CZYM SĄ DOCHODY ? - Starostwo Powiatowe w Augustowie

Budżet powiatu jest rocznym planem finansowym, uchwalanym przez Radę Powiatu po uprzednim opracowaniu i przedstawieniu przez Zarząd Powiatu. Budżet powiatu jest dokumentem, w którym zapisuje się finansowy i rzeczowy roczny plan działania
powiatu - gromadzi po jednej stronie dochody, a po drugiej wydatki związane z dziedzinami, za które odpowiada samorząd.
NA CO WYDAJEMY PIENIĄDZE
Z BUDŻETU POWIATU AUGUSTOWSKIEGO
CZYM SĄ
DOCHODY
?
Dochodami są środki finansowe (pieniądze)
otrzymane z budżetu państwa bądź też zarobione, którymi powiat może dysponować.
Szczegółowe źródła dochodów dla powiatu określa ustawa o dochodach jednostek
samorządu terytorialnego. Są one uzyskiwane na podstawie przepisów prawa.
Można je podzielić na następujące kategorie:
1) dochody własne,
2) subwencja ogólna,
3) dotacje celowe z budżetu państwa lub
innych instytucji,
4) środki bezzwrotne pochodzące ze źródeł
zagranicznych.
DOCHODY WŁASNE
Są to środki zgromadzone przez
Powiat i jego jednostki, jak również
środki otrzymane z urzędów skarbowych i Ministerstwa Finansów.
Dochody własne gromadzone są
na podstawie różnych ustaw i ich
rozdysponowanie ich jest dowolne
dla powiatu.
Zaplanowano w 2005 roku dochody
własne w wysokości 7.107 tys. zł, na
które składają się głównie:
1.udział w podatku dochodowym od
osób fizycznych (tj. 10,25% kwoty
podatku zapłaconego przez osoby
fizyczne zamieszkałe na terenie powiatu) – 4.019 tys. zł,
2.wpływy z opłaty komunikacyjnej
(za wydanie praw jazdy, tablic rejestracyjnych, zezwoleń na przewozy
oraz licencje na transport itp.) – 1.812
tys. zł,
3.dochody z najmu i dzierżawy pomieszczeń w jednostek powiatowych
– 430 tys. zł,
4.wpływy z usług wykonywanych
przez jednostki powiatowe – 272
tys. zł,
5.25 %-owy udział w dochodach z
gospodarowania mieniem Skarbu
Państwa – 70 tys. zł,
6.wpływy z tytułu pomocy finansowej
udzielonej przez gminy i województwo - 143 tys. zł przeznaczonej na:
a)wykonanie dokumentacji na budowę dróg – 23 tys. zł,
b)dofinansowanie zakupu samochodu
specjalistycznego dla straży pożarnej
– 70 tys. zł,
c)wyposażenie powiatowego centrum zarządzania kryzysowego – 50
tys. zł.
7.wpływy za zajęcie pasa drogowego
dróg powiatowych – 60 tys. zł,
8.udział w podatku dochodowym
od osób prawnych (tj. 1,4% podatku
zapłaconego przez osoby prawne
posiadające siedzibę lub oddział na
terenie powiatu) – 80 tys. zł,
9.odsetki ze środków gromadzonych
na rachunkach bankowych – 33 tys.
zł,
10.dochody ze sprzedaży majątku
powiatu –14 tys. zł,
11.pozostałe dochody własne (m.in.
środki z Agencji Restrukturyzacji i
Modernizacji Rolnictwa na wypłatę
ekwiwalentów dla rolników zalesiających grunty rolne, udział w opłatach
melioracyjnych) – 174 tys. zł.
SUBWENCJA
OGÓLNA
Są to środki zabezpieczone w budżecie państwa należne powiatowi
i przekazywane przez Ministerstwo
Finansów. Stanowią one bezzwrotną formę zasilenia finansowego i
uzupełnienie dochodów własnych
na realizację zadań powiatu określonych w ustawach.
Subwencja ogólna, która w bieżącym roku wynosi 18.966 tys. zł,
składa się następujące części:
1. oświatowej – 15.106 tys. zł,
2. wyrównawczej – 1.938 tys. zł,
3. równoważącej – 1.922 tys. zł.
