19 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO

Transkrypt

19
Miasto i Gmina
NYSA
PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA
NA ŚRODOWISKO
miejscowego planu zagospodarowania
przestrzennego dla części miasta Nysy w rejonie
ulic Ujejskiego i Saperskiej
prognozę opracował:
mgr inż. Grzegorz Kosturek
Wrocław 2014
studio projektowe
ul. Kosynierów Gdyńskich 66/4
51-686 Wrocław
+48 601 050 470
[email protected]
www.region.wroc.pl
Prognoza oddziaływania na środowisko
miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego
dla części miasta Nysy w rejonie ulic Ujejskiego i Saperskiej
strona 2
SPIS TREŚCI
1.
INFORMACJE O PROGNOZIE ............................................................................................................... 3
1.1. Podstawy prawne do sporządzenia prognozy ................................................................................... 3
1.2. Główne cele prognozy....................................................................................................................... 3
1.3. Zawartość prognozy .......................................................................................................................... 3
1.4. Metodyka opracowania prognozy...................................................................................................... 3
1.5. Materiały wykorzystane w celu sporządzenia prognozy .................................................................... 4
2. INFORMACJE O PROJEKCIE PLANU, DO KTÓREGO ODNOSI SIĘ PROGNOZA ............................. 4
2.1. Podstawy prawne .............................................................................................................................. 4
2.2. Charakterystyka obszaru objętego planem ....................................................................................... 4
2.3. Główne cele planu............................................................................................................................. 4
2.4. Powiązania planu z innymi dokumentami.......................................................................................... 6
3. OCENA STANU ŚRODOWISKA ............................................................................................................. 8
3.1. Ludzie................................................................................................................................................ 8
3.2. Zwierzęta........................................................................................................................................... 8
3.3. Rośliny ............................................................................................................................................ 11
3.4. Grzyby ............................................................................................................................................. 12
3.5. Środowisko wodne .......................................................................................................................... 12
3.5.1. Sieć hydrograficzna.............................................................................................................. 12
3.5.2. Zagrożenia powodzią ........................................................................................................... 13
3.5.3. Wody podziemne.................................................................................................................. 13
3.5.4. Zaopatrzenie w wodę i gospodarka ściekowa ...................................................................... 14
3.6. Powietrze atmosferyczne ................................................................................................................ 14
3.7. Krajobraz......................................................................................................................................... 15
3.8. Klimat .............................................................................................................................................. 15
3.9. Zasoby naturalne............................................................................................................................. 16
3.10. Gleby ........................................................................................................................................... 16
3.11. Zabytki i dobra kultury materialnej ............................................................................................... 16
4. CELE OCHRONY ŚRODOWISKA USTANOWIONE NA SZCZEBLU MIĘDZYNARODOWYM,
WSPÓLNOTOWYM I KRAJOWYM, ISTOTNE Z PUNKTU WIDZENIA PLANU .................................. 17
4.1. Problemy ochrony środowiska istotne z punktu widzenia realizacji ustaleń planu........................... 18
4.2. Stan środowiska na obszarach objętych przewidywanym, znaczącym oddziaływaniem................. 19
4.3. Sposoby, w jakich cele i inne problemy środowiska zostały uwzględnione w ocenianym planie..... 19
5. OCENA POTENCJALNYCH ZMIAN STANU ŚRODOWISKA .............................................................. 20
5.1. Ocena potencjalnych zmian stanu środowiska w wyniku realizacji ustaleń planu ........................... 20
5.1.1. Przewidywane, znaczące oddziaływania na cele i przedmiot ochrony
obszaru natura 2000 oraz integralność tego obszaru........................................................... 21
5.1.2. Przewidywane, znaczące oddziaływania na różnorodność biologiczną ............................... 21
5.1.3. Przewidywane, znaczące oddziaływania na ludzi ................................................................ 22
5.1.4. Przewidywane, znaczące oddziaływania na zwierzęta......................................................... 22
5.1.5. Przewidywane, znaczące oddziaływania na rośliny ............................................................. 22
5.1.6. Przewidywane, znaczące oddziaływania na wodę ............................................................... 22
5.1.7. Przewidywane, znaczące oddziaływania na powietrze ........................................................ 22
5.1.8. Przewidywane, znaczące oddziaływania na powierzchnię ziemi oraz na krajobraz ............. 23
5.1.9. Przewidywane, znaczące oddziaływania na klimat .............................................................. 23
5.1.10.Przewidywane, znaczące oddziaływania na zasoby naturalne............................................. 23
5.1.11.Przewidywane, znaczące oddziaływania na zabytki oraz dobra materialne......................... 23
5.2. Ocena potencjalnych zmian stanu środowiska w przypadku zaniechania realizacji ustaleń planu.. 24
6. INFORMACJE O TRANSGRANICZNYM ODDZIAŁYWANIU NA ŚRODOWISKO............................... 24
7. PROPOZYCJE ROZWIĄZAŃ ZAPOBIEGAJĄCYCH, OGRANICZAJĄCYCH
LUB KOMPENSUJĄCYCH POTENCJALNE, NEGATYWNE ODDZIAŁYWANIE
NA ŚRODOWISKO W WYNIKU REALIZACJI USTALEŃ PLANU....................................................... 24
8. PROPOZYCJE ROZWIĄZAŃ ALTERNATYWNYCH DO ROZWIĄZAŃ ZAWARTYCH
W PROJEKCIE PLANU......................................................................................................................... 24
9. PROPOZYCJE PRZEWIDYWANYCH METOD ANALIZY SKUTKÓW REALIZACJI
POSTANOWIEŃ PLANU ORAZ CZĘSTOTLIWOŚCI JEJ PRZEPROWADZANIA.............................. 25
10. STRESZCZENIE PROGNOZY W JĘZYKU NIESPECJALISTYCZNYM ............................................... 25
strona 3
1. INFORMACJE O PROGNOZIE
1.1.
Podstawy prawne do sporządzenia prognozy
Podstawą do sporządzenia prognozy jest:
− art. 51 i 52 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku
i jego ochronie, udziale społeczeństwa o ochronie środowiska oraz o
oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2008 r. Nr 199, poz. 1227 z późn. zm.),
ocenach
oraz
− art. 17 pkt. 10 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu
przestrzennym (Dz. U. z 2012 r., poz. 647 z późn. zm.).
1.2.
Główne cele prognozy
Celem wykonanej prognozy było podsumowanie stanu środowiska i określenie przewidywanego
wpływu ustaleń zawartych w projekcie Miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla
części miasta Nysy w rejonie ulic Ujejskiego i Saperskiej, na poszczególne elementy środowiska
przyrodniczego i kulturowego.
1.3.
Zawartość prognozy
Układ części tekstowej prognozy został usystematyzowany zgodnie z zakresem problematyki
określonym w art. 51 i 52 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji
o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa o ochronie środowiska oraz o ocenach
oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2008 r. Nr 199, poz. 1227 z późn. zm.).
1.4.
Metodyka opracowania prognozy
Prognozę opracowano na podstawie analizy projektu Miejscowego planu zagospodarowania
przestrzennego dla części miasta Nysy w rejonie ulic Ujejskiego i Saperskiej, a także założeń ochrony
środowiska, informacji o istniejącym i projektowanym sposobie zagospodarowania terenów oraz
innych materiałów archiwalnych, dokumentacji i danych dotyczących stanu środowiska
przyrodniczego.
Ocenie podlegały potencjalne zmiany stanu środowiska, jakie będą wiązać się z realizacją
dokumentu (planu miejscowego). Badanymi komponentami środowiska były: różnorodność
biologiczna, ludzie, zwierzęta, rośliny, wody, powietrze, powierzchnia ziemi, krajobraz, klimat, zasoby
naturalne, zabytki oraz dobra materialne. Ocenie podlegało ewentualne oddziaływanie na cele i
przedmiot ochrony obszaru Natura 2000 oraz integralność tego obszaru, jak również możliwość
wystąpienia oddziaływania transgranicznego.
Przyjęto następujące parametry charakteryzujące zmiany zachodzące w środowisku:
1) ze względu na rodzaj oddziaływania:
− oddziaływanie: pozytywne / negatywne / brak oddziaływania,
− oddziaływanie: bezpośrednie / pośrednie / wtórne (oddziaływania wynikające z
bezpośredniego wpływu danego czynnika na środowisk lub występujące np. z opóźnieniem,
w oddaleniu od źródła oddziaływania itp.),
− oddziaływanie skumulowane (oddziaływania współdziałające, pochodzące z więcej niż
jednego źródła);
2) ze względu na czas trwania oddziaływania:
− oddziaływanie krótkoterminowe,
− oddziaływanie średnioterminowe,
− oddziaływanie długoterminowe,
− oddziaływanie stałe,
strona 4
− oddziaływanie chwilowe.
Ze względu na brak obiektów, obszarów i zjawisk wymagających dodatkowego określenia na
mapie, stwierdzono brak konieczności sporządzenia załącznika graficznego do niniejszej prognozy.
Biorąc pod uwagę powyższe, przyjęto, że niezbędne informacje graficzne znajdują się już na rysunku
planu.
1.5.
Materiały wykorzystane w celu sporządzenia prognozy
Przy opracowywaniu niniejszej prognozy wykorzystano następujące dokumenty i materiały:
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
8)
9)
10)
11)
12)
13)
14)
15)
16)
17)
18)
„Opracowanie ekofizjograficzne województwa opolskiego”, Departament Polityki Regionalnej i Przestrzennej Urzędu
Marszałkowskiego Województwa Opolskiego, Opole 2008 r.;
„Plan zagospodarowania przestrzennego województwa opolskiego” przyjęty uchwałą Nr XLIX/357/2002 Sejmiku
Województwa Opolskiego z dnia 24 września 2002 r., zmieniony uchwałą Nr XLVIII/505/2010 Sejmiku Województwa
Opolskiego z dnia 28 września 2010 r.;
„Plan zagospodarowania przestrzennego województwa opolskiego”, przyjęty uchwałą Nr XLVIII/505/2010 Sejmiku
Województwa Opolskiego z dnia 28 września 2010 r.;
„Prognoza oddziaływania na środowisko zmiany planu zagospodarowania przestrzennego województwa opolskiego”;
Instytut Rozwoju Miast w Krakowie, na zlecenie Urzędu Marszałkowskiego Województwa Opolskiego, Opole 2010 r.;
J. Wach, J. Czachórski, M. Wach „Opracowanie ekofizjograficzne obszaru Gminy Nysa” Przedsiębiorstwo Usługowe
„GEOGRAF” z siedzibą w Dąbrowie Górniczej, 2012 r.;
„Studium ochrony przed powodzią zlewni rzeki Nysy Kłodzkiej poniżej wodowskazów Bardo” Instytut Morski w
Gdańsku Oddział w Szczecinie, 2007 r.;
„Ocena jakości powietrza w województwie opolskim za rok 2010”, Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w
Opolu, Opole, 2011 r.;
„Ocena jakości powietrza w województwie opolskim za rok 2012”, Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w
Opolu, Opole, 2013 r.;
„Wyniki badań wód w punktach pomiarowo-kontrolnych w województwie opolskim w 2012 roku”, Wojewódzki
Inspektorat Ochrony Środowiska w Opolu, Opole, 2013 r.;
„Ocena wyników pomiarów monitoringowych hałasu drogowego za rok 2012”, Wojewódzki Inspektorat Ochrony
Środowiska w Opolu, Opole, 2013 r.;
„Wyniki pomiarów uzyskanych w 2012 roku na stacjach monitoringu jakości powietrza w województwie opolskim” ,
Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Opolu, Opole, 2013 r.;
K. Zawistowski, A. Krawczyk „wody podziemne miast Polski – Nysa”;
„Mapa hydrograficzna Polski”, arkusz. M-33-59-D Nysa, Główny Urząd Geodezji i Kartografii;
„Mapa sozologiczna Polski”, arkusz. M-33-59-D Nysa, Główny Urząd Geodezji i Kartografii;
W. Pawlak, „Atlas Śląska Dolnego i Opolskiego”, U. Wr., PAN, Wrocław 1997 r.;
J. Kondracki, „Geografia Polski, mezoregiony fizyczno-geograficzne”, PWN 1994 r.;
A. S. Kleczkowski, „Mapa obszarów głównych zbiorników wód podziemnych (GZWP) w Polsce wymagających
szczególnej ochrony”, Akademia Górniczo-Hutnicza, Kraków 1990 r.;
E. Stupnicka, „Geologia regionalna Polski”, Wydawnictwa Geologiczne, Warszawa 1989 r.
2. INFORMACJE O PROJEKCIE PLANU, DO KTÓREGO ODNOSI SIĘ PROGNOZA
2.1.
Podstawy prawne
Poddane analizie i ocenie projekt Miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla
części miasta Nysy w rejonie ulic Ujejskiego i Saperskiej został opracowany na podstawie:
1) art. 20 ust.1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
(Dz. U. z 2012 r., poz. 647 z późn. zm.);
2) art. 18 ust. 2 pkt. 5 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2013 r.,
poz. 594 z późn. zm.);
3) uchwały Nr XXIV/417/12 Rady Miejskiej w Nysie z dnia 30 października 2012 r. w sprawie
przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla
części miasta Nysy w rejonie ulic Ujejskiego i Saperskiej.
2.2.
Charakterystyka obszaru objętego planem
Planem miejscowym objęto obszar o powierzchni ok. 11,9 ha, położony w północno-zachodniej
części Nysy (Radoszyn), w rejonie ulic: Kornela Ujejskiego i Mieczysława I-go (biegnących w ciągu
drogi krajowej nr 46) oraz ul. Saperskiej (biegnącej w ciągu drogi powiatowej nr 2184 O). Od południa
obszar ogranicza obwałowania rzeki Nysy Kłodzkiej. Obszar zlokalizowany jest w odległości ok. 900 m
na północny zachód od centrum miasta.
Tereny położone po zachodniej stronie ul. Kornela Ujejskiego tworzą obszar skoncentrowanej
działalności gospodarczej. Obszar koncentruje usługi związane z komunikacją samochodową – swoje
strona 5
siedziby mają tutaj salony i serwisy samochodowe (Auto Centrum Nysa Auto Lellek Group Sp. z o.o.
s.k.a. przy Ujejskiego Nr 5, Autoryzowany Dealer Forda P.P.U.H. Bustan przy Ujejskiego 17-19),
Centrum Ogumienia GUMJAN przy Ujejskiego 15 a także stacja kontroli pojazdów, wypożyczalnia
przyczep oraz sklep z art. motoryzacyjnymi i pizzeria przy Ujejskiego 21-23. W tej części omawianego
terenu zlokalizowany jest także sklep sieci „Aldi”. Dominuje zabudowa jedno i dwukondygnacyjna.
W północnej części obszaru objętego planem znajdują się słabo zachowane i mocno
zniekształcone pozostałości Reduty Jerozolimskiej – fortyfikacji zlokalizowanej w kompleksie tzw.
Obwałowań Jerozolimskich Wewnętrznych Twierdzy Nysa. Reduta Jerozolimska zbudowana jest na
planie kwadratu (ok. 60 x 70 m) z zaokrąglonymi narożami zachodnim i wschodnim. Reduta ta nie
posiadała kazamatów. Pierwotnie redutę otaczał wał ziemny oskarpowany murem ceglanym
otoczonym fosą z przeciwskarpą ziemną. Obecnie wały są zupełnie zniekształcone i przebudowane
na trybuny boiska, a północna i zachodnia skarpa w większości zasłonięta nasypem podwyższonego
terenu. Redutę otacza teren zielony o charakterze parku leśnego.
Po zachodniej stronie ul. Saperskiej zlokalizowany jest kompleks Kąpieliska Miejskiego
zarządzanego przez Nyski Ośrodek Rekreacji. Jest to obiekt o powierzchni 20 000 m² posiadający
piaszczystą plażę i tereny zielone. Na terenie Kąpieliska znajdują się małe punkty gastronomiczne.
boisko do koszykówki lub siatkówki, a także wiata na organizację ognisk. Akwen kąpieliska podzielony
jest na oznaczony liną torową brodzik o głębokości 1,2 m dla osób nie umiejących pływać i pozostały
akwen dla umiejących pływać. Ośrodek posiada piaszczystą plażę i tereny zielone. Obiekt kąpieliska
połozony jest również w kompleksie tzw. Obwałowań Jerozolimskich Wewnętrznych Twierdzy Nysa.
