PROTOKÓŁ Nr XVIII/2007 - BIP Urzędu Gminy Świdnica

PROTOKÓŁ Nr XVIII/2007
z sesji Rady Gminy Świdnica
odbytej dnia 22 listopada 2007 r.
w sali narad Urzędu Gminy w Świdnicy
Godzina rozpoczęcia: 1100
Godzina zakończenia: 1445
W sesji Rady Gminy Świdnica na ogólną liczbę 15 radnych udział wzięli wszyscy radni.
Porządek obrad:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Otwarcie sesji i stwierdzenie prawomocności obrad.
Wyznaczenie sekretarza obrad.
Wnioski do porządku obrad.
Przyjęcie protokołu z obrad poprzedniej XVII sesji.
Sprawozdanie z działalności Wójta Gminy w okresie między sesjami.
Sprawozdanie z realizacji uchwał podjętych na poprzedniej sesji.
7. P o d j ę c i e
u c h w a ł:
1) w sprawie zmiany budżetu gminy na 2007 rok,
2) w sprawie zmiany uchwały Rady Gminy Świdnica w sprawie przyjęcia Planu
Rozwoju Lokalnego Gminy Świdnica,
3) w sprawie określenia stawek podatku od nieruchomości,
4) w sprawie określenia stawek podatku od środków transportowych,
5) w sprawie obniżenia średniej ceny skupu żyta dla celów podatku rolnego,
6) w sprawie opłaty od posiadania psów,
7) w sprawie przystąpienia do sporządzenia
zmiany miejscowego planu
zagospodarowania przestrzennego dla obszaru położonego w obrębie wsi Słotwina
i Witoszów Dolny,
8) w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany miejscowego planu
zagospodarowania przestrzennego dla obszaru położonego w obrębie wsi Pszenno,
9)
w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany miejscowego planu
zagospodarowania przestrzennego dla obszaru położonego w obrębie wsi Jagodnik,
10) w sprawie wyrażenia zgody na zamianę nieruchomości,
11) w sprawie przeznaczenia do sprzedaży gruntu położonego na terenie Gminy
Świdnica (Wilków, dz. nr 44/4),
12) w sprawie wyrażenia zgody na nabycie udziałów w nieruchomości nr 545/3
położonej we wsi Grodziszcze,
13) w sprawie przeznaczenia do sprzedaży gruntu położonego na terenie Gminy
Świdnica (Witoszów Dolny, dz. nr 1072),
14) w sprawie określenia trybu udzielania i rozliczania dotacji z budżetu Gminy
Świdnica dla niepublicznych przedszkoli,
15) w sprawie uchwalenia Statutu Gminnego Zespołu Oświaty w Świdnicy,
16) w sprawie przyjęcia „Programu współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz
innymi podmiotami prowadzącymi działalność społecznie użyteczną na rok 2008”,
17) w sprawie powiadomienia skarbnika gminy i sekretarza gminy o obowiązku
złożenia oświadczenia lustracyjnego.
1
8. Zapytania, interpelacje, wolne wnioski.
9. Informacja o działalności przewodniczącego Rady Gminy w okresie między
sesjami.
10. Sprawozdania z działalności stałych Komisji Rady Gminy w okresie między
sesjami.
11. Odpowiedzi na zapytania, interpelacje i wolne wnioski.
12. Sprawy różne.
13. Zakończenie sesji.
Ad. 1.
Obrady XVIII sesji Rady Gminy Świdnica otworzył przewodniczący rady Pan Henryk Sara.
Przewodniczący powitał radnych oraz zaproszonych na sesję gości. Na podstawie listy
obecności i fizycznej obecności na sali obrad stwierdził kworum i prawomocność
podejmowanych uchwał.
Ad. 2.
Na sekretarza obrad wyznaczono radnego Zbigniewa Kondziarza.
Ad. 3.
Porządek obrad XVIII sesji Rady Gminy Świdnica przedłożył przewodniczący rady Pan
Henryk Sara.
Wnioski do porządku obrad złożyli:
- Pani wójt Teresa Mazurek wniosła o wycofanie z porządku obrad projektu uchwały nr 10 w
sprawie wyrażenia zgody na zamianę nieruchomości.
Wniosek przyjęto 15 głosami za – jednogłośnie.
Ponadto Pani wójt Teresa Mazurek wniosła o rozpatrzenie dodatkowych projektów uchwał:
projekt uchwały w sprawie wydania opinii do projektu „Studium ochrony przed powodzią
zlewni rzeki Bystrzycy” oraz projekt uchwały zmieniającej uchwałę Nr XVII/112/2007 z
dnia 26 października 2007 r. w sprawie zaciągnięcia pożyczki na zadanie inwestycyjne pod
nazwą „Budowa sieci wodociągowej we wsi Lubachów – etap II i III”, w punkcie 7 Podjęcie
uchwał jako kolejne uchwały.
Wniosek przyjęto 15 głosami za – jednogłośnie.
Porządek obraz wraz z wnioskami:
1. Otwarcie sesji i stwierdzenie prawomocności obrad.
2. Wyznaczenie sekretarza obrad.
3. Wnioski do porządku obrad.
4. Przyjęcie protokołu z obrad poprzedniej XVII sesji.
5. Sprawozdanie z działalności Wójta Gminy w okresie między sesjami.
6. Sprawozdanie z realizacji uchwał podjętych na poprzedniej sesji.
2
7. P o d j ę c i e
u c h w a ł:
1) w sprawie zmiany budżetu gminy na 2007 rok,
2) w sprawie zmiany uchwały Rady Gminy Świdnica w sprawie przyjęcia Planu
Rozwoju Lokalnego Gminy Świdnica,
3) w sprawie określenia stawek podatku od nieruchomości,
4) w sprawie określenia stawek podatku od środków transportowych,
5) w sprawie obniżenia średniej ceny skupu żyta dla celów podatku rolnego,
6) w sprawie opłaty od posiadania psów,
7) w sprawie przystąpienia do sporządzenia
zmiany miejscowego planu
zagospodarowania przestrzennego dla obszaru położonego w obrębie wsi Słotwina
i Witoszów Dolny,
8) w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany miejscowego planu
zagospodarowania przestrzennego dla obszaru położonego w obrębie wsi Pszenno,
9)
w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany miejscowego planu
zagospodarowania przestrzennego dla obszaru położonego w obrębie wsi Jagodnik,
10) w sprawie przeznaczenia do sprzedaży gruntu położonego na terenie Gminy
Świdnica (Wilków, dz. nr 44/4),
11) w sprawie wyrażenia zgody na nabycie udziałów w nieruchomości nr 545/3
położonej we wsi Grodziszcze,
12) w sprawie przeznaczenia do sprzedaży gruntu położonego na terenie Gminy
Świdnica (Witoszów Dolny, dz. nr 1072),
13) w sprawie określenia trybu udzielania i rozliczania dotacji z budżetu Gminy
Świdnica dla niepublicznych przedszkoli,
14) w sprawie uchwalenia Statutu Gminnego Zespołu Oświaty w Świdnicy,
15) w sprawie przyjęcia „Programu współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz
innymi podmiotami prowadzącymi działalność społecznie użyteczną na rok 2008”,
16) w sprawie powiadomienia skarbnika gminy i sekretarza gminy o obowiązku
złożenia oświadczenia lustracyjnego,
17) w sprawie opinii do projektu „Studium ochrony przed powodzią zlewni rzeki
Bystrzycy”,
18) zmieniająca uchwałę Nr XVII/112/2007 z dnia 26 października 2007 r. w sprawie
zaciągnięcia pożyczki na zadanie inwestycyjne pod nazwą „Budowa sieci
wodociągowej we wsi Lubachów – etap II i III”.
8. Zapytania, interpelacje, wolne wnioski.
9. Informacja o działalności przewodniczącego Rady Gminy w okresie
między sesjami.
10. Sprawozdania z działalności stałych Komisji Rady Gminy w okresie
między sesjami.
11. Odpowiedzi na zapytania, interpelacje i wolne wnioski.
12. Sprawy różne.
13. Zakończenie sesji.
3
Ad. 4.
Protokół z XVII sesji Rady Gminy Świdnica przyjęto 14 głosami za przy jednym głosie
wstrzymującym się.
Ad. 5.
Sprawozdanie z działalności wójta gminy w okresie między sesjami złożyła Pani wójt Teresa
Mazurek. Szczegółowe sprawozdanie zawarte jest w załączniku do niniejszego protokołu.
Pani wójt dodała, że w związku z tym, że zakończyła się sprawa Lutomii razem z
wiceprzewodniczącym Wiesławem Maliszem udzieliła wywiadu dla Pani redaktor Anity
Odachowskiej. Po ponad 3 latach zakończyła się sprawa Lutomii, zapadł już wyrok.
Wszystkie osoby zostały uniewinnione. Zdaniem Pani wójt sprawa od samego początku była
nadmuchana, szkoda tylko, że tak długo to musieliśmy udowadniać. Dodała również, że jej
zdaniem sprawiedliwości należy szukać w wyrokach sądu.
Pani wójt Teresa Mazurek poinformowała również, że razem z przewodniczącym Panem
Henrykiem Sarą uczestniczyła w Forum Polityczno-Gospodarczym w Krzyżowej w dniach
16 – 18 listopada 2007 r. Ponadto Pani wójt dodała, że być może uda się w tym roku wykonać
drogę w Krzyżowej. Wniosek o pozyskanie środków unijnych na tę drogę jest
przygotowywany.
Poinformowała również, że w chwili obecnej trwają przygotowania do dużych obchodów
Święta Bożego Narodzenia w Świdnicy w ramach Księstwa Świdnicko-Jaworskiego. Zostały
ogłoszone różne konkursy, podjęte różne działania. Nasza gmina również będzie brać czynny
udział w przygotowaniach. Kalendarz imprez dostępny jest u dyrektora Gminnego Ośrodka
Kultury, Sportu i Rekreacji. Ponadto Pani wójt poinformowała, że w ramach tego działania
została nagrana płyta z kolędami na konkurs na najładniejszą kolędę.
Radny Zbigniew Kondziarz odnosząc się do sprawy Lutomii powiedział, że Komisja
Rewizyjna, której był przewodniczącym w poprzedniej kadencji i protokół, który rzekomo
miał się stać przyczynkiem w całej tej sprawie w żadnym swoim stwierdzeniu nie zawarł
określenia, że jest przestępstwo, korupcja i że ktokolwiek jest winny. W protokole były
wyraźnie wypisane nieprawidłowości. Nie można całej tej sprawy zrzucić na protokół
z komisji. Radny dodał ponadto, że bardzo cieszy się z faktu, że sprawa ta znalazła taki finał,
zawsze twierdził, że brudy pierze się we własnym domu. Jeszcze raz dodał, że komisja nigdy
nie stwierdziła, że ktokolwiek jest winny.
Po wysłuchaniu wypowiedzi radnego Pani wójt dodała, że radny ma rację. Sprawy te
(sprawa Lutomii i sprawa wszczęta po dostarczeniu protokołu komisji rewizyjnej). były
zawsze oddzielane w urzędzie, ale na policji były łączone, ponieważ były prowadzone pod
tym samym numerem. Na co my nie mieliśmy wpływu.
Radny Zbigniew Kondziarz zapytał również w jakim celu odbyło się spotkanie
z przedstawicielami Wałbrzyskiej Strefy Ekonomicznej. Na pytanie odpowiedziała Pani wójt,
informując, że WSE szuka terenów, które chciałaby zainwestować.
Radny Marek Lisowski zasugerował, aby na kolejnym Forum Politycznym dać propozycję
remontu ścieżki rowerowej dla rowerzystów z Makowic do Krzyżowej. Dodał, ze bardzo
dużo rowerzystów korzysta z tej ścieżki, a nie jest ona w zbyt dobrym stanie. Pani wójt
Teresa Mazurek odpowiedziała radnemu, że projekt na tę drogę został już przygotowany.
4
Jednak właścicielem części drogi jest Miasto Świdnica. W związku z tym konieczne są
ustalenia z Miastem. Również wniosek o pozyskanie środków finansowych musi być złożony
przez dwie gminy.
Ad. 6.
Sprawozdanie z realizacji uchwał rady podjętych na poprzedniej sesji złożyła Wójt Gminy
Pani Teresa Mazurek. Po jego wysłuchaniu dyskusji nie prowadzono.
