układu komunikacyjnego,
41
w odległości nie mniejszej niż 100m od terenów zabudowy przeznaczonej na stały
pobyt ludzi,
na terenach, na których znajdują się stanowiska archeologiczne roboty ziemne należy
wykonywać pod stałym nadzorem archeologicznym, po uzyskaniu pozwolenia wojewódzkiego konserwatora zabytków na prace, na pozostałych terenach obowiązuje
ochrona przypadkowych znalezisk archeologicznych, zabezpieczenie ich oraz powiadomienie o odkryciu właściwego wojewódzkiego konserwatora zabytków,
przy projektowaniu uwzględnić istniejące urządzenia melioracyjne.
Zakazuje się lokalizacji farm fotowoltaicznych:
w dolinach rzecznych,
lasach, zadrzewieniach
korytarzach ekologicznych,
zbiornikach wodnych.
3.4.2. Lasy i grunty leśne.
Lasy na obszarze gminy powinny pełnić rolę:
• ochronną (wodo- i glebochronną, rezerwatową itp.),
• gospodarczą (pozyskiwanie drewna, płodów leśnych itp.),
• turystyczno-wypoczynkową (turystyka kwalifikowana, indywidualne spacery,
zbieractwo itp.).
Na terenach lasów państwowych zagospodarowanie zgodne z planami nadleśnictwa (Nadleśnictwo Mircze).
Dla lasów prywatnych konieczne jest opracowanie uproszczonych planów urządzeń lasów. Konieczny jest zakaz wyrębów zupełnych.
Zaleca się zalesianie enklaw, gruntów o niskich klasach bonitacyjnych, przyległych do terenów leśnych, wąwozów i innych narażonych na erozję.
Na terenach przeznaczonych do zalesienia, na których występują odcinki rzek lub rowów melioracyjnych linia zalesienia nie może wynosić mniej jak 5,0m od górnej krawędzi skarpy rzeki i 4,0m od górnej krawędzi skarpy rowu.
Na wszystkich obszarach przewidzianych pod zalesianie pozostawić (zgodnie z PN-E05100-1) pod istniejącymi napowietrznymi liniami elektroenergetycznymi SN bez zalesiania pas o szerokości min. 13,0 m, pod liniami napowietrznymi nN oraz kablowymi
nN i SN bez zalesiania pas o szerokości min. 3,0 m a pod linią WN 110 kV należy pozostawić bez zalesienia pas o szerokości min. 20,0 m. Dopuszcza się w pozostawionym
pasie (pod liniami napowietrznymi) prowadzenie gospodarki leśnej pod warunkiem
utrzymywania pod Unią drzew nie przekraczających 2,0m wysokości oraz pozostawienie wokół każdego słupa powierzchni nie zalesionej w odległości co najmniej 4,0m od
słupa.
•
•
•
•
Odnowa i gospodarka leśna powinna opierać się na zasadach:
urozmaicanie składu drzewostanu, preferowania różnorodności ekologicznych
systemów leśnych, uwzględniających rozmaitość siedlisk,
stosowanie zabiegów podnoszących trwałość lasów,
prawidłowego pozyskiwania surowców (drewno, płody leśne),
ochrony ptactwa i zwierząt (ostoje),
42
•
•
•
•
wykorzystania lasów dla celów wypoczynku ludności, głównie w formie turystyki kwalifikowanej (szlaki piesze i rowerowe, ew. miejsca biwakowania),
realizacji budownictwa kubaturowego związanego jedynie z gospodarką leśną,
obsługą turystyki oraz ewentualnie bezpieczeństwa państwa,
wyznaczanie pasów i stref bezpieczeństwa dla istniejącej i projektowanej komunikacji i infrastruktury technicznej,
zakazie eksploatacji surowców mineralnych.
3.4.3. Łąki, pastwiska i wody powierzchniowe.
Łąki i pastwiska występują w dolinach rzek, jako polany leśne oraz niewielkie
obszary śródpolne. Wody powierzchniowe to cieki wodne imienne i bezimienne, rowy
melioracyjne, źródła i stawy rybne.
Na obszarach tych konieczne jest:
• użytkowanie nie zagrażające równowadze ekologicznej, zachowanie zakrzewień,