Od południowego naroża Reduty Jerozolimskiej biegnie w kierunku rzeki Nysy Kłodzkiej (przy górnej
śluzie) linia wału łączącego i obwałowań powodziowych. Linia ta biegnie pomiędzy terenem Kąpieliska
Miejskiego przy ul. Saperskiej, a obszarem aktywności gospodarczej przy ul. Ujejskiego. Wał łączący i
obwałowania powodziowe przegradzające rzekę służyły dla stworzenia sztucznego zalewu przedpola
fortyfikacji. Całość jest zachowana w dość dobrym stanie.
2.3.
Główne cele planu
Przystąpienie do sporządzenia planu uchwałą Nr XXIV/417/12 Rady Miejskiej w Nysie z dnia
30 października 2012 r. nastąpiło po przeprowadzeniu przez Burmistrza Nysy w dniu
8 października 2012 r. analizy zasadności, o której mowa w art. 14 ust. 5 ustawy z dnia
27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2012 r. poz. 647).
Z analizy wynika, że obszar obecnie nie posiada obowiązującego planu miejscowego – obowiązujący
na tym obszarze Miejscowy plan ogólny zagospodarowania przestrzennego obszaru miejskiego
Gminy Nysa z 1993 r. utracił moc obowiązującą. W planie z 2003 r. tereny objęte planem zostały
oznaczone jako:
048-US
kąpielisko miejskie przy ul. Saperskiej,
049-ZP,UK
teren zieleni wysokiej związanej z zabytkowymi obwałowaniami obronnymi
(Reduta Jerozolimska i linia Obwałowań Jerozolimskich Wewnętrznych),
B1-ZP,UO
teren zieleni (obejmujący północny wał i międzywale rzeki nysy Kłodzkiej),
B1-(MW) UR, UH
teren obecnie zabudowany przy ul. Ujejskiego
(m.in. „Aldi” oraz salon i serwis samochodowy „Lellek”),
B2-KS,EC
teren obecnie zabudowany przy ul. Ujejskiego
(m.in. Centrum Ogumienia „GumJan” salon i serwis samochodowy „Bustan”),
29-Z
obecnie droga krajowa nr 46 (ulice Ujejskiego i Mieczysława I),
45-Z
obecnie droga powiatowa nr 2184O (ulica Saperska).
Ponadto analizie poddano wnioski o wprowadzenie zmian w zagospodarowaniu przestrzennym
przedmiotowego obszaru. Wnioski dotyczyły:
−
umożliwienia wprowadzenia nowych form zagospodarowania terenu i możliwości aktywizacji
terenu Kąpieliska Miejskiego położonego przy ulicy Ujejskiego w Nysie,
−
rozbudowy stacji obsługi samochodów wraz z salonem sprzedaży i stacją kontroli stanu
technicznego pojazdów przy ul. Ujejskiego 17-19,
−
strona 6
utrzymania funkcji usług turystyki oraz funkcji sportu i rekreacji w granicach dz. nr 12/2
obr. Śródmieście, zgodnie z kierunkami zagospodarowania przestrzennego określonymi w
obowiązującym „Studium uwarunkowań i zagospodarowania przestrzennego miasta Nysa”.
Sporządzenie planu miejscowego ma za zadanie określenie przeznaczenia terenów i warunków ich
zabudowy, jak również osiągnięcie wskazanych w ww. wnioskach celów.
2.4.
Powiązania planu z innymi dokumentami
Zgodnie z § 3 ust. 1 Rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 9 września 2002 r. w sprawie
opracowań ekofizjograficznych (Dz. U. z 2002 r. Nr 155 poz. 1298) uwzględniono wnioski do planu
miejscowego wynikające z analizy „Opracowania ekofizjograficznego obszaru Gminy Nysa”
opracowanego w roku 2012 przez Przedsiębiorstwo Usługowe „GEOGRAF” z siedzibą w Dąbrowie
Górniczej (zespół: dr Jerzy Wach, mgr Jarosław Czachórski i mgr Monika Wach). W szczególności
uwzględniono treść rozdziału 7 opracowania ekofizjograficznego p.t.: „Uwarunkowania
ekofizjograficzne dla potrzeb zmian w studium i planach zagospodarowania przestrzennego”. Zgodnie
z rekomendacjami tego dokumentu:
Przyrodnicze uwarunkowania funkcji wypoczynkowo-rekreacyjnej
„Strefa powinna obejmować istniejące tereny wzdłuż doliny Nysy Kłodzkiej i północnego brzegu Jeziora Nyskiego.
Położenie części miejscowości wzdłuż tranzytowej trasy drogowej daje możliwość obsługi ruchu komunikacyjnego poprzez
budowę zajazdów, miejsc parkingowych dla samochodów zamiejscowych itp. Występowanie na obszarze Gminy obiektów
zabytkowych stwarza możliwość organizowania imprez krajoznawczych o znaczeniu regionalnym. Wskazana jest budowa na
obszarze Gminy urządzeń turystycznych, takich jak ścieżki rowerowe, trasy spacerowe, trasy konne, punkty widokowe, parki,
urządzenia sportowe oraz rekreacyjno-turystyczne zagospodarowanie zbiorników wodnych, co mogłoby wpłynąć na poprawę
walorów turystycznych Gminy.
Do głównych czynników sprzyjających rozwojowi funkcji należą:
- atrakcyjne dla turystyki i wypoczynku istniejące powierzchnie wodne zbiorników wodnych wraz z terenem
otaczającym, w tym także Nysy Kłodzkiej;
- możliwość lokalizacji bazy noclegowo-gastronomicznej wzdłuż doliny Nysy Kłodzkiej;
- możliwość wyznaczenia tras spacerowych, szlaków turystycznych, ścieżek dydaktycznych oraz zagospodarowania
punktów widokowych dla potrzeb turystyki i rekreacji.
Tereny przydatne dla turystyki należy podzielić na dwie grupy:
- tereny o walorach przyrodniczo-krajobrazowych przydatne dla czynnego wypoczynku i rekreacji (łowiectwo,
jeździectwo itp.),
- tereny przydatne dla funkcji obsługowej turystyki z możliwością realizacji obiektów kubaturowych (pensjonaty,
motele, budownictwo letniskowe itp.).
Do pierwszej grupy należy zaliczyć tereny systemu przyrodniczego Gminy oraz obiekty o wyjątkowych walorach
kulturowych i historycznych, w tym wpisanymi do rejestru zabytków oraz ujętymi w ewidencji obiektów zabytkowych.
Do drugiej grupy należy zaliczyć tereny budowlane, w których można lokalizować obiekty związane z obsługą
tranzytowego ruchu turystycznego oraz rekreacji i wypoczynku codziennego (skwery, parki).”
Przyrodnicze uwarunkowania funkcji gospodarczych: przemysł, rzemiosło, usługi
(..) Do rozwoju funkcji gospodarczych predysponowane są, podobnie jak w przypadku zabudowy mieszkaniowej:
- nieużytki i użytki rolne o najniższych klasach bonitacyjnych, z wyłączeniem gruntów organicznych, wyższe klasy
bonitacyjne mogą być przeznaczane pod zabudowę na powiększenie istniejących terenów zabudowy przemysłowej
lub usługowej;
- tereny, w których wody gruntowe zalegają głębiej niż 2 m pod powierzchnią z uwzględnieniem wahań poziomu w
wieloleciu, uzależnionym od wielkości zasilania atmosferycznego (w dolinach rzek ±1,5-2 m);
- tereny poza dnami dolin i wylotami suchych dolin (linie spływu wód opadowych i roztopowych);
- tereny poza obszarami zabudowy mieszkaniowej, w przypadku przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na
środowisko i zdrowie ludzi lub szczególnie uciążliwych,
- tereny poza systemem przyrodniczym gminy.
Do prawidłowego spełniania funkcji konieczna jest zbiorcza lub zakładowa sieć wodociągowa, kanalizacyjna, sanitarna i
deszczowa, oczyszczalnia ścieków, sieć gazowa, drogowa, telefoniczna oraz zorganizowany odbiór wytwarzanych odpadów
strona 7
komunalnych i przemysłowych. W terenach przeznaczonych pod rozwój funkcji przemysłowych konieczne jest wykluczenie
funkcji mieszkaniowej, ze względu na możliwość znaczącego oddziaływania na środowisko i zdrowie ludzi”.
Analizując całokształt zapisów projektu planu miejscowego objętego prognozą należy stwierdzić,
że obszar tereny objęte planem spełniają przesłanki wynikające z opracowania ekofizjograficznego:
1) w zakresie sportu, turystyki i rekreacji:
- teren Kąpieliska Miejskiego przy ul. Saperskiej posiada akwen wodny umożliwiający
wypoczynek i uprawianie sportów wodnych;
- tereny parków otaczające kąpielisko, jak również pobliskie tereny otaczające koryto rzeki Nysy
Kłodzkiej są predysponowane dla rozwoju funkcji turystyki i wypoczynku;
- przez obszar objęty planem przebiegają odcinki szlaków turystycznych związane z
fortyfikacjami Twierdzy Nysa: „Miary Jerozolimskiej”, „Obwałowań Jerozolimskich
Zewnętrznych” oraz ,,Eichendorffa”;
- teren Kąpieliska Miejskiego posiada ugruntowaną tradycję jako miejsce wypoczynku;
2) w zakresie aktywności gospodarczej:
- tereny położone wzdłuż ul. Ujejskiego już obecnie koncentrują funkcje usługowe i handlowe
(szczególnie z zakresu motoryzacji) i są niemal w całości zainwestowane;
- w ustaleniach planu nie przewidziano możliwości lokalizacji mieszkalnictwa;
- teren posiada optymalne uzbrojenie w zakresie infrastruktury technicznej a także dogodny
dostęp komunikacyjny;
- w rejonie aktywności gospodarczej nie występują obszary i obiekty objęte formami ochrony
przyrody.
Zgodnie z art. 9 ust. 4 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu
przestrzennym (Dz. U. z 2012 r., poz. 647 z późn. zm.), ustalenia Studium.. są wiążące dla organów
gminy przy sporządzaniu planów miejscowych. Zgodnie z art. 14 ust. 5 tejże ustawy, przewidywane
rozwiązania planu powinny być zgodne z polityką przestrzenną gminy zawartą w obowiązującym
Studium. Zgodnie z art. 20 ust. 1 ustawy Rada Miejska uchwala plan miejscowy po stwierdzeniu, że
nienarusza on ustaleń Studium.
Sposób zagospodarowania terenów przyjęty w ocenianym projekcie planu miejscowego jest
zgodny z kierunkami zagospodarowania przestrzennego miasta, określonymi w obowiązującym
„Studium uwarunkowań i zagospodarowania przestrzennego miasta Nysa”, przyjętym uchwałą
Nr XXXV/531/09 Rady Miejskiej w Nysie z dnia 26 sierpnia 2009 r. W Studium.. omawiany obszar
położony jest w granicach:
terenów zabudowy aktywności gospodarczych (ul. Ujejskiego)
[2AG] „Tereny projektowanych aktywności gospodarczych obejmują tereny przeznaczone dla wszystkich form działalności
gospodarczej (zakłady przemysłowe, składy, magazyny, drobna wytwórczość, hurtownie produkcji rolnej i obsługi
rolnictwa, rzemiosło produkcyjne i usługowe, w tym sprzedaż paliw wraz z towarzyszącymi obiektami usługowymi,
administracyjnymi, biurowymi, socjalnymi, handel hurtowy lub detaliczny w obiektach o powierzchni sprzedaży do
2000 m²). Dopuszcza się możliwość lokalizacji niezbędnych urządzeń infrastruktury technicznej, transportu i
komunikacji wewnętrznej oraz zieleni urządzonej. Wymagane jest ustalenie regulacji ograniczających uciążliwości
dla projektowanych obszarów. Dla obiektów stwarzających uciążliwości dla mieszkańców i środowiska
przyrodniczego ustala się nakaz stosowania zabezpieczeń mających na celu eliminację lub redukcję uciążliwości. Dla
obiektów typu oczyszczalnie ścieków, składowiska odpadów komunalnych i przemysłowych, baz maszynowych,
zakładów przemysłowych, ferm hodowlanych, stacji paliw płynnych – strefy ochronne wyznaczane są indywidualnie.
W bezpośrednim sąsiedztwie tych stref wprowadza się zakaz lokalizacji nowej zabudowy mieszkaniowej, obiektów
służby zdrowia, oświaty, sportu i rekreacji oraz innych budynków użyteczności publicznej. Wskazane jest tworzenie
pasów zieleni izolacyjnej.”
terenów usług sportu (Kąpielisko Miejskie przy ul. Saperskiej i Reduta Jerozolimska)
[1US] „Tereny istniejących usług sportu i rekreacji obejmują obszary usług komercyjnych oraz publicznych z dużym
udziałem terenów zielonych. Dopuszcza się lokalizowanie obiektów usługowych z zakresu handlu, gastronomii i
hotelarstwa wzbogacających funkcję podstawową wraz z niezbędnymi urządzeniami infrastruktury technicznej
transportu i komunikacji wewnętrznej. Ustala się zakaz zabudowy terenu obiektami kubaturowymi nie związanymi z
prowadzoną działalnością sportowo-rekreacyjną. Ustala się maksymalną wysokość nowej zabudowy: 12 m z
wyłączeniem wysokości obiektów sportowych i urządzeń technicznych niezbędnych do właściwego funkcjonowania
strona 8
zabudowy (wysokość tych obiektów i urządzeń zgodna z wymaganiami technicznymi).Minimalna wielkość
powierzchni biologicznie czynnej powinna zostać ustalona w miejscowych planach zagospodarowania
przestrzennego”
terenów usług turystyki (Kąpielisko Miejskie przy ul. Saperskiej i Reduta Jerozolimska)
[1UT] „Tereny istniejących usług turystycznych obejmujące obszary lokalizacji obiektów i urządzeń dla obsługi ruchu
turystycznego, ośrodki wypoczynkowe i szkoleniowe wraz z niezbędnymi urządzeniami infrastruktury technicznej i
komunikacji wewnętrznej. Przeznaczenie uzupełniające: parkingi, usługi handlu, gastronomii, obiekty sportowe,
zabudowa mieszkaniowa jako lokale właścicieli i zarządców obiektów usługowych. Ustala się maksymalną wysokość
nowej zabudowy: 10 m z wyłączeniem wysokości obiektów widokowych i urządzeń technicznych niezbędnych do
właściwego funkcjonowania zabudowy (wysokość tych obiektów i urządzeń zgodna z wymaganiami technicznymi).
Minimalna wielkość powierzchni biologicznie czynnej powinna zostać ustalona w miejscowych planach
zagospodarowania przestrzennego”.
Zgodnie z art. 44 ust 1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, ustalenia planu
zagospodarowania przestrzennego województwa wprowadza się do planu miejscowego, po
uprzednim uzgodnieniu terminu realizacji inwestycji celu publicznego o znaczeniu ponadlokalnym i
warunków wprowadzenia ich do planu miejscowego.
W przypadku ocenianego projektu Miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla
części miasta Nysy w rejonie ulic Ujejskiego i Saperskiej, wiążące dla tego dokumentu są ustalenia
„Planu zagospodarowania przestrzennego województwa opolskiego” (uchwała Nr XLIX/357/2002
Sejmiku Województwa Opolskiego z dnia 24 września 2002 r., zmieniona uchwałą Nr XLVIII/505/2010
Sejmiku Województwa Opolskiego z dnia 28 września 2010 r.), zwanego dalej PZWO.
Zgodnie z wnioskiem wniesionym przez Zarząd Województwa Opolskiego (Uchwała Nr 3675/2013
Zarządu Województwa Opolskiego z dnia 14 maja 2013 r.) w projekcie planu należy uwzględnić
uwarunkowania i kierunki zagospodarowania przestrzennego wynikające z PZWO, w tym położenie
terenów objętych planem:
- w bezpośrednim sąsiedztwie drogi krajowej nr 46;
- w obszarze zagrożenia powodzią rzeki nysa Kłodzka o p=1%;
- w obszarze zalewu podczas powodzi w 1997 r.;
- w obszarze GZWP Nr 338 „Subzbiornik Paczków-Niemodlin”.
Wyżej wymienione uwarunkowania zostały uwzględnione w ocenianym projekcie planu.