Ad. 7.
Podjęcie uchwał
1. Projekt uchwały w sprawie zmiany budżetu gminy na 2007 rok przedłożył
przewodniczący Rady Gminy Świdnica Pan Henryk Sara. Pozytywną opinię do
przedłożonego projektu uchwały wraz z wprowadzonymi autopoprawkami wydała
Komisja Budżetu i Finansów. Ponadto Pani Anna Szymkiewicz – Skarbnik Gminy
wprowadziła jeszcze jedną autopoprawkę polegającą na wprowadzeniu po stronie
dochodów w § 1 w dziale 852 – Pomoc Społeczna kwoty 7 000 zł i po stronie
wydatków w § 3 w dziale 852 Pomoc Społeczna kwoty 7 000 zł. Jest to sprawa
porządkująca, związana ze zwrotami zasiłków rodzinnych nienależnie pobranych w
latach poprzednich.
Uchwałę nr XVIII/155/2007 wraz z autopoprawkami podjęto 15 głosami za –
jednogłośnie.
2. Projekt uchwały w sprawie zmiany uchwały Rady Gminy Świdnica w sprawie przyjęcia
Planu Rozwoju Lokalnego Gminy Świdnica przedłożył przewodniczący Rady Gminy
Świdnica Pan Henryk Sara. Pozytywną opinię wydała Komisja Gospodarki
Komunalnej, Przestrzennej i Budownictwa. Dyskusji nie prowadzono.
Uchwałę Nr XVIII/156/2007 podjęto 15 głosami za – jednogłośnie.
3
Projekt uchwały w sprawie określenia stawek podatku od nieruchomości przedłożył
przewodniczący Rady Gminy Świdnica Pan Henryk Sara. Pozytywną opinię wydała
Komisja Budżetu i Finansów. Dyskusji nie prowadzono.
Uchwałę nr XVIII/157/2007 podjęto 15 głosami za – jednogłośnie.
4. Projekt uchwały w sprawie określenia stawek podatku od środków transportowych
przedłożył przewodniczący Rady Gminy Świdnica Pan Henryk Sara. Pozytywną opinię do
przedłożonego projektu uchwały wraz z autopoprawką wydała Komisja Budżetu
i Finansów. Dyskusji nie prowadzono.
Uchwałę Nr XVIII/158/2007 wraz z autopoprawką podjęto 14 głosami za – jednogłośnie.
5. Projekt uchwały w sprawie obniżenia średniej ceny skupu żyta dla celów podatku
rolnego przedłożył przewodniczący Rady Gminy Świdnica Pan Henryk Sara. Pozytywną
opinię wydały: Komisja Rolnictwa i Leśnictwa oraz Komisja Budżetu i Finansów.
Przewodniczący Komisji Budżetu i Finansów Pan Janusz Maruda poinformował, że w
tym roku bardzo wzrosła cena kwintala żyta. Została ona ustalona przez GUS na kwotę
58,29 zł. Dodał również, że od dwóch lat nie była podnoszona stawka kwintala żyta na
terenie naszej gminy, co spowodowało, że w tym roku wzrost stawki jest dość duży.
5
Pani wójt Teresa Mazurek dodała również, że żadne podatki w tym roku nie wzbudzały
takich emocji jak podatek dotyczący stawki żyta. Nie da się ukryć faktu, że to spowoduje
ogromny wzrost podatku rolnego od rolników. Dbając o to, żeby rolnicy nie płacili
podatku na poziomie ustalonym przez GUS dokonaliśmy obniżki o 13,29 zł w stosunku
do obowiązującej ceny GUS. Jest to jednak najwyższa obniżka obowiązującej ceny GUSowskiej w historii naszego samorządu. Podatek ten wzbudził ogromne emocje w wielu
gminach. Pani wójt dodała również, że podatek ten został uklasyfikowany w dolnej
stawce. Wiele sąsiednich gmin ustaliło podatek na wiele większej wysokości. Pomimo
naszych działań to jest to dość duży wzrost dla gospodarstw, ale niżej zejść nie można
było, ponieważ obniżenia byłyby tak duże, że w przyszłości wpłynęłyby na brak
subwencji, który będzie skutkował brakiem punktów w ocenie wniosków.
Udział w dyskusji wzięli:
- radny Tadeusz Szybiński zwrócił uwagę, że ta podwyżka dotknie najbardziej małych
rolników. Jest przeciwny cenie 45,00 zł za 1 kwintala żyta.
- radny Zbigniew Kondziarz przypomniał, że w momencie kiedy trwają rozmowy o
podatkach, czynszach itp., gdzie sięgamy po pieniądze to jest to temat drażliwy.
Podnoszenie restrykcyjne opłat przedkłada się to na to, że ściągalność będzie niska.
Podniesienie podatku o kilkanaście procent spowoduje, że będzie wpływało bardzo wiele
podań o umorzenie, odroczenie podatku, itp. Zdaniem radnego należy się zastanowić,
żeby obniżyć wysokość podatku. Ponieważ może się okazać, że wielkość subwencji może
nie pokryć tego czego, mieszkańcy nie zapłacą z tytułu podatku. Radny dodał również, że
obecny rok dla rolników był bardzo ciężki. Jak ma się wysoka cena zboża do faktu, że
tego zboża nie ma? Wzrost stawki za 1 kwintal żyta kształtuje się na wysokości 60 %.
W związku z powyższym radny złożył wniosek o obniżenie kwoty za 1 q żyta z 45,00 zł
na 40,00 zł.
- przewodniczący Komisji Budżetu i Finansów Pan Janusz Maruda zwrócił uwagę, że wg
GUS-owskich cen podatek mogliśmy ustalić na poziomie 58,29 zł. Dodał również, że
temat został szczegółowo przeanalizowany na komisji.
