Akt prawny - pobierz - Konsorcjum Grupy Polskich Przedsiębiorców

Projekt
z dnia 1 września 2010 r.
ROZPORZĄDZENIE
MINISTRA ŚRODOWISKA1)
z dnia
2010 r.
zmieniające rozporządzenie w sprawie wzoru rocznego sprawozdania
o rodzaju i masie przyjętych do przetwarzania i przetworzonych zużytych baterii
i zużytych akumulatorów oraz o osiągniętych poziomach recyklingu
Na podstawie art. 64 ust. 7 ustawy z dnia 24 kwietnia 2009 r. o bateriach
i akumulatorach (Dz. U. Nr 79, poz. 666) zarządza się, co następuje:
§ 1. W rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 22 grudnia 2009 r. w sprawie wzoru
rocznego sprawozdania o rodzaju i masie przyjętych do przetwarzania i przetworzonych
zużytych baterii i zużytych akumulatorów oraz o osiągniętych poziomach recyklingu (Dz. U.
Nr 223, poz. 1789) załącznik do rozporządzenia otrzymuje brzmienie określone w załączniku
do niniejszego rozporządzenia.
§ 2. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
MINISTER ŚRODOWISKA
Minister Środowiska kieruje działem administracji rządowej – środowisko, na podstawie § 1 ust. 2
pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada 2007 r. w sprawie szczegółowego
zakresu działania Ministra Środowiska (Dz. U. Nr 216, poz. 1606).
1)
Załącznik do rozporządzenia Ministra Środowiska
z dnia ….……….…………………..(poz. …………).
WZÓR
ROCZNE SPRAWOZDANIE O RODZAJU I MASIE PRZYJĘTYCH DO
PRZETWARZANIA I PRZETWORZONYCH ZUŻYTYCH BATERII I ZUŻYTYCH
AKUMULATORÓW ORAZ O OSIĄGNIĘTYCH POZIOMACH RECYKLINGU
SPRAWOZDANIE O RODZAJU I MASIE PRZYJĘTYCH DO
Adresat:
PRZETWARZANIA I PRZETWORZONYCH ZUŻYTYCH BATERII
MARSZAŁEK
I ZUŻYTYCH AKUMULATORÓW ORAZ O OSIĄGNIĘTYCH
WOJEWÓDZTWA1)
POZIOMACH RECYKLINGU
………………….
za .......... rok
I. DANE PROWADZĄCEGO ZAKŁAD PRZETWARZANIA ZUŻYTYCH BATERII LUB ZYŻYTYCH
AKUMULATORÓW
Numer rejestrowy
2)
Firma przedsiębiorcy
Oznaczenie siedziby i adres
Województwo
Miejscowość
Kod pocztowy
Ulica
Nr domu
Nr lokalu
NIP
3)
REGON
3)
II.
DANE
O
PRZETWARZANYCH
ZUŻYTYCH
BATERIACH
LUB
ZUŻYTYCH
AKUMULATORACH
Zakład przetwarzania zużytych baterii lub zużytych akumulatorów, prowadzący proces odzysku
R154)
Masa zużytych baterii
Rodzaj zużytych baterii i zużytych akumulatorów
Masa przetworzonych zużytych baterii
i zużytych
przyjętych do
i zużytych akumulatorów 6 )
5)
6)
akumulatorów
przetworzenia
[kg]
[kg]
1
2
3
16 06 01*
16 06 02*
16 06 03*
16 06 04
16 06 05
20 01 33*
20 01 34
Ogółem
Zakład przetwarzania zużytych baterii lub zużytych akumulatorów, prowadzący procesy odzysku
R3-R67)
2
Rodzaj zużytych baterii
i zużytych
akumulatorów 5 )
1
Masa zużytych
baterii i zużytych
akumulatorów
przyjętych do
przetworzenia6)
[kg]
2
Masa
przetworzonych
zużytych baterii
i zużytych
akumulatorów 6 )
[kg]
3
Osiągnięty
poziom
recyklingu 8 )
[%]
Osiągnięty
poziom
wydajności
recyklingu 9 )
[%]
4
5
16 06 01*
16 06 02*
16 06 03*
16 06 04
16 06 05
19 12 11*
19 12 12
Ogółem
III. DANE OSOBY SPORZĄDZAJĄCEJ SPRAWOZDANIE
Imię
Telefon służbowy
Nazwisko
3)
Data
Faks służbowy
10)
3)
E-mail służbowy
3)
3),10)
Podpis i pieczątka
prowadzącego zakład przetwarzania zużytych baterii lub
zużytych akumulatorów
O b j a ś n i e n i a:
1)
Marszałek województwa właściwy ze względu na miejsce prowadzenia działalności w zakresie
przetwarzania zużytych baterii lub zużytych akumulatorów;
