Rozstrzyganie sporów w sprawach dotyczących

Transkrypt

Rozstrzyganie sporów w sprawach dotyczących
BIBLIOTECZKA PRZEDSIĘBIORCY
KNIHOVNIČKA PODNIKATELE
Rozstrzyganie sporów
w sprawach dotyczących
zamówień publicznych
w Republice Czeskiej
BIBLIOTECZKA PRZEDSIĘBIORCY
KNIHOVNIČKA PODNIKATELE
Rozstrzyganie sporów w sprawach
dotyczących zamówień publicznych w
Republice Czeskiej
Mechanizmy kontrolne w zakresie zamówień publicznych
zostały określone ustawie o zamówieniach publicznych.
W ramach postępowania odwoławczego w zakresie
zamówień publicznych w Republice Czeskiej można wyróżnić dwie części:
- skargę wniesioną do zamawiającego (námitkové řízení u
zadavatele),
- postępowanie administracyjne przed organem nadzoru
(správní řízení před orgánem dohledu), którym jest Urząd
Ochrony Konkurencji Gospodarczej (Úřad na ochranu hospodářské soutěže – ÚOHS).
Jak się bronić w przypadku niewłaściwego postępowania
ze strony zamawiającego ?
Dnia 1 kwietnia 2012 roku weszła w życie ustawa nr
55/2012 z dnia 31 stycznia 2012, która zmieniła ustawę o zamówieniach publicznych. Głównym efektem
nowelizacji było obniżenie limitów finansowych dla zamówień publicznych, w przypadku których zamawiający muszą stosować przepisy ustawy. W przypadku zamówień publicznych na usługi lub dostawy nastąpiło obniżenie z 2 milionów koron na 1 milion koron. W przypadku robót budowlanych limit ten obniżono z
6 milionów koron na 3 miliony. W związku z wejściem w życie wspomnianej nowelizacji znacznie zwiększyła się liczba przetargów ogłaszanych w Republice Czeskiej a co za tym idzie zwiększyła się również liczba
sporów pomiędzy zamawiającymi a wykonawcami prac budowlanych i usług a także dostawcami.
Zgodnie z paragrafem 110 ustawy o zamówieniach publicznych w przypadku zamówień publicznych
zarówno o charakterze nadlimitowym i podlimitowym a także postępowań konkursowych odwołanie
może wnieść każdy dostawca (wykonawca), który ma albo miał interes w uzyskaniu określonego zamówienia publicznego a któremu w wyniku domniemanego naruszenia obowiązujących przepisów prawa wyrządzono szkodę lub naruszono jego prawa. Do złożenia takiego wniosku nie jest konieczne uczestnictwo
takiego podmiotu w roli ubiegającego się o zamówienie publiczne. Należy pamiętać o tym, że w przypadku
podmiotu nieuczestniczącego w postępowaniu przetargowym udowodnienie naruszenia praw jest o wiele
trudniejsze i w praktyce taki podmiot ma o wiele mniejsze szanse na wniesienie odwołania. Oczywiście w
przypadku każdego wniosku tego typu konieczne jest przedstawienie informacji na temat naruszenia praw
(interesów) tego podmiotu.
2
BIBLIOTECZKA PRZEDSIĘBIORCY
KNIHOVNIČKA PODNIKATELE
Rozstrzyganie sporów w sprawach
dotyczących zamówień publicznych w
Republice Czeskiej
Środki naprawcze (opravné prostředky)
Skargi wskazane w paragrafach 110-111 ustawy o zamówieniach publicznych (námitky § 110, § 111) są
środkiem naprawczym stosowanym w przypadku niewłaściwego postępowania ze strony zamawiającego i
są kierowane bezpośrednio do zamawiającego. Są one składane w formie pisemnej i muszą zawierać
elementy ściśle określone w przepisach prawa. Skargi tego typu można złożyć przeciwko każdej czynności
podejmowanej przez zamawiającego a skarżący jest zobowiązany do ich doręczenia w określonym przez
prawo terminie.