- jako kolejna głos w dyskusji zabrała Pani wójt Teresa Mazurek, która podkreśliła, że
projekt budżetu został obliczony po stawce 45,00 zł, dalsze obniżenie stawki kwintala
żyta przełoży się na to, że będą mniejsze wpływy do budżetu. Będzie to również
skutkowało tym, że będziemy musieli w projekcie budżetu zmniejszać dochody
i wydatki. Pani wójt dodała również, że podniesienie stawki bardzo boli, również jest
rolnikiem i jako rolnika podatek jej nie ominie. Żadna gmina sąsiednia nie odważyła się
tak drastycznie obniżyć stawki za 1 q żyta. Dodała po raz kolejny, że stawka została
obniżona najniżej jak się dało. Po raz kolejny przestrzegła przed konsekwencjami
obniżenia stawki. Przełoży się to tylko na to, że subwencja wyrównawcza będzie mniejsza
oraz, że w projekcie budżetu należy będzie dokonać zmian. Jednak ostateczna decyzja
należy do rady.
- radny Zbigniew Kondziarz zapytał, ile każda złotówka mniej z tytułu obniżenia stawki
za 1 q żyta obniży dochody budżetu. Odpowiedzi radnemu udzielił przewodniczący
Komisji Rolnictwa i Leśnictwa Pan Tadeusz Szybiński informując, że pytanie zostało
przeanalizowane na komisji. Jedna złotówka mniej stanowi kwotę 70 000 zł, a przy
obniżeniu stawki do 40,00 zł będzie to kwota 350 000 zł w skali całego budżetu. Nie jest
to mała suma, ale należy wziąć pod uwagę, że możemy nie ściągnąć tej kwoty w ogóle dodał radny Kondziarz. Nie należy się obwiniać, że wzrost cen ustalony przez GUS jest
6
tak drastyczny, nie mniej w opinii radnego jeżeli od podatku od nieruchomości ustalamy
zwyżkę 2 % a od podatku rolnego – 60 % to nie jest zachowa równość obywateli. W
sytuacji takiej powinniśmy podnieść stawki czynszu o kilkadziesiąt procent a nie kilka.
Obniżenie stawki kwintala żyta na pewno nie wpłynie to na budżet w większej mierze, a
dbając o interes mieszkańców będziemy mieli w nich przychylność – dodał na
zakończenie swojej wypowiedzi radny Zbigniew Kondziarz.
- ustosunkowując się do wypowiedzi radnego Zbigniewa Kondziarza skarbnik gminy Pani
Anna Szymkiewicz wyjaśniła, że podatek od nieruchomości wzrósł o 2,2 % w skali całego
kraju, natomiast podatek rolny wzrósł o 64,5% w skali całego kraju. Dodała również, że
obniżając stawkę za 1 kwintal żyta z 58,29 na 45,00 zł dokonujemy największej obniżki w
historii gminy.
- kolejny głos w dyskusji zabrał radny Wiesław Malisz, który nie do końca podziela
stanowisko radnego Kondziarza. Z roku na rok na siłę staraliśmy się pomóc mieszkańcom
poprzez nie podwyższanie stawek. Ta pomoc adekwatna do poprzednich okresów w tej
chwili okazała się być zabójczą w zderzeniu z obecną stawką GUS-owską. Należy wziąć
pod uwagę, że realia przyszłego roku będą inne, np. stawki też będą ustalone na bardzo
wysokim poziomie. Takie obniżenie stawki na siłę w pewnym momencie spowoduje
spiętrzenie dysproporcji, wówczas będzie dla nas bardzo zabójcze. Musimy mieć
świadomości pewnych konsekwencji, w które wprowadzamy rolników naszą dobrocią. W
roku ubiegłym dokonaliśmy obniżki od stawki GUS-owskiej o 8,00 zł, w tym roku o
13,29 zł. Nasza szczodrość do rolników co dziś spowodowała? Już w tym roku
podwyższenie stawki jest dużym ciosem dla rolników. Nie mamy wpływu na pewne
rzeczy. Z własnej inicjatywy utrzymywaliśmy niższe stawki. Radny dodał ponadto, że nie
mamy możliwości zróżnicować stawki podatku rolnego dla małych i dużych rolników. Na
zakończenie swojej wypowiedzi radny Malisz dodał, że dobry budżet to budżet dobrze
uzbrojony w dochody.
- „należy uderzyć się w pierś – sami jesteśmy winni tej sytuacji” zaznaczyła radna Regina
Adamska . Dwa czy trzy lata temu obniżyliśmy podatek i rolnicy byli zdziwieni dlaczego
płacą mniej podatku. Dziś mamy taką sytuację, że ten podatek musimy podnieść. Nie
możemy już niżej obniżyć podatku. Należy zastanowić się co zrobimy w przyszłym roku,
jak stawki zostaną ustalone na poziomie wyższym niż w tym roku.
- przewodniczący Komisji Rolnictwa i Leśnictwa dodał, że nie mamy wpływu na stawki
GUS-U, ale tam gdzie mamy możliwość obniżenia to zróbmy to. Ponadto dodał, że jako
gmina nie możemy pomóc rolnikowi, gdy dzika zwierzyna robi szkody w uprawach.
Pomoc z Kół Łowieckich jest bardzo niewielka, albo jej w ogóle nie ma. Więc chociaż w
ten sposób – obniżając stawki – okażmy rolnikom, że nie są nam obojętni. Poza tym
ostatnie lata dla rolników są bardzo ciężkie. Radny przychylił się do wniosku radnego
Zbigniewa Kondziarza.
- po wysłuchaniu powyższej wypowiedzi, radny Zbigniew Kondziarz dodał, że nie chce
nikogo brać na litość, podał argumenty czysto-ekonomiczne, które przemawiają za
obniżeniem stawki. Zdaniem radnego lepiej mieć wróbla w garści niż kanarka na dachu.
Wysoki wzrost podatku jest bardzo przykrym zjawiskiem. Nie mniej lokalnie mamy na
to wpływ. Więc powinniśmy z tego skorzystać. Radny dodał również, że zdaje sobie
sprawę z tego, że przełoży się to na mniejsze wpływy do budżetu z tytułu dochodów,
przedłożony projektu budżetu to jest to budżet na papierze, który co sesję zmieniamy.
- przewodniczący Komisji Budżetu i Finansów Pan Janusz Maruda wyjaśnił mechanizm
obliczania stawek GUS-owskich, ponieważ pracuje a podmiocie słupowym. Dodał
również, że środki pozyskane z podatków, subwencji, można przeznaczyć na pomoc dla
rolników w postaci remontu dróg transportu rolnego, oświetlenia, itp.
