Protokoł Nr 12 z dnia 30 czerwca 2015 r

Protokół Nr 12/2015
posiedzenia Zarządu Powiatu
z dnia 30 czerwca 2015 roku
W posiedzeniu udział wzięli wg załączonej listy obecności:
Starosta Działdowski
Marian Janicki
Wicestarosta
Marian Brandt
Członkowie Zarządu:
Janusz Kaczmarek
Paweł Rutkowski
Kazimierz Sosiński
Ponadto uczestniczył:
Sekretarz Powiatu
Erwin Smoliński
Skarbnik Powiatu
Urszula Wojtczyk
Ad. 1, 2, 3
Starosta Działdowski Marian Janicki
Dokonał otwarcia posiedzenia, stwierdził prawomocność obrad oraz przedstawił następujący
projekt porządku posiedzenia:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Otwarcie.
Stwierdzenie prawomocności obrad.
Przyjęcie porządku posiedzenia.
Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia.
Omówienie wspólnych przedsięwzięć inwestycyjnych z Gminą Iłowo-Osada.
Rozpatrzenie i podjęcie uchwały w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego
Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Działdowie za 2014 rok.
7. Rozpatrzenie i podjęcie uchwały w sprawie rozstrzygnięcia otwartego konkursu ofert na
realizację programów korekcyjno-edukacyjnych dla sprawców przemocy
w rodzinie.
8. Rozpatrzenie i podjęcie decyzji o ustanowienie trwałego zarządu nieruchomości na rzecz
Zespołu Szkół Nr 1 w Działdowie.
9. Informacja o zawartych umowach najmu pomieszczeń w Zespole Szkół w Malinowie.
10. Rozpatrzenie i podjęcie uchwały w sprawie przeniesienia wydatków budżetowych z rezerwy
celowej.
11. Rozpatrzenie i podjęcie uchwały w sprawie zmiany budżetu powiatu działdowskiego na rok
2015.
12. Sprawy bieżące.
13. Wolne wnioski.
14. Zamknięcie obrad.
Wicestarosta Marian Brandt
Na wniosek Wydziału Oświaty, Zdrowia, Kultury i Sportu zaproponował wprowadzić
dodatkowy punkt do porządku posiedzenia –„Rozpatrzenie i podjęcie uchwały w sprawie:
wyrażenia zgody Dyrektorowi Zespołu Szkół Nr 1 w Działdowie na prowadzenie inwestycji
polegającej na wykonaniu odwodnienia hali gimnastycznej w postaci przyłączenia studni
odwadniających do sieci burzowej miejskiej”.
1
Zarząd jednogłośnie 5-głosami za, przyjął dodatkowy punkt 12 do porządku posiedzenia
dotyczący rozpatrzenia i podjęcia uchwały w sprawie: wyrażenia zgody Dyrektorowi
Zespołu Szkół Nr 1 w Działdowie na prowadzenie inwestycji polegającej na wykonaniu
odwodnienia hali gimnastycznej w postaci przyłączenia studni odwadniających do sieci
burzowej miejskiej.
Zarząd Powiatu jednogłośnie przyjął po zmianach następujący porządek posiedzenia:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
Otwarcie.
Stwierdzenie prawomocności obrad.
Przyjęcie porządku posiedzenia.
Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia.
Omówienie wspólnych przedsięwzięć inwestycyjnych z Gminą Iłowo-Osada.
Rozpatrzenie i podjęcie uchwały w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego
Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Działdowie za 2014 rok.
Rozpatrzenie i podjęcie uchwały w sprawie rozstrzygnięcia otwartego konkursu ofert na
realizację programów korekcyjno-edukacyjnych dla sprawców przemocy w rodzinie.
Rozpatrzenie i podjęcie decyzji o ustanowienie trwałego zarządu nieruchomości na rzecz
Zespołu Szkół Nr 1 w Działdowie.
Informacja o zawartych umowach najmu pomieszczeń w Zespole Szkół w Malinowie.
Rozpatrzenie i podjęcie uchwały w sprawie przeniesienia wydatków budżetowych z rezerwy
celowej.
Rozpatrzenie i podjęcie uchwały w sprawie zmiany budżetu powiatu działdowskiego na rok
2015.