Skarżący (stěžovatel) to zgodnie z obowiązującymi przepisami każdy, kto korzysta z możliwości
zastosowania środków naprawczych dotyczących postępowania zamawiającego.
W związku ze wspomnianą nowelizacją ustawy doszło do częściowej zmiany terminów przewidzianych na
składanie skarg.
Termin na złożenie
skargi
Skargi przeciwko
wszystkim działaniom
podejmowanym przez
zamawiającego
Skargi przeciwko
warunkom zamówienia
Skargi przeciwko
decyzji i wyborze
najlepszej oferty
Skargi przeciwko
zamiarowi zawarcia
umowy bez jej
upublicznienia
Uproszczone postępowanie
podlimitowe
do 10 dni
Wszystkie
pozostałe
postępowania
do 15 dni
Termin liczy się od dnia...
do 5 dni
do 5 dni
do 10 dni
do 15 dni
do 30 dni
do 30 dni
od zakończenia terminu złożenia
ofert
od dnia doręczenia decyzji
o wyborze najkorzystniejszej
oferty
od upublicznienia decyzji
o zamiarze zawarcia umowy
od dnia, w którym skarżący
dowiedział się o naruszeniu
obowiązujących przepisów
Należy pamiętać o tym, że skarżący, który nie wykorzystał możliwości złożenia skargi skierowanej do
zamawiającego nie jest uprawniony do złożenia skargi do Urzędu Ochrony Konkurencji Gospodarczej
(Úřad na ochranu hospodářské soutěže - ÚOHS).
3
BIBLIOTECZKA PRZEDSIĘBIORCY
KNIHOVNIČKA PODNIKATELE
Rozstrzyganie sporów w sprawach
dotyczących zamówień publicznych w
Republice Czeskiej
Postępowanie zamawiającego w zakresie oceny
skarg wskazanych w paragrafie 111 ustawy
Zamawiający jest zobowiązany przeanalizować
złożone skargi w pełnym zakresie i w terminie 10 dni
od otrzymania skargi odesłać skarżącemu decyzję w
tej sprawie w raz z uzasadnieniem (w decyzji musi być
jasno napisane, czy zamawiający uwzględnia skargę
czy też nie).
Zgodnie z zapisami paragrafu 111 ustęp 2 ustawy
zamawiający, w przypadku, gdy nie uwzględni
zasadności skargi, ma obowiązek powiadomić
skarżącego w formie pisemnej decyzji o możliwości
odwołania się do Urzędu Ochrony Konkurencji Gospodarczej (§ 114 ust. 4).
Kontrola zamówienia publicznego na wniosek osób trzecich
Każda osoba, która odkryje, że zamawiający naruszył przepisy prawa przy udzielaniu zamówienia
publicznego, może złożyć nieformalną skargę do Urzędu Ochrony Konkurencji Gospodarczej. W skardze
tego typu należy jednak wskazać, w jaki sposób doszło do naruszenia przepisów ustawy.
W przypadku, gdy Urząd Ochrony Konkurencji Gospodarczej stwierdzi, że skarga jest bezzasadna nie musi
rozpoczynać postępowania przeciwko zamawiającemu. W takim przypadku jednak powinien o tym fakcie
powiadomić wnioskodawcę.
Zapamiętaj! Istotnymi cechami postępowania skargowego w zakresie zamówień publicznych
w Republice Czeskie są:
- bezpłatność postępowania,
- krótkie terminy rozpatrywania spraw,
- możliwość naprawienia popełnionych w trakcie postępowania błędów przez instytucje ogłaszające
przetargi.
4
BIBLIOTECZKA PRZEDSIĘBIORCY
KNIHOVNIČKA PODNIKATELE
Rozstrzyganie sporów w sprawach
dotyczących zamówień publicznych w
Republice Czeskiej
Postępowanie przed Urzędem Ochrony Konkurencji Gospodarczej (Úřad na ochranu hospodářské
soutěže – ÚOHS)
Zgodnie z postanowieniami ustawy nr 137/2006 o zamówieniach publicznych (zákon č. 137/2006 Sb., o
veřejných zakázkách) nadzór nad udzielaniem zamówień publicznych w Republice Czeskiej wykonuje
Urząd Ochrony Konkurencji Gospodarczej (Úřad na ochranu hospodářské soutěže – ÚOHS).