7
- Pani Wójt Teresa Mazurek dodała, że z dyskusji wynika, że nie troszczymy się o
rolników. Po raz kolejny powiedziała, że w stosunku do obowiązującej stawki żyta,
dokonaliśmy obniżki o 13, 29 zł w trosce o to, żeby rolnicy nie ponosili tak wysokich
wydatków na podatek. Ponadto Pani wójt dodała, że jest to jedyny podatek, który
ustawodawca pozwala obniżyć. Na zakończenie swojej wypowiedzi dodała również, że
stawka została wyważona i sprawdzona w sąsiednich gminach.
- radny Zbigniew Kondziarz złożył wniosek o zamknięcie dyskusji.
Przewodniczący Rady Gminy Świdnica Pan Henryk Sara poddał pod głosowanie wniosek
radnego Zbigniewa Kondziarza o zamknięcie dyskusji. Wniosek przyjęto w głosowaniu:
14 głosów za przy jednym głosie wstrzymującym się.
Przewodniczący Rady Gminy Świdnica Pan Henryk Sara poddał pod głosowanie wniosek
radnego Zbigniewa Kondziarza o obniżenie kwoty za 1 q żyta z 45,00 zł na 40,00 zł.
W głosowaniu: 2 głosy za, 6 głosów wstrzymujących się, 7 głosów przeciw, wniosek nie
uzyskał wymaganej większości głosów.
Uchwałę Nr XVIII/159/2007 podjęto następującym stosunkiem głosów: 10 głosów za,
5 głosów wstrzymujących się, głosów przeciw nie było,
6. Projekt uchwały w sprawie opłaty od posiadania psów przedłożył przewodniczący Rady
Gminy Świdnica Pan Henryk Sara. Pozytywną opinię wydała Komisja Budżetu i Finansów, z
tym, że komisja zawnioskowała o podwyższenie opłaty od posiadania psów z kwoty 15 zł na
kwotę 20 zł.
Przewodniczący Rady Gminy Świdnica Pan Henryk Sara poddał pod głosowanie wniosek
komisji o podwyższenie opłaty od posiadania psów z kwoty 15 zł na kwotę 20 zł.
Głosowano 14 głosami za przyjęciem wniosku przy jednym głosie wstrzymującym się.
Uchwałę Nr XVIII/160/2007 wraz z przegłosowanym wnioskiem podjęto 14 głosami za przy
jednym głosie wstrzymującym się.
7. Projekt uchwały w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany miejscowego planu
zagospodarowania przestrzennego dla obszaru położonego w obrębie wsi Słotwina
i Witoszów Dolny przedłożył przewodniczący Rady Gminy Świdnica Pan Henryk Sara.
.Pozytywną opinię wydała Komisja Gospodarki Komunalnej, Przestrzennej i Budownictwa.
Dyskusji nie prowadzono.
Uchwałę Nr XVIII/161/2007 podjęto 13 głosami za, przy jednym głosie wstrzymującym się.
8. Projekt uchwały w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany miejscowego planu
zagospodarowania przestrzennego dla obszaru położonego w obrębie wsi Pszenno przedłożył
przewodniczący Rady Gminy Świdnica Pan Henryk Sara. Pozytywną opinię wydała Komisja
Gospodarki Komunalnej, Przestrzennej i Budownictwa. Dyskusji nie prowadzono.
Uchwałę Nr XVIII/162/2007 podjęto 14 głosami za – jednogłośnie.
8
9. Projekt uchwały w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany miejscowego planu
zagospodarowania przestrzennego dla obszaru położonego w obrębie wsi Jagodnik
przedłożył przewodniczący Rady Gminy Świdnica Pan Henryk Sara. Pozytywną opinię
wydała Komisja Gospodarki Komunalnej, Przestrzennej i Budownictwa. Dyskusji nie
prowadzono.
Uchwałę Nr XVIII/163/2007 podjęto 14 głosami za – jednogłośnie.
10. Projekt uchwały w sprawie przeznaczenia do sprzedaży gruntu położonego na terenie
Gminy Świdnica (Wilków), dz. nr 44/4 przedłożył przewodniczący Rady Gminy Świdnica
Pan Henryk Sara. Pozytywną opinię wydała Komisja Rolnictwa i Leśnictwa. Dyskusji nie
prowadzono.
Uchwałę Nr XVIII/164/2007 podjęto 14 głosami za – jednogłośnie.
11. Projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na nabycie udziałów w nieruchomości nr
545/3 położonej we wsi Grodziszcze przedłożył przewodniczący Rady Gminy Świdnica Pan
Henryk Sara. Pozytywną opinię wydała Komisja Gospodarki Komunalnej, Przestrzennej
i Budownictwa. Dyskusji nie prowadzono.
Uchwałę Nr XVIII/165/2007 podjęto 14 głosami za – jednogłośnie.
12. Projekt uchwały w sprawie przeznaczenia do sprzedaży gruntu położonego na terenie
Gminy Świdnica (Witoszów Dolny, dz. nr 1072) przedłożył przewodniczący Rady Gminy
Świdnica Pan Henryk Sara. Pozytywną opinię wydała Komisja Gospodarki Komunalnej,
Przestrzennej i Budownictwa. Dyskusji nie prowadzono.
Uchwałę Nr XVIII/166/2007 podjęto 14 głosami za – jednogłośnie
13. Projekt uchwały w sprawie określenia trybu udzielania i rozliczania dotacji z budżetu
Gminy Świdnica dla niepublicznych przedszkoli przedłożył przewodniczący Rady Gminy
Świdnica Pan Henryk Sara. Pozytywną opinię wydała Komisja Oświaty, Kultury, Sportu
i
Turystyki. Dyskusji nie prowadzono.
Uchwałę Nr XVIII/167/2007 podjęto 13 głosami za przy jednym głosie wstrzymującym się.
14. Projekt uchwały w sprawie uchwalenia Statutu Gminnego Zespołu Oświaty w Świdnicy
przedłożył przewodniczący Rady Gminy Świdnica Pan Henryk Sara. Pozytywną opinię
wydała Komisja Oświaty, Kultury, Sportu i Turystyki. Dyskusji nie prowadzono.