3. OCENA STANU ŚRODOWISKA
Zgodnie z art. 3 pkt. 39 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska
(Dz. U. z 2001 r. Nr 62 poz. 627 z późn. zm.), pod pojęciem środowiska rozumie się to ogół
elementów przyrodniczych, w tym także przekształconych w wyniku działalności człowieka,
a w szczególności powierzchnię ziemi, kopaliny, wody, powietrze, krajobraz, klimat oraz pozostałe
elementy różnorodności biologicznej, a także wzajemne oddziaływania pomiędzy tymi elementami.
Według podziału na jednostki fizyczno-geograficzne J. Kondrackiego (1998) miasto Nysa położone
jest w Dolinie Nysy Kłodzkiej (318.54).
Zgodnie z podziałem geobotanicznym Polski Gmina Nysa leży w prowincji Niżowo-Wyżynnej,
działu A - Bałtyckiego, w poddziale A3 - Pasa Kotlin Podgórskich, krainie 11 – Kotlinie Śląskiej,
okręgu c – Przedgórza Sudeckiego (Szafer, Zarzycki, 1977).
Stan środowiska na obszarze objętym ocenianym planem nie odbiega od warunków generalnie
panujących w południowej części miasta Nysa. Poniżej przedstawiono charakterystykę stanu
środowiska, z podziałem na jego poszczególne komponenty.
3.1.
Ludzie
Miasto Nysę zamieszkuje ok. 46 455 osób. Oceniając strukturę wieku mieszkańców miasta, Nysę
można określić jako jednostkę młodą. Rozkład demograficzny ludności jest korzystny.
Sposób zagospodarowania obszaru objętego planem opisano w rozdziale 2.2. prognozy.
Zabudowa o charakterze mieszkaniowym nie występuje w granicach ocenianego planu.Bezpośrednio
na obszarze objętym planem występuje zabudowa przede wszystkim o charakterze handlowo-
strona 9
usługowym (ul. Ujejskiego) oraz sportowym, turystycznym i rekreacyjnym (kompleks Kąpieliska
Miejskiego przy ul. Saperskiej, z terenami przyległymi). Działalność podmiotów gospodarczych
prowadzona jest zgodnie z obowiązującymi przepisami, w szczególnie w zakresie bezpieczeństwa i
higieny pracy (BHP). Brak jest danych wskazujących na występowanie jakichkolwiek przekroczeń
norm.
3.2.
Zwierzęta
O ile część obszaru objęta planem, położona przy ul. Ujejskiego stanowi przestrzeń silnie
zabudowaną, pozostająca pod wpływem oddziaływania drogi krajowej nr 46, o tyle otaczające ją od
północy, wschodu i południa tereny charakteryzują się znacznie bardziej dogodnymi warunkami
środowiska dla bytowania zwierząt.
Obszar jest powiązany przyrodniczo od zachodu i południa z korytarzem ekologicznym rzeki Nysa
Kłodzka. Na północnym brzegu rzeki zaobserwować można pasmowy układ terenów zielonych
(leśnych, parków i cmentarzy) otaczający fortyfikacje Twierdzy Nysa, biegnący od Piątkowic przez
Podzamcze, Zawodzie, Radoszyn i Jędrzychów do Skorochowa.
Bezpośrednio na analizowanym obszarze najbogatszymi w zasoby fauny terenami są zespoły
zieleni parkowej i leśnej otaczające Kąpielisko Miejskie, położone na zachód od ul. Saperskiej i na
północ od rzeki Nysy Kłodzkiej (zgrupowane wokół Kąpieliska Miejskiego) oraz na południe od ul.
Mieczysława I (zgrupowane wokół Reduty Jerozolimskiej).
Tereny leśne tworzą na obszarze Nysy są izolowane i małoobszarowe. Gatunki pospolite fauny
leśnej reprezentują: myszołów (Buteo buteo), dzięcioł duży (Dendrocopos major), sójka (Garrulus
glandarius), bogatka (Parus major), sosnówka (Periparus ater), pełzacz leśny (Certhia familiaris),
kapturka (Sylvia atricapilla), kowalik (Sitta europaea), mysikrólik zwyczajny (Regulus regulus) oraz
dzik (Sus scrofa) i sarna europejska (Capreolus capreolus). Występują tu także gatunki rzadko
spotykane na Śląsku: z płazów – żaba moczarowa (Rana arvalis), z gadów – padalec zwyczajny
(Anguis fragilis) i żmija zygzakowata (Vipera berus), z ptaków – krogulec (Accipiter nisus), słonka
(Scolopax rusticola), dzięcioł średni (Dendrocopos medius), pleszka (Phoenicurus phoenicurus),
muchołówka białoszyja (Ficedula albicollis), czyżyk (Carduelis spinus), krzyżodziób świerkowy (Loxia
curvirostra) i gil (Pyrrhula pyrrhula), a z ssaków chronionych – wiewiórka (Sciurus vulgaris) i gronostaj
(Mustela erminea). Rozproszenie i niewielka powierzchnia kompleksów leśnych sprawia, że gatunki
wnętrza lasu, charakterystyczne dla dużych obszarów leśnych, tutaj nie występują lub są bardzo
nieliczne.
Kąpielisko Miejskie rozlokowane jest na obszarze tzw. Obwałowań Jerozolimskich Wewnętrznych
Twierdzy Nysa, które są silnie związane z Nysa Kłodzką (obwałowania powodziowe przegradzające
rzekę służyły dla stworzenia sztucznego zalewu przedpola fortyfikacji). Bliskość rzeki oraz
występowanie akwenu kąpieliska (wraz z systemem kanałów wodnych i ich obudowy biologicznej)
powoduje, że omawiana cześć obszaru stanowi siedlisko dla gatunków fauny zasiedlających
ekosystemy wodne i wodno-błotne.
W dolinie rzecznej Nysy Kłodzkiej występują rzadkie i chronione gatunki ryb: różanka (Rhodeus
sericeus), piekielnica (Alburnoides bipunctatus) i strzebla potokowa (Phoxinus phoxinus),
smoczkoustych – minóg strumieniowy (Lampetra planeri). Generalnie ichtiofauna Gminy podlega
ciągłym dynamicznym procesom. Dzieje się to dzięki przepływającym przez Gminę rzekom, które
mają swe źródła w obszarach górskich i są ważnymi korytarzami ekologicznymi, którymi wnikają i
migrują różne gatunki ryb. Rzeki te zalicza się do łączonej krainy pstrąga i lipienia, które
charakteryzują się między innymi wciętym korytem, dużym natlenieniem wody i szybkim nurtem.
Ponadto w dolinach rzecznych występują rzadkie i chronione gatunki: płazów – rzekotka drzewna
(Hyla arborea), gadów – zaskroniec (Natrix natrix), ptaków – sieweczka rzeczna (Charadrius dubius),
zimorodek (Alcedo atthis), brzegówka (Riparia riparia), strumieniówka (Locustella fluviatilis), remiz
zwyczajny (Remiz pendulinus) i dziwonia (Carpodacus erythrinus) oraz ssaków – wydra (Lutra lutra).
Osobną grupą na terenie Gminy są zwierzęta zasiedlające ogrody, cmentarze i zieleń urządzoną.
Na terenach tego typu spotykamy najczęściej gatunki leśne, którym nie przeszkadza obecność
człowieka. Bezkręgowce reprezentowane są przez ślimaki takie jak: ślinik (Arion rufus), pomrów wielki
(Limax maximum), ślimak zaroślowy (Arianta arbustorum), ślimak winniczek (Helix pomatia) czy
niektóre gatunki wstężyków (Cepea). Wymienione ślimaki upodobały sobie zwłaszcza tereny
ogródków działkowych i cmentarzy. W podobnych siedliskach jak ślimaki występują przedstawiciele
rodzaju biegacz (Carabus), którego wszystkie gatunki podlegają ochronie prawnej. Na terenie Gminy
strona 10
można spotkać kilka gatunków tych owadów, które polując na ślimaki i gąsienice ograniczają w
pewnym stopniu ich liczebność. Licznie na obszarze ogrodów występują ptaki. Najczęstszymi
mieszkańcami są tu sikory (Parus major), sójki (Garrulus glandarius), szpaki (Sturnus vulgaris), zięby
(Fringilla coelebs) oraz kosy (Turdus meruld). Ten ostatni gatunek obecnie jest jednym z
najpospolitszych mieszkańców parków i ogrodów, który zrezygnował nawet z wędrówek na zimowiska.
Fauna rejonów zurbanizowanych Nysy ma typowy charakter fauny terenów zabudowanych i nie
odbiega od charakterystyki fauny innych terenów zabudowanych w regionie. Natomiast Pewną
specyfiką siedliskową Nysy są Forty Nyskie. Są one największym w województwie opolskim
zimowiskiem nietoperzy i jednym z największych na Dolnym Śląsku. W sumie wykazano tutaj
zimowanie aż 140 osobników pochodzących z 10 gatunków nietoperzy. Położona w granicach
omawianego planu Reduta Jerozolimska znajduje się zaledwie ok. 250 m na południe od granic
obszaru należącego do sieci Natura 2000 „Forty Nyskie” (kod obszaru PLH 160001). Spośród
występujących tam nietoperzy zinwentaryzowano 5 gatunków z Załącznika II Dyrektywy Rady
92/43/EWG:
- podkowiec mały (Rhinolophus hipposideros);
- mopek (Barbastella barbastellus);
- nocek orzęsiony (Myotis emarginatus);
- nocek Bechsteina (Myotis bechsteinii);
- nocek duży (Myotis myotis).
Na terenie ostoi stwierdzono ponadto występowanie 1 siedliska z Załącznika I Dyrektywy Rady
92/43/EWG – grądu środkowoeuropejskiego. Ponadto z Załącznika I Dyrektywy Rady 79/409/EWG
występują tu 3 gatunki ptaków lęgowych:
- dzięcioł zielonosiwy (Picus canus);
- dzięcioł czarny (Dryocopus martius);
- dzięcioł średni (Dendrocopos medius).
Zimowe spisy nietoperzy, które przeprowadzone były w latach 1998- 2002 r. W styczniu lub w
pierwszej połowie lutego na terenie Fortu Pruskiego, Obwałowań Jerozolimskich zewnętrznych oraz
na terenie Obwałowań Wysokich, wykazały występowanie następujących gatunków: Rhinolophus
hipposideros, Myotis myotis, M. nattereri, M. emarginatus, M. mystacinus, M. daubentonii, Eptesicus
nilssonii, E. serotinus, plecotus auritus, P. austriacus, Barbastella barbastellus. W sumie wykazano
tutaj zimowanie od 89 do 138 osobników reprezentowanych przez wyżej wymienione gatunki.
Najliczniej występują gatunki zimnolubne. Mopki dominowały w strukturze zimujących gatunków59,7%. Poza tym następujące gatunki nietoperzy były gatunkami akcesorycznymi: gacki brunatne14,9% (w liczbie wszystkich osobników), nocki duże - 8,6%, nocki rude - 7,5%.
Kolejnym, ważnym elementem systemu przyrodniczego w omawianym rejonie jest
Otmuchowsko-Nyski Obszar Chronionego Krajobrazu, którego granice niemal sąsiadują z
omawianym w niniejszej prognozie obszarem (granica OChK przebiega po wschodniej stronie
ul. Saperskiej). Najwartościowszą grupą zwierząt tego OChK są ptaki. Obszar ten jest miejscem
postoju i koncentracji przelotnych ptaków wodnych i błotnych. Notowano tu do 30000 dzikich kaczek,
4000 dzikich gęsi, 40000 mew i 10000 siewkowatych, w tym głownie czajek. Zbiorniki zaporowe są
również zimowiskiem kilkunastu tysięcy kaczek i około 500 traczy nurogęsi. Stwierdzono tu niezwykle
rzadkie w Polsce gatunki: mewę orlicę, biegusa bairda, kuliczka płowego, świergotka tajgowego, czajkę
towarzyską, siewkę azjatycką, kulika cienkodziobego, płatkonoga płaskodziobego, rybitwę
krótkodziobą, wydrzyka wielkiego, orła cesarskiego, raroga, czaplę nadobną i rybitwę popielatą.
Awifauna lęgowa reprezentowana jest przez: mewy pospolite, sieweczkę obrożną, rybitwy zwyczajne,
kaczkę płaskonosa, dziwonię i remiza. Specyficzną osobliwością jest kolonia czapli siwej. W niewielkich
dopływach zbiorników żyją chronione gatunki ryb: śliz, strzebla potokowa, głowacz pręgopłetwy i kiełb.
Na OChK obowiązują ustalenia zawarte w Rozporządzeniu Nr 0151/P/16/2006 Wojewody Opolskiego z
dnia 8 maja 2006 r. w sprawie obszarów chronionego krajobrazu (Dz. U. Woj. Opolskiego z 2008 r.,
Nr 36, poz. 1283).
Tereny zurbanizowane przy ul. Ujejskiego są w bardzo dużym stopniu przekształcone przez
człowieka. Znajduje to odzwierciedlenie w składzie gatunkowym występujących tu zwierząt, z których
większość to gatunki synantropijne lub występujące w siedliskach silnie przekształconych.
strona 11
Przykładami takich zwierząt są m.in. szczur wędrowny czy mysz domowa. Wyłącznie w
zabudowaniach spotkać możemy karaczana wschodniego, prusaka, rybika cukrowego, pająka
domowego, różne gatunki moli, chrząszcze z rodzaju strąkowiec i wiele innych, nie zawsze mile
widzianych. Gatunki rodzime, które doskonale dostosowały się do życia w stworzonych przez
człowieka warunkach, to m.in. jerzyki, jaskółki oknówki czy dymówki. Ptaki te tak dalece upodobały
sobie osiedla ludzkie, iż są bardzo rzadko spotykane gdzie indziej, a gniazda zakładają praktycznie
wyłącznie w różnego typu budowlach. Pospolitymi ptakami na terenie Gminy są również kawki, sroki,
kosy, gawrony, wróble czy szpaki. Bezkręgowce reprezentowane są przez ślimaki takie jak: ślinik,
pomrów wielki, ślimak zaroślowy, ślimak winniczek czy niektóre gatunki wstężyków. Omawiany w
prognozie obszar mogą zamieszkiwać również krety, nornice i inne gatunki zwierząt związanych z
ekosystemem glebowym. Wyłącznie w zabudowaniach spotkać można karaczana wschodniego,
prusaka, rybika cukrowego, pająka domowego, różne gatunki moli i chrząszcze.
3.3.
Rośliny
Zespoły roślinności potencjalnej związane z dolinami rzecznymi (Nysa Kłodzka) to:
− niżowe nadrzeczne łęgi wierzbowo-topolowe w strefie zalewów periodycznych; kompleks
dynamiczny (Salici-Populetum Salicetum triandro-viminalis i in.);
− niżowe nadrzeczne łęgi jesionowo-wiązowe w strefie zalewów epizodycznych (FicarioUlmetum typicum);
− niżowe łęgowe lasy wiązowo-dębowe siedlisk wodogruntowych poza strefą zalewów
rzecznych (Ficario-Ulmetum chrysosplenietosum, ew. Violo-Ulmetum i in.);
− niżowe łęgi olszowe i jesionowo-olszowe siedlisk wodogruntowych, okresowo lekko
zabagnionych (Circaeo-Alnetum).
Roślinność aktualna przedstawia się jako mozaika zbiorowisk naturalnych, półnaturalnych i
antropogenicznych (Matuszkewicz, 2002).
Na omawianym obszarze najistotniejszymi obszarami ze względu na występowanie flory są
zespoły zieleni parkowej i leśnej otaczające Kąpielisko Miejskie, położone na zachód od ul. Saperskiej
i na północ od rzeki Nysy Kłodzkiej (zgrupowane wokół Kąpieliska Miejskiego) oraz na południe od
ul. Mieczysława I (zgrupowane wokół Reduty Jerozolimskiej).
W dolinach cieków oraz na obszarach lokalnych obniżeń z płytko występującymi wodami
gruntowymi odnotowano występowanie szuwaru wielkoturzycowego, turzycowisk i łąk wilgotnych.
Teren koncentrujący aktywność gospodarczą, położony po zachodniej stronie ul. Ujejskiego
charakteryzuje się znacznie większym stopniem urbanizacji i znacznie uboższymi warunkami
przyrodniczymi.