2)
Numer rejestrowy, o którym mowa w art. 19 ust. 1 ustawy z dnia 24 kwietnia 2009 r. o bateriach
i akumulatorach (Dz. U. Nr 79, poz. 666);
3)
Jeżeli posiada;
4)
Wypełnia zakład przetwarzania zużytych baterii lub zużytych akumulatorów, który prowadzi
sortowanie zużytych baterii i zużytych akumulatorów, o którym mowa w art. 63 ust. 1 pkt 1 ustawy
z dnia 24 kwietnia 2009 r. o bateriach i akumulatorach;
5)
Zgodnie z rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 27 września 2001 r. w sprawie katalogu
odpadów (Dz. U. Nr 112, poz. 1206);
6)
Z dokładnością do dwóch miejsc po przecinku;
7)
Wypełnia zakład przetwarzania zużytych baterii lub zużytych akumulatorów, który prowadzi
recykling zużytych baterii i zużytych akumulatorów, o którym mowa w art. 63 ust. 1 pkt 2 ustawy
z dnia 24 kwietnia 2009 r. o bateriach i akumulatorach;
8)
Poziom recyklingu należy obliczyć jako wyrażony w procentach stosunek masy zużytych baterii
i zużytych akumulatorów przyjętych do przetworzenia oraz masy zużytych baterii i zużytych
akumulatorów poddanych procesom przetwarzania;
9)
Zgodnie z art. 15 ust. 2 ustawy z dnia 24 kwietnia o bateriach i akumulatorach.
10)
Dotyczy formy pisemnej sprawozdania.
3
UZASADNIENIE
Projekt rozporządzenia Ministra Środowiska zmieniającego rozporządzenie w sprawie
wzoru
rocznego
sprawozdania
o
rodzaju
i
masie
przyjętych
do
przetwarzania
i przetworzonych zużytych baterii i zużytych akumulatorów oraz o osiągniętych poziomach
recyklingu stanowi wykonanie upoważnienia zawartego w art. 64 ust. 7 ustawy z dnia
24 kwietnia 2009 r. o bateriach i akumulatorach (Dz. U. Nr 79, poz. 666).
Projekt niniejszego rozporządzenia wprowadza zmiany do rozporządzenia Ministra
Środowiska z dnia 22 grudnia 2009 r. w sprawie wzoru rocznego sprawozdania o rodzaju
i masie przyjętych do przetwarzania
i przetworzonych
zużytych baterii i zużytych
akumulatorów oraz o osiągniętych poziomach recyklingu (Dz. U. Nr 223, poz. 1789).
Celem rozporządzenia jest wprowadzenie zmiany do załącznika do rozporządzenia
Ministra Środowiska z dnia 22 grudnia 2009 r. w sprawie wzoru rocznego sprawozdania
o rodzaju i masie przyjętych do przetwarzania i przetworzonych zużytych baterii i zużytych
akumulatorów oraz o osiągniętych poziomach recyklingu. Zmiany polegają na dodaniu
w dziele II Dane o przetwarzanych zużytych bateriach lub zużytych akumulatorach,
dotyczących
zakładu
przetwarzania
zużytych
baterii
lub
zużytych
akumulatorów,
prowadzącego procesy odzysku R3-R6, kolumny dotyczącej informacji o osiągniętych
poziomach wydajności recyklingu. Uzupełnienie to jest istotne ze względu na informacje,
które należy przekazywać Komisji Europejskiej, jak również pozwoli na ocenę osiąganych
poziomów wydajności recyklingu. Zgodnie z pkt 5 załącznika Decyzji Komisji z dnia
25 listopada 2009 r. ustanawiającej kwestionariusz sprawozdania państw członkowskich
z wykonania dyrektywy 2006/66/WE Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie baterii
i akumulatorów oraz zużytych baterii i akumulatorów, państwa członkowskie mają obowiązek
przedstawienia Komisji Europejskiej jakie były poziomy wydajności recyklingu osiągnięte
w każdym roku kalendarzowym. Zgodnie z art. 15 ust. 1 ustawy z dnia 24 kwietnia 2009 r.