Uchwałę Nr XVIII/168/2007 podjęto 14 głosami za – jednogłośnie.
15. Projekt uchwały w sprawie przyjęcia „Programu współpracy z organizacjami
pozarządowymi, oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność społecznie użyteczną na
9
rok 2008” przedłożył przewodniczący Rady Gminy Świdnica Pan Henryk Sara. Pozytywną
opinię wydała Komisja Oświaty, Kultury, Sportu i Turystyki. Sekretarz Gminy Świdnica Pani
Jadwiga Generowicz do przedłożonego projektu uchwały wniosła autopoprawkę polegającą
na zmianie zapisu § 8. W przedłożonym projekcie uchwały § 8 brzmi: „Uchwała wchodzi w
życie z dniem podjęcia”, a winno być „uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia z mocą
obowiązującą od 1 stycznia 2008 r.” Dyskusji nie prowadzono.
Uchwałę Nr XVIII/169/2007 wraz z autopoprawką podjęto 13 głosami za przy jednym głosie
wstrzymującym się.
16. Projekt uchwały w sprawie powiadomienia skarbnika gminy i sekretarza gminy
o obowiązku złożenia oświadczenia lustracyjnego przedłożył przewodniczący Rady Gminy
Świdnica Pan Henryk Sara.
Uchwałę Nr XVIII/170/2007 podjęto 14 głosami za – jednogłośnie.
17. Projekt uchwały w sprawie wydania opinii do projektu „Studium ochrony przed powodzią
zlewni rzeki Bystrzycy” przedłożył przewodniczący Rady Gminy Świdnica Pan Henryk Sara.
Pozytywną opinię wydały: Komisji Gospodarki Komunalnej, Przestrzennej i Budownictwa
oraz Komisja Zdrowia, Ochrony Środowiska i Spraw Socjalnych. Komisje Projekt Studium
zaopiniowały pozytywnie z uwagami stanowiącymi załącznik do przedłożonego projektu
uchwały. Dyskusji nie prowadzono.
Uchwałę Nr XVIII/171/2007 podjęto 14 głosami za – jednogłośnie.
18. Projekt uchwały zmieniającej uchwałę Nr XVII/112/2007 z dnia 26 października 2007 r.
w sprawie zaciągnięcia pożyczki na zadanie inwestycyjne pod nazwą „Budowa sieci
wodociągowej we wsi Lubachów – etap II i III” przedłożył przewodniczący Rady Gminy
Świdnica Pan Henryk Sara. Pozytywną opinię wydała Komisja Budżetu i Finansów. Dyskusji
nie prowadzono.
Uchwałę Nr XVIII/172/2007 podjęto 14 głosami za – jednogłośnie.
Ad. 8. Zapytania, interpelacje, wolne wnioski.
Radny Marek Lisowski:
1. poprosił o interwencję w sprawie odoru wydobywającego się z oczyszczani ścieków
ANR w Makowicach,
2. poprosił, aby wystąpić do Zarządu Dróg Powiatowych o naprawę drogi powiatowej
Opoczka-Makowice. Druga część drogi jest w fatalnym stanie – są tam ogromne
dziury,
3. zapytał czy istnieje szansa wykonanie drogi z Makowic w kierunku Kraszewic,
4. poprosił o remont świetlicy w Makowicach, przede wszystkim o wybudowanie WC,
10
5. poprosił o remont (położenie nowego dywaniku asfaltu na długości ok. 80 m) drogi
wewnętrznej w Jakubowie albo nawiezienie niesortu. Radny dodał, że ciężkie
samochody, które przejeżdżają przez tę drogę wybijają dziury,
6. poprosił, aby wystąpić do ZOM Świdnica, aby odbierali śmieci małym samochodem
w Bojanicach, ponieważ radny ma sygnały, że ZOM nie odbiera śmieci z kubłow
ponieważ ma problemy z dojazdem dużym samochodem.
Radny Roman Bogusławski:
1. poprosił o interwencję w Starostwie Powiatowym w sprawie przeprowadzenia
remontu drogi powiatowej z Pszenna do Jagodnika do krzyżówki z drogą
wojewódzką (nr 382). Radny dodał, że remontowana jest droga krajowa nr 35, droga
wojewódzką nr 382, natomiast droga o której wspomniał jest z muldami, popękana,
dziurawa. Dodał, że droga ta była już remontowana, ale jakość naprawy pozostawia
wiele do życzenia.
2. poprosił, aby nie karać mieszkańców za brak zawartej umowy z Zakładem
Oczyszczania Miasta. Radny dodał, że ma sygnały od mieszkańców, że są od razu
karani. Poprosił, aby pouczanie mieszkańców odbywało się w delikatniejszej formie,
w taki sposób, żeby nie odczuwali od razu gróźb. Ponadto radny wyraził zadowolenie
z prowadzonej „akcji kubłowej”.
Radny Zbigniew Karnowski:
1. zwrócił się o naprawę drogi Pszenno – Wierzbna. Ta droga jest w fatalnym stanie, w
między czasie była wykonywana kanalizacja wsi Pszenno. W tej chwili z drogi tej
korzysta ciężki transport, który wozi kamień z kamieniołomów. Droga jest wąska,
dziurawa. Ma informację, że służby drogowe powiatu zakwalifikowały tę drogę do
remontu.
Radny Henryk Kończak:
1. poprosił o poprawę nawierzchni asfaltowej na odcinku drogi od mostu do pętli w
Lubachowie,
Radny Zbigniew Kondziarz:
1. poprosił o wykonanie remontu drogi w Mokrzeszowie, która położona jest obok
domów przy owczarni. Dodał również, że od kilku lat sygnalizuje ten problem i prosi
o uwzględnienie przy konstrukcji budżetu. Radny zwrócił uwagę, że AGROMINOR
korzysta z tej drogi wykonując porządkowe prace jesienne. Przez co po przejechaniu
tą drogą ciężkiego sprzętu nie można przejść.
2. poprosił o nawiezienie tłucznia na tzw. drogę do lasu (tak nazywana przez
mieszkańców Mokrzeszowa). Droga do posesji nr 139 D.
3. poprosił o możliwość wglądu do umowy zawartej pomiędzy Urzędem Gminy z Firmą
DROG-ZIEM.