Stosunkowo pospolitymi zbiorowiskami są tzw. zespoły dywanowe porastające miejsca
intensywnie wydeptywane, w tym także szczeliny chodników. Budują je pospolite rośliny odporne na
uszkodzenia mechaniczne, takie jak babka większa, rumianek bezpromieniowy, życica trwała, sit
chudy, wiechlina roczna czy rdest ptasi. Zbiorowiska tę wyraźnie dominują na obszarach
zabudowanych. Na zasobnych w azot wilgotnych glebach w lokalnych obniżeniach terenu, w
miejscach z okresowo stagnującą wodą rozwijają się murawy zalewowe z charakterystycznym
pięciornikiem gęsim i rozłogowym, sitem sinym i ścieśnionym, tojeścią rozesłaną miętami, szczawiem
kędzierzawym oraz żółto kwitnącymi rzepichami.
Bezpośrednio w granicach obszaru objętego planem nie udokumentowano występowania siedlisk
przyrodniczych podlegających ochronie, gatunków flory objętej ochroną, jak również pomników
przyrody. W bezpośrednim sąsiedztwie najbardziej wartościowe ze względu na wartość i różnorodność
szaty roślinnej obiekty i obszary to:
− Pomnik przyrody - sosna zwyczajna (Pinus sylvestris), zlokalizowana na „Górce
Otmuchowskiej”, na narożnej działce, po zachodniej stronie ul. Saperskiej i południowej stronie
ul. Mieczysława I (Nysa-Radoszyn, ,dz. nr 2/46, km 14), objęta ochroną na podstawie uchwały
Nr XXIII/308/08 Rady Miejskiej w Nysie z dnia 27 czerwca 2008 r., nr w rejestrze wojewódzkim
929.
strona 12
− Park Miejski w Nysie, położony ok. 600 m na południe od omawianego w prognozie obszaru,
po południowej stronie rzeki Nysy Kłodzkiej. Powierzchnia parku wynosi 42 ha. Park powstał na
terenach podmokłych. Najstarsza, reprezentacyjna część parku powstała w XIX wieku, a
zachodnia (leśna) około 1920 roku. Park posiada nieregularny kształt i jest rozdzielony na 2
części przez ul. Powstańców Śląskich. Wejście do parku prowadzi od ul. Bohaterów Warszawy.
Na terenie parku znajdują się dwa stawy: Staw Łódkowy i Staw Łabędzi. Drzewostan parku o
kompozycji przestrzennej nawiązującej do form naturalnych rozmieszczony jest w sposób
swobodny, w niewielkich grupach i skupieniach jedno- lub wielogatunkowych. W
reprezentacyjnej części parku rośnie ponad 1200 sztuk drzew w 25 gatunkach liściastych i
9 iglastych. Spośród gatunków aklimatyzowanych występują: skrzydłorzech kaukaski
(Pterocarya fraxinifolia), cyprysik groszkowy (Chamaecyparis pisifera), daglezja zielona
(Pseudotsuga menziesii) i choina kanadyjska (Tsuga canadensis). W leśnej części parku
rośnie około 2300 sztuk drzew reprezentowanych przez 21 gatunków, w tym 16 liściastych.
− Otmuchowsko-nyski Obszar Chronionego Krajobrazu, którego granice niemal sąsiadują z
ul. Saperskiej). Obszar ten objęto ochroną na mocy uchwały nr XXIV/193/88 Wojewódzkiej
Rady Narodowej w Opolu z dnia 26 maja 1988 r., na powierzchni całkowitej 11785,3 ha.
OChK obejmuje dwa zbiorniki zaporowe: Jezioro Otmuchowskie i Jezioro Nyskie oraz tereny
bezpośrednio do nich przyległe. Celem powołania tej formy ochrony przyrody było utrzymanie
w nim wysokich walorów krajobrazowych dla rekreacji i turystyki, a zwłaszcza ochrona terenów,
które stanowią ostoje dla ptactwa wodnego i błotnego. Do osobliwości florystycznych OChK
zaliczyć można występującego tu na jedynym w Polsce stanowisku wątrobowca. Poza tym
rosną tutaj: kruszczyk szerokolistny i goryczka wąskolistna. Badania florystyczne przyniosły
także ciekawe odkrycia bardzo rzadkich w Polsce zbiorowisk namuliskowych z ginącymi
gatunkami: namulnikiem brzegowym, ponikłem jajowatym, ciborą brunatną i turzycą
ciborowatą. Brzegi i okolice zbiorników wodnych pozbawione są roślinności drzewiastej.
Jedynie strefę tak zwanej cofki porastają łozowiska i zarośla łęgowe. Na ww. obszarze
obowiązują ustalenia zawarte w Rozporządzeniu Nr 0151/P/16/2006 Wojewody Opolskiego z
dnia 8 maja 2006 r. w sprawie obszarów chronionego krajobrazu (Dz. U. Woj. Opolskiego z
2008 r., Nr 36, poz. 1283).
3.4.
Grzyby
W granicach obszaru objętego planem nie stwierdzono występowania gatunków rzadkich
i ginących grzybów, objętych ochroną ścisłą bądź częściową.
3.5.
Środowisko wodne
3.5.1.
Sieć hydrograficzna
Analizowany obszar Gminy Nysa położony jest w całości w obrębie zlewni Nysy Kłodzkiej,
lewostronnego dopływu Odry. Nysa Kłodzka jest rzeką II rzędu. Przepływa na południe od granic
planu, w odległości ok. 100 m.
Bezpośrednio w granicach planu znajduje się akwen Kąpieliska Miejskiego przy ul. Saperskiej
(niecka o powierzchni ok. 1,9 ha), który układem kanałów połączony jest z Nysą Kłodzką. Kąpielisko
rozlokowane jest w obrębie tzw. Obwałowań Jerozolimskich Wewnętrznych Twierdzy Nysa. Od
południowego naroża Reduty Jerozolimskiej biegnie w kierunku rzeki Nysy Kłodzkiej (przy górnej
śluzie) linia wału łączącego i obwałowań powodziowych. Linia ta biegnie pomiędzy terenem Kąpieliska
Miejskiego przy ul. Saperskiej, a obszarem aktywności gospodarczej przy ul. Ujejskiego. Wał łączący i
obwałowania powodziowe przegradzające rzekę służyły dawniej dla stworzenia sztucznego zalewu
przedpola fortyfikacji.
Obszar objęty planem znajduje się w zasięgu jednostki planistycznej gospodarowania wodami –
jednolitej części wód powierzchniowych (JCWP) „Nysa Kłodzka od zbiornika Nysa do ujścia”, o kodzie
PLRW6000191299 stanowiącej część scalonej części wód „Nysa Kłodzka od zbiornika Nysa do Odry”
(SO0912). Jednostka ta została oceniona jako naturalna, o złym stanie, zagrożona nieosiągnięciem
celu środowiskowego jakim jest dobry stan ekologiczny i chemiczny. W ustaleniach planu
uwzględniono ustalenia dla opisanej wyżej jednostki planistycznej gospodarowania wodami
wynikające z „Planu gospodarowania wodami na obszarze dorzecza Odry”, zatwierdzonego Uchwałą
Rady Ministrów z dnia 22 lutego 2011 r. (M. P. z 2011 r. Nr 40, poz. 451).
3.5.2.
strona 13
Zagrożenia powodzią
Obszar miasta Nysa należy w całości do zlewni Nysy Kłodzkiej, która stanowi oś gminy Nysa - jej
kierunek przepływu zbliżony jest do osi zachód-wschód. Chociaż na terenie miasta rzeka ta ma
charakter typowo nizinny, to jest on obecnie całkowicie zaburzony i uzależniony od sterowania
zrzutem wód z Jezior: Otmuchowskiego i Nyskiego. Nysa Kłodzka jest gwałtowną rzeką, o czym
świadczą bardzo duże amplitudy przepływów niskich i wysokich. W układzie rocznym przeważa
odpływ półrocza letniego, który stanowi 55 % rocznego odpływu. Okres podwyższonych przepływów
przypada na miesiące wiosenne i letnie (od kwietnia do sierpnia), okres niskich przepływów na jesień i
zimę. Niższymi od średniej rocznej przepływami charakteryzuje się także marzec - jest to związane z
niższymi opadami w okresie jesiennym, a także retencją wody w pokrywie śnieżnej zimą i wczesną
wiosną, gdyż znaczny obszar zlewni Nysy Kłodzkiej stanowią obszary górskie.
Wartości średnich przepływów w miesiącach jesiennych i zimowych kształtują się na poziomie od
93 % (wrzesień) do 69 % (luty) i 67 % (październik) średniego rocznego przepływu. Należy zaznaczyć,
że dane dotyczące absolutnych maksimów zostały zweryfikowane podczas powodzi z lipca 1997 roku.
Jak wynika z obliczeń stan maksymalny w czasie powodzi osiągnął 10/11.07.1997 roku wartość
687 cm, przekraczając dotychczasowe maksimum o 94 %, a maksymalny przepływ osiągnął
1500 m³*s-1, co stanowi o ponad 100 % więcej od dotychczasowego WWQ.
Zgodnie z dostępnymi informacjami znaczna część obszaru (rejon Kąpieliska Miejskiego – na
południe od Reduty Jerozolomskiej, na wschód od ul. Saperskiej i na zachód od wału łączącego) uległ
zalaniu wodami powodzi z 1997 r. Należy jednak pamiętać, ze od roku 1997 poczyniono szereg
inwestycji związanych z modernizacją i rozbudową systemu ochrony przed powodzią.
Zgodnie z Dyrektywą 2007/60/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 23 października
2007 r. w sprawie oceny ryzyka powodziowego i zarządzania nim (Dyrektywa Powodziowa) Państwa
członkowskie UE zostały zobligowane do sporządzenia:
1. Wstępnej oceny ryzyka powodziowego do grudnia 2011 roku,
2. Map zagrożenia powodziowego i map ryzyka powodziowego do grudnia 2013 roku,
3. Planów zarządzania ryzykiem powodziowym do grudnia 2015 roku.
Do czasu sporządzenia map zagrożenia powodziowego zachowuje ważność „Studium ochrony
przed powodzią zlewni rzeki Nysy Kłodzkiej poniżej wodowskazów Bardo” sporządzone przez
Dyrektora Regionalnego Zarządów Gospodarki Wodnej we Wrocławiu. Wyznaczone w „Studium
ochrony przed powodzią ..” obszary bezpośredniego zagrożenia uznaje się, w myśl art. 17 Ustawy z
dnia 5 stycznia 2011 r. o zmianie ustawy - Prawo wodne oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z
2011 r. Nr 32 poz. 159), za obszary szczególnego zagrożenia powodzią.
Omawiany w niniejszej prognozie obszar objęty planem położony jest w zasięgu:
− potencjalnego zalewu wodami powodziowymi (rejon Kąpieliska Miejskiego – na południe od
Reduty Jerozolomskiej, na wschód od ul. Saperskiej i na zachód od wału łączącego, a
dodatkowo południowa cześć terenów aktywności gospodarczej przy ul. Ujejskiego),
− obszaru wymagającego ochrony przed zalaniem Q1% (w granicach zbliżonych do zasięgu
powodzi z 1997 r.).
Wyżej opisane zasięgi obszarów oznaczono na rysunku planu.
3.5.3.
Wody podziemne
Zgodnie z „Mapą Obszarów Głównych Zbiorników Wód Podziemnych (GZWP) wymagających
szczególnej ochrony” (A. S. Kleczkowski, AGH Kraków, 1990) analizowany obszar znajduje się w
zasięgu trzeciorzędowego Głównego Zbiornika Wód Podziemnych (GZWP) Nr 338 „Subzbiornik
Paczków-Niemodlin”, który został w Rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 27 czerwca 2006 r.
w sprawie przebiegu granic obszarów dorzeczy i regionów wodnych (Dz. U. z 2006 r. Nr 126,
poz. 878) przyporządkowany do obszaru dorzecza Odry. Zbiornik nie ma ustanowionego obszaru
ochronnego.
W ustaleniach planu uwzględniono fakt położenia obszarów objętych planem w zasięgu GZWP
Nr 338.
3.5.4.
strona 14
Zaopatrzenie w wodę i gospodarka ściekowa
Miasto Nysa jest zaopatrywane w wodę przez sieć wodociągową rozdzielczą, która obejmuje
także wszystkie miejscowości zlokalizowane na obszarze gminy Nysa. Miasto zaopatrywane jest w
wodę z ujęcia SUW Siestrzechowice. Jest to brzegowe ujęcie wody powierzchniowej na rzece Biała
Głuchołaska, w którym jakość ujmowanych wód zaklasyfikowano do kategorii A3 (po uzdatnieniu
woda spełnia normy sanitarne).
Miasto Nysa posiada sieć kanalizacyjną oczyszczalnię ścieków zlokalizowaną w północno –
wschodniej części Nysy, przy ujściu kanału Bielawskiego do rzeki Nysy Kłodzkiej. Jest to
mechaniczno-biologiczna oczyszczalnia ścieków ze stacją chemiczną do usuwania fosforu oraz pełną
przeróbką osadu ściekowego, o przepustowości projektowanej 28000 m³/dobę. Obiekt przyjmuje
ścieki z miasta i gminy Nysa oraz z Głuchołaz i Otmuchowa. Odbiornikiem zrzucanych ścieków jest
rzeka Nysa Kłodzka.
Obszar objęty planem posiada dobre wyposażenie w infrastrukturę techniczną – z uwagi na
przebieg magistrali wodociągowych i rozdzielczo kolektorów kanalizacji sanitarnej i deszczowej,
możliwe jest przyłączenie do nich kolejnych obiektów.
3.6.
Powietrze atmosferyczne
Według „Oceny jakości powietrza w województwie opolskim za rok 2012”, (Wojewódzki
Inspektorat Ochrony Środowiska w Opolu, 2013) Nysa położona jest w strefie opolskiej (PL1602).
Oceną objęte zostały wszystkie substancje, dla których w prawie krajowym (Rozporządzenie Ministra
Środowiska w sprawie poziomów niektórych substancji w powietrzu) i dyrektywach unijnych
(2008/50/WE oraz 2004/107/WE) określono poziomy dopuszczalne/docelowe/celu długoterminowego
w powietrzu, ustanowione ze względu na ochronę zdrowia ludzkiego i ochronę roślin.
Symbol klasy wynikowej dla poszczególnych zanieczyszczeń dla obszaru całej strefy
Nazwa strefy
strefa opolska
SO2
O3
CO
C6H6
NO2
PM10
Pb
As
Cd
Ni
B(a)P
PM2,5
A
A
A
C
C
C
A
A
A
A
C
C
Zaliczenie strefy do klasy C dla danego zanieczyszczenia oznacza jej zakwalifikowanie do
opracowania programu ochrony powietrza (POP).
Głównymi źródłami zanieczyszczeń powietrza na obszarze miasta Nysa są źródła tzw. „niskiej
emisji” - spalanie energetyczne (głównie paliw stałych: koksu, węgla), szlaki komunikacyjne (przede
wszystkim drogi krajowe nr 41 i 46, drogi wojewódzkie nr 406, 407 i 411 a także drogi powiatowe).
„Wyniki pomiarów uzyskanych w 2012 roku na stacjach monitoringu jakości powietrza w
województwie opolskim” (WIOŚ Opole, 2013 r.) zawierają dane z 2 stacji pomiarowych (pasywnych)
zlokalizowanych w Nysie, przy ul. Grodkowskiej (OpNysa29pas) i ul. Tkackiej (OpNysa30pas).
Uzyskane wyniki pomiarów stężeń dwutlenku siarki, dwutlenku azotu i benzenu w roku 2012
przedstawiają się następująco:
„Nysa pasywne 29”
(okres od 25.08.2012 r. do 25.08.2013 r.)
Parametr
Jednostka Norma
Dwutlenek
µg/m3
20
siarki (SO2)
Dwutlenek
µg/m3
40
azotu (NO2)
źródło: http://www.opole.pios.gov.pl
Miesiąc
II
III
IX
X
XI
XII
I
IV
V
VI
VII
VIII
0.5
1.1
3.8
6.1
8.5
3.5
5.4
2.9
1.8
0.5
0.5
1.0
25.4
26
32.2 38.8 27.6
30
26.8 19.8 16.2 15.8
9.7
15.4
„Nysa pasywne 30”
(okres od 25.08.2012 r. do 25.08.2013 r.)