Powiat ma pełną swobodę wykorzystania tych środków, tj. na jakie
wydatki je przeznaczy.
DOTACJE CELOWE
Środki te otrzymujemy od Wojewody Podlaskiego, Ministrów i innych
jednostek samorządu terytorialnego.
Muszą one być wykorzystane tylko
na ściśle określone cele. Powiat nie
może swobodnie decydować, na co
wydać te pieniądze. Niewykorzystane lub wykorzystane na inny niż
wskazany cel podlegają zwrotowi.
Łączna wysokość dotacji celowych
na ten rok wynosi 6.752 tys. zł i
można podzielić ją na:
1. Dotacje od Wojewody przeznaczone na realizację zadań zleconych
powiatowi z zakresu administracji
rządowej – 3.657 tys. zł:
a)funkcjonowanie Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej
– 2.410 tys. zł,
b)opłacenie składki na ubezpieczenie zdrowotne za osoby bezrobotne
bez prawa do zasiłku i dzieci przebywające w domach pomocy społecznej i placówkach opiekuńczowychowawczych – 783 tys. zł,
c)wynagrodzenia pracowników Starostwa Powiatowego wykonujących
zadania rządowe – 157 tys. zł,
d)utrzymanie Powiatowego Inspektoratu Nadzoru Budowlanego – 146
tys. zł,
e)wykonanie prac i opracowań
geodezyjno – kartograficznych 94 tys. zł,
f)gospodarkę gruntami i nieruchomościami Skarbu Państwa – 40
tys. zł,
g)działanie komisji poborowej – 23
tys. zł,
h)wypłatę zasiłków rodzinnych strażakom Państwowej Straży Pożarnej
– 4 tys. zł,
2. Dotację od Wojewody przeznaczone na realizację zadań na podstawie porozumień powiatu - 53 tys.
zł na wykonanie barier ochronnych
na drodze powiatowej.
3. Dotacje od Wojewody przeznaczone na realizację zadań własnych
powiatu - 2.193 tys. zł obejmujących:
a) koszty pobyty dzieci w domach
pomocy społecznej – 2.103 tys. zł,
b) utworzenie i wyposażenie powiatowego centrum zarządzania
kryzysowego – 90 tys. zł.
4. Dotacje od Ministra Edukacji w
wysokości 130 tys. zł na realizację
zadania zleconego na podstawie
zawartego porozumienia – przeprowadzenie szkoleń i kursów dla
repatriantów.
5. Dotację od Ministra Sprawa Wewnętrznych w wysokości 7 tys. zł
na realizację zadania zleconego na
podstawie zawartego porozumienia
– weryfikacja danych do centralnej
ewidencji pojazdów i kierowców.
6. Dotacje przeznaczone na zadania
realizowane na podstawie porozumień między jednostkami samorządu terytorialnego - 638 tys. zł
przeznaczone na:
a)wspólną realizację inwestycji
polegających na budowie i przebudowie dróg powiatowych – 461
tys. zł,
b)wyposażenie powiatowego centrum zarządzania kryzysowego
– 67 tys. zł,
c)utrzymanie wychowanków w
rodzinnym domu dziecka – 87
tys. zł,
d)wypłatę świadczeń rodzinom zastępczym za dzieci przebywające z
innych powiatów – 23 tys. zł.
7. Dotacje z funduszy celowych -
74 tys. zł przeznaczonych na:
a)wyposażenie powiatowego centrum zarządzania kryzysowego
– 72 tys. zł,
b)przeprowadzenie akcji „Sprzątanie świata” – 2 tys. zł.
ŚRODKI
BEZZWROTNE
W ramach realizacji zadań powiatowych można ubiegać się o
dofinansowanie ze środków Unii
Europejskiej. Środki te stanowią
celową pomoc bezzwrotną, która
może być przeznaczona tylko na
finansowanie wskazanego konkretnego zadania. W przypadku
zgłaszania zadań inwestycyjnych
do dofinansowania z funduszy
strukturalnych Powiat jako inwestor musi także wykazać się
własnym zabezpieczeniem finansowym – część wydatków musi
pokryć własnymi środkami.
