DECYZJA Nr 12/07/2/09
Transkrypt
DECYZJA Nr 12/07/2/09
Burmistrz Kożuchowa ul. Rynek 1a 67-120 Kożuchów tel. 068 3555940, fax. 068 3552868 e-mail: [email protected], www.kozuchow.pl Nasz znak: TI.MR. 7625-I/12/07/2/09 Kożuchów, dnia 27-02 -2009r. DECYZJA Nr 12/07/2/09 o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia. Na podstawie art. 46 ust.1 pkt 1, art. 46 a ust. 1 i 7 pkt 4, art. 48 ust.1 i 2 pkt 1, art. 53 oraz art. 56 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska ( t. j. Dz. U. z 2008r. Nr 25 poz. 150, ze zmianami), w związku z art. 153 ust. 1 i ust.2 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko ( Dz. U. Nr 199, poz.1227), a także § 3 ust. 1 pkt 46 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004r. w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko ( Dz. U. Nr 257 poz. 2573 z 2004r. zm. Dz. U. Nr 92, poz.769 z 2005r. zm. Dz. U. Nr 158 poz. 1105 z 2007r.), w związku z art. 104 Kodeksu postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zmianami), ¬ po rozpatrzeniu wniosku z dnia 26 czerwca 2007r. złożonym przez Państwo Bogusława i Wiolettę Mazur zam. Mirocin Dolny 68, 67-120 Kożuchów w sprawie wydania decyzji o uwarunkowaniach środowiskowych zgody na realizacje przedsięwzięcia określam środowiskowe uwarunkowania zgody na realizację przedsięwzięcia polegającego na „budowie hali produkcyjnej do produkcji elementów drewnianych, szaf wnękowych – hala o pow. ok. 250m², hala produkcyjno – montażowa na działce ozn. nr ew. 64/8 położonej w Mirocinie Dolnym” 1. Nazwa, rodzaj i miejsce przedsięwzięcia: Planowane przedsięwzięcie polegać będzie na polegającego na „budowie hali produkcyjnej do produkcji elementów drewnianych, szaf wnękowych – hala o pow. ok. 250m², hala produkcyjno – montażowa na działce ozn. nr ew. 64/8 położonej w Mirocinie Dolnym Gmina Kożuchów stanowiącej własność Państwa Wioletty i Bogusława Mazur. Inwestycja obejmuje wykonanie hali montowni szaf wnękowych - budynek usługowo- magazynowy, który usytuowany będzie od strony południowo – wschodniej istniejącego na działce budynku gospodarczego Projektowany budynek usługowy obejmuje hale montażową, magazyny, pomieszczenia socjalne i administracyjne. W części istniejącego budynku gospodarczego projektuje się wykonanie pomieszczenia socjalne ( szatanie , jadalnie WC) oraz pomieszczenia kotłowni z kominem murowanym. Po połączeniu obu budynków całość stanowić będzie kompleks usługowo- magazynowy z częścią administracyjną i socjalną . Burmistrz Kożuchowa tel. 068 3555940, fax. 068 3552868 e-mail: [email protected], www.kozuchow.pl Przedsięwzięcie służyć będzie do produkcji szaf wnękowych , szafek i innych elementów zabudowy wnękowej na indywidualne zamówienia i zostało opisane w raporcie oddziaływania planowanej inwestycji na środowisko sporządzonym przez dr Napoleona Maron i mgr Kazimierza Markowskiego z Pracowni Analiz i Ekspertyz Technicznych MaKoMa, ul. Os. Konstytucji 3 Maja 22b/28, 67-100 Nowa Sól w dniu 11 listopada 2008r., który stanowi załącznik do wniosku. 2.Warunki wykorzystania terenu w fazie realizacji i eksploatacji, ze szczególnym uwzględnieniem konieczności ochrony cennych wartości przyrodniczych, zasobów naturalnych i zabytków oraz ograniczenia uciążliwości dla terenów sąsiednich. Planowane przedsięwzięcie będzie realizowane i eksploatowane z uwzględnieniem następujących warunków : ¬ w czasie prowadzenia prac należy zapewnić oszczędne korzystanie z terenu , ¬ postępowanie z urobkiem - nadmiar ziemi powinien być wykorzystany gospodarczo w miejscach położonych blisko terenu budowy. Wykopy należy prowadzić w taki sposób, aby warstwa urodzajna gleby była zdejmowana oddzielnie i odkładana do wykorzystania po zakończeniu robót budowlanych, ¬ postępowanie z odpadami - powstające odpady w trakcie trwania inwestycji to odpady związane bezpośrednio z materiałami budowlanymi. Odpady te powinny zostać wywiezione przez odpowiednie firmy wywozowe, ¬ odpady powstające w wyniku prowadzonej