Parametr
Dwutlenek
siarki (SO2)
Dwutlenek
azotu (NO2)
Jednostka Norma
IX
X
XI
XII
I
Miesiąc
II
III
3
20
0.5
1.3
3.3
7.7
9.0
4.3
µg/m3
40
16
21
27.8
37.2
26
24.2
µg/m
IV
V
VI
VII
VIII
6.2
3.0
1.7
-
1.0
1.1
22.6
11.8
12.8
-
5.7
9.4
strona 15
źródło: http://www.opole.pios.gov.pl
Uzyskane wyniki wskazują na brak przekroczeń norm w punktach pomiarowych. Podwyższone
stężenie dwutlenku siarki (SO2) występuje w miesiącach od grudnia do marca, natomiast
podwyższone stężenie dwutlenku azotu (NO2) występuje w miesiącach od października do marca.
Najniższe stężenia dwutlenku siarki i azotu występują w miesiącach letnich.
Na obszarze miasta Nysa zauważa się korzystną tendencję poprawy stanu sanitarnego powietrza.
Szczególny postęp miał miejsce w ostatnim dwudziestoleciu, co wiązać należy z ogólnym załamaniem
produkcji przemysłowej i upadkiem wielu zakładów przemysłowych bazujących na starych
technologiach oraz systematycznym wprowadzaniem ograniczeń środowiskowych dla dużych
producentów ciepła i energii elektrycznej. Ponadto widoczne jest znaczne zróżnicowanie między
poszczególnymi punktami pomiarowymi, co wskazuje na zdecydowaną zależność od czynników
lokalnych (lokalnych źródeł zanieczyszczeń). Sprawniejsze i tym samym niskoemisyjne systemy
grzewcze w zakładach produkcyjnych i usługowych oraz w obrębie nowej zabudowy mieszkaniowej, a
także przechodzenie na bardziej ekologiczne systemy grzewcze w już istniejącej zabudowie oraz
ciągłe usprawnianie ruchu komunikacyjnego w obrębie najbardziej ruchliwych szlaków
komunikacyjnych spowoduje dalszą znaczącą poprawę stanu sanitarnego powietrza.
3.7. Krajobraz
Według podziału fizyczno-geograficznego J. Kondrackiego [1994 r.], teren miasta Nysy położony
jest w granicach makroregionu Niziny Śląskiej, mezoregionu Doliny Nysy Kłodzkiej (318.54). Dolina
Nysy Kłodzkiej jest wydłużonym, wklęsłym mezoregionem. Ciągnie się z południowego zachodu na
północny wschód wzdłuż Nysy Kłodzkiej, między Równiną Grodkowską na zachodzie a Równiną
Niemodlińską na wschodzie. Na północy łączy się z Pradoliną Wrocławską. Na południu przylega do
Płaskowyżu Głubczyckiego, Obniżenia Otmuchowskiego i Przedgórza Paczkowskiego. Szerokość
Doliny dochodzi do 6-7 km, a jej powierzchnia wynosi ok. 250 km².
Ocenianym planem miejscowym objęto obszar położony w północno-zachodniej części Nysy
(Radoszyn), w rejonie ulic: Kornela Ujejskiego i Mieczysława I-go (biegnących w ciągu drogi krajowej
nr 46) oraz ul. Saperskiej (biegnącej w ciągu drogi powiatowej nr 2184 O).. Aktualny sposób
zagospodarowania terenów opisano w rozdziale 2.2. prognozy.
Rzędne terenu zawierają się pomiędzy 191-194 m n.p.m. w części północnej, w rejonie
skrzyżowania ul. Ujejskiego i Mieczysława I i Reduty Jerozolimskiej, do 185-187 m n.p.m. w części
południowej, w linii przebiegu obwałowań Nysy Kłodzkiej.
Obszar o powierzchni ok. 11,9 ha jest urozmaicony krajobrazowo – od silnie zurbanizowanego
terenu przy ul. Ujejskiego, koncentrującego aktywność gospodarczą, przez kompleks Kąpieliska
Miejskiego z akwenem wodnym, po otaczające go zespoły zieleni o charakterze parkowym i leśnym.
Znaczne różnice wysokości rzędu 4 m występują w rejonie fortyfikacji - Obwałowań Jerozolimskich
Wewnętrznych z Redutą Jerozolimską. Składa się na nie szereg obwałowań i kanałów.
3.8. Klimat
Według podziału rolniczo-klimatycznego Polski wg R. Gumińskiego, obszar miasta Nysa znajduje
się na terenie dzielnicy podsudeckiej (XVIII). Docierają tutaj głównie masy powietrza wilgotnego znad
Atlantyku i rzadziej masy powietrza suchego kontynentalnego ze wschodu z racji położenia w
zachodnim pasie południowym Polski. Średnia roczna temperatura powietrza kształtuje się na
poziomie 8.0°C. Najcieplejszym miesiącem jest lipiec ( ze średnią temperaturą ok. 17.5°C). Natomiast
najniższe temperatury odnotowuje się w styczniu – średnia -2.5°C. Okres wegetacji rozpoczyna się
wcześnie, w drugiej dekadzie marca i trwa średnio 210-220 dni. Pokrywa śnieżna zalega około 40-55
dni, a jej grubość waha się w przedziale 15-20 cm. Liczba dni z przymrozkami wynosi od 100 do 120,
a dni mroźnych - ok.30. Dominują wiatry z kierunku południowego, stanowiące 17-18%. Drugorzędne
kierunki wiatru to zachodnie wiatry (16-18%). Średnia prędkość wiatrów kształtuje się w przedziale
wokół 3.0-3.5 m/s. Na podstawie danych długoletnich średnia liczba dni pogodnych, przy
zachmurzeniu mniejszym niż 20%, w roku wynosi 41 dni, a pochmurnych (zachmurzenie powyżej
80 %) 118 i jest jedną z najmniejszych w Polsce. Mgły pojawiają się średnio przez około 50 dni w
roku, zaś mgła całodzienna przez około 3 do 5 dni w roku. Usłonecznienie przekracza w roku 1400
godzin. Dni z burzą jest przeciętnie około 20 w roku. Średnie roczne opady atmosferyczne z wielolecia
kształtują się w przedziale 650 mm. W skali wielolecia w półroczu zimowym opady atmosferyczne
kształtują się na poziomie 200 mm, zaś w półroczu letnim wynoszą ok. 450 mm. Średnia roczna
wilgotność względna powietrza wynosi ok. 82 %. Podobne opady notują wszystkie sąsiednie
strona 16
posterunki opadowe położone na Przedgórzu Sudeckim. Wynika to z tego, iż warunki opadowe
kształtowane są przez masy powietrza napływające głównie z kierunku zimowego.
Klimat kwalifikowany na podstawie powyższych wskaźników należy uznać za przejściowy,
kontynentalno-morski, kształtowany na przemian przez masy powietrza napływające znad Oceanu
Atlantyckiego lub wschodniej Europy i Azji. Cechuje się on wczesną wiosną, ciepłym latem, długą i
łagodną jesienią, krótką i stosunkowo ciepłą zimą. Warunki termiczne są bardzo korzystne, sprzyjają
wegetacji roślin, działalności gospodarczej oraz pozwalają na osiąganie wysokiego komfortu
osiedlania.
3.9. Zasoby naturalne
W granicach obszaru objętego projektem planu nie udokumentowano występowania zasobów,
które mogłyby podlegać eksploatacji.
3.10. Gleby
Przy ul. Ujejskiego występują grunty zabudowane i zurbanizowane „B”, „Ba” i „Bp”. Znaczną część
obszaru (kompleks Kąpieliska Miejskiego z najbliższym otoczeniem) to grunty „Bz” i „Ws” (niecka
kąpieliska). W północnej części obszaru, w rejonie ulic: Kornela Ujejskiego i Mieczysława I-go
położony jest kompleks leśny zakwalifikowany do klasy „Ls III” (dz. nr 12/4 o powierzchni 0.5272 ha,
należąca do Gminy Nysa). Grunty leśne objęte analizowanym planem już we wcześniejszych planach
uzyskały zgody na ich przeznaczenie na cele nierolnicze i nieleśne (Urząd Wojewódzki w Opolu,
decyzja Nr G.II.6016.Ny/1/93 z dnia 8 lutego 1993 r.) Obowiązujące dotychczas plany omówiono w
rozdziale 2.3. prognozy.
3.11. Zabytki i dobra kultury materialnej
Zarówno w planie z 1993 r., w obowiązującym Studium uwarunkowań i kierunków
zagospodarowania przestrzennego gminy Nysa. jak i w ocenianym projekcie planu uwzględniono na
omawianym obszarze lokalizację budowli fortyfikacyjnych – pozostałości Reduty Jerozolimskiej, ujętej
w gminnej ewidencji zabytków nieruchomych oraz pozostałych fragmentów budowli fortyfikacyjnych
położonych w kompleksie Obwałowań Jerozolimskich Wewnętrznych, w tym linii wału łączącego i
obwałowań powodziowych (biegnących od południowego naroża Reduty Jerozolimskiej do rzeki Nysy
Kłodzkiej, przy górnej śluzie). Linia ta została zbudowana w latach 1742 - 1756 i była rozbudowywana
we fragmentach w 1790 i 1864 r. Po roku 1888 straciła znaczenie, a w latach 1926 – 34 została
częściowo zburzona. Linia ta miała postać wału z fosą suchą w dolnej nadrzecznej części wypełnioną
wodą i dwóch samodzielnych dzieł wzmacniających. Składała się z trzech części:
− nieistniejącego już odcinka wału łączącego Fort Prusy z Redutą Jerozolimską (zwaną też
rogatką Jerozolimską wewnętrzną z bramą),
− Reduty Jerozolimskiej (zachowanej w postaci znacznie zniekształconej),
− wału łączącego i obwałowań powodziowych (zachowanych).
Reduta Jerozolimska zbudowana została na planie kwadratu (ok. 60 x 70 m) z zaokrąglonymi
narożami zachodnim i wschodnim. Pozostałe ostre naroża połączone były z wałami łącznymi. Reduta
ta nie posiadała kazamatów. Wał ziemny był oskarpowany murem ceglanym otoczonym fosą z
przeciwskarpą ziemną. Główny taras artyleryjski z dwoma mniejszymi zlokalizowany był w narożu
zachodnim - zewnętrznym. W zachodnim boku reduty znajdowała się brama w postaci przecięcia wału
z dojściem przez mostek. Obecnie wały są zupełnie zniekształcone i przebudowane na trybuny
boiska, a północna i zachodnia skarpa w większości zasłonięta nasypem podwyższonego terenu.
Przyległe do reduty fosy użytkowane są obecnie jako ośrodek rekreacyjny (teren Kąpieliska
Miejskiego) lokalizacja niecki basenu kąpielowego zniekształciła przyległą część przeciwskarpy i
przedpola.
Wał łączący i obwałowania powodziowe, biegną od południowego naroża Reduty Jerozolimskiej do
rzeki przy górnej śluzie, przegradzającej rzekę dla stworzenia sztucznego zalewu. Wał ziemny z
oskarpowaniem, w wyższej części (przy reducie) jest prosty, a w dolnej (nad rzeką) o zarysie
kleszczowym, z trzema ostrzami. Na każdym z ostrzy znajdowała się platforma dla dział, a w narożach
kleszczy dwie śluzy przepustowe umożliwiające przyśpieszenie osuszanie sztucznie zalanego
przedpola. Całość zachowała się w dość dobrym stanie.
strona 17
Przez obszar objęty planem przebiegają odcinki szlaków turystycznych związane z fortyfikacjami
Twierdzy Nysa: „Miary Jerozolimskiej”, „Obwałowań Jerozolimskich Zewnętrznych” oraz
,,Eichendorffa”.
W granicach analizowanego obszaru nie stwierdzono występowania innych zabytków
nieruchomych (ujętych w ewidencji zabytków lub wpisanych do rejestru zabytków), a także dóbr
kultury materialnej, które mogłyby podlegać ochronie.
4. Cele ochrony środowiska ustanowione na szczeblu międzynarodowym, wspólnotowym
i krajowym, istotne z punktu widzenia planu
Oceniany w niniejszej prognozie projekt Miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla
części miasta Nysy w rejonie ulic Ujejskiego i Saperskiej obejmuje ok. 11,9 ha terenów o
zróżnicowanym charakterze (usługowo-handlowa, zachodnia część przy ul. Ujejskiego oraz pozostałe
tereny o charakterze sportowym, turystycznym i rekreacyjnym z towarzyszącą zielenią). Tereny objęte
planem nie leżą w zasięgu obszarów objętych formami ochrony przyrody. Nie stwierdzono tu również
występowania elementów środowiska przyrodniczego (fauny, flory i grzybów) wymagających ochrony.
Elementami środowiska kulturowego podlegającymi ochronie są pozostałości Reduty Jerozolimskiej,
ujętej w gminnej ewidencji zabytków nieruchomych oraz pozostałych fragmentów budowli
fortyfikacyjnych położonych w kompleksie Obwałowań Jerozolimskich Wewnętrznych opisane w
rozdziale 3.11 niniejszej prognozy.
Obszar objęte planem położone są w całości w obrębie Głównego Zbiornika Wód Podziemnych
GZWP Nr 338 „Subzbiornik Paczków-Niemodlin”, oraz w zasięgu jednostki planistycznej
gospodarowania wodami – jednolitej części wód powierzchniowych (JCWP) „Nysa Kłodzka od
zbiornika Nysa do ujścia”, o kodzie PLRW6000191299 stanowiącej część scalonej części wód „Nysa
Kłodzka od zbiornika Nysa do Odry” (SO0912). Ponadto obszar położony jest w zasięgu historycznej
powodzi z roku 1997 r., w zasięgu potencjalnego zalewu wodami powodziowymi oraz obszaru
wymagającego ochrony przed zalaniem Q1%.
Cele ochrony środowiska ustanowione na szczeblu międzynarodowym, wspólnotowym i krajowym,
istotne z punktu widzenia planu dotyczą więc przede wszystkim aspektów związanych z zagrożeniami
powodziowymi oraz zagrożeniami jakości środowiska wodnego. Do najważniejszych aktów prawa na
poziomie wspólnotowym, regulujących te zagadnienia należą:
− Dyrektywa 2000/60/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 23 października 2000 r.
ustanawiająca ramy wspólnotowego działania w dziedzinie polityki wodnej (Dz. Urz. Unii
Europejskiej Nr PL L 327/1 z dnia 22 grudnia 2000 r.) – tzw. „Ramowa Dyrektywa Wodna”;
− Dyrektywa 2007/60/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 23 października 2007 r. w
sprawie oceny ryzyka powodziowego i zarządzania nim - (Dz. Urz. Unii Europejskiej
Nr PL L 288/27 z dnia 16 listopada 2007 r.) – tzw. „Dyrektywa Powodziowa” (tekst mający
znaczenie dla EOG);
− Dyrektywa 2006/118/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 12 grudnia 2006 r. w sprawie
ochrony wód podziemnych przed zanieczyszczeniem i pogorszeniem ich stanu (Dz. Urz. Unii
Europejskiej Nr PL L 372/19 z dnia 27 grudnia 2006 r.);
− Dyrektywa Rady 98/83/WE z dnia 3 listopada 1998 r. w sprawie jakości wody przeznaczonej do
spożycia przez ludzi (Dz. Urz. Unii Europejskiej Nr PL L 330/32 z dnia 5 grudnia 1998 r.);
− Dyrektywa Komisji 2009/90/WE z dnia 31 lipca 2009 r. ustanawiająca, na mocy dyrektywy
2000/60/WE Parlamentu Europejskiego i Rady, specyfikacje techniczne w zakresie analizy i
monitorowania stanu chemicznego wód (Dz. Urz. Unii Europejskiej Nr PL L 201/36 z dnia
1 sierpnia 2009 r.) - tekst mający znaczenie dla EOG.
W bardziej ogólnym zakresie cele ochrony środowiska dotyczą zachowania standardów
środowiska we wszystkich jego aspektach. Biorąc pod uwagę, że obszar objęty planem położony jest
w sąsiedztwie ulic: Ujejskiego i Mieczysława I (w ciągu DK nr 46) i ulicy Saperskeij (w ciągu DP
nr 2184O) oraz w strefie intensywnej zabudowy miasta, podlegają w szczególności oddziaływaniom
związanym z hałasem i zanieczyszczeniami powietrza.