Rozpatrzenie i podjęcie uchwały w sprawie: wyrażenia zgody Dyrektorowi Zespołu Szkół
Nr 1 w Działdowie na prowadzenie inwestycji polegającej na wykonaniu odwodnienia
hali gimnastycznej w postaci przyłączenia studni odwadniających do sieci burzowej
miejskiej.
13. Sprawy bieżące.
14. Wolne wnioski.
15. Zamknięcie obrad.
Ad. 4
Członkowie Zarządu nie wnieśli uwag do protokołu z poprzedniego posiedzenia Zarządu i po
zapoznaniu się z jego treścią złożyli podpis pod tekstem protokołu.
Ad. 5
W posiedzeniu uczestniczy Wójt Gminy Iłowo – Osada Sebastian Cichocki, Marek
Wiśniewski Sekretarz gminy oraz Jerzy Grochocki dyrektor Powiatowego Zarządu Dróg w
Działdowie
Sebastian Cichocki - Wójt Gminy Iłowo – Osada
Poinformował, iż z racji na sytuacje finansową gminy, realizacja inwestycji drogi gminnej w
gminie Iłowo w ramach Narodowego Programu Przebudowy Dróg lokalnych, zostanie
przeniesiona na rok 2017.
2
Sebastian Cichocki - Wójt Gminy Iłowo – Osada
Zapytał, czy istnieje możliwość zmniejszenia udziału finansowego gminy Iłowo – Osada w
projekcie?
Marian Janicki
Oddał głos Panu Jerzemu Grochockiemu w celu przedstawienia historycznego rysu i obecnej
sytuacji tego projektu.
Dyrektor Powiatowego Zarządu Dróg , Pan Jerzy Grochocki
Poinformował, iż tematyka przebudowy dróg gminnych i drogi powiatowej w miejscowości
Narzym została podniesiona już w 2012 roku. Z inicjatywy wójta gminy Iłowo miały one być
poniesione po połowie. Uzyskano również dofinansowanie z Narodowego Programu
Przebudowy Dróg Lokalnych tzw. „Schetynówek”. Początkowo udział miał zamykać się w
kwocie 517 tyś zł. Po przeprowadzonym przetargu udziały zmieniły się i wynoszą teraz po
307 tyś zł czyli o ponad 200 tyś zł mniej. Roboty w Narzymiu w tej chwili są zaawansowane,
a rozpoczęcie drugiego etapu jest istotne również dla gminy ze względu na odwodnienie
powierzchniowe na drogach gminnych, które nie spełnia wymagań. Wybudowanie kolektora
deszczowego na ul. Kraszewskiej i Sportowej usprawniłoby swobodny spływ wody do
ścieku. Podkreślił jednak, że odcinek powiatowy może funkcjonować samodzielnie.
Niewykonanie w przyszłym roku tego zadania przez Gminę Iłowo nie będzie ujemnie
skutkowało dla drogi powiatowej. Nasza część projektu zostanie wykonana w terminie i
rozliczona we właściwym okresie.
Starosta Działdowski Marian Janicki
Podziękował za wcześniejszą informację o tym zamiarze, przed zawarciem umowy z
wojewodą o finansowanie. Zgodnie z wolą Gminy będą konieczne zmiany w harmonogramie.
Podkreślił dużą wagę realizacji inwestycji dotyczącej drogi wojewódzkiej, która będzie
realizowana ze środków RPO, na wniosek Gmin Iłowo i Gminy Działdowo a także Miasta
Działdowo. Przetarg został zakończony a umowa zostanie podpisana 3 lipca 2015 roku.
Radny Paweł Rutkowski
Zainteresowany był, czy po upływie roku wszystkie roboty budowlane będą prowadzone
zgodnie z harmonogramem.
Dyrektor Powiatowego Zarządu Dróg, Jerzy Grochocki
Poinformował, że roboty budowlane będą prowadzone zgodnie z dokumentacja techniczną.
Prawdopodobnie konieczna będzie analiza i ewentualnie korekta kosztorysu.
Radny Paweł Rutkowski
Czy będzie to powiązane z koniecznością wzrostu kosztów ?
Dyrektor Powiatowego Zarządu Dróg, Jerzy Grochocki
Niekoniecznie. Ostatni spadek cen ropy naftowej i innych materiałów może obniżyć koszty,
nie można jednak przewidzieć sytuacji gospodarczej w przyszłym roku. Obligatoryjna będzie
natomiast weryfikacja kosztorysu inwestorskiego.