§ 112 Výkon dohledu nad zadáváním
veřejných zakázek
(1) Úřad vykonává dohled nad postupem
zadavatele při zadávání veřejných zakázek a
soutěži o návrh, při kterém
a) vydává předběžná opatření (§ 117),
b) rozhoduje o tom, zda zadavatel při
zadávání veřejné zakázky a soutěži o návrh
postupoval v souladu s tímto zákonem,
c) ukládá nápravná opatření (§ 118),
d) kontroluje úkony zadavatele při zadávání
veřejných zakázek podle zvláštního právního
předpisu.
Tím není dotčena působnost jiných orgánů
vykonávajících takovou kontrolu podle
zvláštních právních předpisů.
§ 112 Wykonywanie nadzoru nad
udzielaniem zamówień publicznych
(1) Urząd nadzoruje działania podejmowane
przez zamawiającego podczas udzielania
zamówień publicznych a także postępowań
konkursowych, podczas którego:
a) wydaje działania zapobiegające (§ 117),
b) decyduje o tym, czy zamawiający podczas
udzielania zamówienia publicznego
i postępowania konkursowego działał
w zgodzie z przepisami ustawy,
c) podejmuje działania naprawcze (§ 118),
d) w sytuacji przewidzianej przez szczególny
przepis prawa kontroluje działania podejmowane przez zamawiającego podczas
udzielania zamówienia publicznego.
Kontrola wykonywana przez Urząd nie ma
wpływu na działania kontrolne tego typu
podejmowane przez inne organy.
5
BIBLIOTECZKA PRZEDSIĘBIORCY
KNIHOVNIČKA PODNIKATELE
Rozstrzyganie sporów w sprawach
dotyczących zamówień publicznych w
Republice Czeskiej
Urząd Ochrony Konkurencji Gospodarczej w zakresie kontroli
zamówień publicznych:
- wydaje tzw. zalecenia przedwstępne (předběžná opatření),
- rozstrzyga o tym, czy instytucja ogłaszająca przetarg postępowała
zgodnie z obowiązującym prawem,
- nakłada tzw. środki naprawcze oraz sankcje (nápravná opatření a
sankce),
- kontroluje działania podejmowane przez zamawiającego podczas
udzielania zamówień publicznych (stanowi o tym ustawa nr
552/1991 o kontroli państwowej - zákon čislo 552/1991 Sb., o
státní kontrole),
- wypełnia inne zadana, w przypadku, gdy tak stanowi szczególny
przepis prawa.
Zapamiętaj! Organem pierwszej instancji właściwym do
rozpatrywania spraw dotyczących popełnienia deliktu
administracyjnego w zakresie zamówień publicznych jest Urząd
Ochrony Konkurencji Gospodarczej (Úřad na ochranu hospodářské soutěže – ÚOHS). Liczba spraw dotyczących zamówień
publicznych, które są kierowane do Urzędu rośnie z roku na rok.
Dla przykładu w roku 2007 do Urzędu Ochrony Konkurencji
Gospodarczej skierowano 281 spraw tego typu a w roku 2009
było ich już 368. W kolejnych latach odnotowano znaczny wzrost
kierowanych skarg – 516 w roku 2010 i 604 w roku 2011.
6
Logo Urzędu Ochrony Konkurencji
Gospodarczej (ÚOHS) jest używane
przez Urząd od połowy roku 2005.
Logo symbolizuje centrum, w którym
dochodzi do wzajemnego krzyżowania
się różnych, kierunków, linii oraz
interesów – podobnie jak ma to
miejsce we wszystkich sprawach
z zakresu ochrony konkurencji. Strzałki
oznaczają perspektywę znalezienia
rozwiązania i wyznaczenia kierunku
rozpatrzenia danej sprawy, co jak wiadomo jest głównym celem działalności
tej instytucji.