działalności zakładu tj. trociny, wióry, ścinki, drewno, płyta wiórowa, fornir - kod odpadu 03 01 05, odpady z papieru i tektury – kod 15 01 01, opakowania z tworzyw sztucznych – kod 15 01 02 , opakowania z drewna – kod 15 01 03, opakowania z metali – kod 15 01 04, zgodnie z art.25 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001r. o odpadach ( t. j. z 2007r. Dz. U. Nr 39 poz. 251 )- wytwórca zleci wykonanie obowiązku specjalistycznej firmie, posiadającej zezwolenie właściwego organu na prowadzenie działalności w zakresie zbierania odpadów. Do czasu odbioru odpadów przez firmy specjalistyczne odpady należy gromadzić selektywnie, zgodnie z obowiązującymi wymogami, ¬ na terenie realizacji inwestycji nie występują zabytki chronione, zgodnie z art. 32 ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (Dz. U. Nr 162, poz. 1568 ze zmianami), każdy kto w trakcie prowadzenia robót ziemnych odkryje przedmiot, co do którego istnieje przypuszczenie iż jest on zabytkiem, jest obowiązany: - wstrzymać wszelkie roboty mogące uszkodzić lub zniszczyć odkryty przedmiot, - zabezpieczyć , przy użyciu dostępnych środków, ten przedmiot i miejsce jego odkrycia, niezwłocznie zawiadomić o tym Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków, a jeżeli nie jest to możliwe to Burmistrza Kożuchowa ¬ realizacja inwestycji nie może pogorszyć dotychczasowych warunków użytkowania sąsiednich nieruchomości - poszanowanie uzasadnionych interesów osób trzecich, ¬ w celu ograniczenia uciążliwości hałasowej prace budowlane prowadzić w porze dziennej ( między godz. 6 ºº - 22 ºº ), ponadto należy zastosować odpowiednie rozwiązania konstrukcyjne dotyczące użycia materiałów, ¬ prace związane z realizacją przedsięwzięcia należy prowadzić w sposób bezpieczny dla ludzi i środowiska, a ewentualne uciążliwości występujące podczas realizacji inwestycji należy ograniczyć do minimum, ¬ inwestor winien przyjąć takie rozwiązania technologiczne, techniczne i organizacyjne, które zagwarantują dotrzymanie standardów środowiska poza terenem, do którego inwestor posiada tytuł prawny – między innymi wszystkie zainstalowane urządzenia należy eksploatować w sposób prawidłowy oraz należy utrzymywać je we właściwym stanie technicznym, ¬ w otoczeniu rurociągów zabrania się budować jakichkolwiek obiektów kubaturowych i prowadzić prac ziemnych mogących je uszkodzić, ¬ ścieki bytowe z zaplecza budowy należy odprowadzać do szczelnego zbiornika bezodpływowego, ¬ nie składować urobku z wykopów ani innych materiałów, środków chemicznych pod koronami drzew, ¬ uporządkować plac budowy oraz wykonać prace rekultywacyjne tak, aby nie zmienić niwelety terenu, ¬ uciążliwości wynikające z działalności zakładu m.in. hałas nie będą wykraczać poza teren działki na której prowadzona będzie działalność, ¬ realizacja ww. przedsięwzięcia przeprowadzona będzie w sposób bezpieczny, zapewniający spełnienie wymogów ochrony środowiska ¬ planowane przedsięwzięcie będzie realizowane na terenie Mirocina Dolnego Gmina Kożuchów. Inwestycja nie będzie realizowana w obszarach cennych zbiorowisk roślinnych, siedlisk ptaków i zwierząt. W fazie eksploatacji warunki wykorzystania terenu nie zostaną zmienione w odniesieniu do stanu sprzed realizacji inwestycji. 3. Wymagania dotyczące ochrony środowiska konieczne do uwzględnienia w projekcie budowlanym: ¬ przedmiotową inwestycję należy projektować w sposób określony w przepisach techniczno – budowlanych , ¬ materiały do budowy mają posiadać atesty i aprobaty techniczne. 4. Wymagania dotyczące przeciwdziałania skutkom awarii przemysłowych: ¬ planowane przedsięwzięcie nie jest zaliczane do zakładów o zwiększonym ryzyku ani też do zakładu o dużym ryzyku występowania poważnej awarii przemysłowej zgodnie z rozporządzeniem Ministra Gospodarki z dnia 31 stycznia 2006r. w sprawie rodzajów i ilości substancji niebezpiecznych, których znajdowanie się w zakładzie decyduje o zaliczeniu do zakładu o zwiększonym ryzyku albo zakładu o dużym ryzyku wystąpienia poważnej awarii przemysłowej (Dz. U. Nr 30 poz.208). 5. Wymogi w zakresie ograniczenia transgranicznego oddziaływania na środowisko w odniesieniu do przedsięwzięć, dla których przeprowadzono postępowanie dotyczące transgranicznego oddziaływania na środowisko: ¬ nie wymagane w sprawie, ze względu na zlokalizowanie projektowanej inwestycji w znacznej odległości od granicy państwa, a także ze względu na charakter przedsięwzięcia. 6. Stwierdzenie konieczności utworzenia obszaru ograniczonego użytkowania, ¬ nie ma podstaw do ustanowienia obszaru ograniczonego użytkowania. 7. Uczynić charakterystykę całego przedsięwzięcia załącznikiem do niniejszej decyzji i jej integralną częścią. UZASADNIENIE W dniu 27 czerwca 2007r. Państwo Wioletta i Bogusław Mazur zam. Mirocin Dolny 687, 67-120 Kożuchów wystąpili z wnioskiem do tut. Urzędu o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia polegającego na budowie hali produkcyjnej do produkcji elementów drewnianych, szaf wnękowych – hala o pow. ok. 250m², hala produkcyjno – montażowa na działce ozn. nr ew. 64/8 położonej w Mirocinie Dolnym gm. Kożuchów”. Po dokonaniu analizy wniosku i po ustaleniu stron postępowania, zgodnie z art. 61 § 4 Kodeksu postępowania administracyjnego, Burmistrz Kożuchowa w dniu 9 lipca 2007r. zawiadomił strony o wszczęciu postępowania w przedmiotowej sprawie oraz podał do publicznej wiadomości informację o zamieszczeniu w publicznie dostępnym wykazie danych o wniosku o wydanie decyzji oraz o możliwości składania uwag i wniosków, przez umieszczenie na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Urzędu Miejskiego w Kożuchowie: www.kozuchow.biuletyn.net., oraz na tablicy ogłoszeń w Urzędzie Miejskim w Kożuchowie ul. Rynek 1 a. Termin składania uwag i wniosków wyniósł 21 dni tj. od dnia 9 lipca 2007r., do dnia 30 lipca 2007r. W tym terminie nie wpłynęły żadne uwagi i wnioski. Zgodnie z art. 46 ust.1 ustawy z dnia 17 kwietnia 2001r. Prawo ochrony środowiska ( t. j. Dz. U. z 2008r. Nr 25 poz.150, ze zmianami), realizacja planowanego przedsięwzięcia mogącego znacząco oddziaływać na środowisko - określonego w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004r. w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko ( Dz. U. Nr 257 , poz.2573 ze zm.) jest dopuszczalna wyłącznie po uzyskaniu decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia . W toku postępowania stwierdzono, że wnioskowana inwestycja jest przedsięwzięciem wymienionym w §3 ust.1 pkt 46 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004r., w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko ( Dz. U. Nr 257 poz. 2573 z 2004 r. z późn. zm.). Zgodnie z art. 51 ust.3 ustawy Prawo ochrony środowiska, organ prowadzący postępowanie wystąpił w dniu 9 lipca 2007r., do Starosty Nowosolskiego oraz do Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Nowej Soli o wyrażenie opinii w przedmiocie potrzeby sporządzenia raportu i określenia jego zakresu. Pismem znak: NS- NZ-4300-66/07 z dnia 13 lipca 2007r., Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny mając na uwadze, iż w hali produkcyjnej prowadzona będzie działalność związana z wykonywaniem części składowych szaf wnękowych tj. wykonywanie małych elementów drewnianych. z płyt wiórowych i ze sklejek, jak również montaż gotowych szaf i ich sprzedaż, które mogą wpłynąć na pogorszenie się stanu sanitarno – higienicznego otoczenia, jak również lokalizacje inwestycji w bliskiej odległości od budynków mieszkalnych uznał, że opracowanie raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko jest konieczne. Starosta Nowosolski postanowieniem nr OŚ.7633-86/2007/1212 z dnia 18 lipca 2007r., uznał, iż ze względu na charakter przedsięwzięcia opracowanie raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko nie jest konieczne. W związku z powyższym, Burmistrz Kożuchowa na podstawie art. 51 ust.1 pkt 2 i art. 51 ust. 2 oraz art. 52 ust.1a ustawy Prawo ochrony środowiska (t. j. z 