Radny Paweł Rutkowski
Oświadczył, iż przebudowa drogi jest istotną inwestycją dla miejscowości Narzym. Wyraził
nadzieję, że ani Powiat ani Gmina nie poniosą z tego tytułu szkody.
3
Sebastian Cichocki - Wójt Gminy Iłowo – Osada
Podziękował Staroście, że szanuje autonomiczną decyzję władz gmin Iłowo-Osada. Wyraził
nadzieję, że nie spowoduje to większych problemów dla Powiatu Działdowskiego
Starosta Działdowski Marian Janicki
Poinformował o istnieniu uchwały Zarządu, regulującej pomoc finansową dla gmin dla
projektów związanych z przebudową dróg lokalnych. Przy dofinansowaniu tego projektu
odstąpiono w drodze wyjątku od zasad w niej określonych ze względu na ważność i
dwuetapowość tego porozumienia.
Ad.6
W posiedzeniu uczestniczy Elżbieta Leżuchowska- dyrektor SP ZOZ w Działdowie oraz
Jarosław Marciniak –główny księgowy SP ZOZ w Działdowie
Jarosław Marciniak –główny księgowy SP ZOZ w Działdowie
Przedstawił sprawozdanie finansowe Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w
Działdowie za 2014 rok.
Wicestarosta Działdowski Marian Brandt
Zainteresowany był, czego dotyczy wydatek w kwocie 120 tyś zł
budowie.
na środki trwałe w
Jarosław Marciniak – główny księgowy SP ZOZ w Działdowie
Na projekty dotyczące tomografii komputerowej, przebudowę OIOM - u.
Dyrektor SP ZOZ w Działdowie Elżbieta Leżuchowska
Dokonano również inwestycji w postaci nowego oprogramowania komputerowego, remontu
korytarza oraz budowy lądowiska.
Wicestarosta Działdowski Marian Brandt
Zauważyłem że wskaźnik rentowności zmalał. Jest to zapewne związane ze spadkiem
sprzedaży usług. Co jest powodem zmniejszenia sprzedaży usług ?
Dyrektor SP ZOZ w Działdowie Elżbieta Leżuchowska
Poinformowała, iż jednym z powodów niewykonanie kontraktu przez OIOM, na kwotę 600
tyś zł. Przyczyniły się do tego również zmiany przepisów dokonane przez Ministerstwo na
przełomie 2013/2014 roku. Zwiększono liczbę wymaganych badań w przypadku udaru, z
jednego do trzech co uniemożliwiło kwalifikację tych zachorowań w roku poprzednim jako
udar.
Starosta Działdowski Marian Janicki
Zapytał, dlaczego zawieranych jest tak dużo kontraktów na OIOM ?
Dyrektor SP ZOZ w Działdowie Elżbieta Leżuchowska
Biorąc pod uwagę poprzednie lata ta ilość zawieranych kontraktów wydawała się bezpieczna.
Braliśmy wówczas pod uwagę nawet przekroczenia.
Starosta Działdowski Marian Janicki
Czy szpital miał wpływ na wysokość takiego kontraktu czy narzuca go NFZ?
4
Dyrektor SP ZOZ w Działdowie Elżbieta Leżuchowska
Liczba kontraktów określana jest mniej więcej na poziomie naszego wykonania.
Wicestarosta Działdowski Marian Brandt
Jak ustosunkowałaby się pani do zatrudnienia geriatry?
Dyrektor SP ZOZ w Działdowie Elżbieta Leżuchowska
Oświadczyła iż są trudności ze znalezieniem specjalisty.
Radny Janusz Kaczmarek
Jakie są nastroje wśród pielęgniarek w Działdowie ?
Dyrektor SP ZOZ w Działdowie Elżbieta Leżuchowska
Są oczekiwania że wszystkim podniesiemy wynagrodzenie zasadnicze średnio o 1500 zł
Radny Janusz Kaczmarek
Jak wygląda procentowo pion „białego personelu” (pielęgniarki, lekarzy) w stosunku do
pionu administracyjnego ?