Zagadnienie hałasu w środowisku jest złożone i regulowane w różnych jego aspektach przez
szereg dyrektyw unijnych. W przypadku hałasu emitowanego przez pojazdy samochodowe jest to
strona 18
Dyrektywa Rady 70/157/EEC z dnia 6 lutego 1970 r. o ujednoliceniu praw państw Wspólnoty
dotyczących dopuszczalnego poziomu hałasu i układu wydechowego pojazdów motorowych
(Dz. Urz. Unii Europejskiej Nr L 42 z dnia 23 lutego 1970, str. 16., wraz z późniejszymi dyrektywami
uzupełniającymi i dostosowującymi). Istotne znaczenie ma także Dyrektywa 2000/14/WE Parlamentu
Europejskiego i Rady z dnia 8 maja 2000 r. w sprawie zbliżenia ustawodawstw Państw Członkowskich
odnoszących się do emisji hałasu do środowiska przez urządzenia używane na zewnątrz
pomieszczeń (Dz. Urz. Unii Europejskiej Nr L 162 z dnia 3 lipca 2000 r.) - Polskie wydanie specjalne:
Rozdział 13 Tom 25 P. 287 – 364.
Podobnie jest w przypadku standardów przewidzianych dla środowiska atmosferycznego – różne
aspekty ochrony tego komponentu środowiska regulowane są przez odrębne dyrektywy. W zakresie
imisji zanieczyszczeń atmosferycznych (stężenia zanieczyszczenia w powietrzu) kluczowe znaczenie
ma ramowa Dyrektywa Rady 96/62/WE z dnia 27 września 1996 r. w sprawie oceny i zarządzania
jakością powietrza (Dz. Urz. Unii Europejskiej Nr PL L 0062 z dnia 20 listopada 2003 r.) oraz
dyrektywy pochodne.
Na poziomie krajowym wyżej opisane wymogi, określone dla krajów członkowskich Unii
Europejskiej przez Dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady Unii Europejskiej, realizują przede
wszystkim:
− ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (tj. Dz. U. z 2008 r. Nr 25, poz.
150 z późn. zm.);
− ustawa z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne (tj. Dz. U. z 2012 r. poz. 145 z późn. zm.).
oraz rozporządzenia wykonawcze.
Kwestie ochrony zabytków nieruchomych nie są dotychczas regulowane prawem europejskim.
Obowiązujące na obszarze Polski przepisy ustawy z dnia 23 lipca 2003 . o ochronie zabytków i opiece
nad zabytkami (Dz. U. z 2003 r. Nr 162 poz. 1568 z późn. zm.) dokonuje jedynie wdrożenia Dyrektywy
93/7/EWG z dnia 15 marca 1993 r. w sprawie zwrotu dóbr kultury wyprowadzonych niezgodnie
z prawem z terytorium państwa członkowskiego (Dz. Urz. WE L 74 z 27.03.1993) – dyrektywy nie
związanej bezpośrednio z zabytkami nieruchomymi zlokalizowanymi na obszarze objętym prognozą.
Fortyfikacje Nyskie zostały objęte projektem ,,Fortyfikacje Nyskie transgranicznym
dziedzictwem kulturowym”, dofinansowanym w ramach Inicjatywy Wspólnotowej Interreg IIIA
Czechy-Polska. Priorytet II – Rozwój społeczności lokalnej na obszarze pogranicza, działanie 2.1 –
Rozwój turystyki. 1. Beneficjentem dofinansowania jest Gmina Nysa - Urząd Miejski w Nysie. Celem
projektu jest instytucjonalne wsparcie sektora turystyki w postaci profesjonalnych narzędzi informacji i
promocji, zapewniających szeroką i efektywną prezentacje wizerunku fortyfikacji nyskich,
historycznego, transgranicznego dziedzictwa kulturowego oraz oferty turystycznej przygranicznego
regionu nysko-jesenickiego, co służyć będzie integracji społeczności lokalnej oraz rozwojowi
pogranicza. Projekt zakłada wypromowanie Twierdzy Nysa i imprez z nią zawiązanych jako
innowacyjnego i markowego produktu turystycznego pogranicza dla jej szerszego otwarcia na
turystyczny rynek krajowy i zagraniczny. Nysa dysponując znakomitym przykładem fortyfikowania
miast na terenach nizinnych podjęła inicjatywę mającą na celu rewitalizacje fortyfikacji Twierdzy Nysa.
W tym celu realizowany jest projekt „Park Kulturowo-Przyrodniczy Twierdzy Nysa”
współfinasowany ze środków ZPORR. Osiągniecie odpowiedniego poziomu infrastruktury
fortyfikacyjnej daje połowę sukcesu wzbogacenia oferty turystyczno-kulturowej pogranicza oraz
wydłużenia sezonu turystycznego. kolejnym, zrealizowanym projektem był projekt pod nazwą
,,Partnerstwo Nysy i Zlotych Hor na rzecz promocji Twierdzy Nysa”, dofinansowany w ramach
Inicjatywy Wspólnotowej Interreg IIIA Czechy-Polska. Priorytet II – Rozwój społeczności lokalnej na
obszarze pogranicza, działanie 2.2 - Wspieranie inicjatyw lokalnych (mikroprojekty). Pośrednio
powiązanym projektem jest ,,Szlak Eichendorffa – Budowa parkingu w Nysie przy
ul. Eichendorffa”. Celem tego projektu jest instytucjonalne wsparcie pozycji MSP z sektora turystyki z
terenu Gminy Nysa poprzez zapewnienie odpowiedniej infrastruktury parkingowej oraz szerokiej i
efektywnej promocji oferty turystycznej przygranicznego regionu nysko - jesenickiego.
4.1. Problemy ochrony środowiska istotne z punktu widzenia realizacji ustaleń planu
Jak opisano to w rozdziale 4 prognozy, cele ochrony środowiska istotne z punktu widzenia planu
dotyczą przede wszystkim aspektów związanych z zagrożeniami powodziowymi oraz zagrożeniami
jakości środowiska wodnego, atmosferycznego i akustycznego. Uwarunkowaniami koniecznymi do
uwzględnienia są:
strona 19
- położenie części obszaru w bezpośrednim sąsiedztwie drogi krajowej nr 46 (ulice Ujejskiego i
Mieczysława I) i drogi powiatowej nr 2184O (ulica Saperska), a co za tym idzie – zagrożenia
związane z oddziaływaniem komunikacji samochodowej (emisje spalin, hałasu i wibracji);
- położenie części obszaru w obszarach: z zalewu wodami powodzi z 1997 r., potencjalnego
zalewu wodami powodziowymi oraz obszaru wymagającego ochrony przed zalaniem Q1%, a
co za tym idzie – zagrożenia powodziowe;
- położenie całości obszaru w zasięgu GZWP Nr 338 „Subzbiornik Paczków-Niemodlin” oraz w
zasięgu JCWP „Nysa Kłodzka od zbiornika Nysa do ujścia”, o kodzie PLRW6000191299
stanowiącej część scalonej części wód „Nysa Kłodzka od zbiornika Nysa do Odry” (SO0912)
%, a co za tym idzie – potencjalne zagrożenia środowiska wodnego
- występowanie zabytków nieruchomych, w tym zabytku ujętego w gminnej ewidencji zabytków
(pozostałości Reduty Jerozolimskiej), a co za tym idzie – zagrożenia środowiska kulturowego.
4.2. Stan środowiska na obszarach objętych przewidywanym, znaczącym oddziaływaniem
Ogólny stan środowiska przyrodniczego został scharakteryzowany w rozdziale 3 niniejszej
prognozy. W granicach analizowanego obszaru nie występuje zabudowa wrażliwa (np. mieszkaniowa
lub związana ze stałym lub wielogodzinnym pobytem dzieci i młodzieży). Działalność podmiotów
gospodarczych prowadzona jest zgodnie z obowiązującymi przepisami, w szczególnie w zakresie
bezpieczeństwa i higieny pracy (BHP). Korzystając ze środowiska, podmioty te mają obowiązek
dotrzymania standardów jakości środowiska ustalonych przepisami odrębnymi. Brak jest danych
wskazujących na występowanie jakichkolwiek przekroczeń norm.
Stan środowiska w omawianym rejonie nie odbiega od warunków środowiska charakterystycznych
dla miasta Nysa. Ocenić można go jako zadowalający.
4.3. Sposoby, w jakich cele i inne problemy środowiska zostały uwzględnione w ocenianym
planie
Ustalenia projektu Miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla części miasta Nysy
w rejonie ulic Ujejskiego i Saperskiej uwzględniają cele ochrony środowiska ustanowione na szczeblu
międzynarodowym, wspólnotowym i krajowym. W szczególności uwzględniono:
w § 6 uchwały:
− utrzymanie standardów środowiska poprzez wprowadzenie wymogu utrzymania poziomu emisji
substancji (wprowadzonych bezpośrednio lub pośrednio w wyniku działalności człowieka do
wód, powietrza, gleby lub ziemi) oraz emisji energii (takich jak: hałas, wibracje, gazy, pyły,
substancje złowonne, ścieki, niejonizujące promieniowanie elektromagnetyczne) na poziomie
nie wyższym niż określony w przepisach wydanych na podstawie ustawy Prawo ochrony
środowiska;
− zakaz realizacji przedsięwzięć mogących zawsze znacząco oddziaływać na środowisko;
− w granicach terenów U, UT/US-1 i UT/US-2 oraz ZP-1 i ZP-2 zakaz realizacji przedsięwzięć
mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko;
− wskazanie obszarów położonych w zasięgu zalewu wodami powodziowymi z 1997 r., zalewu
potencjalnego wodami powodziowymi oraz obszaru wymagającego ochrony przed zalaniem
wodami powodziowymi;
− położenie obszaru w obrębie Głównego Zbiornika Wód Podziemnych GZWP Nr 338
„Subzbiornik Paczków-Niemodlin”;
− położenie obszaru w zasięgu jednostki planistycznej gospodarowania wodami – jednolitej
części wód powierzchniowych (JCWP) „Nysa Kłodzka od zbiornika Nysa do ujścia”, o kodzie
PLRW6000191299 stanowiącej część scalonej części wód „Nysa Kłodzka od zbiornika Nysa do
Odry” (SO0912);
w § 7 uchwały:
− wyznaczenie strefy ochrony konserwatorskiej – ścisłej, obejmującej swoimi granicami tereny:
UT/US-1, UT/US-2 i ZP-1 oraz część terenów: U/KS i KPJ w celu ochrony, konserwacji i
rewaloryzacji budowli fortyfikacyjnych – pozostałości Reduty Jerozolimskiej zlokalizowanej w
strona 20
granicach terenu UT/US-1, ujętej w gminnej ewidencji zabytków nieruchomych oraz pozostałych
fragmentów budowli fortyfikacyjnych położonych w kompleksie Obwałowań Jerozolimskich
Wewnętrznych;
w rozdziale 3 uchwały:
− określenie wskaźników i parametrów zabudowy, a w szczególności wysokości zabudowy,
wskaźnika maksymalnej intensywności zabudowy, wskaźnika powierzchni zabudowy oraz
udziału powierzchni biologicznie czynnej;
w § 12 uchwały:
− obowiązek stosowania źródeł zaopatrzenia w ciepło o wysokiej sprawności grzewczej i niskiej
emisji zanieczyszczeń do atmosfery;
− odprowadzanie wód opadowych i roztopowych zgodnie z przepisami odrębnymi.
Wymienione elementy zostały opisane, jako ustalenia planu, w treści uchwały (nakazy, zakazy,
dopuszczenia i ograniczenia) a także oznaczone na rysunku planu (niezbędne dyspozycje
przestrzenne).
5. OCENA POTENCJALNYCH ZMIAN STANU ŚRODOWISKA
5.1. Ocena potencjalnych zmian stanu środowiska w wyniku realizacji ustaleń planu
Realizacja postanowień planu nie spowoduje znaczącego oddziaływania na środowisko (w
stosunku obecnego zainwestowania terenu). Ze względu na obecny brak pokrycia omawianego w
niniejszej prognozie obszaru obowiązującym planem, oceniany dokument sporządzany jest w celu
określenia przeznaczenia terenów i warunków ich zabudowy. Cele planu opisano szerzej w rozdziale
2.3 prognozy.
Część obszaru położona przy ul. Ujejskiego (teren zabudowy usługowej oraz obsługi komunikacji
U/KS i teren zabudowy usługowej U) jest w zasadzie w całości zagospodarowana obiektami
handlowo-usługowymi. Nie przewiduje się istotnych zmian w zagospodarowaniu tych terenów –
ewentualne zmiany będą polegały na nieznacznym uzupełnieniu zabudowy lub wymianie obiektów).
W przypadku terenu U/KS w projekcie planu dopuszczono możliwość realizacji przedsięwzięć
mogących potencjalnie oddziaływać na środowisko. Teren U/KS posiada powierzchnię ok. 2,87 ha.
Biorąc pod uwagę zakres sposobów przeznaczenia tego terenu określonych w planie oraz obecny
charakter zainwestowania terenu, można przewidywać, że będą to przede wszystkim inwestycje takie
jak: handel detaliczny (obecnie market sieci Aldi), salony samochodowe, stacje diagnostyki i napraw
pojazdów, a także stacje paliw. Uwzględniając jednak fakt, ze wyznaczony w planie teren U/KS
posiada powierzchnię ok. 2,87 ha, wprowadzono zapis umożliwiający realizację np.: stacji paliw
płynnych, centrów handlowych o powierzchni użytkowej powyżej 2 ha, innej zabudowy usługowej
o powierzchni zabudowy powyżej 2 ha lub zabudowy magazynowej wraz z towarzyszącą
infrastrukturą o powierzchni zabudowy powyżej 1 ha. Oceniając aktualne zainwestowanie trenu należy
zauważyć, że realizacja przedsięwzięć mogących potencjalnie oddziaływać na środowisko innych niż
stacja paliw (w tym zakresie wpłynął wniosek do planu) - w granicach terenu U/KS w praktyce jest
niezwykle mało prawdopodobna. Nie przewiduje się istotnych zmian w zagospodarowaniu tych
terenów – ewentualne zmiany będą polegały na nieznacznym uzupełnieniu zabudowy lub wymianie
obiektów).
Podobnie w przypadku pozostałej części obszaru (turystyki oraz sportu i rekreacji UT/US-1 i
UT/US-2) – nie przewiduje się zmian w strukturze funkcjonalnej terenu. Ustalenia planu zmierzają
raczej do uporządkowania i opisania zasad zagospodarowania terenów zgodnie z dotychczasowym
sposobem ich użytkowania, przy jednoczesnym uwzględnieniu możliwości ich dalszego rozwoju.
W szczególności dotyczy to aktywizacji obszaru Kąpieliska Miejskiego (plan zakłada obowiązek
utrzymania przeznaczenia terenu związanego z rekreacją wodną) oraz wyeksponowania walorów
historycznych obszaru (Obwałowania Jerozolimskie Wewnętrzne i Reduta Jerozolimska). Plan
umożliwia wprowadzenie w obrębie Reduty Jerozolimskiej nowych form zainwestowania terenu, które
dadzą szansę na aktywizację tego terenu. Obecnie obiekt jest w bardzo złym stanie zachowania, i
mocno zniekształcony w stosunku do swojej pierwotnej funkcji. Z uwagi na występowanie w
kompleksie Twierdzy Nysa znacznie bardziej wartościowych i lepiej zachowanych elementów
fortyfikacji, założone w planie działanie znajduje uzasadnienie.
strona 21
Przewiduje się, że wszelkie oddziaływania (emisje) będą mieścić się w granicach dopuszczonych
przepisami prawa. Dodatkowo należy zwrócić uwagę na fakt, że teren wyposażony jest w bogatą
infrastrukturę techniczną (sieć wodociągowa, kanalizacyjna sanitarna i deszczowa), co pozwoli na
dodatkowe zabezpieczenie środowiska przed negatywnymi zjawiskami.
Na etapie realizacji zabudowy krótkoterminowo mogą wystąpić przekroczenia standardów jakości
środowiska. W czasie trwania budowy w szczególności mogą wystąpić przekroczenia norm hałasu i
emisji pyłów i spalin do atmosfery. Wiązać to będzie się z koniecznością użycia sprzętu budowlanego
(w tym ciężkiego) i transportu pojazdami o nośności powyżej 3,5 t. dla obsługi i prowadzenia procesu
budowlanego. Użyte materiały, technologie oraz przyjęte rozwiązania organizacyjne na czas budowy
będą miały wpływ na występujący poziom uciążliwości. Działania inwestycyjne ściśle związane są z
porami roku, należy więc spodziewać się nasilenia tych działań przede wszystkim w okresie wiosennoletnim, a także jesiennym. Ze względu na uwarunkowania klimatyczne (szczególnie panujące niskie
temperatury i opady śniegu) w okresie zimowym prace budowlane są wstrzymywane lub prowadzone
w ograniczonym zakresie (np. prace wykończeniowe we wnętrzu budynków).