zadrzewień oraz ostoi ptactwa wodnego,
• ochrona oraz odpowiednie utrzymanie - wypas trawy rezerwatu „Suśle Wzgórze”
oraz użytków ekologicznych, a także bobra w rzekach Warężanka i Bug,
• reaktywowanie i modernizacja rowów i urządzeń gospodarki wodnej oraz odpowiednie ich uzupełnianie,
• wprowadzenie zakazu zabudowy poza konieczną, związaną z gospodarką wodną
i infrastrukturą techniczną, ewentualnie turystyczną oraz tworzenia nasypów
ziemnych poprzecznych do przebiegu doliny,
• wprowadzanie nowych form wykorzystania terenu dla nowych upraw, jak np.
trzciny, sitowia, wikliny dla celów przemysłowych i gospodarczych, a także
przekształcania gruntów rolnych o niskich klasach bonitacyjnych, sąsiadujących
z łąkami i pastwiskami dla wypasu zwierząt (krów, owiec, kóz),
• realizacja nowych małych zbiorników wodnych, związanych z gospodarką rybacką, a także ewentualne wykorzystanie niektórych dla turystyki
i wypoczynku (zbiorniki np.: na rzece Warężance).
Na terenach otwartych - głównie dotyczy to obszarów rolniczych i ewentualnie
łąk i pastwisk oraz enklaw śródleśnych - dopuszcza się prowadzenie prac geologicznowiertniczych, mających na celu poszukiwanie i rozpoznawanie złóż ropy naftowej
i gazu ziemnego, na podstawie koncesji udzielanych przez Ministra Środowiska.
Konieczne jest zachowanie obowiązujących przepisów branżowych oraz służb
ochrony przyrody, a także służb ochrony zabytków (stanowiska archeologiczne).
Gmina Dołhobyczów położona jest w SCWP1404 (centralna część gminy), SCWP1406
(płn. zach. część gminy), SCWP1405 (płn. wsch. część gminy) i SCWP1409 (płd. zach.
część gminy).
W jej obszarze znajdują się JCWP rzek:
1) Bukowa PLRW200016266189,
2) Bug od granicy RP do Huczwy PLRW200021266199,
3) dopływ spod Dołhobyczowa PLRW2000162661681,
4) dopływ z Horoszczyc do granicy RP PLRW2000162661661,
5) Warężanka od źródeł do granic RP PLRW200016266163,
6) Kmiczynka PLRW200016266229,
7) Rzeczyca do granicy RP PLRW2000162661485,
8) dopływ spod Oserdowa PLRW20001626614881.
43
Na terenie gminy wyznaczone zostały obszary szczególnego zagrożenia powodzią dla rzeki Bug, które podlegają ograniczeniom w użytkowaniu zgodnie z art. 88l
ustawy z dnia 18 lipca 2001r. Prawo wodne (Dz. U. z 2005r. Nr 239, poz. 2019 z późn.
zm.).
4. Instrumenty realizacji polityki przestrzennej
4.1. Kierunki i zasady gospodarowania gruntami i rynkiem nieruchomości.
Prawidłowe gospodarowanie gruntami oraz stymulowanie rynku nieruchomości
ma na celu kreowanie ładu przestrzennego i zwiększenie atrakcyjności lokalizacyjnej
obszaru gminy. Winno to przyczynić się do poprawy poziomu ekonomicznego i jakości
życia mieszkańców.
Właściwa gospodarka gruntami jest instrumentem realizacji i tworzenia zasobów
gruntów przeznaczonych dla realizacji:
• celów publicznych,
• budownictwa komunalnego,
• aktywizacji gospodarczej i produkcyjno-usługowej,
• wyznaczania terenów potrzebnych dla realizacji ciągów drogowych i urządzeń infrastruktury technicznej,
• ochrony gruntów wysokich klas bonitacyjnych przed zmianą sposobu użytkowania i przeznaczania ich na cele nierolne,
• przeznaczania terenów zagrożonych erozją pod zalesienia,
• zadań własnych samorządu gminy, tworzenie programów oraz planów zagospodarowania przestrzennego,
• przeznaczenia mienia samorządom powiatowym i wojewódzkim pod realizację
zadań rządowych i wojewódzkich, np. dróg,