Dyrektor SP ZOZ w Działdowie Elżbieta Leżuchowska
Poinformowała iż na chwile obecną jest 26 etatowych lekarzy, dwóch mgr farmacji, 210,5
etatów pielęgniarek, 40 położnych, 32,5 pracowników technicznych, 44 personelu średniego,
34,5 pracowników administracji, 101 obsługa (ekipa sprzątająca, blok żywności). Podkreśliła
konieczność zatrudnienia pracowników jest podyktowana formalnościami wymaganymi przez
NFZ.
Paweł Rutkowski
Zainteresowany był stratami szpitala wykazanymi w sprawozdaniu. Wykazują one tendencję
malejącą czy rosnącą ?
Dyrektor SP ZOZ w Działdowie Elżbieta Leżuchowska
Określiła, iż rosną one sukcesywnie z roku na rok. Na poprawę wyniku finansowego w tym
roku wpływa dofinansowane , które otrzymaliśmy na zakup środków trwałych.
Jarosław Marciniak – główny księgowy SP ZOZ
Duży wpływ na wynik finansowy miały zwiększone opłaty za wywóz śmieci. Oczekujemy na
skorygowanie tych rachunków. Mamy również problem z egzekucją niewypłacalnych
pacjentów za koszty leczenia.
Dyrektor SP ZOZ w Działdowie Elżbieta Leżuchowska
Również rosnąca kwota ubezpieczenia ma wpływ na finanse szpitala.
Zarząd jednogłośnie-5 głosami za, podjął
Uchwałę Nr 60/15
w sprawie: zatwierdzenia sprawozdania finansowego Samodzielnego Publicznego Zakładu
Opieki Zdrowotnej w Działdowie za 2014 rok.
(Uchwała stanowi załącznik do niniejszego protokołu)
5
Ad.7
W posiedzeniu uczestniczy Tadeusz Modzelewski Dyrektor Powiatowego Centrum Pomocy
Rodzinie w Działdowie
Tadeusz Modzelewski – dyrektor PCPR w Działdowie
Zespół Opiniujący, powołany przez Dyrektora PCPR w Działdowie, dokonał otwarcia, oceny
formalnej i merytorycznej złożonych ofert w ramach otwartego konkursu na realizację
programów korekcyjno- edukacyjnych dla sprawców przemocy w rodzinie. Została złożona 1
oferta przez NZOZ Ośrodek Terapii Uzależnień i Współuzależnienia z Działdowa. Oferta ta
spełniała wszystkie wymogi formalne i merytoryczne.
Zarząd jednogłośnie-5 głosami za, podjął
Uchwałę Nr 61/15
w sprawie: rozstrzygnięcia otwartego konkursu ofert na realizację programów korekcyjnoedukacyjnych dla sprawców przemocy w rodzinie.
(Uchwała stanowi załącznik do niniejszego protokołu)
Ad.8
Uczestniczy inspektor w Wydziale Gospodarki Nieruchomościami Renata Grudzińska
Inspektor Wydziału Gospodarki Nieruchomościami Renata Grudzińska
Dyrektor Zespołu Szkól Nr 1 w Działdowie złożył wniosek o przekazanie w trwały zarząd
nieruchomości znajdującej się w Działdowie przy ulicy Grunwaldzkiej 4 oznaczonej
numerem działki: 135/11
Przedstawiła projekt decyzji w sprawie ustanowienia trwałego zarządu nieruchomości
zabudowaną budynkiem szkoły i budynkiem sali gimnastycznej, z zasobu nieruchomości
Powiatu Działdowskiego, oznaczoną numerem działki 135/11 o pow. 1,0235 ha położoną w
obrębie ewidencyjnym miasto Działdowo, dla której Sąd Rejonowy w Działdowie IV
Wydział Ksiąg Wieczystych prowadzi KW Nr EL1D/00022789/6, na rzecz Zespołu Szkół Nr
1 w Działdowie przy ul. Grunwaldzkiej 4, nieodpłatnie na czas nieoznaczony na działalność
statutową Szkoły.
