Uchwała Nr XXX/206/05 - Czerwionka Leszczyny

Uchwała Nr XV/161/11
Rady Miejskiej w Czerwionce-Leszczynach
z dnia 25 listopada 2011 r.
w sprawie aktualności Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego
Gminy i Miasta Czerwionka-Leszczyny oraz miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego
dla obszaru Gminy i Miasta Czerwionka-Leszczyny
Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym
(Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 z późn. zm.) w związku art. 32 ust. 2 i ust. 3 ustawy z dnia
27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2003 r. Nr 80, poz. 717
z późn. zm.),
Rada Miejska w Czerwionce-Leszczynach
uchwala:
§1
Przyjmuje się wyniki oceny aktualności studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania
przestrzennego Gminy i Miasta Czerwionka-Leszczyny oraz miejscowych planów zagospodarowania
przestrzennego dla obszaru Gminy i Miasta Czerwionka-Leszczyny, w tym:
a) analizę zmian w zagospodarowaniu przestrzennym Gminy i Miasta Czerwionka – Leszczyny,
b) ocenę postępów w opracowywaniu planów miejscowych,
przedstawione przez Burmistrza Gminy i Miasta Czerwionka-Leszczyny, po ich uprzednim
pozytywnym zaopiniowaniu przez Miejską Komisję Urbanistyczno-Architektoniczną w dniu 8 listopada
2011 r., stanowiące załącznik nr 1 do niniejszej uchwały.
§2
Na podstawie wyników analiz, o których mowa w §1 uznaje się aktualność Studium uwarunkowań
i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy i Miasta Czerwionka-Leszczyny, przyjętego uchwałą
Nr L/590/10 Rady Miejskiej w Czerwionce-Leszczynach z dnia 28 maja 2010 r.
§3
Na podstawie wyników analiz, o których mowa w §1 uznaje się za nieaktualne miejscowe plany
zagospodarowania przestrzennego obowiązujące dla obszaru Gminy i Miasta Czerwionka-Leszczyny tzn.
a) Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego gminy i miasta Czerwionka-Leszczyny,
przyjęty uchwałą nr IX/78/2002 Rady Miejskiej w Czerwionce-Leszczynach z dnia
26 września 2002 r.,
b) Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego gminy i miasta Czerwionka-Leszczyny dla
fragmentu obejmującego obszar w rejonie ul. Pierchały w Dzielnicy Leszczyny Stare, przyjęty
uchwałą nr XLIV/380/06 Rady Miejskiej w Czerwionce-Leszczynach z dnia 24 marca 2006 r.
−
co skutkuje koniecznością dokonania zmian aktualizujących ww. plany w trybie określonym
ustawą z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym i w zakresie
określonym wstępnie wynikami przeprowadzonej oceny, stanowiącymi załącznik nr 1 do
niniejszej uchwały.
§4
Wykonanie niniejszej uchwały powierza się Burmistrzowi Gminy i Miasta Czerwionka-Leszczyny.
§5
Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Przewodniczący Rady Miejskiej
dr inż. Marek Profaska
UZASADNIENIE
Artykuł 32 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
(Dz. U. Nr 80, poz. 717, z późn. zm.), nakłada na burmistrza miasta obowiązek dokonania analizy
zmian w zagospodarowaniu przestrzennym, oceny postępów w opracowywaniu planów miejscowych
i opracowania wieloletniego programu ich sporządzania w nawiązaniu do ustaleń studium
uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego, z uwzględnieniem wydanych decyzji
o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego i decyzji o ustaleniu warunków zabudowy oraz
wniosków w sprawie sporządzenia lub zmiany planu miejscowego.
Przynajmniej raz w czasie kadencji rady burmistrz miasta jest obowiązany przekazać radzie miejskiej
wyniki ww. analizy po zaopiniowaniu jej przez miejską komisję urbanistyczno-architektoniczną, zaś
rada miejska podejmuje uchwałę w sprawie aktualności studium i planów miejscowych, a w przypadku
uznania ich za nieaktualne, w całości lub w części, podejmuje działania zmierzające do ich zmiany.
Obecnie sporządzona „Analiza zmian w zagospodarowaniu przestrzennym gminy i miasta
Czerwionka-Leszczyny obejmuje okres od 2006 r. do listopada 2011 r.
Opracowanie to może stanowić podstawę podjęcia przez Radę Miejską uchwały, o której mowa
w art. 32 ust 2 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.
Podstawowym aktem polityki przestrzennej gminy, jest studium uwarunkowań i kierunków
zagospodarowania przestrzennego gminy. Studium jest formą realizacji obowiązku prowadzenia
polityki przestrzennej przez samorządowe władze lokalne. Oprócz założeń lokalnej polityki
przestrzennej zawiera ustalenia wiążące przy sporządzaniu miejscowych planów zagospodarowania
przestrzennego oraz elementy regulacyjne w postaci lokalnych zasad zagospodarowania.
Na podstawie studium organy wykonawcze gminy w zależności od uwarunkowań i potrzeb gminy
sporządzają na wybranych obszarach miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego.
Obowiązujące plany miejscowe są bezpośrednią podstawą każdej zmiany zagospodarowania terenu,
w tym orzekania w sprawach pozwoleń na budowę.