• porządkowanie systemu ksiąg wieczystych (głównie właścicieli prywatnych),
• tworzenie systemu katastralnego (zadanie rządowe: Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji, Ministerstwo Skarbu, Ministerstwo Finansów)
• gospodarowania obiektami i terenami obecnie niewykorzystanymi (m. in. pustostany) poprzez ich sprzedaż lub wydzierżawienie,
• racjonalnego kierowania podażą i popytem terenami poprzez:
- sporządzenie miejscowych planów,
- uzbrojenie w urządzenia infrastruktury technicznej,
- lokalizację i usytuowanie obiektów,
- określenie minimalnej wielkości działek,
- tworzenie warunków dla powstania dużych gospodarstw specjalistycznych
oraz utrzymania gospodarstw wielkoobszarowych.
Zakłada się wzrost ruchu budowlanego i zwiększony obrót na rynku nieruchomości, związany z realizacją przejścia granicznego w Uśmierzu.
4.2. Opracowania planistyczne.
4.2.1. Opracowania w myśl ustawy z dnia 12 lipca 1994 r. 27 marca 2003 o planowaniu przestrzennym.
Na terenie gminy obowiązują do czasu utraty mocy prawnej zgodnie z obecnie
44
obowiązującą ustawą:
- miejscowy plan ogólny zagospodarowania przestrzennego gminy Dołhobyczów w skali 1:10 000 uchwalony dnia 9 marca 1994r. uchwałą nr
XXXIV/249/94 Rady Gminy w Dołhobyczowie;
Zgodnie z Ustawą z dnia 27 marca 2003 roku o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
(tekst jednolity: Dz. U. z 2015r. poz. 199) na terenie gminy Dołhobyczów obowiązuje:
a) Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego terenu zabudowy usługowej w m.
Dołhobyczów (Uchwała nr III/13/2014 Rady Gminy Dołhobyczów z dnia
30.12.20014r.).
4.2.2. Opracowania w myśl ustawy z dnia 7 lipca 1994r. o planowaniu i zagospodarowania przestrzennym.
Zmiana miejscowego planu ogólnego zagospodarowania przestrzennego gminy
Dołhobyczów w skali 1:10 000 uchwalona uchwałą nr XIX/159/97 Rady Gminy
Dołhobyczów z dnia 23 kwietnia 1997r. dot. zmiany przeznaczenia terenów
mieszkalnictwa wielorodzinnego na jednorodzinne w m. Dołhobyczów;
• Zmiana miejscowego planu ogólnego zagospodarowania przestrzennego gminy
Dołhobyczów w skali 1:10 000 uchwalona uchwałą nr XII/65/99 Rady Gminy
Dołhobyczów z dnia 5 listopada 1999r dot. lokalizacji strażnicy Straży Granicznej w m. Chłopiatyn.
Wszystkie zmiany zgodnie z obowiązującymi przepisami nie tracą mocy
prawnej po utracie mocy prawnej po utracie mocy prawnej miejscowego planu ogólnego zagospodarowania przestrzennego Gminy Łaszczów w skali 1:10 000.
•
4.2.3. Tereny wymagające opracowań planów zagospodarowania przestrzennego.
Zgodnie z obowiązującą obecnie ustawą o zagospodarowaniu przestrzennym
wymagane jest objęcie ustawowym obowiązkiem sporządzania planów zagospodarowania przestrzennego służących realizacji zadań ponadlokalnych
i lokalnych z uwzględnieniem wytycznych wynikających z planu zagospodarowania
Województwa Lubelskiego uchwalonego dnia 29 lipca 2002r. uchwałą nr
XLV/597/2002 Sejmiku Województwa Lubelskiego.
■ Zadania ponadlokalne:
• przejścia graniczne - Dołhobyczów, Uśmierz;
• komunikacja drogowa - modernizacja drogi nr 844 wraz z budową obwodnicy
wokół Dołhobyczowa;
• modernizacja drogi wojewódzkiej nr 852 oraz dróg powiatowych;
• przebieg ropociągu Odessa - Gdańsk wraz z terminalem;
• przebieg gazociągu wysokoprężnego.
■ Zadania lokalne
• zagospodarowanie ośrodka gminnego w granicach przyszłego miasta;