BIBLIOTECZKA PRZEDSIĘBIORCY
KNIHOVNIČKA PODNIKATELE
Rozstrzyganie sporów w sprawach
dotyczących zamówień publicznych w
Republice Czeskiej
Pracownicy Urzędu Ochrony Konkurencji Gospodarczej są zgodnie z postanowieniami ustawy zobowiązani
do nieupubliczniania informacji na temat wszelkich informacji, jakie otrzymali w związku z pełnieniem
przez siebie funkcji. Wyjątkiem od tej reguły są sytuacje, w których wspomniani funkcjonariusze występują
w roli świadków w postępowaniu sądowym lub zostali przez sąd wezwani na piśmie do udzielenia
stosownych wyjaśnień.
Ponadto pracownicy Urzędu są zobowiązani do
zachowania tajemnicy w zakresie spraw będących przedmiotem tajemnicy handlowej
(obchodní tajemství).
Prawomocne decyzje (pravomocná rozhodnutí ) Urzędu Ochrony Konkurencji Gospodarczej są publikowane na stronie internetowej
Urzędu.
Zgodnie z wewnętrznym regulaminem organizacyjnym Urzędu w przypadku, gdy sprawa dotyczy obszaru
tzw. Czech jest ona prowadzona przez Wydział Nadzoru nad Udzielaniem Zamówień Publicznych w Pradze
(Odbor dohledu nad zadáváním veřejných zakázek v Praze). W przypadku spraw dotyczących Moraw
i Śląska właściwym organem jest Wydział Nadzoru nad Udzielaniem Zamówień Publicznych w Brnie
(usytuowany w budynku przy ulicy Joštově 8, który to budynek jest jednocześnie siedzibą przewodniczącego ÚOHS.
Postępowanie przed Urzędem Ochrony Konkurencji Gospodarczej rozpoczyna się na pisemny wniosek
skarżącego lub z urzędu. Skargę tego typu można złożyć w odniesieniu do wszelkich działań podejmowanych przez zamawiającego a przede wszystkim w odniesieniu do:
- warunków udzielania zamówienia (zadávací podmínky),
- treści komunikatu o rozpoczęciu postępowania przetargowego (obsah oznámení nebo výzvy o zahájení
zadávacího řízení),
- wyłączenia danego podmiotu z postępowania przetargowego (vyloučení uchazeče ze zadávacího řízení),
- decyzji w sprawie wyboru najkorzystniejszej oferty (rozhodnutí o výběru nejvhodnější nabídky),
- wykorzystania określonego rodzaju postępowania przetargowego (použití druhu zadávacího řízení).
7
BIBLIOTECZKA PRZEDSIĘBIORCY
KNIHOVNIČKA PODNIKATELE
Rozstrzyganie sporów w sprawach
dotyczących zamówień publicznych w
Republice Czeskiej
Po zawarciu umowy z dostawcą (wykonawcą) wniosek tego typu można złożyć jedynie w następujących
przypadkach:
- w razie zawarcia umowy bez wcześniejszego upublicznienia postępowania przetargowego (proti uzavření
smlouvy bez předchozího uveřejnění zadávacího řízení),
- w razie naruszenia zakazu zawarcia umowy przewidzianego przez przepisy ustawy lub działanie
zapobiegawcze określone w paragrafie 117 ustęp 1 ustawy (proti porušení zákazu uzavření smlouvy
stanovenému tímto zákonem nebo předběžným opatřením podle § 117 odst. 1).
lub
- w przypadku działań podejmowanych przez zamawiającego w trybie przewidzianym w paragrafie 82
ustęp 3 (v případě postupu zadavatele podle § 82 odst. 3).
W tym przypadku wnioskodawca może domagać się jedynie zakazu wejścia w życie wspomnianej umowy.
Wniosek musi zawierać następujące elementy:
- oznaczenie zamawiającego (označení zadavatele),
- wskazanie okoliczności świadczących o naruszeniu obowiązującego prawa, których skutkiem jest
naruszenie interesów i praw wnioskodawcy,
- propozycje dowodowe,
- wskazanie tego, czego domaga się wnioskodawca.