o bateriach i akumulatorach za pomocą technologii i instalacji służących do przetwarzania
i recyklingu poszczególnych rodzajów zużytych baterii lub zużytych akumulatorów muszą
zostać osiągnięte następujące minimalne poziomy wydajności recyklingu:
1) w przypadku zużytych baterii kwasowo-ołowiowych i zużytych akumulatorów kwasowo-ołowiowych – 65% masy zużytych baterii kwasowo-ołowiowych lub zużytych
akumulatorów kwasowo-ołowiowych;
2) w przypadku zużytych baterii niklowo-kadmowych i zużytych akumulatorów niklowokadmowych – 75% masy zużytych baterii niklowo-kadmowych lub zużytych akumulatorów niklowo-kadmowych;
3) w przypadku pozostałych zużytych baterii i zużytych akumulatorów – 50% masy zużytych baterii lub zużytych akumulatorów.
4
Sposoby
obliczania
poziomów
wydajności
recyklingu
zostaną
określone
w rozporządzeniu Ministra Środowiska, zgodnie z art. 15 ust. 2.
Projekt rozporządzenia zmieniającego rozporządzenie w sprawie wzoru rocznego
sprawozdania o rodzaju i masie przyjętych do przetwarzania i przetworzonych zużytych
baterii i zużytych akumulatorów oraz o osiągniętych poziomach recyklingu nie podlega
notyfikacji zgodnie z przepisami rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r.
w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych
(Dz. U. Nr 239, poz. 2039, z późn. zm.).
Stosownie do przepisu art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej
w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414 oraz z 2009 r. Nr 42, poz. 337),
projekt rozporządzenia został zamieszczony na stronie Biuletynu Informacji Publicznej
Ministerstwa Środowiska.
Projekt rozporządzenia zmieniającego rozporządzenie w sprawie wzoru rocznego
sprawozdania o rodzaju i masie przyjętych do przetwarzania i przetworzonych zużytych
baterii i zużytych akumulatorów oraz o osiągniętych poziomach recyklingu nie jest objęty
prawem Unii Europejskiej.
5
OCENA SKUTKÓW REGULACJI
1. Podmioty, na które oddziałuje akt normatywny.
Rozporządzenie dotyczy prowadzących zakłady przetwarzania zużytych baterii lub
zużytych akumulatorów, prowadzących procesy odzysku R3-R6 oraz marszałków województw.
2. Konsultacje.
Projekt rozporządzenia, zgodnie z § 12 ust. 5 uchwały Nr 49 Rady Ministrów z dnia
19 marca 2002 r. – Regulamin pracy Rady Ministrów (M. P. Nr 13, poz. 221, z późn. zm.),
został poddany konsultacjom społecznym w ramach procedury legislacyjnej. Projekt
przedmiotowego rozporządzenia został umieszczony na stronie internetowej Ministerstwa
Środowiska www.mos.gov.pl w dziale Prace legislacyjne oraz w Biuletynie Informacji
Publicznej.