• zagospodarowanie wsi o charakterze wielofunkcyjnym;
• terenów przeznaczonych pod rozwój turystyki;
• komunikacji drogowej gminy.
Sporządzanie miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego wynikającego ze względu na występujące uwarunkowania, ustawowy obowiązek oraz potrzeby
inwestorów dotyczą terenów niezainwestowanych lub wymagających uporządkowania
45
przeznaczonych pod mieszkalnictwo, działalność gospodarczą, turystyczną, obsługi
komunikacji itp. wymagających odpowiedniego skomunikowania.
„Studium” nie ogranicza opracowania planów zagospodarowania do terenów
wyżej wymienionych.
Opracowanie planów należy realizować zgodnie z potrzebami społeczności lokalnej oraz inwestorów przyczyniających się do rozwoju działalności gospodarczej.
Możliwe jest sukcesywne opracowanie planów na większych obszarach zgodnie z realizacją poszczególnych zadań.
4.3. Instrumenty polityki przestrzennej wspierające działania inwestycyjne.
4.3.1. Instrumenty prawne
Rada Gminy posiada uprawnienia do stanowienia prawa lokalnego poprzez akty administracyjne, które jednak nie mogą być sprzeczne z przepisami stanowiącymi
prawo ogólne.
Rada Gminy zgodnie z obowiązującymi przepisami stanowi o:
• zagospodarowaniu przestrzeni gminy poprzez:
- miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego,
- decyzje o warunkach zabudowy i decyzje zagospodarowania terenu (WZ, ZT),
- projekty urządzeniowe lasów, zieleni itp.
• tworzeniu obszarów chronionych o znaczeniu lokalnym - użytki ekologiczne,
• wnioskowanie do służb ochrony zabytków o objęcie obiektów ochroną konserwatorską lub ich wykreśleniu z ewidencji lub rejestru,
• wnioskowanie objęciem ochroną prawną:
- obszaru głównego zbiornika wód podziemnych GZWP,
- stref ograniczonego użytkowania dla istniejących lub projektowanych obiektów uciążliwych oraz grupowych ujęć wodnych,
- określania zasad ruchu ulicznego i drogowego w zakresie dróg gminnych,
szlaków pieszych i rowerowych,
- porządku i czystości, usuwania nieczystości, estetyki otoczenia,
- ograniczenia działalności degradującej walory przyrodnicze i kulturowe gminy,
- zasad egzekwowania przepisów, ograniczenia samowoli budowlanych itp.
4.3.2. Instrumenty finansowe oraz działania stymulujące rozwój przedsiębiorczości.
W celu podniesienia efektywności działań w zakresie zagospodarowania przestrzennego i działalności gospodarczej władze samorządowe gminy mogą stosować
własne instrumenty polityki finansowej, a także starać się o wsparcie z funduszy
i środków krajowych oraz pomocowych Unii Europejskiej.
■ Własne instrumenty finansowe.
• Zróżnicowanie wysokości podatków lokalnych od nieruchomości:
- zwolnienie od podatku lub obniżenie stawek podatku od nieruchomości wobec
gruntów, na których prowadzone są inwestycje tworzące nowe miejsca pracy
zgodnie z ustaloną w Studium funkcją strefy,
- stosowanie systemu zachęt, ulg podatkowych, zmniejszonych stawek w stosunku do inwestorów prowadzących działalność odpowiadającą założeniom
46
strategii rozwoju gminy (szczególnie dotyczyć powinno inwestycji związanych z wprowadzeniem funkcji pozarolniczych, np. przetwórstwa
i wytwórczości rolno-spożywczej, obsługi komunikacji itp.,
- podniesienie podatku od nieruchomości w stosunku do uciążliwych terenów
lub zaniedbanych. Działanie to może przyczynić się do przyspieszenia eliminacji zagrożeń o tym charakterze.