Radny Henryk Sara:
1. zasygnalizował, że na drodze powiatowej do Krzyżowej wszystkie przekopy, które
wykonywała firma kanalizacyjna, która wykonywała kanalizację pozapadały się.
Powstały duże dziury, które stanowią zagrożenie. Poprosił aby zgłosić ten problem tej
firmie jeszcze przed zimą.
11
Ad. 9.
Informację o działalności przewodniczącego Rady Gminy Świdnica złożył przewodniczący
rady Pan Henryk Sara. Szczegółowa informacja zawarta jest w załączniku do niniejszego
protokołu. Po wysłuchaniu informacji dyskusji nie prowadzono.
Ad. 10.
Sprawozdania z działalności stałych Komisji Rady Gminy w okresie między sesjami
(w oparciu o protokoły z posiedzeń) złożyli przewodniczący:
a) Komisji Zdrowia, Ochrony Środowiska i Spraw Socjalnych – dyskusji nie
prowadzono.
b) Komisji Rewizyjnej – przewodniczący komisji Pan Henryk Kończak
poinformował, że komisja na jednym z posiedzeń zapoznała się z informacją
dotyczącą działalności Sudeckiego Stowarzyszenia Inicjatyw Gospodarczych
w Świdnicy, poinformował również, że z terenu naszej gminy bardzo niewiele
osób skorzystało z pomocy tego Stowarzyszenia. Ponadto przewodniczący
poinformował, że komisja widzi zasadność zaproszenia na obrady sesji Prezesa
Stowarzyszenia, celem zapoznania rady z nową koncepcją pracy
Stowarzyszenia. Po wysłuchaniu wypowiedzi przewodniczącego radny Jan
Mytych zasugerował, aby zastanowić się nad tym problemem przy tworzeniu
nowego budżetu. Jeżeli mieszkańcy nie są zainteresowani taką formą pomocy
w naszej gminie, to dlaczego próbujemy ich uszczęśliwić na siłę i dlaczego
płacimy składki.
c) Komisji Budżetu i Finansów – dyskusji nie prowadzono,
d) Komisji Oświaty, Kultury, Sportu i Turystyki – dyskusji nie prowadzono,
e) Komisji Rolnictwa i Leśnictwa – dyskusji nie prowadzono,
f) Komisji Gospodarki Komunalnej, Przestrzennej i Budownictwa.
Przewodniczący komisji poinformował, że komisja zajmowała się
omówieniem wniosków dotyczących zmian w planie zagospodarowania
przestrzennego. Przewodniczący komisji poinformował również, że wpłynął
nowy wniosek o zatwierdzenie taryf dla zbiorowego zaopatrzenia w wodę
i zbiorowego odprowadzania ścieków. Integralną częścią wniosku taryfowego
jest Wieloletni plan rozwoju i modernizacji urządzeń wodociągowych
i kanalizacyjnych będących w posiadaniu Spółki na okres lat 2007 – 2013. Jak
dodał przewodniczący komisja przedstawiony plan zaopiniowała negatywnie
z uwagi na fakt, że zakłada likwidację ujęć wody w Komorówie i Miłochowie,
finansowanie zadań inwestycyjnych realizowanych na terenie naszej gminy
jest finansowane z budżetu gminy, natomiast inwestycje realizowane na terenie
Miasta Świdnica są realizowane ze środków spółki.
Ponadto plan ten
powinien być uzgodniony z wójtem, co nie zostało uczynione. Jeśli chodzi o
wniosek taryfowy to komisja odstąpiła od
zaopiniowany do czasu
ustosunkowania się ŚPWiK do uwag wniesionych do przedłożonego wniosku
taryfowego.
Pani wójt Teresa Mazurek poinformowała, że do przedłożonego wniosku
taryfowego zostały wystosowane pisma z uwagami. Zwróciliśmy się o nie
naliczanie amortyzacji od tych sieci, które są w dzierżawie, o zwiększenie ilości
sprzedawanej wody na terenie gminy, ponieważ według naszych obliczeń
przedstawiona we wniosku ilość sprzedanej wody została zaniżona. Ponadto nie
12
wyraziliśmy zgody na wzrost 8 % na wynagrodzenia i płace oraz zażądaliśmy
udostępnienia dodatkowych materiałów, które będą potrzebne do tego, aby w
sposób dogłębny i należyty rozpatrzyć wniosek. Pani wójt poinformowała, że na
dzień dzisiejszy ŚPWiK jest w trakcie przygotowywania informacji na wniesione
przez nas uwagi. Przewodniczący komisji Pan Kazimierz Dudzic dodał, że
komisja miała możliwość zapoznania się z treścią wystosowanych pism do
Prezesa ŚPWiK Świdnica. W ocenie komisji pisma zostały opracowane rzetelnie.
Radny Zbigniew Kondziarz zwrócił uwagę, że jesteśmy ciałem opiniodawczym,
decyzja i tak nie należy do nas. W momencie kiedy się z tą decyzja nie zgodzimy
to może nasz czekać powtórka z rozrywki. W związku z powyższym radny zapytał
jak długo jeszcze będziemy zmagać się z takim systemem zarządzania naszymi
wodociągami?
Ad. 11. Odpowiedzi na zapytania, interpelacje i wolne wnioski.
Dla radnego Marka Lisowskiego odpowiedzi udzielił zastępca wójta Pan Zbigniew Kanicki,
który poinformował, że sprawa odoru z oczyszczalni ścieków została już do Agencji
zgłoszona. Odnośnie naprawy drogi Opoczka-Makowice jest to droga, gdzie dziury cały czas
wyskakują. Sprawa jest na bieżąco zgłaszana do Zarządu Dróg Powiatowych. W sprawie
drogi do Kraszewic poinformował, że wszystkie inwestycje, które będą realizowane są
ujmowane w WPI i z tego należy czerpać wiedzę. Remont świetlicy w Makowcach – sprawa
jest znana, prace remontowe trwają, projekt na budowę WC jest już przygotowany. Jednak z
uwagi na sytuację finansową nie jest możliwy teraz do realizacji. Zastępca wójta przypomniał
również, że właściciel lokalu, który znajduje się w sąsiedztwie świetlicy użycza w miarę
potrzeb toalety.