Ponadto w takim przypadku wnioskodawca musi wnieść obowiązkową kaucję. Co do zasady kaucja wynosi
1% ceny oferowanej przez skarżącego, jednak nie mniej niż 50 000 koron i nie więcej niż 2 000 000 koron.
Zapamiętaj !
W roku 2011 wartość kaucji wniesionych do Urzędu Ochrony Konkurencji Gospodarczej wyniosła
prawie 27 milionów koron (czyli ponad 1 milion euro).
Wniosek musi być doręczony do Urzędu Ochrony Konkurencji Gospodarczej w dwóch egzemplarzach w
terminie do 10 dni kalendarzowych od dnia, w którym skarżący otrzymał decyzję zamawiającego
o odrzuceniu skargi.
Zamawiający jest zobowiązany do przesłania swojej odpowiedzi na skargę do Urzędu w terminie 7 dni od
jej otrzymania. Częścią takiej odpowiedzi musi być pełna dokumentacja przetargowa.
Przewodniczący Urzędu podejmuje decyzje w drugiej instancji na podstawie rekomendacji organu
doradczego, którym jest komisja powołana na podstawie przepisów procedury administracyjnej.
8
BIBLIOTECZKA PRZEDSIĘBIORCY
KNIHOVNIČKA PODNIKATELE
Rozstrzyganie sporów w sprawach
dotyczących zamówień publicznych w
Republice Czeskiej
Możliwość odwołania sądowego od decyzji Urzędu Ochrony Konkurencji Gospodarczej (Soudní přezkum
rozhodnutí)
W przypadku, gdy wnioskodawca nie jest zadowolony z rozstrzygnięcia Urzędu Ochrony Konkurencji
Gospodarczej może odwołać się do sądu powszechnego, który pełni rolę instytucji chroniącej obywateli
przed wszelkiego rodzaju niezgodnymi z prawem decyzjami organów administracji publicznej (w tym
przypadku decyzjami ÚOHS).
Powództwo w tym przypadku wnosi się do Sądu Krajskiego w Brnie (Krajský soud v Brně). Należy je wnieść
w nieprzekraczalnym terminie dwóch miesięcy od dnia, w którym doręczono decyzję Urzędu Ochrony
Konkurencji Gospodarczej.
Sąd wydaje w takiej sprawie wyrok, na podstawie którego może unieważnić decyzję ÚOHS lub decyzję
wydaną w pierwszej instancji. W takich przypadkach sąd zwraca sprawę do ponownego rozpatrzenia.
Sąd może również odrzucić powództwo. Przy podejmowaniu decyzji o ewentualnym wniesieniu
powództwa w tego typu sprawach należy pamiętać o tym, że takie wyroki są wydawane w wyniku
postepowań toczących się często przez okres jednego roku. Najczęściej sąd bierze pod uwagę argumentację przedstawianą przez Urząd Ochrony Konkurencji Gospodarczej (przykładowo w roku 2005 na
osiemnaście spraw w czternastu przypadkach Sąd Krajski w Brnie przyznał rację Urzędowi).
W przypadku niekorzystnego wyroku wydanego przez Sąd Krajski w Brnie można (w terminie dwóch
tygodni od doręczenia wyroku) złożyć tak zwaną „skargę kasacyjną” (tzv. kasační stížnost). Skargę tego
rodzaju może wnieść zarówno powód jak i Urząd Ochrony Konkurencji Gospodarczej. Skarga jest
wnoszona do Najwyższego Sądu Administracyjnego (Nejvyšší správní soud).
Najwyższy Sąd Administracyjny, po rozpatrzeniu sprawy, wydaje wyrok na podstawie którego może:
- unieważnić wyrok wydany przez sąd krajski (rozhodnutí krajského soudu) i przekazać mu sprawę do
ponownego rozpatrzenia,
lub
- odrzucić skargę kasacyjną z uwagi na jej bezzasadność.