W efekcie złożonych wniosków
przyznano dofinansowanie na
łączną kwotę 3.059 tys. zł, która
jest przeznaczona na dofinansowanie następujących zadań:
1.inwestycję drogową „Budowa
ciągu drogowego „Rutki – Rajgród” w wysokości 1.909 tys.
zł ,
2.zwrot wydatków poniesionych w
2004 r. na budowę drogi Kopczany
– Rogożynek – 353 tys. zł,
3.przeprowadzenie euroregionalnych mistrzostw strażaków
płetwonurków - 33 tys. zł,
4.realizację projektu „Poznajmy
się – spotkanie młodzieży polskiej
i białoruskiej na szlakach Puszczy
i Kanału Augustowskiego” – 61
tys. zł,
5.udoskonalenie systemu zarządzania sytuacjami niebezpiecznymi na bazie powiatowego centrum zarządzania kryzysowego
– 129 tys. zł,
6.realizację programu „Dziś uczeń
– jutro pracownik” przez Zespół
Szkół Technicznych w Augustowie – 98 tys. zł,
7.realizację programu „Szkoła
marzeń” przez Augustowskie
Centrum Edukacyjne w Augustowie – 20 tys. zł,
8.wypłatę stypendium dla uczniów
– 377 tys. zł,
9.wypłatę stypendium dla studentów z terenu powiatu augustowskiego – 79 tys. zł,
W roku 2005 Powiat Augustowski
zaciągnął kredyty na przeprowadzenie prac termomodernizacyjnych w trzech budynkach Augustowskiego Centrum Edukacyjnego w wysokości 855 tys. zł.
?
CZYM SĄ WYDATKI,
CZYLI NA CO
WYDAJEMY PIENIĄDZE
Wydatki to środki przeznaczone na finansowanie różnego rodzaju zadań publicznych,
za których realizację odpowiada Powiat. Do
zadań tych zaliczyć można m.in. oświatę,
utrzymanie i remonty dróg powiatowych,
pomoc społeczną, zapewnienie bezpieczeństwa publicznego. Wydatki powiatu można
podzielić na dwie kategorie bieżące i inwestycyjne. Wydatki bieżące związane są z finansowaniem codziennej działalności poszczególnych jednostek organizacyjnych powiatu.
Wydatki inwestycyjne są przeznaczone na
zadania o charakterze strategicznym, które
często decydują o rozwoju Powiatu. Powiat
Augustowski w 2005 r. zaplanował wydatki
inwestycyjne na kwotę 5.684 tys. zł.
Nasze wydatki, czyli kwota 36.046
tys. zł przeznaczona jest na zadania,
których realizację jednostki powiatowe wydają pieniądze z budżetu:
3.Oświata i wychowanie – 15.377
tys. zł (42,7% wydatków ogółem),
4.Opieka społeczna – 4.206 tys. zł
(11,7%),
5.Transport i Łączność – 4.088 tys.
zł (11,3%),
6.Administracja publiczna – 3.541
tys. zł (9,8%),
7.Bezpieczeństwo publiczne i
ochrona przeciw pożarowa – 2.958
tys. zł (8,2%),
8.Edukacyjna opieka wychowawcza – 2.143 tys. zł (5,9%),
9.Obsługa długu publicznego
– 1.546 tys. zł (4,3%),
10.Ochrona zdrowia - 783 tys. zł
(2,2%),
11.Pozostałe zadania w polityce
społecznej – 733 tys. zł (5,9%),
12.Działalność usługowa – 240 tys.
zł (0,7%),
13.Leśnictwo – 135 tys. zł
(0,4%),
14.Turystyka – 102 tys. zł (0,3%),
15.Szkolnictwo wyższe – 83 tys.
zł (0,2%),
16.Gospodarka mieszkaniowa – 50
tys. zł (0,1%),
17.Rolnictwo - 35 tys. zł (0,1%),
18.Kultura i ochrona dziedzictwa
narodowego – 16 tys. zł (0,04%),
19.Kultura fizyczna i sport – 8 tys.
zł (0,02%),
20.Gospodarka komunalna 2 tys.
zł (0,01%).