Oddziaływania w większości będą miały charakter bezpośredni. Egzekwowanie norm powinno
zabezpieczyć środowisko przez ponadnormatywnymi obciążeniami. Właściwie prowadzona
gospodarka wodno-ściekowa powinna również uniemożliwić pogorszenie się stanu środowiska
wodnego.
Analizę oddziaływania na cele i przedmiot ochrony obszaru Natura 2000 oraz integralność tego
obszaru a także na poszczególne komponenty środowiska przedstawiono poniżej.
5.1.1.
Przewidywane, znaczące oddziaływania na cele i przedmiot ochrony obszaru Natura
2000 oraz integralność tego obszaru
Obszar objęty ustaleniami planu miejscowego nie znajduje się w zasięgu żadnego z wyznaczonych
w ramach sieci Natura 2000 obszarów chronionych, ani w bezpośrednim sąsiedztwie takiego obszaru.
Najbliższy obszar w sieci Natura 2000 to położony w odległości ok. 250 m na północ specjalny
obszar ochrony siedlisk „Forty Nyskie” (PLH160001) oraz położony ok. 1,4 km na południowy-zachód
obszar specjalnej ochrony ptaków „Zbiornik Nyski” ( PLB160002).
Forty nyskie to jedno z ważniejszych zimowisk nietoperzy na Śląsku. Występuje tu 5 gatunków
nietoperzy cennych w skali europejskiej: mopek, nocek Bechsteina, nocek duży, nocek orzęsiony i
podkowiec mały. Około 70% powierzchni ostoi porasta grąd środkowoeuropejski - siedlisko ważne dla
ochrony bioróżnorodności w Europie. Na terenie ostoi stwierdzono także występowanie trzech
gatunków dzięciołów cennych dla przyrody Europy: dzięcioła średniego, dzięcioła czarnego i dzięcioła
zielonosiwego. Dodatkowe informacje o SOOS „Forty Nyskie” znajdują się w rozdziale 3.2. prognozy.
W obrębie Jeziora Nyskiego gniazduje powyżej 1 % populacji krajowej mewy czarnogłowej;
wysoką liczebność osiąga rybitwa rzeczna, gęś zbożowa i krzyżówka, czapla biała, łęczak, biegus
malutki, biegus zmienny, brodziec piskliwy, cyraneczka, czajka, kulik wielki, kwokacz, siewnica. Ostoja
jest ważnym miejscem postoju dla migrujących w okresie jesiennym i zimowym kaczek Anatidae, (do
60 000 osobników) oraz dla siewkowatych Charadrii. Występuje tu co najmniej 15 gatunków ptaków z
Załącznika I Dyrektywy Ptasiej. „Zbiornik Nyski” ( PLB160002) posiada powiązania z ustanowionym
Otmuchowsko-Nyskim Obszarem Chronionego Krajobrazu, którego granice niemal sąsiadują z
ul. Saperskiej). Dodatkowe informacje dotyczące tego OChK znajdują się w rozdziale 3.2. prognozy.
Obszary te nie będą narażone na jakiekolwiek znaczące oddziaływania związane z realizacją
ocenianego dokumentu. Standardowy formularz danych dla SOOS „Forty Nyskie” nie wymienia
powiązań z innymi obszarami Natura 2000. Działalność człowieka i inne wpływy wokół obszaru „Forty
Nyskie” zostały w formularzu ocenione na intensywność „C” - słabe. Cele i przedmiot ochrony obszaru
Natura 2000 oraz integralność tych obszarów nie zostaną naruszone w skutek realizacji postanowień
planu.
5.1.2.
Przewidywane, znaczące oddziaływania na różnorodność biologiczną
W związku z realizacją ustaleń analizowanego projektu planu miejscowego nie przewiduje się
wystąpienia znaczącego oddziaływania na różnorodność biologiczną analizowanego obszaru.
5.1.3.
strona 22
Przewidywane, znaczące oddziaływania na ludzi
Zgodnie z ustaleniami zawartymi w ocenianym dokumencie, nie powinny nastąpić przekroczenia
standardów środowiska określonych w przepisach odrębnych. Nie przewiduje się także wystąpienia
znaczącego oddziaływania na ludzi. Działalność usługowa i handlowa na omawianym obszarze
będzie prowadzona z uwzględnieniem przepisów dotyczących bezpieczeństwa i higieny pracy (BHP)
oraz z uwzględnieniem konieczności zachowania standardów środowiska wynikających z przepisów
wydanych na podstawie ustawy Prawo ochrony środowiska. W granicach obszaru objętego
ocenianym planem nie występuje zabudowa mieszkaniowa. Struktura funkcjonalna obszaru
zasadniczo nie ulega przekształceniu.
5.1.4.
Przewidywane, znaczące oddziaływania na zwierzęta
W związku z realizacją postanowień ocenianego dokumentu nie przewiduje się wystąpienia
znaczącego oddziaływania na zwierzęta. Tereny o największych walorach przyrodniczych pozostają w
planie w dotychczasowym użytkowaniu. Ewentualne rozszerzenie zainwestowania nastąpi w obrębie
gruntów klasyfikowanych jako grunty zabudowane i zurbanizowane. Nie przewiduje się, aby realizacja
postanowień planu miała istotny wpływ na skład gatunkowy oraz liczebność fauny.
5.1.5.
Przewidywane, znaczące oddziaływania na rośliny
znaczącego oddziaływania na rośliny. Tereny o największych walorach przyrodniczych pozostają w
planie w dotychczasowym użytkowaniu. Ewentualne rozszerzenie zainwestowania nastąpi w obrębie
gruntów klasyfikowanych jako grunty zabudowane i zurbanizowane. Nie przewiduje się, aby realizacja
postanowień planu miała istotny wpływ na skład gatunkowy oraz liczebność flory.
5.1.6.
Przewidywane, znaczące oddziaływania na wodę
W związku z realizacją ustaleń analizowanego projektu planu miejscowego nie przewiduje się
wystąpienia znaczącego oddziaływania na wody (powierzchniowe, gruntowe i podziemne). Obszary
objęte planem położone są w rejonie miasta wyposażonym w niezbędne media (sieć kanalizacji
sanitarnej i deszczowej oraz sieć wodociągowa). Gospodarka wodno-ściekowa będzie prowadzona
zgodnie z obowiązującymi przepisami.
5.1.7.
Przewidywane, znaczące oddziaływania na powietrze
znaczącego oddziaływania na powietrze. Źródłami nieznacznych zagrożeń dla powietrza
atmosferycznego są przede wszystkim systemy grzewcze (emisja niska) oraz w mniejszym stopniu –
komunikacja samochodowa.
Niska emisja zanieczyszczeń pochodzi z lokalnych kotłowni i indywidualnych palenisk. Wzrost
emisji gazów i pyłów do atmosfery jest powiązany z sezonem grzewczym. Przyjąć należy, że systemy
grzewcze stosowane w noworealizowanej zabudowie będą charakteryzowały się niskim poziomem
emisji gazów i pyłów, mieszczącym się w normach określonych w przepisach prawa. Biorąc pod
uwagę trwające prace nad wdrożeniem dyrektywy UE dotyczącej odnawialnych źródeł energii, należy
się spodziewać, że przynajmniej część energii dostarczana będzie na omawianym obszarze z takich
właśnie źródeł.
Emisje zanieczyszczeń do atmosfery mają charakter negatywny:
− długoterminowy o charakterze cyklicznym (zwiększenie emisji w sezonie grzewczym),
− bezpośredni (bezpośrednie oddziaływanie zanieczyszczeń na organizmy żywe),
− pośredni (np. możliwość przenikania zanieczyszczeń do warstwy urodzajnej gleby a następnie
do roślin zasilanych z tego podłoża).
Drugim ze źródeł zagrożeń dla powietrza atmosferycznego jest komunikacja samochodowa.
Obszar objęty planem położony w silnie skomunikowanym rejonie miasta. Bezpośrednio podlega
oddziaływaniu związanemu z ruchem na przyległych drogach: krajowej nr 46 (ulice Ujejskiego i
Mieczysława I) i powiatowej nr 2184O (ulica Saperska). Pyły opadowe w okolicach ciągów
komunikacyjnych o dużym natężeniu ruchu pojazdów są jednym z ważniejszych nośników metali
ciężkich (Pb, Cd, Cu, Zn, Cr, Ni). Ponadto należy uwzględnić wieloletnią kumulację metalu, jaka
dokonała się w środowisku przyrodniczym. Badania natężenia ruchu oraz związanej z tym emisji
strona 23
spalin i pyłów do atmosfery nie są prowadzone. Zakłada się, że poziom zanieczyszczeń
atmosferycznych w omawianym rejonie nie będzie odbiegał od warunków generalnie panujących w
południowo-zachodniej części miasta Nysa.
5.1.8.
Przewidywane, znaczące oddziaływania na powierzchnię ziemi oraz na krajobraz
W związku z realizacją ustaleń Miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla części
miasta Nysy w rejonie ulic Ujejskiego i Saperskiej, nie przewiduje się wystąpienia znaczącego
oddziaływania na powierzchnię ziemi oraz na krajobraz.
Część obszaru położona przy ul. Ujejskiego 9 (teren zabudowy usługowej oraz obsługi komunikacji
U/KS i teren zabudowy usługowej U) jest w zasadzie w całości zagospodarowana obiektami
handlowo-usługowymi. Nie przewiduje się istotnych zmian w zagospodarowaniu tych terenów –
ewentualne zmiany będą polegały na nieznacznym uzupełnieniu zabudowy lub wymianie obiektów).
Podobnie w przypadku pozostałej części obszaru (turystyki oraz sportu i rekreacji UT/US-1 i UT/US-2)
– nie przewiduje się zmian w strukturze funkcjonalnej terenu. Szerzej charakterystykę aktualnego
zainwestowania terenu przedstawiono w rozdziale 2.2. prognozy, a charakterystykę planowanego
zainwestowania w rozdziale 5.1.
Zmiany w krajobrazie będą dotyczyć przede wszystkim uzupełnienia zabudowy omawianego
obszaru obiektami o zbliżonej kubaturze i charakterze do już obecnie występujących – przy
zachowaniu określonych w planie wskaźników zabudowy i zagospodarowania tych terenów.
Nie przewiduje się lokalizacji obiektów oraz rodzajów zagospodarowania terenu, które mogłyby w
istotny sposób oddziaływać na krajobraz (np. dominanty wysokościowe, obiekty wielkogabarytowe)
lub też w inny sposób nieodwracalnie go przekształcać (np. likwidacja terenów zalesionych lub
zadrzewionych). Struktura funkcjonalno-przestrzenna obszaru nie ulegnie żadnym daleko idącym
przeobrażeniom.
5.1.9.
Przewidywane, znaczące oddziaływania na klimat
W związku z realizacją ustaleń ocenianego planu nie przewiduje się wystąpienia oddziaływania na
klimat. Wszelkie występujące i potencjalne oddziaływania będą miały lokalny charakter i pozostaną
bez istotnego związku z panującymi na tym obszarze warunkami klimatycznymi.
5.1.10. Przewidywane, znaczące oddziaływania na zasoby naturalne
W związku z realizacją ustaleń ocenianego planu nie przewiduje się wystąpienia oddziaływania na
zasoby naturalne. Na obszarze objętym niniejszą prognozą nie prowadzi się eksploatacji surowców
kopalnych. Nie udokumentowano również występowania złóż kopalnych.
5.1.11. Przewidywane, znaczące oddziaływania na zabytki oraz dobra materialne
W związku z realizacją ustaleń ocenianego planu, nie przewiduje się wystąpienia oddziaływania na
zabytki oraz dobra materialne. W ustaleniach planu zidentyfikowano obiekty i obszary o walorach
zabytkowych - Obwałowania Jerozolimskie Wewnętrzne i Redutę Jerozolimską (figurującą w gminnej
ewidencji zabytków). Szczegółowy opis tych fortyfikacji i ich obecnego stanu zachowania znajduje się
w rozdziale 3.11.
W planie (§ 7 uchwały)wyznaczono strefę ochrony konserwatorskiej – ścisłej, obejmującą swoimi
granicami tereny: UT/US-1, UT/US-2 i ZP-1 oraz część terenów: U/KS i KPJ. Strefa została
wyznaczona w celu ochrony, konserwacji i rewaloryzacji budowli fortyfikacyjnych – pozostałości
Reduty Jerozolimskiej zlokalizowanej w granicach terenu UT/US-1, ujętej w gminnej ewidencji
zabytków nieruchomych oraz pozostałych fragmentów budowli fortyfikacyjnych położonych w
kompleksie Obwałowań Jerozolimskich Wewnętrznych. W granicach strefy ochrony konserwatorskiej
– ścisłej obowiązuje:
−
konserwacja i czytelne
zagospodarowaniu terenu,
−
ochrona wszelkich zabytków archeologicznych odkrytych w trakcie prowadzenia robót
budowlanych lub ziemnych, przy czym zasady prowadzenia badań archeologicznych oraz
kwalifikacje osób uprawnionych do prowadzenia tych badań określają przepisy ustawy o
ochronie zabytków i opiece nad zabytkami.
wyeksponowanie
historycznych
struktur
we
współczesnym
strona 24
W obrębie Reduty Jerozolimskiej plan dopuszcza zabudowę w układzie wolnostojącym lub
zabudowę wkomponowaną w historyczną strukturę pozostałości tej fortyfikacji, pod warunkiem, że
wprowadzone elementy architektoniczne zapewnią możliwość wyeksponowania niezniekształconych
fragmentów fortyfikacji. Biorąc pod uwagę, że obecnie wały reduty są zupełnie zniekształcone i
przebudowane na trybuny boiska, a północna i zachodnia skarpa w większości zasłonięta nasypem
podwyższonego terenu – ustalenia planu są zasadne. Na obszarze miasta zlokalizowane są części
fortyfikacji Twierdzy Nysa o znacznie wyższej wartości historycznej, technicznej i funkcjonalnej, które
zachowały się w dobrym stanie i lepiej nadają się do eksponowania i dostosowania do współczesnych
możliwości ich wykorzystania ich potencjału.
Linia wału łączącego i obwałowań powodziowych (biegnących od południowego naroża Reduty
Jerozolimskiej do rzeki Nysy Kłodzkiej, przy górnej śluzie) jest znacznie lepiej zachowana od Reduty
Jerozolimskiej. Ustalenia planu dopuszczają nowe zainwestowanie terenu, na których zlokalizowane
są Obwałowania Jerozolimskie Wewnętrzne, pod warunkiem, że wprowadzone elementy
architektoniczne zapewnią możliwość wyeksponowania niezniekształconych fragmentów fortyfikacji.
5.2. Ocena potencjalnych zmian stanu środowiska w przypadku zaniechania realizacji
ustaleń planu
W przypadku braku realizacji Miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla części
miasta Nysy w rejonie ulic Ujejskiego i Saperskiej, analizowany w niniejszej prognozie obszar
pozostanie bez pokrycia obowiązującym planem miejscowym, ponieważ Miejscowy plan ogólny
zagospodarowania przestrzennego obszaru miejskiego Gminy Nysa z 1993 r. utracił ważność.
Brak pokrycia obszaru planem miejscowym oznacza w dużym stopniu utrudnioną koordynację
działań inwestycyjnych, która może prowadzić w skrajnym przypadku do sytuacji, w której zostaną
naruszone zasady zrównoważonego rozwoju oraz ładu przestrzennego. W sytuacji braku planu
miejscowego, zgodnie z przepisami obowiązującej ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i
zagospodarowaniu przestrzennym, działalność inwestycyjna odbywa się w oparciu o wydawane
decyzje administracyjne dotyczące ustalenia warunków zabudowy lub lokalizacji inwestycji celu
publicznego. Decyzje takie charakteryzuje brak szerszego kontekstu przestrzennego oraz
ograniczenie narzędzi kształtowania ładu przestrzennego do delegacji przepisów odrębnych. W
przypadku decyzji administracyjnych nie jest możliwe wprowadzenie kompleksowego systemu
nakazów, zakazów i ograniczeń w zagospodarowaniu przestrzennym, warunkujących zachowanie
równowagi pomiędzy procesem rozwoju jednostki osadniczej a wymogami ochrony środowiska
przyrodniczego i kulturowego.