Przeciwko wyrokowi Najwyższego Sądu Administracyjnego istnieje zasadniczo tylko jeden środek prawny a
mianowicie wniosek o wznowienie postępowania (návrh na obnovu řízení).
9
BIBLIOTECZKA PRZEDSIĘBIORCY
KNIHOVNIČKA PODNIKATELE
Rozstrzyganie sporów w sprawach
dotyczących zamówień publicznych w
Republice Czeskiej
Delikty administracyjne (Správní delikty)
Zgodnie z zapisami § 120 ustawy o zamówieniach publicznych zamawiający dopuszcza się deliktu
administracyjnego w przypadku, gdy:
- podczas udzielania zamówienia publicznego nie zastosuje zasad określonych w obowiązujących
przepisach prawa a tym samym wywarł (lub mógł wywrzeć) wpływ na wybór najkorzystniejszej oferty,
- nie dopełnił obowiązku upublicznienia zamówienia publicznego,
- zawarł umowę z wykonawcą bez upubliczniania decyzji o rozpoczęciu postępowania przetargowego,
- zawarł z wykonawcą umowę, która została zawarta w sprzeczności z § 82 ust. 1, § 110 ust. 6 lub § 111
ust. 5 albo w sprzeczności z działaniem zapobiegawczym przewidzianym w § 117 ust. 1 ustawy,
- unieważni postępowanie przetargowe przeprowadzone z naruszeniem § 84 ustawy,
- nie sporządził lub nie zachował wymaganej przez obowiązujące przepisy dokumentacji,
- odmówił uwzględnienia skargi w sprzeczności z zapisami § 110 lub podczas rozpatrywania skargi
postępuje w sprzeczności z zapisami § 111 ustawy.
Dopuszczenie się deliktu administracyjnego jest zagrożone następującymi karami:
- 10% ceny zamówienia jednak nie więcej niż 10 000 000 koron w sytuacji, gdy nie jest możliwe wskazanie
ceny zamówienia (w przypadkach wskazanych w ustępie 1 litera a), c), d) paragrafu 120 ustawy,
- 20 000 000 koron, w przypadkach wskazanych w ustępie 1 litera b), e), f) lub g) paragrafu 120 ustawy (w
razie gdy sprawca deliktu popełni go ponownie, wskazana kara może ulec podwojeniu).
Delikt jest popełniony ponownie jeżeli do jego popełnienia dojdzie przed upływem 5 lat od dnia, w którym
decyzja o nałożeniu kary za popełnienie poprzedniego deliktu uległa uprawomocnieniu.
Delikty administracyjne dostawców (Správní delikty dodavatelů)
Dostawca popełnia delikt administracyjny w przypadku, gdy np.:
- złoży nieprawdziwe dokumenty (przedstawi nieprawdziwe informacje) dotyczące posiadania
wymaganych kwalifikacji a fakt ten mógłby mieć wpływ na wynik postępowania przetargowego,
- nie złoży wniosku o zmianę zapisu na podstawie paragrafu 130 ustęp 2 ustawy,
- nie dopełni obowiązku przedstawienia listy podwykonawców określonego w paragrafie 147a ustęp 5
ustawy.
10
BIBLIOTECZKA PRZEDSIĘBIORCY
KNIHOVNIČKA PODNIKATELE
Rozstrzyganie sporów w sprawach
dotyczących zamówień publicznych w
Republice Czeskiej
Kwoty kar za popełnienie deliktu administracyjnego wahają się od 20 000 koron do 2 000 000 koron.
Ponadto sprawca deliktu administracyjnego w zakresie zamówień publicznych może zostać pozbawiony
prawa do startowania w postępowaniach przetargowych przez okres 3 lat.
Zgodnie z postanowieniami ustawy osoba prawna nie odpowiada za popełnienie deliktu administracyjnego przez osoby ją reprezentujące w sytuacji, gdy udowodnią one, że podjęły wszelkie możliwe kroki w celu
zapobieżenia naruszeniu obowiązującego prawa (stanowi o tym paragraf 121 ustawy).