§CO SIĘ DZIEJE JEŚLI DOCHODY NIE WYSTARCZAJĄ
NA POKRYCIE WYDATKÓW?
Wówczas powstaje deficyt budżetowy, czyli ujemna różnica pomiędzy
dochodami, a wydatkami budżetu.
W takiej sytuacji powiat zmuszony jest do zaciągnięcia kredytu
bankowego, pożyczki, bądź emisji
obligacji komunalnych.
Będą to tzw. przychody, czyli
środki dodatkowo wprowadzone do
budżetu, pochodzące najczęściej z
kredytów i pożyczek bankowych.
Przychody mogą pochodzić także
z nadwyżki budżetowej z lat ubiegłych oraz wolnych środków jako
nadwyżki na rachunku bieżącym,
wynikających z rozliczeń kredytów
i pożyczek z lat ubiegłych.
Rozchodami nazywane są natomiast środki przeznaczone na
spłatę zaciągniętych pożyczek i
kredytów.
Gospodarka finansowa powiatu
musi opierać się na zasadzie równowagi budżetowej. Oznacza to,
że wszelkie wpływy środków do
budżetu, a wiec surma dochodów
i przychodów nie mogą być niższe
niż planowane wydatki i rozchody.
Zasada sprowadza się więc do tego,
że powiat nie może wydać więcej
niż to, co ma zaplanowane w budżecie.
dochody + przychody = wydatki
+ rozchody
Działalność instytucji publicznych powinna być prowadzona
w sposób przejrzysty. Władze Powiatu Augustowskiego chcą
skutecznie informować społeczność lokalną o finansowych i
organizacyjnych aspektach swojej działalności.
Dążymy do tego, aby budżet był dokumentem czytelnym nie tylko
dla finansistów, ale również dla Mieszkańców Powiatu.
Wydanie niniejszej publikacji umożliwi dotarcie z informacjami
do jak największej liczby zainteresowanych.
Wydanie specjalne nr 2 - luty 2006r.
Szanowni Państwo,
Mieszkańcy Powiatu
Augustowskiego
Oddajemy do rąk Państwa
drugie już, specjalne wydanie
„Wiadomości Powiatowych”. Poprzednie wydanie, które ukazało
się w czerwcu 2004 roku, prezentowało działania podejmowane
przez poszczególne jednostki
Powiatu Augustowskiego w 2003
roku. W tym wydaniu znajdziecie Państwo informacje o pracy
instytucji powiatowych w 2004 i
2005 roku, jak również założenia
na rok 2006.
Przyjęty 29 grudnia 2005 roku
budżet Powiatu na ten rok, jak również wynikające z niego zadania,
w tym szczególnie inwestycyjne,
daje obraz dokonań Rady Powiatu
obecnej kadencji.
Można już teraz postawić pytanie, czy będą zrealizowane założenia programowe, jakie przyjeliśmy
na początku kadencji w 2002 roku,
tj.:
1.wyprowadzenia budżetu Powiatu Augustowskiego z głębokiej
zapaści finansowej,
2.zbilansowania wydatków
oświatowych w ramach subwencji
oświatowej,
3.udzielenia pomocy finansowej szpitalowi dążąc do zbilansowania jego budżetu oraz stałego
zmniejszania zadłużenia,
4.realizacji szerokiego zakresu
inwestycji drogowych oraz inwestycji i remontów w jednostkach
oświatowych, wykorzystując do
tego wszelkie możliwe do pozyskania środki finansowe, w tym
w szczególności fundusze Unii
Europejskiej.
Z wielką satysfakcją mogę już
teraz w miesiącu lutym powiedzieć,
że dotrzymaliśmy danego mieszkańcom Powiatu słowa. Piszemy o
tym na następnych stronach „Wiadomości Powiatowych”.