• Określenie zasad wspomagania finansowego i formalno-prawnego inwestycji
wspólnych realizowanych przez gminę i prywatnych inwestorów, szczególnie w
zakresie uzbrojenia terenów w elementy infrastruktury technicznej.
• Pozyskiwanie lokalnych źródeł finansowania inwestycji:
- sprzedaż lub dzierżawa terenów komunalnych,
- wpływy opłat audiatenckich i opłaty „planistycznej”,
- sprzedaż akcji i innych papierów wartościowych,
- zaciąganie kredytów pod zastaw nieruchomości komunalnych,
- zaciąganie kredytów prewencyjnych,
- fundusze osób prywatnych.
■
Fundusze pomocowe Unii Europejskiej wspierane przez Bank Światowy i Europejski Bank Inwestycyjny.
• Szybka edukacja wyspecjalizowanych urzędników administracji samorządowej
w zakresie pozyskiwania środków pomocowych Unii Europejskiej.
• PHARE 2 - finansowe wspieranie restrukturyzacji gospodarki krajów ubiegających się o członkostwo UE,
• ISPA - ujednolicenia poziomu rozwoju infrastruktury technicznej w zakresie
transportu i ochrony środowiska (szczególnie utylizacja odpadów),
• SAPARD - finansowe wsparcie modernizacji rolnictwa i rozwój obszarów
wiejskich przy udziale Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej. Można finansować
następujące działania:
- inwestycje w gospodarstwach rolnych,
- przetwórstwo i dystrybucja,
- poprawa standardów higienicznych i jakościowych,
- technologie i metody produkcji przyjazne środowisku,
- dywersyfikację produkcji,
- tworzenie grup producenckich,
- ochronę wsi, ochronę dziedzictwa kulturowego,
- system rejestrów gruntów, scalania gruntów,
- rozwój infrastruktury,
- zasoby wodne,
- leśnictwo,
- informację, pomoc doraźną,
Instytucje zajmujące się wdrażaniem programu SAPARD:
- Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa,
- Fundacj a Programów Pomocy dla Rolnictwa.
■ Instytucjonalne instrumenty wspierające rozwój:
• Agencja Rozwoju Regionalnego.
• Agencja Rozwoju Lokalnego.
• Inkubatory Przedsiębiorczości (wspierające małe firmy w okresie ich kształtowania, doradztwo marketingowe, prawne, finansowe, podatkowe).
47
•
•
•
•
Fundusz Pożyczkowo - Gwarancyjny.
Towarzystwo Ubezpieczeń Wzajemnych (lokalna instytucja ubezpieczeniowa).
Banki.
Targi, giełdy.
■ Działania bezpośrednie.
Bezpośrednie oddziaływanie na rozwój gminy poprzez instytucje władzy publicznej:
• Specjalne projekty inwestycyjne jako wspólne projekty prywatno - publiczne
(określenie zasad wspomagania finansowego inwestycji, szczególnie w zakresie
uzbrojenia terenów w elementy infrastruktury technicznej).
• Programy rozwoju infrastruktury.
• Pozyskiwanie terenu lub nieruchomości (komunalizacja).
• Zbywanie nieruchomości (prywatyzacja).
• Scalanie (dla potrzeb inwestycyjnych).
•
■ Marketing urbanistyczny.
Tworzenie analitycznej i strategicznej bazy dla stymulacji rozwoju przestrzennego:
• Analizy rynkowe.
• Promocja, reklama.
• Gromadzenie, upowszechnianie informacji istotnych dla sterowania rozwojem w
przestrzeni:
- rejestry (katastry, rejestry zabytków itp.),
- obserwacja (monitoring) rozwoju przestrzennego,
- baza danych,
- system informacji o terenie,
- centrum informacji rynkowej,
- analizy ocen skutków decyzji dotyczących danej przestrzeni itp.
5. Uzasadnienie przyjętych rozwiązań projektu zmiany studium.
1) Naniesienie terenów zalewowych wynika z art. 10 ust. 2 pkt 11 Ustawy z dnia 27
marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (tekst jednolity: Dz.