Odpowiedzialność osoby prawnej za popełnienie deliktu
administracyjnego przez jej przedstawicieli ulega
przedawnieniu w przypadku, gdy Urząd Ochrony
Konkurencji Gospodarczej nie rozpoczął postępowania w
tej sprawie w ciągu pięciu lat od chwili, gdy otrzymał o
tym informacje. W pozostałych przypadkach termin
przedawnienia wynosi dziesięć lat od dnia, w którym
delikt został popełniony.
Podsumowanie
Kontrola postępowań przetargowych w Republice Czeskiej następująca w wyniku skargi niedoszłego
dostawcy (wykonawcy) zawsze rozpoczyna się od nieformalnego postępowania prowadzonego przez
instytucję ogłaszającą przetarg. Ten etap odbywa się poza systemem postępowania administracyjnego.
W przypadku, gdy w wyniku takiego postępowania firma ubiegająca się o zlecenie w ramach przetargu
wciąż czuje się pokrzywdzona ma prawo złożyć wniosek o rozpatrzenie sprawy do organu nadzorczego.
Organem nadzorczym jest Urząd Ochrony Konkurencji Gospodarczej, który oprócz innych przewidzianych
prawem kompetencji, sprawuje nadzór nad udzielaniem zamówień publicznych. W tym zakresie Urząd
może rozpocząć postępowanie administracyjne na wniosek „pokrzywdzonej firmy” lub z urzędu.
Postępowanie prowadzone przez Urząd jest dwuinstancyjne. Przeciwko rozstrzygnięciu podjętemu przez
Urząd w pierwszej instancji można wnieść odwołanie do przewodniczącego Urzędu. Po wyczerpaniu drogi
administracyjnej w ramach postępowania prowadzonego przez ÚOHS istnieje możliwość skierowania sprawy na drogę sądową. W takim przypadku sprawę kieruje się do rozpatrzenia przez sąd drugiej instancji,
którym jest Krajski Sąd w Brnie. Od wyroku wydanego przez Sąd Krajski w Brnie można wnieść skargę
kasacyjną do Najwyższego Sądu Administracyjnego (kasační stížnost). Jest to ostateczny środek prawny
przysługujący w tego typu sprawach.
11
BIBLIOTECZKA PRZEDSIĘBIORCY
KNIHOVNIČKA PODNIKATELE
Rozstrzyganie sporów w sprawach
dotyczących zamówień publicznych w
Republice Czeskiej
Więcej informacji:
Ustawa nr 137/2006 o zamówieniach publicznych (Zákon č. 137/2006 Sb., o veřejných
zakázkách):
http://portal.gov.cz/app/zakony/zakonPar.jsp?
idBiblio=62419&nr=137~2F2006&rpp=15#local-content
Ustawa nr 500/2004 Procedura Administracyjna (Zákon č. 500/2004 Sb., správní řád):
http://portal.gov.cz/app/zakony/zakonPar.jsp?idBiblio=58370&nr=500~2F2004&rpp=15
Strona internetowa Urzędu Ochrony Konkurencji Gospodarczej (Úřad na ochranu
hospodářské soutěže – ÚOHS):
http://www.uohs.cz
http://www.compet.cz
System Informacyjny Zamówień Publicznych (Informační systém o veřejných zakázkách):
Każda instytucja dokonująca zamówień publicznych w Republice Czeskiej jest
zobowiązana do publikowania informacji o przetargach w tzw. Systemie Informacyjnym
Zamówień Publicznych (Informační systém o veřejných zakázkách).
Wszystkie informacje na ten temat można znaleźć na stronie Systemu:
http://www.isvzus.cz
http://www.vestnikverejnychzakazek.cz
Dziennik ustaw (Sbírka zákonů):
http://aplikace.mvcr.cz/sbirka-zakonu
Zamówienia publiczne na stronie Ministerstwa Rozwoju Regionalnego Republiki Czeskiej
(Ministerstvo pro místní rozvoj):
www.portal-vz.cz
12