Polityka przestrzenna gminy i miasta Czerwionka Leszczyny określona jest w Studium uwarunkowań
i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy i Miasta Czerwionka-Leszczyny, przyjętym
uchwałą Nr L/590/10 Rady Miejskiej w Czerwionce-Leszczynach z dnia 28 maja 2010 r.
Jak wynika z dokonanej „Analizy zmian w zagospodarowaniu
i Miasta Czerwionka-Leszczyny studium jest aktualne z uwagi na:
przestrzennym
Gminy
- stosunkowo niedawny czas jego opracowania, tzn. określone w studium kierunki polityki
przestrzennej gminy i założona polityka rozwoju są w dalszym ciągu aktualne,
- zgodność ze studium prawie 80% wniosków złożonych o zmianę przeznaczenia gruntów,
- zgodność z wymogami wynikającymi z przepisów ustawy z dnia 27 marca 2003 roku o planowaniu
i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2003 r. Nr 80, poz. 717 z późn. zm.) oraz
z Rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 28 kwietnia 2004 r. w sprawie zakresu projektu
studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy (Dz. U. z 2004 r. Nr 118,
poz. 1233).
Jak wynika z dokonanej „Analizy zmian w zagospodarowaniu przestrzennym Gminy i Miasta
Czerwionka-Leszczyny” obowiązujące miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego są
nieaktualne.
Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego gminy i miasta Czerwionka-Leszczyny przyjęty
uchwałą nr IX/78/2002 Rady Miejskiej w Czerwionce-Leszczynach z dnia 26 września 2002 r., który
obejmuje prawie cały obszar gminy uznano za wymagający aktualizacji już w opracowanej w 2006 r.
analizie zmian w zagospodarowaniu przestrzennym Gminy i Miasta Czerwionka-Leszczyny za okres
od 8 listopada 2002 r. do 30 czerwca 2006 r. Plan ten sporządzony i uchwalony przed wejściem
w życie ustawy z dnia 27 marca 2003 r. nie posiada pełnego zakresu ustaleń wymienionych w art. 15
ustawy. Oba obowiązujące na terenie gminy i miasta Czerwionka-Leszczyny plany miejscowe są
niezgodne ze studium.
W „Analizie zmian w zagospodarowaniu przestrzennym Gminy i Miasta Czerwionka-Leszczyny”
stanowiącej załącznik nr 1 do niniejszej uchwały stwierdza się konieczność opracowania zmiany
obowiązujących planów miejscowych, w tym:
• w pierwszej kolejności dla obszarów wskazanych w studium do obowiązkowego opracowania
planu, tzn:
o dla terenów górniczych występujących na obszarze gminy i miasta,
o dla obszarów, na których istnieje możliwość usytuowania obiektów handlowych
o powierzchni sprzedaży powyżej 2000 m2,
o dla obszarów rekultywacji terenów poprzemysłowych – obszar zawiera się
w granicach terenu górniczego
z wyłączeniem obszaru objętego uchwałą nr IX/130/11 Rady Miejskiej w CzerwionceLeszczynach z dnia 2 września 2011 r.
• w dalszej kolejności w obszarach wskazanych w niniejszym opracowaniu jako propozycja
autorska będąca wynikiem przeprowadzonej analizy wniosków o zmianę przeznaczenia
terenu.
Proponuje się kolejność podejmowanych prac planistycznych uwzględniającą liczbę złożonych
wniosków w poszczególnych jednostkach strukturalnych tj. :
Bełk
Dębieńsko
Leszczyny
Stanowice
Książenice
Przegędza
Szczejkowice
Palowice
Czuchów
Czerwionka
pozostałe
suma
•
•
ilość wniosków łącznie
117
81
58
44
67
32
46
33
31
5
7
521
możliwych do uwzględnienia
93
73
49
42
42
31
28
27
19
5
409
w obszarach szczególnie zagrożonych powodzią, w terminie 18 miesięcy od dnia przekazania
do gminy map zagrożenia powodziowego oraz map ryzyka powodziowego, opracowanych
w przyszłości przez RZGW,
docelowo dla pozostałych obszarów, aby objąć nowymi planami cały obszar gminy - obszar
w Szczejkowicach, który obecnie nie posiada planu miejscowego może w dalszym ciągu
pozostać bez planu lub można obszar ten włączyć do granic opracowania nowego planu,
Jako wniosek z ww. ustaleń dotyczących kolejności opracowania planów miejscowych w „Analizie
zmian w zagospodarowaniu przestrzennym Gminy i Miasta Czerwionka-Leszczyny” opracowano
wieloletni program sporządzania miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego. Program
ten obejmuje poszczególne jednostki strukturalne w postulowanych granicach oznaczonych na rys.
nr 4.
Podjęcie przez Radę Miejską w Czerwionce-Leszczynach uchwały w sprawie aktualności Studium
uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy i Miasta Czerwionka-Leszczyny
oraz miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego dla obszaru Gminy i Miasta CzerwionkaLeszczyny stanowić będzie podstawę do podjęcia uchwał intencyjnych w sprawie przystąpienia do
opracowania zmian miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego.