LSZ-4101-09-01-2010 Wystąpienie do Zarządu Bud

Szczecin, dnia
NajwyŜsza Izba Kontroli
grudnia 2010 r.
Delegatura w Szczecinie
Zarząd
Bud-Bank Leasing Sp. z o.o.
Zarządca Kompensacji Stoczni Szczecińskiej
Nowa Sp. z o.o.
ul. Twarda 44
00-831 Warszawa
P/10/046
LSZ-4101-09-01/2010
WYSTĄPIENIE POKONTROLNE
Na podstawie art. 2 ust. 3 ustawy z dnia 23 grudnia 1994 r. o NajwyŜszej Izbie Kontroli1
(dalej ustawa o NIK), NajwyŜsza Izba Kontroli2 przeprowadziła w Stoczni Szczecińskiej Nowa
Sp. z o.o.3, której Zarządcą Kompensacji jest Bud-Bank Leasing Sp. z o.o., kontrolę zabezpieczenia interesu publicznego w związku z realizacją tzw. ustawy kompensacyjnej wobec Stoczni
Szczecińskiej Nowa Sp. z o.o. w latach 2008 - 2010 (do 31. sierpnia).
W związku z ustaleniami przedstawionymi w protokole kontroli z 29.10.2010 r., który Zarząd
Bud-Bank Leasing Sp. z o.o. odmówił podpisania, NajwyŜsza Izba Kontroli Delegatura w Szczecinie, stosownie do art. 60 ust. 1 ustawy o NIK, przekazuje niniejsze Wystąpienie.
NajwyŜsza Izba Kontroli pozytywnie ocenia działalność Zarządcy Kompensacji
w badanym zakresie.
W okresie objętym kontrolą Zarządca Kompensacji kontynuował działalność gospodarczą Stoczni w sposób ograniczony, polegający na utrzymaniu w niej ruchu w zakresie niezbędnym dla ochrony wartości składników majątkowych podlegających sprzedaŜy, ochrony
interesów wierzycieli Stoczni oraz praw pracowniczych.
Za zgodą Rady Wierzycieli, Zarządca Kompensacji kontynuował budowę 3 statków
o róŜnym stopniu zaawansowania (wg stanu na 20.03.2009 r. od 65% do 97,6%) oraz odstąpił
od 14 umów o budowę statków. Efekty finansowe uzyskane ze sprzedaŜy statków budowanych w trakcie postępowania kompensacyjnego wyniosły łącznie 44.089.434,48 zł.
Od stycznia 2008 r. do maja 2009 r. mienie Stoczni chronione było przez wewnętrzną
SłuŜbę Ochrony oraz przez zewnętrzny, koncesjonowany podmiot, spełniający wymogi Specjalistycznej Uzbrojonej Formacji Ochronnej (SUFO). Od czerwca 2009 r. do zakończenia kontroli NIK mienie Stoczni chronione było przez zewnętrzny podmiot, spełniający wymogi SUFO.
1
Dz.U. z 2007 r. Nr 231, poz. 1701 ze zm., zwanej dalej ustawą o NIK.
Delegatura w Szczecinie
3
zwanej dalej równieŜ Stocznią.
2
ul. Św. Jacka OdrowąŜa 1, 71-420 Szczecin
tel.: (91) 423 17 76, fax: (91) 422 45 81, e-mail: [email protected]
ZastrzeŜeń NIK nie budzi przejęcie (na podstawie art. 114 ust. 3 ustawy kompensacyjnej4) pracowników ze spółek zaleŜnych5 Stoczni, w których posiadała ona ponad 50% udziałów i których podstawowym, realizowanym przedmiotem działalności było świadczenie usług
na rzecz Stoczni. W tym zakresie skontrolowano 30% (spośród 220) losowo wybranych akt
pracowników.
Prawidłowo wezwano pracowników Stoczni, objętych Programem Dobrowolnych Odejść,
do złoŜenia ofert rozwiązania stosunku pracy za porozumieniem stron. Odszkodowania pienięŜne z Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych w łącznej kwocie 164.260 tys. zł
wypłacono 3.990 pracownikom. Kontrola 1256 dokumentacji dotyczących przyznania odszkodowań nie wykazała nieprawidłowości.
ZastrzeŜeń NIK nie budzi równieŜ sprzedaŜ mienia stoczniowego. Analiza dokumentacji sprzedaŜy 7 pakietów7 za łączną kwotę 15.712,3 tys. zł wykazała, Ŝe w umowach sprzedaŜy
nieruchomości - zgodnie z art. 84 ustawy kompensacyjnej - kaŜdorazowo ustanowiono nowe
słuŜebności (jeŜeli były konieczne), uwzględniano ciąŜące na nieruchomościach lub uŜytkowaniu wieczystym gruntu słuŜebności gruntowe, osobiste lub przesyłu. Zgodnie z art. 53 ust. 3
ustawy kompensacyjnej, zapłata za sprzedane pakiety wpłynęła na rachunek bankowy Stoczni
i została ulokowana na wydzielonym subkoncie.
Według stanu na 31.08.2010 r. w Stoczni obowiązywały 42 umowy najmu, dzierŜawy
i uŜyczenia. Objęte kontrolą 3 umowy, dotyczące mienia o najwyŜszej wartości, zawierały
uregulowania zabezpieczające interesy Stoczni (m.in. utrzymanie we właściwym stanie dzierŜawionego majątku, konserwację maszyn, urządzeń, itp.).
Zgodnie z treścią art. 61 ust. 1 ustawy o NIK, w terminie 7 dni od daty otrzymania niniejszego wystąpienia pokontrolnego, przysługuje Zarządowi prawo zgłoszenia na piśmie, do
Dyrektora Delegatury NIK w Szczecinie, umotywowanych zastrzeŜeń w sprawie ocen zawartych w tym wystąpieniu.
4
Ustawa z dnia 19 grudnia 2008 r. o postępowaniu kompensacyjnym w podmiotach o szczególnym znaczeniu dla polskiego
przemysłu stoczniowego (Dz.U. Nr 233, poz. 1569), zwana dalej ustawą kompensacyjną.
5
Porta Styl Sp. z o.o. i Nord Sp. z o.o.
6
Po 30 losowo wybranych akt sprawy przyznanych odszkodowań w kwocie: 20 tys. zł, 30 tys. zł, 45 tys. zł,
60 tys. zł oraz 5 akt sprawy przyznanych odszkodowań w kwocie 16 tys. zł.
7
Pakiety: nr 2 „Stocznia Północ”, nr 8 „Kadry”, nr 9 „Projekt”, nr 10 „Udziały w Porta Styl Sp. z o.o.”, nr 17, 17a, 17b, 17c
dot. materiałów na statek B178-I/23.
2