2008r. Dz. U. Nr 25 poz.150 ze zmianami) w dniu 2 sierpnia 2007r., wydał postanowienie nr TI.MR.7625I/12/07/1 w którym stwierdził obowiązek sporządzenia raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko dla planowanej inwestycji . W dniu 3 lutego 2009r., wnioskodawca przedłożył raport o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko opracowany przez dr Napoleona Maron i mgr Kazimierza Markowskiego z Pracowni Analiz i Ekspertyz Technicznych MaKoMa, ul. Os. Konstytucji 3 Maja 22b/28, 67-100 Nowa Sól w dniu 11 listopada 2008r., Wypełniając dyspozycje art. 48 ust. 1 i ust. 2 pkt 1 i 1a POŚ przed wydaniem przedmiotowej decyzji Burmistrz Kożuchowa zwrócił się w dniu 5 lutego 2009r., pismem nr TI.MR 7625-I/2/07/2/09 do którego dołączono w/w raport oddziaływania na środowisko do Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Nowej Soli i Starostwa Powiatowego w Nowej Soli o uzgodnienie warunków realizacji przedsięwzięcia. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Nowej Soli, po przeprowadzonej analizie informacji zawartych w załączonym do wniosku „Raporcie…” , postanowieniem nr ONS-NZ-4301/2/09 z dnia 11 lutego 2009r.,(data wpływu do tut. Urzędu 16 luty 2009r.) uzgodnił swoje warunki realizacji przedsięwzięcia. Na podstawie art.51 ust.3 pkt 1 oraz ust.4b w związku z art.48 ust.2 POŚ Starosta Nowosolski postanowieniem nr BŚ.XIV.7633-3/09 z dnia 17 lutego 2009r. (dat. wpływu do tut. Urzędu 20 luty 2009r.) uzgodnił pozytywnie warunki realizacji przedsięwzięcia . Treść uzgodnień została uwzględniona w sentencji decyzji. Dla terenu na którym jest planowane przedsięwzięcie, Gmina nie posiada miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, w dniu 29 października 2007r., Burmistrz Kożuchowa wydał decyzję o warunkach zabudowy ozn. nr TI.AM.7331-80/07. Przy dokonywaniu szczegółowej analizy organ badał, czy posiada wystarczające informacje, dostarczone zgodnie z wymogami art. 49 ust.3 POŚ i stwierdził, że: - skala i rozmieszczenie przedsięwzięcia nie powoduje negatywnego oddziaływania na środowisko, - na przewidywanym do zajęcia pod lokalizację przedsięwzięcia obszarze nie występują dobra mineralne, siedliska zwierząt, pomniki przyrody podlegające ochronie , jak również złoża surowców, - opisane technologie wykonywania robót nie wpłyną negatywnie na środowisko, - realizacja inwestycji nie będzie wymagała użycia dużej ilości surowców mineralnych i skalnych, paliw i energii i nie spowoduje naruszenia głównych elementów środowiska, - przedstawione formy zabezpieczeń i rozwiązań chroniących środowisko są wystarczające, a charakter inwestycji nie wymaga szczególnych rozwiązań , mających na celu zapobieganie lub kompensację szkodliwego oddziaływania na środowisko Na podstawie zgromadzonych danych stwierdzono, iż realizacja planowanego przedsięwzięcia z racji jej charakteru nie pociągnie za sobą zagrożeń, ani też znaczących oddziaływań na środowisko. Zakład nie będzie miał wpływu na dobra kultury, na środowisko przyrodnicze, nie spowoduje istotnych zmian akustycznych wokół zakładu., nie wpłynie ujemnie na krajobraz oraz nie spowoduje żadnych konfliktów społecznych W ocenie Burmistrza Kożuchowa w/w inwestycja nie będzie oddziaływać na obszary Natura 2000, który znajduje się na wschód od planowanego przedsięwzięcia w odległości około 20 km od planowanego zamierzenia. Jest to obszar o nazwie Nowosolska Dolina Odry, kod obszaru PLH 080014 o powierzchni 6040,332 ha – obszar specjalnej ochrony siedlisk (SOO), jeden z najlepiej zachowanych i naturalnych fragmentów doliny Odry., oraz Dolina Środkowej Odry, kod obszaru PLB 080004- obszar specjalnej ochrony ptaków (OSO) O tym stanie rzeczy należało orzec, jak na wstępie. Niniejsza decyzja została podana do publicznej wiadomości przez umieszczenie na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Urzędu Miejskiego w Kożuchowie www.kozuchow.biuletyn.net. oraz na tablicy ogłoszeń w Urzędzie Miejskim w Kożuchowie ul. Rynek 1 a. POUCZENIE