Zarząd jednogłośnie 5-głosami za, podjął
Decyzje Nr 3/15
w sprawie ustanowienia trwałego zarządu
(Gn. 6844.12.2015)
(Decyzja stanowi załącznik do niniejszego protokołu)
Ad.9
Uczestniczy inspektor w Wydziale Gospodarki Nieruchomościami Renata Grudzińska
Inspektor Wydziału Gospodarki Nieruchomościami Renata Grudzińska
Poinformowała, że dyrektor ZS w Malinowie na podstawie przepisów ustawy z dnia 21
sierpnia 1997r. o gospodarce nieruchomościami poinformował o zawarciu 2 umów na
wynajem pokoi:
- z firmą SEB-Mag Sp. z o.o . Ciechanów, na czas określony tj. od 22 maja 2015r. do 23 maja
2015 r.,
6
- oraz z p. Andrzejem Chmielewskim zam. Janowiec na czas określony tj. od 4 czerwca
2015r. do 5 czerwca 2015 r.
Ad.10
Skarbnik Powiatu Urszula Wojtczyk
Przedstawiła projekt uchwały w sprawie przeniesienia wydatków budżetowych z rezerwy
celowej.
Starosta Działdowski Marian Janicki
Zarządził głosowanie imienne zgodnie z art. 34 ust. 1 pkt 10 ustawy o finansach publicznych.
Poszczególni członkowie Zarządu głosowali następująco:
Marian Janicki – za
Marian Brandt – za
Janusz Kaczmarek – za
Paweł Rutkowski - za
Kazimierz Sosiński - za
Zarząd jednogłośnie-5 głosami za, podjął
Uchwałę Nr 62/15
w sprawie: przeniesienia wydatków budżetowych z rezerwy celowej.
(Uchwała stanowi załącznik do niniejszego protokołu)
Ad.11
Skarbnik Powiatu Urszula Wojtczyk
Przedstawiła projekt uchwały w sprawie zmiany budżetu powiatu działdowskiego na rok
2015.
Starosta Działdowski Marian Janicki
Zarządził głosowanie imienne zgodnie z art. 34 ust. 1 pkt 10 ustawy o finansach publicznych.
Poszczególni członkowie Zarządu głosowali następująco:
Marian Janicki – za
Marian Brandt – za
Janusz Kaczmarek - za
Paweł Rutkowski - za
Kazimierz Sosiński - za
Zarząd jednogłośnie-5 głosami za, podjął
Uchwałę Nr 63/15
w sprawie: zmiany budżetu powiatu działdowskiego na rok 2015.
(Uchwała stanowi załącznik do niniejszego protokołu)
Ad.12
Marian Janicki Starosta Działdowski
Przedstawił projekt uchwały w sprawie: wyrażenia zgody Dyrektorowi Zespołu Szkół Nr 1 w
Działdowie na prowadzenie inwestycji polegającej na wykonaniu odwodnienia hali
gimnastycznej w postaci przyłączenia studni odwadniających do sieci miejskiej burzowej.
7
Zarząd jednogłośnie-5 głosami za, podjął
Uchwałę Nr 64/15
w sprawie: wyrażenia zgody Dyrektorowi Zespołu Szkół Nr 1 w Działdowie na
prowadzenie inwestycji polegającej na wykonaniu odwodnienia hali gimnastycznej w
postaci przyłączenia studni odwadniających do sieci burzowej miejskiej.
(Uchwała stanowi załącznik do niniejszego protokołu)
Ad.13
Radny Paweł Rutkowski
Na posiedzeniu wspólnym komisji oświaty i budżetowej odniosłem wrażenie, ze dyrektorzy
szkól nie podejmują działań zmierzających do poprawy stanu finansowego swoich placówek.
Dofinansowanie z budżetu powiatu do tych placówek to ponad 2 mln zł oprócz subwencji
oświatowej. Oczekiwania dyrektorów w stosunku do Zarządu Powiatu i Rady Powiatu
przerosły moje wyobrażenie , z relacji wynika, że Zarząd nie dba o wizerunek zarządzanych
szkół. Swoje negatywne stanowisko niezgadzające się z tą opinią wyraziłem na posiedzeniu
tej komisji.
Ad.14
Wobec nie zgłoszenia przez członków Zarządu żadnych dodatkowych wniosków
i wyczerpania w ten sposób porządku obrad, Starosta Działdowski Marian Janicki
zamknął posiedzenie Zarządu Powiatu.
Protokołowała
Ewa Siedlecka
Podpisy Członków Zarządu Powiatu
Starosta Działdowski
Marian Janicki
Wicestarosta
Marian Brandt
Członek Zarządu
Janusz Kaczmarek
Członek Zarządu
Paweł Rutkowski
Członek Zarządu
Kazimierz Sosiński
8