Jako instytucja samorządowa
doskonalimy pracę wykonywaną
na rzecz Mieszkańców. Wyrazem
tych działań jest zdobycie przez
Starostwo Powiatowe w Augustowie
certyfikatu ISO oraz otwarcie
Biura Obsługi Klienta i Centrum
Aktywizacji Rozwoju. Wsłuchując
się w głosy Mieszkańców Ziemi
Augustowskiej, czując potrzebę
ciągłego podnoszenia jakości
świadczonych przez urząd usług
oraz informowania o pracy jednostek powiatowych przystąpiliśmy
do Akcji społecznej dla samorządów
„Przejrzysta Polska”. Będziemy
promować uczciwość, skuteczność
działania oraz przejrzystość
w realizacji zadań publicznych.
Na łamach tego wydania „Wiadomości Powiatowych” zamieszczamy
informację o podstawowych dokumentach powiatowych – o strategii
i budżecie Powiatu.
Zapraszam do lektury.
Franciszek Wiśniewski
Starosta Augustowski
DOTYCHCZASOWE DZIAŁANIA I PLANY NA PRZYSZŁOŚĆ
Szanowni Państwo,
Rada Powiatu Augustowskiego przyjęła
w dniu 29 grudnia 2005 roku podstawowy
dokument wytyczający kierunki działania Powiatu Augustowskiego na 2006 rok - budżet
powiatu. Jest to już czwarty budżet opracowany
i przedłożony obecnej Radzie Powiatu. Budżet
ten jest najbardziej ambitnym i rozwojowym
z dotychczasowych. Przyjęty dokument odzwierciedla efekty dotychczasowej 4– letniej
pracy Zarządu Powiatu. Nie byłoby możliwe
przyjęcie budżetu w tym kształcie bez pomyślnej realizacji zadań, których się podjęliśmy
w poprzednich latach.
Pragnę przypomnieć, że dochody budżetu
powiatu w poszczególnych latach przedstawiały się następująco: rok 2003 – 28 mln 438
tys. zł., rok 2004 – 33 mln 502 tys. zł, wzrost
o 17,8%, rok 2005 - 35 mln 933 tys. zł, wzrost
o 7,3% a na rok 2006 przyjęliśmy osiągnięcie
dochodów w wysokości 51 mln 123 tys. zł,
tj. o 42% więcej niż przewidujemy osiągnąć
w roku 2005. W porównaniu do 2003 roku
oznacza to wzrost o blisko 80%. Z przytoczonych danych wynika wyraźnie, że wysokość
budżetu powiatu z roku na rok wzrasta i to
w znaczący sposób.
Osiągnięcie zakładanego poziomu dochodów
jest możliwe głównie dzięki podjęciu wysiłków
mających na celu uzyskania jak największej
ilości środków pochodzących z funduszy Unii
Europejskiej. W poszczególnych latach Powiat
Augustowski uzyskał dofinansowanie w wysokości: w roku 2003 – 297 tys. zł., w roku 2004
– 905 tys. zł, wzrost o 304,7%, w roku 2005
- 2 mln 686 tys. zł, wzrost o 296,8%. Na rok
2006 zaplanowaliśmy uzyskanie kwoty 18 mln
263 tys. zł, która jest niezbędna do realizacji
inwestycji, w tym zwłaszcza polegających na
budowie i przebudowie dróg powiatowych.
W porównaniu do 2005 r. oznacza to wzrost
o 679%.
Na podkreślenie zasługuje również fakt
systematycznego wzrostu wysokości subwencji oświatowej w latach 2003 – 2005. Dochody
Powiatu Augustowskiego z tego tytułu wynosiły: w roku 2003 – 13 mln 62 tys. zł, w roku
2004 – 14 mln 193 tys. zł, wzrost o 8,7%, w
roku 2005 - 15 mln 106 tys. zł, wzrost o 6,8%.
Na rok 2006 planujemy uzyskanie subwencji
oświatowej w wysokości 16 mln 369 tys. zł.