Jeśli chodzi o drogę – dywanik asfaltowy w Jakubowie, to w momencie realizacji budżetu w
układzie wykonawczym weźmiemy to zadanie pod uwagę, przeanalizujemy. Być może uda
się coś zrobić. Nie mniej nie chce nic obiecywać.
W sprawie opróżniania kubłów na śmieci z miejscowości Bojanice będziemy rozmawiać z
przedstawicielami ZOM, jak rozwiązać ten problem.
Dla radnego Romana Bogusławskiego odpowiedzi udzielił zastępca wójta Pan Zbigniew
Kanicki. Poinformował, że jest wiele dróg, które są bardziej zaawansowane jeżeli chodzi o
ich destrukcję. Zastępca dodał, że zostaną ustawione znaki i duże pojazdy nie będą
korzystały z tej drogi. Odnośnie pouczeń mieszkańców w sprawie podpisani umowy na
wywóz nieczystości stałych zastępca wójta odpowiedział, że podpisanie takiej umowy jest to
obowiązek wynikający z ustawy. Konieczne jest pouczenie obywateli co się stanie, w
momencie kiedy nie zostanie zawarta umowa. Pani wójt Teresa Mazurek do wypowiedzi
zastępcy dodała, że bardzo wiele osób pisze podania o zwolnienie z obowiązku zawarcia
stosowanej umowy. Ustawodawca nie upoważnił nas do takich zwolnień. Na zakończenie
swojej wypowiedzi Pani Wójt dodała, że kończy się kontrola nieczystości stałych, a w
niedługim czasie zacznie się kontrola nieczystości płynnych.
Dla radnego Zbigniewa Karnowskiego odpowiedzi udzielił zastępca wójta Pan Zbigniew
Kanicki. Jest to jedna z dróg, która jest w fatalnym stanie faktycznym, generalnie droga ta
13
powinna być zamknięta. Zostanie wystosowane w tej sprawie odpowiednie pismo do władz
powiatu świdnickiego.
Dla radnego Henryka Kończaka odpowiedzi udzielił zastępca wójta Pan Zbigniew Kanicki ,
poinformował, że jest to droga powiatu wałbrzyskiego. W tej sprawie wystosował już
odpowiednie pismo. Uczyni to jeszcze raz.
Dla radnego Zbigniewa Kondziarza odpowiedzi udzielił zastępca wójta informując, że w
sprawie remontu drogi przy owczarni przeprowadzimy wizje i przeanalizujemy, co do drogi
do lasu to została ona poprawiona od strony Lubiechowa, aczkolwiek droga jest na terenie
leśnym. Wystąpiliśmy do PKP o poprawienie przejazdu kolejowego, po to, aby zapewnić
mieszkańcom lepszy dojazd. Jeżeli chodzi o Firmę DROG-ZIEM to wgląd do zawartej
umowy jest możliwy.
Na zapytanie przewodniczącego Rady Gminy Świdnica Pan Zbigniew Kanicki odpowiedział,
że zostanie wystosowane odpowiednie pismo do firmy, która wykonywała kanalizację w
Grodziszczu.
Ad. 12. Sprawy różne.
Przewodnicząca Komisji Oświaty, Kultury, Sportu Turystyki Pani Regina Adamska
poinformowała o uczestnictwie w akcji „Cała Polska czyta dzieciom”. Akcja polegała na
czytaniu dzieciom bajek. Dzieci były bardzo zachwycone całym przedsięwzięciem, tym
bardziej, że wszyscy, którzy czytali bajki występowali w strojach bajkowych. Przełożyło się
to również na promocję naszej gminy. Pani Przewodnicząca poinformowała, że brała udział
w spotkaniu z dyrektorem GOKSiRu w sprawie partnerstwa z powiatem Nowogard
Wołyński. Powiat chce nawiązać współpracę z naszą gminą. Komisja Oświaty jest za
nawiązaniem współpracy, jedyna barierą są fundusze. Pani wójt Teresa Mazurek dodała, że
jako gmina nie możemy zamykać się na zewnątrz. Jeżeli chodzi o fundusze, to istnieje wiele
możliwości pozyskiwania środków. Ponadto dodała, że na terenie gminy jest bardzo wiele
zespołów kulturowych, uzdolnionej młodzieży, która bardzo cieszyłaby się z tego, że
mogłaby pochwalić się swoimi uzdolnieniami. Pani wójt dodała również, że osoba, która
umożliwiłaby kontakty mieszka na terenie naszej gminy, co bardzo ułatwiłoby współpracę.
Szerszych informacji na temat nawiązania współpracy z powiatem Nowogard Wołyński,
informacji gdzie położony jest powiat, itp. udzielił dyrektor Gminnego Ośrodka Kultury,
Sportu i Turystyki Pan Krzysztof Jas.
Pani wójt dodała, że do zawarcia umowy partnerskiej potrzebna jest uchwała rady, natomiast
aby podpisać list intencyjny potrzebne jest upoważnienie rady. Na dzień dzisiejszy
oczekujemy takiego przyzwolenia ze strony rady, które umożliwi przystąpienie do działań
zmierzających do nawiązania współpracy.
Opinia Komisji Oświaty, Kultury, Sportu Turystyki w sprawie listu intencyjnego jest
pozytywna. Przewodniczący Rady Gminy Świdnica Pan Henryk Sara zaproponował, aby
upoważnić Wójt Gminy Świdnica Panią Teresą Mazurek oraz Dyrektora GOKSiR-U Pana
Krzysztofa Jasa do wystosowania listu intencyjnego.
Za wydaniem upoważnienia głosowało 13 radnych, jeden wstrzymał się od głosu.
14
Ustalono termin wspólnego posiedzenia Komisji Rady Gminy Świdnica na temat opiniowania
projektu budżetu po stronie dochodów na dzień 27 listopada 2007 r., godz. 14.00.
Na zakończenie odsłuchano nagranie kolędy samorządowców
przedsięwzięcia „Świdnicka kolęda – 2007”.
nagranej w ramach
Ad. 13. Zakończenie sesji
W związku z wyczerpaniem wszystkich punktów porządku XVIII sesji Rady Gminy Świdnica
przewodniczący rady podziękował za udział i zakończył obrady.
Na tym protokół zakończono:
Protokołowała:
S. Nosal
15