Projekt
rozporządzenia
został
także
przekazany
w ramach
konsultacji
społecznych do stowarzyszeń zrzeszających przedsiębiorców oraz podmiotów związanych z
gospodarką odpadami wskazanych poniżej:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
Centrum Prawa Ekologicznego;
Polski Klub Ekologiczny;
Stowarzyszenie Producentów i Importerów Akumulatorów i Baterii w Polsce;
Stowarzyszenie Producentów i Importerów Baterii Małogabarytowych;
Stowarzyszenie Polskich Przedsiębiorców Gospodarki Odpadami;
Związek Importerów i Producentów Sprzętu Elektrycznego i Elektronicznego
Branży RTV i IT;
Związek Pracodawców Gospodarki Odpadami;
Komitet Ochrony Środowiska – Krajowa Izba Gospodarcza;
Izba Przemysłowo-Handlowa Gospodarki Złomem;
Hutnicza Izba Przemysłowo-Handlowa;
Izba Gospodarcza Metali Nieżelaznych;
Polska Izba Ekologii;
Ogólnopolska Izba Gospodarcza Recyklingu;
Polska Izba Informatyki i Telekomunikacji;
Polska Izba Gospodarcza Ekorozwój;
Polska Izba Gospodarki Odpadami;
Krajowa Izba Gospodarki Odpadami;
Instytut na Rzecz Ekorozwoju;
Instytut Metali Nieżelaznych w Gliwicach;
Instytut Ochrony Środowiska;
Instytut Chemii Przemysłowej im. Prof. Ignacego Mościckiego, Zakład
Elektrochemii, Zespół Utylizacji i Recyklingu Baterii;
Polska Organizacja Handlu i Dystrybucji.
Ponadto, projekt rozporządzenia został przesłany również do:
1. Wojewodów;
6
2. Marszałków Województw;
3. Głównego Inspektora Ochrony Środowiska;
4. Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej.
W trakcie konsultacji społecznych uwagi zgłosiły dwa podmioty: Reba Organizacja Odzysku S.A. oraz marszałek województwa podkarpackiego. Żadna ze zgłoszonych uwag nie
została przyjęta. Uwagi dotyczyły przede wszystkim wątpliwości, czy zakład przetwarzania
zużytych baterii lub zużytych akumulatorów może dokonywać recyklingu i w związku z tym
czy można określać poziomy recyklingu dla tych zakładów przetwarzaniach. Należy jednak
zauważyć, że zgodnie z art. 63 ustawy z dnia 24 kwietnia 2009 r. o bateriach i akumulatorach zakład przetwarzania prowadzi sortowanie zużytych baterii i zużytych akumulatorów na
poszczególne rodzaje, stanowiące proces odzysku R15, jak również prowadzi przetwarzanie
poszczególnych rodzajów zużytych baterii i zużytych akumulatorów na odpowiednie frakcje
materiałowe i recykling co najmniej wyodrębnionych metali, stanowiące procesy odzysku R3R6.
Proponowano również dodanie w załączniku do rozporządzenia, w części dotyczącej
zakładu przetwarzania zużytych baterii lub zużytych akumulatorów, który prowadzi procesy
odzysku R3-R6, odpadów o kodach 19 10 01, 19 10 06 i 19 12 10. Uwaga ta nie została
przyjęta, ponieważ zgodnie z art. 58 ustawy z dnia 24 kwietnia 2009 r. o bateriach i akumulatorach zebrane zużyte baterie i akumulatory mają w pierwszej kolejności zostać poddane
sortowaniu, a następnie do zakładu przetwarzania prowadzącego ich recykling. Dlatego też
w kolumnie nr 1 dla zakładu prowadzącego procesy R3-R6 znajdują się kody opadów baterii
i akumulatorów, otrzymanych w wyniku sortowania. Natomiast proponowane kody 19 10
dotyczą odpadów pochodzących z rozdrabniania odpadów zawierających metale, które nie
powstają w wyniku mechanicznej obróbki odpadów (sortowania). Dodatkowo nie wydaje się,
aby w wyniku sortowania zużytych baterii i akumulatorów otrzymywano zużyte baterie i akumulatory o kodzie 19 12 10 – odpady palne (paliwo alternatywne).
3. Wpływ aktu normatywnego na sektor finansów publicznych, w tym budżet
państwa i budżety jednostek samorządu terytorialnego.
Rozporządzenie nie będzie miało wpływu na sektor finansów publicznych.
4. Wpływ aktu normatywnego na rynek pracy.
Rozporządzenie nie będzie miało wpływu na rynek pracy.
7
5. Wpływ
aktu
normatywnego
na
konkurencyjność
gospodarki
i przedsiębiorczość, w tym na funkcjonowanie przedsiębiorstw.
Rozporządzenie nie wpłynie na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość.
6. Wpływ aktu normatywnego na sytuację i rozwój regionalny.
Nie przewiduje się wpływu na sytuację i rozwój regionalny.
7. Wpływ aktu normatywnego na ochronę środowiska.
Nie przewiduje się wpływu na ochronę środowiska.
8