U. z 2015r. poz. 199 z późn. zm.) oraz pisma RZGW w Warszawie.
2) Lokalizacja farm fotowoltaicznych wynika z wniosków inwestorów oraz z art. 10 ust.
2 a Ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
(tekst jednolity: Dz. U. z 2015r. poz. 199 z późn. zm.).
3) Wyznaczenie terenów pod zalesienia wynika z wniosków właścicieli gruntów oraz z
art. 10 ust. 2 pkt 10 Ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (tekst jednolity: Dz. U. z 2015r. poz. 199 z późn. zm.).
4) Wyznaczenie terenu pod zabudowę zagrodową w obrębie m. Dołhobyczów wynika z
wniosku właściciela gruntu. Argumentami przemawiającymi za przystąpieniem do
zmiany studium są:
a) dogodne skomunikowanie terenu z istniejącym układem komunikacyjnym,
b) zainwestowanie terenu objętego zmianą studium oraz terenów sąsiadujących w
elementy infrastruktury technicznej z możliwością ich dalszej rozbudowy oraz
budowy nowych sieci,
c) uzyskanie dodatkowych działek inwestycyjnych w obszarze zurbanizowanym
48
miejscowości zgodnie z oczekiwaniami ludności,
d) element ekonomiczny wpływający na przychody budżetu gminy z tytułu
podatków.
5) Lokalizacji udokumentowanego złoża "Myców 1" oraz kopalni wapieni do celów
rolniczych wynika z wniosku inwestora oraz z art. 10 ust. 1 pkt 11 i 12 Ustawy z dnia
27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (tekst jednolity:
Dz. U. z 2015r. poz. 199 z późn. zm.).
6) Zmianie przeznaczenia części terenów rolniczej przestrzeni produkcyjnej pod tereny
zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej z możliwością prowadzenia usług nieuciążliwych w m. Dołhobyczów wynika z polityki przestrzennej gminy. Argumentami
przemawiającymi za przystąpieniem do zmiany studium są:
a) dogodne skomunikowanie terenu z istniejącym układem komunikacyjnym,
b) zainwestowanie terenu objętego zmianą studium oraz terenów sąsiadujących w
elementy infrastruktury technicznej z możliwością ich dalszej rozbudowy oraz
budowy nowych sieci,
c) uzyskanie dodatkowych działek inwestycyjnych w obszarze zurbanizowanym
miejscowości zgodnie z oczekiwaniami ludności,
d) posiadanie zgody ministra na zmianę przeznaczenia gruntów rolnych na cele
nierolnicze,
e) element ekonomiczny wpływający na przychody budżetu gminy z tytułu
sprzedaży działek budowlanych oraz podatków od nieruchomości.
7) Wyznaczeniu przebiegu odcinka proj. drogi gminnej w obrębie m. Gołębie wynika z
konieczności uregulowania przebiegu drogi gminnej zgodnie z potrzebami i
aktualnym podziałem terenu.
6. Synteza ustaleń projektu zmiany studium
1) Dezaktualizacja na przestrzeni lat ustaleń obowiązującego "Studium" w stosunku do
obecnych potrzeb i uwarunkowań głównie społeczno – gospodarczych gminy.
2) Dla terenów objętych zmianą studium przewiduje się w następnej kolejności
opracowanie miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego.
.
49

studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania

Transkrypt

Podobne dokumenty

Wniosek o dokonanie zmiany przeznaczenia terenu w miejscowym

Kontynuacja przebudowy drogi przygranicznej Nr 3432 L

DO WÓJTA GMINY RYBCZEWICE WNIOSEK o ustalenie warunków

Dziennik Urzędowy Województwa Lubelskiego

JEDNOSTKA LUB ODDZIAŁ AGENCJI

zmiana miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego

Brześć Kujawski, dnia ……………………

Koncepcja projektu miejscowego planu zagospodarowania gm