Od niniejszej decyzji służy stronom odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Zielonej Górze za moim pośrednictwem w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia. Decyzje o środowiskowych uwarunkowaniach dołącza się do wniosku o wydanie decyzji określonych w art.46 ust.4 , oraz do zgłoszenia , o którym mowa w art.46a ust. 4a ustawy z dnia 27 kwietnia 2001r. – Prawo ochrony środowiska (t.j. Dz. U. z 2006r. Nr 129 poz.902 z późn. zm. ). Wniosek ten winien być złożony nie później niż przed upływem dwóch lat od dnia w którym decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach stała się ostateczna. Powyższy termin może ulec wydłużeniu o dwa lata, jeżeli realizacja planowanego przedsięwzięcia mogącego znacząco oddziaływać na środowisko przebiega etapowo oraz nie zmieniły się warunki określone w decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach . Do zmiany decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach stosuje się odpowiedni przepisy o wydaniu decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach . Informacja o niniejszej decyzji podlega ujawnieniu w publicznie dostępnym wykazie danych. Opłatę skarbową w wysokości 205,00zł pobrano na kwit nr 209/01846 w dniu 3 marca 2009r. zgodnie z załącznikiem do ustawy z dnia 16 listopada 2006r. (Dz. U Nr 225 poz. 1635 z 2006r z późn. zm) – cz. I pkt 45. Załącznik: Nr 1 Charakterystyka przedsięwzięcia. Otrzymują: 1. Państwo Wioletta i Bogusław Mazur Mirocin Dolny 68, 67-120 Kożuchów, Starosta Powiatowy 67-100 Nowa Sól, ul. Moniuszki 3b, 3. Powiatowy Inspektor Sanitarny 67-100 Nowa Sól ul. Wojska Polskiego 11 2. Sprawę prowadzi: inż. Maria Rudkiewicz – inspektor Wydział Techniczno – Inwestycyjny ul. Rynek 1a, 67-120 Kożuchów tel. 068 3555967 Zał. Nr 1 do decyzji Nr 12/07/09 Burmistrza Kożuchowa z dnia 27-02-2009r. CHARAKTERYSTYKA PRZEDSIĘWZIĘCIA Planowane przedsięwzięcie polegać będzie na budowie hali produkcyjno – montażowej do produkcji elementów drewnianych szaf wnękowych w Mirocinie Dolnym na działce ozn. nr ew. 64/8. Projekt budowlany obejmuje wykonanie hali montowni szaf wnękowych – budynek usługowo- magazynowy. Budynek będzie usytuowany od strony południowo – wschodniej istniejącego budynku gospodarczego ( garaż). Projektowany budynek usługowy obejmuje budowę: hali montażowej magazynu oraz pomieszczenia socjalnego i administracyjnego. W części istniejącego budynku gospodarczego projektuje się pomieszczenia socjalne ( szatnia, jadalnia, WC) oraz pomieszczenia kotłowni z kominem murowanym . Po połączeniu obu budynków całość stanowić będzie kompleks magazynowo- usługowy z częścią administracyjną i częścią socjalną . Zakres prac jakie obejmuje realizowane przedsięwzięcie jest następujący: - rozbiórka części budynku gospodarczego ( wiata drewniana), - wykonanie budynku usługowo- magazynowego, - adaptacja istniejącego budynku gospodarczego na funkcje socjalna i kotłownię, - wykonanie w części północno – zachodniej budynku socjalnego murowanego komina trójprzewodowego ( 2 przewody wentylacyjne i przewód dymowy) o wysokości 4, 3 m i przekroju jednego przewodu 0,14 x 0,14 m. W kotłowni zainstalowany będzie kocił Pellets Plus P 25 o zakresie mocy 10.5 – 25 kW. Kocił może być opalany drewnem, peletami drewnianymi lub groszkiem węglowym. Realizacja przedsięwzięcia ma doprowadzić do uruchomienia produkcji szaf wnękowych, szafek i innych elementów zabudowy wnękowej na indywidualne zamówienie. Biuro sprzedaży uzgadnia z klientem zakres zlecenia, rodzaj materiałów, wymiary. Zlecenie kierowane jest do hali produkcyjnej - montażowej, gdzie zainstalowane będą niezbędne do realizacji zamówienia maszyny i urządzenia: piła formatowa ( 3,0m x 1,8m) o mocy 5,5 kW, okleiniarza ( 1,2mx1,1m) o mocy 1,0 kW, elektronarzędzia. Przy użyciu w/w maszyn i urządzeń wykonane zostaną zlecone elementy zabudowy, przeprowadzony zostanie wstępny montaż i demontaż, a ostateczny montaż zabudowy wnękowej wykonany będzie bezpośrednio u klienta.