6. INFORMACJE O TRANSGRANICZNYM ODDZIAŁYWANIU NA ŚRODOWISKO
Realizacja ustaleń Miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla części miasta Nysy
w rejonie ulic Ujejskiego i Saperskiej nie będzie mieć żadnego istotnego wpływu na obszary państw
sąsiednich. Na omawianym obszarze nie jest prowadzona intensywna aktywność gospodarcza (w
szczególności produkcja przemysłowa) o charakterze mogącym w istotny sposób zagrażać
środowisku.
Ewentualne obciążenia środowiska będą miały charakter lokalny, w związku z powyższym nie
przewiduje się wystąpienia transgranicznego oddziaływania na środowisko, w wyniku realizacji
ocenianego dokumentu (planu miejscowego).
7. PROPOZYCJE
ROZWIĄZAŃ
ZAPOBIEGAJĄCYCH,
OGRANICZAJĄCYCH
LUB
KOMPENSUJĄCYCH POTENCJALNE, NEGATYWNE ODDZIAŁYWANIE NA ŚRODOWISKO
W WYNIKU REALIZACJI USTALEŃ PLANU
W zakresie rozwiązań, które mogą ograniczyć negatywne dla środowiska przyrodniczego skutki
realizacji ustaleń zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego można wskazać:
−
uwzględnianie w przyszłym zagospodarowaniu terenu jak najwyższego udziału powierzchni
biologicznie czynnej;
−
preferencję dla lokalizacji form aktywności gospodarczej charakteryzujących się jak
najwyższym poziomem technologicznym i jak najmniejszym, negatywnym oddziaływaniem na
środowisko,
strona 25
−
na etapie realizacyjnym inwestycji stosowanie metod organizacyjnych i technicznych
minimalizujących negatywne oddziaływanie na środowisko;
−
stosowanie kompleksowych rozwiązań w zakresie gospodarki wodno-ściekowej;
−
sortowanie odpadów oraz stosowanie technologii minimalizujących ich powstawanie;
−
właściwą organizację ruchu pojazdów oraz wyposażenie terenów w niezbędną infrastrukturę
drogową;
−
właściwe zabezpieczenie gruntu i wód przed przenikaniem zanieczyszczeń.
Projekt planu miejscowego objętego prognozą zawiera niezbędny zakres ustaleń
zapobiegających, ograniczających negatywne oddziaływanie na środowisko. Niektóre z wymienionych
wyżej działań wykraczają poza zakres spraw regulowanych planem miejscowym i należy je traktować
jako dodatkowe propozycje, nie odnoszące się bezpośrednio do projektu planu miejscowego
podlegającego ocenie (należą do nich m. in. metody organizacyjne i przyjęte rozwiązania
technologiczne, jak również preferencje co do rodzajów przedsięwzięć lokalizowanych w granicach
terenu).
8. PROPOZYCJE ROZWIĄZAŃ
W PROJEKCIE PLANU
ALTERNATYWNYCH
DO
ROZWIĄZAŃ
ZAWARTYCH
Zaproponowane ustalenia ocenianego projektu planu miejscowego odpowiadają wyznaczonym
kierunkom zagospodarowania przestrzennego wytyczonym w obowiązującym „Studium uwarunkowań
i zagospodarowania przestrzennego miasta Nysa”, zatwierdzonego uchwałą Nr XXXV/531/09 Rady
Miejskiej w Nysie z dnia 26 sierpnia 2009 r.
Objęty prognozą dokument zawiera niezbędne ustalenia dla zapewnienia ochrony środowiska.
Biorąc pod uwagę powyższe, odstępuje się od przedstawienia propozycji rozwiązań alternatywnych.
9. PROPOZYCJE
PRZEWIDYWANYCH
METOD
ANALIZY
SKUTKÓW
POSTANOWIEŃ PLANU ORAZ CZĘSTOTLIWOŚCI JEJ PRZEPROWADZANIA
REALIZACJI
Monitorowanie stopnia realizacji ustaleń planu miejscowego następować będzie zgodnie z art. 32
ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2012 r.,
poz. 647 z późn. zm). Wymieniony wyżej przepis nakłada na Burmistrza Nysy obowiązek prowadzenia
analiz zmian w zagospodarowaniu przestrzennym na terenie gminy. Po uzyskaniu opinii Gminnej
Komisji Architektoniczno-Urbanistycznej Burmistrz przekazuje wyniki analiz Radzie Miejskiej w Nysie,
co najmniej raz w czasie kadencji Rady. W zależności od wyników tej oceny, Rada Miejska może
podjąć uchwałę w sprawie aktualności studium i planów miejscowych, lub zadecydować o podjęciu
działań zmierzających do zaktualizowania tych dokumentów - w niezbędnym zakresie.
Dla potrzeb analizy ewentualnych zmian w stanie środowiska będą wykorzystywane dane
pochodzące z państwowego monitoringu środowiska, a w szczególności pochodzące z państwowego
monitoringu środowiska, a w szczególności:
− monitoringu prowadzonego przez Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Opolu dla
strefy opolskiej o kodzie PL1602,
− monitoringu w ramach sieci pomiarowo-obserwacyjnej Instytutu Meteorologii i Gospodarki
Wodnej we Wrocławiu.
Metodologia pomiarów, w tym sposób, zakres i częstotliwość ich wykonania oraz sposób
interpretacji wyników pomiarów są ściśle określone, a informacje pochodzące z państwowego
monitoringu środowiska podlegają udostępnieniu społeczeństwu.
10. STRESZCZENIE PROGNOZY W JĘZYKU NIESPECJALISTYCZNYM
Niniejsza prognoza oddziaływania na środowisko została opracowana dla potrzeb Miejscowego
planu zagospodarowania przestrzennego dla części miasta Nysy w rejonie ulic Ujejskiego i
Saperskiej. Celem wykonanej prognozy było podsumowanie stanu środowiska i określenie wpływu
projektowanych ustaleń planu na poszczególne elementy środowiska przyrodniczego i kulturowego.
strona 26
Ze względu na brak obiektów, obszarów i zjawisk wymagających dodatkowego określenia na mapie,
stwierdzono brak konieczności sporządzenia załącznika graficznego do niniejszej prognozy uznając,
że niezbędne informacje graficzne znajdują się już na rysunku planu.
Do sporządzania planu Rada Miejska w Nysie przystąpiła uchwałą Nr XXIV/417/12 z dnia
30 października 2012 r. obszar o powierzchni ok. 11,9 ha, położony w północno-zachodniej części
Nysy (Radoszyn), w rejonie ulic: Kornela Ujejskiego i Mieczysława I-go (biegnących w ciągu drogi
krajowej nr 46) oraz ul. Saperskiej (biegnącej w ciągu drogi powiatowej nr 2184 O). Obszar
zlokalizowany jest w odległości ok. 900 m na północny zachód od centrum miasta i obejmuje obszar
skoncentrowanej działalności gospodarczej (handlowo-usługowej, szczególnie w zakresie motoryzacji)
położony po zachodniej stronie ul. Ujejskiego oraz kompleks Kąpieliska Miejskiego z przyległymi
terenami zielonymi, połozony po wschodniej stronie ul. Saperskiej.
Badany obszar nie posiada pokrycia obowiązującym planem miejscowym. Oceniany plan
miejscowy sporządzany jest w celu określenia sposobów przeznaczenia terenów i warunków ich
zabudowy, jak również w celu uwzględnienia złożonych wniosków w zakresie:
−
umożliwienia wprowadzenia nowych form zagospodarowania terenu i możliwości aktywizacji
terenu Kąpieliska Miejskiego położonego przy ulicy Ujejskiego w Nysie,
−
rozbudowy stacji obsługi samochodów wraz z salonem sprzedaży i stacją kontroli stanu
technicznego pojazdów przy ul. Ujejskiego 17-19,
−
utrzymania funkcji usług turystyki oraz funkcji sportu i rekreacji w granicach dz. nr 12/2
obr. Śródmieście, zgodnie z kierunkami zagospodarowania przestrzennego określonymi w
obowiązującym „Studium uwarunkowań i zagospodarowania przestrzennego miasta Nysa”.
Prognoza uwzględnia wnioski wynikające z „Opracowania ekofizjograficznego obszaru Gminy
Nysa”, opracowanego w roku 2012 przez Przedsiębiorstwo Usługowe „GEOGRAF” z siedzibą w
Dąbrowie Górniczej. Analizując całokształt zapisów projektu planu miejscowego objętego prognozą
należy stwierdzić, że obszar objęty planem spełnia przesłanki wynikające z opracowania
ekofizjograficznego:
1) w zakresie sportu, turystyki i rekreacji:
- teren Kąpieliska Miejskiego przy ul. Saperskiej posiada akwen wodny umożliwiający
wypoczynek i uprawianie sportów wodnych;
- tereny parków otaczające kąpielisko, jak również pobliskie tereny otaczające koryto rzeki Nysy
Kłodzkiej są predysponowane dla rozwoju funkcji turystyki i wypoczynku;
- przez obszar objęty planem przebiegają odcinki szlaków turystycznych związane z
fortyfikacjami Twierdzy Nysa: „Miary Jerozolimskiej”, „Obwałowań Jerozolimskich
Zewnętrznych” oraz ,,Eichendorffa”;
- teren Kąpieliska Miejskiego posiada ugruntowaną tradycję jako miejsce wypoczynku;
2) w zakresie aktywności gospodarczej:
- tereny położone wzdłuż ul. Ujejskiego już obecnie koncentrują funkcje usługowe i handlowe
(szczególnie z zakresu motoryzacji) i są niemal w całości zainwestowane;
- w ustaleniach planu nie przewidziano możliwości lokalizacji mieszkalnictwa;
- teren posiada optymalne uzbrojenie w zakresie infrastruktury technicznej a także dogodny
dostęp komunikacyjny;
- w rejonie aktywności gospodarczej nie występują obszary i obiekty objęte formami ochrony
przyrody.
Oceniany w niniejszej prognozie projekt planu jest zgodny z kierunkami zagospodarowania
przestrzennego miasta, określonymi w obowiązującym „Studium uwarunkowań i zagospodarowania
przestrzennego miasta Nysa”, przyjętym uchwałą Nr XXXV/531/09 Rady Miejskiej w Nysie z dnia
26 sierpnia 2009 r. W Studium.. omawiany obszar położony jest w granicach terenów zabudowy
aktywności gospodarczych 2AG (tereny związane z działalnością handlowo-usługową przy
ul. Ujejskiego) oraz terenów usług sportu 1US i terenów usług turystyki 1UT (Kąpielisko Miejskie przy
ul. Saperskiej i Reduta Jerozolimska).
strona 27
W planie uwzględniono także ustalenia „Planu zagospodarowania przestrzennego województwa
opolskiego” (uchwała Nr XLIX/357/2002 Sejmiku Województwa Opolskiego z dnia 24 września
2002 r., zmieniona uchwałą Nr XLVIII/505/2010 Sejmiku Województwa Opolskiego z dnia 28 września
2010 r.), a w szczególności tym położenie terenów objętych planem:
- w bezpośrednim sąsiedztwie drogi krajowej nr 46;
- w obszarze zagrożenia powodzią rzeki nysa Kłodzka o p=1%;
- w obszarze zalewu podczas powodzi w 1997 r.;
- w obszarze GZWP Nr 338 „Subzbiornik Paczków-Niemodlin”.
Cele ochrony środowiska ustanowione na szczeblu międzynarodowym, wspólnotowym i
krajowym, istotne z punktu widzenia planu dotyczą więc przede wszystkim aspektów związanych z
zagrożeniami powodziowymi oraz zagrożeniami jakości środowiska wodnego, atmosferycznego i
akustycznego. W zapisach planu uwzględniono wymienione cele środowiskowe. W bardziej ogólnym
zakresie cele ochrony środowiska dotyczą również zachowania standardów środowiska we wszystkich
jego aspektach. Cele te zostały również uwzględnione w zapisach planu w którym zapisano m.in.
obowiązek utrzymania poziomu emisji substancji (wprowadzonych bezpośrednio lub pośrednio w
wyniku działalności człowieka do wód, powietrza, gleby lub ziemi) oraz emisji energii (takich jak: hałas,
wibracje, gazy, pyły, substancje złowonne, ścieki, niejonizujące promieniowanie elektromagnetyczne)
na poziomie nie wyższym niż określony w przepisach wydanych na podstawie ustawy Prawo ochrony
środowiska.
Badanymi składnikami środowiska były: różnorodność biologiczna, ludzie, zwierzęta, rośliny,
wody, powietrze, powierzchnia ziemi, krajobraz, klimat, zasoby naturalne, zabytki oraz dobra
materialne. Ocenie podlegało ewentualne oddziaływanie na cele i przedmiot ochrony obszaru Natura
2000 oraz integralność tego obszaru, jak również możliwość wystąpienia oddziaływania
transgranicznego.
Realizacja postanowień planu nie spowoduje znaczącego oddziaływania na środowisko (w
stosunku do obecnie występujących form zagospodarowania terenów – ewentualne zmiany będą
polegały na nieznacznym uzupełnieniu zabudowy lub wymianie obiektów. Ustalenia planu zmierzają
raczej do uporządkowania i opisania zasad zagospodarowania terenów zgodnie z dotychczasowym
sposobem ich użytkowania, przy jednoczesnym uwzględnieniu możliwości ich dalszego rozwoju.
Przewiduje się, że wszelkie oddziaływania (emisje) będą mieścić się w granicach dopuszczonych
przepisami prawa. Dodatkowo należy zwrócić uwagę na fakt, że teren wyposażony jest w bogatą
infrastrukturę techniczną (sieć wodociągowa, kanalizacyjna sanitarna i deszczowa), co pozwoli na
dodatkowe zabezpieczenie środowiska przed negatywnymi zjawiskami.
Stwierdzono brak występowania znaczącego, negatywnego oddziaływania na środowisko. Obszar
objęty ocenianym planem położony jest poza Siecią Ekologiczną Natura 2000, a realizacja
postanowień dokumentu nie spowoduje jakiegokolwiek znaczącego oddziaływania na cele i przedmiot
ochrony obszaru Natura 2000 oraz integralność tego obszaru. Najbliższy obszar w sieci Natura 2000
to położony w odległości ok. 250 m na północ specjalny obszar ochrony siedlisk „Forty Nyskie”
(PLH160001) oraz położony ok. 1,4 km na południowy-zachód obszar specjalnej ochrony ptaków
„Zbiornik Nyski” ( PLB160002). W wyniku realizacji postanowień planu miejscowego nie przewiduje się
również wystąpienia transgranicznego oddziaływania na środowisko.
W niniejszej prognozie nie przedstawiono propozycji rozwiązań alternatywnych do przyjętych w
ocenianym planie, z uwagi na przyjęty cel sporządzenia planu miejscowego oraz brak możliwości
przyjęcia alternatywnej lokalizacji inwestycji.
Analizując całokształt zagadnień przyrodniczych w opracowanym planie można stwierdzić, że
projektowane zamierzenia uwzględniają w znacznym stopniu zasady ochrony środowiska,
wykluczając bądź minimalizując możliwość powstawania zdecydowanie negatywnego oddziaływania
na środowisko.
Dla potrzeb analizy ewentualnych zmian w stanie środowiska będą wykorzystywane wyniki
okresowych analiz zmian w zagospodarowaniu przestrzennym na terenie miasta oraz dane
pochodzące z państwowego monitoringu środowiska.
strona 28
prognozę opracował:
mgr inż. Grzegorz Kosturek
styczeń 2014 r.

19 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO

Transkrypt

Podobne dokumenty

BUKil{t T`RU łoi Y ii

UZASADNIENIE DO UCHWAŁY NR V/18/VII/2015 RADY MIASTA

Ankieta wskazująca preferencje dotyczące muzyki , liderów i

Zetkamy Dorala Nysy droga na mecz

Nie sama praca czlowiek zyje Nysa

przebudowa, rozbudowa i zmiana sposobu użytkowania budynku

Trasa rowerowa Odra-Nysa Ta trasa to w dosłownym tego słowa