Nasze działania polegały nie tylko na
zwiększaniu dochodów Powiatu, lecz również
obejmowały sposób i kierunki wydatkowania
środków. W latach 2003 – 2005 zrealizowano działania i przedsięwzięcia polegające
na uporządkowaniu gospodarki finansowej
powiatu: określiliśmy zasady współpracy z
burmistrzami i wójtami w zakresie wspólnej
realizacji inwestycji drogowych oraz zasad
ich współfinansowania, uporządkowaliśmy
gospodarkę finansową w jednostkach oświatowych co pozwoliło nie tylko na sfinansowanie utrzymania tych jednostek z subwencji
oświatowej, ale również wygospodarowanie
środków na zrealizowanie koniecznych prac
inwestycyjnych i remontowych, np. wykonane prace termomodernizacyjne w budynkach
ACE, ZSO i ZST, zracjonalizowaliśmy poziom
zatrudnienia i wydatków w jednostkach powiatowych.
Zrealizowanie tych działań, przy jednoczesnym uzyskaniu zwiększonych dochodów, pozwoliło na wygospodarowanie środków, które
można było przeznaczyć na inwestycje i pomoc
finansową dla augustowskiego szpitala.
Dzięki dokonaniu zmian struktury wydatków
budżet Powiatu Augustowskiego zmienił swój
charakter z dystrybucyjnej na proinwestycyjną
i rozwojową. W poszczególnych latach zdecydowanie wzrosły wydatki na inwestycje,
liczone zarówno w ujęciu wartościowym jak
i udziałem wydatków na inwestycje w całości
wydatków budżetu. I tak: w roku 2003 nakłady na inwestycje wyniosły – 1 mln 730 tys. zł
i stanowiły 5,6% wydatków ogółem, w roku
2004 – 5 mln 877 tys. zł i stanowiły 18,1% wydatków ogółem, w stosunku do 2003 r. wzrost
o 339,7%, w roku 2005 - 5 mln 322 tys. zł
i stanowiły 14,8% wydatków ogółem.
Na rok 2006 zaplanowaliśmy inwestycje
w wysokości 20.343 tys. zł, co stanowi 39%
wydatków ogółem. Przy założeniu ich pełnej realizacji nastąpiłby wzrost wydatków
w stosunku do 2005 r. o 382,2%. Ich realizacja
w 2006 roku będzie możliwe tylko przy uzy-
skaniu dofinansowania ze środków
Unii Europejskiej i współfinansowaniu inwestycji drogowych przez
gminy.
Efektem naszych działań jest
poprawa - chociaż zdaję sobie
sprawę, że następująca niewspółmiernie do potrzeb - stanu naszych
dróg. Nastąpiła odczuwalna i widoczna zmiana w funkcjonowaniu placówek oświatowych oraz
warunków pracy pracowników
oświaty.
Wzrost wydatków nastąpił przy
jednoczesnym zmniejszeniu się
zadłużenia Powiatu. W latach
2003 – 2005 spłacono część kredytu zaciągniętego w poprzedniej
kadencji Rady w wysokości 1 mln
967 tys. zł. Natomiast Rada obecnej kadencji zaciągnęła tylko kredyty na realizację przedsięwzięcia
termomodernizacyjnego w ACE w
wysokości 855 tys. zł. Stan zadłużenia na koniec 2005r. wyniósł
4 mln 364 tys. zł i będzie niższy
od zadłużenia na koniec 2003 roku
o 705 tys. zł.
Nie można zapominać o bardzo
dużym zaangażowaniu Powiatu w
pomoc finansową szpitalowi augustowskiemu. W latach 2003 – 2005
Powiat przeznaczył własne środki
budżetowe w wysokości łącznej
10 mln 479 tys. zł na pomoc finansową w następującej formie:
przejęcia i spłaty zobowiązań SP
ZOZ przez Powiat w 2003r. w
ramach pokrycia ujemnego wyniku finansowego za 2001 i 2002
rok, który został sfinansowany
z transzy kredytu wieloletniego
zaciągniętego przez poprzedni
Zarząd w wysokości 2 mln 782
tys. zł, spłaty zobowiązań SP
ZOZ wobec Nordea Bank Polska
S.A. w wysokości 3 mln 920 tys.
zł, udzielenia pożyczek w łącznej
wysokości 1 mln 84 tys. zł, spłaty
rat kredytu długoterminowego,
którego środki przeznaczono na
przejęcie zobowiązań w wysokości 1 mln 967 tys. zł, zapłaty odsetek od kredytu długoterminowego
w wysokości 726 tys. zł.
Pod uwagę należy wziąć również
skutki zobowiązań związanych
z pomocą szpitalowi, które będą
poniesione w latach następnych
w kwocie ogółem 3 mln 579 tys.
zł w tym na: skutki udzielonego
w 2005r. poręczenia kredytu bankowego dla SP ZOZ, które wyniosą 2.900 tys. zł, spłatę zobowiązań
SP ZOZ przejętych przez Powiat
wobec Nordea Bank Polska, które
wynoszą 679 tys. zł.
Z pełną odpowiedzialnością należy stwierdzić, że bez tej pomocy
ze strony Powiatu szpital augustowski by dzisiaj nie istniał.
Budżet na 2006 r. zakłada realizację następujących głównych
celów: -realizację inwestycji w
wysokości łącznej 20 mln 343
tys. zł, tj. 39% całości wydatków,
z tego: na budowę i przebudowę
dróg powiatowych w wysokości
15 mln 459 tys. zł; najważniejszą inwestycją drogową będzie
zakończenie w 2006r. realizacji
ciągu drogowego Rutki – Rajgród.
Wydatki wyniosą kwotę 1 mln
848 tys. zł, z tego dofinansowanie z funduszy Unii Europejskiej
wyniesie 1 mln 386 tys. zł. Na realizację pozostałych zadań zostały
złożone wnioski o dofinansowanie
Powiat Augustowski
laureatem Rankingu
Najlepszych Powiatów!
Jednym z konkursów prowadzonych przez Związek Powiatów
Polskich na stronie internetowej
www.zpp.pl jest Ranking Najlepszych Powiatów. W Rankingu
mogą uczestniczyć powiaty z
całej Polski. Ranking trwa przez
dany rok kalendarzowy. Spośród
379 powiatów polskich - według
ściśle określonych przez organizatorów kryteriów - wyłanianych
jest 15 najlepszych, którym podczas
Zgromadzenia Ogólnego Związku
Powiatów Polskich w obecności
wszystkich starostów i prezydentów
wręczane są puchary i nagrody.
W 2005 roku Powiat Augustowski
zajął 11 miejsce w Polsce i 1 miejsce w Województwie Podlaskim,
a tym samym znalazł się w gronie
laureatów! Zgromadził na swoim
koncie 1933 punkty, m.in. za uzyskanie certyfikatu ISO, za projekty
dotyczące energii odnawialnej,
za założoną pocztę elektroniczną
nadaną przez ZPP, za umieszczenie prezentacji Powiatu w języku
polskim, angielskim i niemieckim.
Na stronie internetowej Związku
Powiatów Polskich prowadzony
jest również Ranking Najlepszych
Gmin. Spośród gmin Powiatu
Augustowskiego w 2005 roku
najlepsza była gmina Sztabin
zajmując 32 miejsce w Polsce
i 2 w Województwie Podlaskim.
Gratulujemy!
Zachęcamy gminy do włączenia
się w Ranking Najlepszych Gmin,
a wszystkich mieszkańców powiatu
do odwiedzenia strony ZPP.
MM
ze środków UE w wysokości 10
mln 213 tys. zł, w tym na wykonanie ciągu drogowego „Bargłów
Kościelny - granica państwa”
w wysokości 4 mln 725 tys. zł.
Prowadzone są rozmowy z gminami na temat współfinansowania
udziału własnego. Zadania te będą
realizowane pod warunkiem otrzymania dofinansowania.
Spośród pozostałych zadań
inwestycyjnych najważniejszymi
będą: budowa boiska z trybunami
przy II Liceum Ogólnokształcącym w wysokości 942 tys. zł, w
tym ze środków UE kwota 679
tys. zł, termomodernizacja Bursy
Międzyszkolnej w wysokości 856
tys. zł, w tym z kredytu na przedsięwzięcia termomodernizacyjne
kwota 259 tys. zł, termomodernizacja i nadbudowa Starostwa
Powiatowego w wysokości 850
tys. zł, w tym z kredytu na przedsięwzięcia termomodernizacyjne
kwota 129 tys. zł. Także realizacja innych zadań finansowanych
ze środków Unii Europejskiej w
wysokości 2 mln 245 tys. zł; dofinansowanie wyniesie 2 mln 83 tys.
zł. Do najważniejszych zadań należeć będą: rozbudowa Międzyszkolnego Ośrodka Sportowego (1
mln 607 tys. zł), udoskonalenie
systemu zarządzania sytuacjami
niebezpiecznymi na bazie Powiatowego Centrum Zarządzania Kryzysowego (268 tys. zł), program
stypendialny dla uczniów (163
tys. zł), program stypendialny dla
studentów (38 tys. zł).
1) udzielenia dotacji dla innych
podmiotów na realizacje zadań
własnych powiatu w wysokości
2 mln 304 tys. zł, w tym przede
wszystkim dla domów pomocy
społecznej (1 mln 904 tys. zł)
i szkół niepublicznych (390 tys.
zł),
2) zabezpieczenie środków na
spłatę kredytu poręczonego dla SP
ZOZ w Augustowie w wysokości
887 tys. zł,
3) spłatę zobowiązań wobec
Nordea Bank Polska w Gdyni
przejętego od SP ZOZ w Augustowie w wysokości 679 tys. zł,
4) spłatę kredytów bankowych
zaciągniętych w latach poprzednich w wysokości 847 tys. zł.
5)spłatę odsetek od zaciągniętych kredytów w wysokości 226
tys. zł,
6) zaciągnięcie dwóch preferencyjnych kredytów długoterminowych na realizacje przedsięwzięć
termomodernizacyjnych w łącznej
wysokości 438 tys. zł, co pozwoli
na sfinansowanie termomodernizacji budynków Bursy Międzyszkolnej i Starostwa Powiatowego oraz
uzyskanie premii w wysokości 109
tys. zł.
W wyniku przyjętych zadań
do realizacji planowane w 2006
roku wydatki wyniosą ogółem 52
mln 101 tys. zł i będą wyższe od
planowanych dochodów o 988 tys.
zł. Deficyt budżetowy zostanie sfinansowany z kredytów bankowych
zaciągniętych na sfinansowanie
wydatków w wysokości 540 tys. zł
i realizację przedsięwzięć termomodernizacyjnych w wysokości
438 tys. zł.
W celu zapewnienia prawidłowej realizacji przyjętych zadań
niezbędne będzie zaciągnięcie
w 2006 roku kredytu w wysokości 1 mln zł, który przeznaczony
będzie na sfinansowanie wydatków nie znajdujących pokrycia
w planowanych dochodach
w wysokości 540 tys. zł i spłatę rat
kredytów zaciągniętych w latach
poprzednich w wysokości 460
tys. zł. W związku z koniecznością
zaciągnięcia nowych kredytów w
2006 roku stan zadłużenia Powiatu
z tytułu kredytów na koniec 2006
roku wyniesie 4 mln 956 tys. zł.
Budżet powiatu na 2006 rok
jest efektem bardzo intensywnej
pracy Zarządu. Jest on trudny i
ambitny, lecz przyjęte w nim założenia możliwe do zrealizowania. Wymaga to jednak dużego
zaangażowania od wszystkich
osób współtworzących samorząd powiatowy. Pomyślna
realizacja przewidzianych w
budżecie celów spowoduje, iż
nastąpi kolejna odczuwalna
zmiana w poprawie stanu dróg
powiatowych oraz funkcjonowaniu jednostek powiatowych.
Ponadto będzie zauważalna
zmiana w zarówno w obsłudze
społeczności lokalnej, jak też
warunkach pracy pracowników
samorządowych.
Starosta Augustowski
Franciszek Wiśniewski
Z pracy Rady i Zarządu Powiatu
Rada Powiatu w Augustowie w
roku 2004 i 2005 odbyła 15 sesji,
na których podjęła 121 uchwał. W
tym okresie Komisje Rady odbyły
66 posiedzeń, podczas których
sformułowanych zostało 127
opinii, stanowisk i wniosków.
Zarząd Powiatu w latach 2004
– 2005 odbył 99 posiedzeń, na
których podjęto 584 uchwały. Pod
obrady Rady Powiatu skierował
111 uchwał.
(inf. wł.)