Pytanie 1. Standard usługi doradczej o charakterze

Pytanie 1. Standard usługi doradczej o charakterze proinnowacyjnym mówi:
„Usługa DWI może być realizowana przez więcej niż jeden Ośrodek KSI KSU, w takim
przypadku w umowie o świadczenie usługi należy wskazać dodatkowo:
2.1 nazwę Ośrodka KSI KSU odpowiedzialnego za prawidłową realizację usługi,
2.2 dane wszystkich Ośrodków KSI KSU zaangażowanych w świadczenie usługi oraz
2.3 zakres prac (listę komponentów), za jaki odpowiedzialne są poszczególne Ośrodki KSI KSU.”
Czy pisząc o Ośrodku KSI KSU ma się na myśli tylko te ośrodki, które zostaną wybrane w drodze
konkursu i będą realizowały projekt w ramach umowy na "Doradztwo KSI KSU dla innowacyjnych" w
ramach Działania 5.2 PO IG? czy też w projekcie mogą brać udział (np. świadcząc niektóre elementy
ze standardu usługi) wszystkie Ośrodki KSI KSU zakredytowane w KSI KSU w zakresie usług
doradczych o charakterze proinnowacyjnym?
Odpowiedź 1: Chodzi wyłącznie o Ośrodki KSI KSU, które zostaną wybrane w ramach konkursu i
podpiszą umowę o udzielenie wsparcia na świadczenie usług doradczych o charakterze
proinnowacyjnym KSU w ramach projektu systemowego PARP, pn. „Doradztwo KSI KSU dla
innowacyjnych.
Pytanie 2: Czy Wnioskodawcą może zostać podmiot, który nie jest wpisany do systemu KSU, niemniej
jednak spełnienia kryteria ogólne określone w Rozporządzeniu KSU oraz szczegółowych określonych
w Standardzie Świadczenia usługi doradczej o charakterze proinnowacyjnym – doradztwo we
wdrożeniu innowacji – dla mikroprzedsiębiorców, małych i średnich przedsiębiorców?
Odpowiedź 2: Wnioskodawcą może zostać wyłącznie podmiot działający na rzecz innowacyjności,
zarejestrowany w Krajowym Systemie Usług dla Małych i Średnich Przedsiębiorstw w zakresie usług
doradczych o charakterze proinnowacyjnym (KSI KSU) zgodnie z rozporządzeniem z dnia 24 maja
2011 r. w sprawie Krajowego Systemu Usług dla Małych i Średnich Przedsiębiorstw (Dz. U. z 2011 r.
Nr 112, poz. 656).
Pytanie 3: Standard usługi doradczej definiuje doradztwo we wdrożeniu innowacji, jako służące
rozwojowi przedsiębiorstwa poprzez poprawę istniejącego lub wdrożenie nowego produktu, procesu,
metody marketingowej lub metody organizacyjnej w zakresie zasad działania przedsiębiorstwa,
organizacji miejsca pracy lub relacji z otoczeniem…..
Czy zatem doradztwo podczas wdrażania np. systemu ISO czy certyfikacji EMAS będzie kwalifikowane
w tym projekcie?
Odpowiedź 3: Tak, pod warunkiem, że doradztwo we wdrażaniu systemu ISO czy certyfikacji EMAS
będzie realizowane dodatkowo, łącznie z wdrażaniem innowacji mającej postać rozwiązania
technologicznego a wdrażany system lub certyfikat będzie związany z wdrażanym rozwiązaniem
technologicznym.
Powyższą kwestę precyzuje pkt 2.2 Wytycznych dla Wnioskodawców „W celu zapewnienia
przedsiębiorcom dostępu do kompleksowej oferty usług proinnowacyjnych świadczonych przez
ośrodki KSI KSU przyjmuje się, że w ramach umowy o udzielenie wsparcia, pojedynczy ośrodek KSI KSU
wyświadczy na rzecz jednego przedsiębiorcy minimum 6 (pełnych) usług doradczych o charakterze
proinnowacyjnym składających się z dwóch etapów – Etap I audyt innowacyjności i Etap II doradztwo
we wdrożeniu innowacji. Usługa może zostać objęta wsparciem w ramach projektu pod warunkiem,
że doradztwo dotyczy wdrożenia minimum jednej innowacji mającej postać rozwiązania
technologicznego. Łącznie z rozwiązaniem technologicznym mogą być wdrażane inne, związane z nim
innowacje nietechnologiczne. Dopuszcza się zakończenie realizacji usługi po pierwszym etapie. Przy
czym proporcja relacji liczby II Etapów usługi do liczby I Etapów może wynieść minimalnie 1:5.”
Pytanie 4: Czy koszty badań przeprowadzanych przez jednostki naukowo-badawcze mają być
uwzględnione w poz. 10 kategorii wydatków, jako usługi eksperckie?
Odpowiedź 4: Zgodnie z Umową o udzielenie wsparcia warunkiem uznania wydatków za
kwalifikujące się do objęcia wsparciem jest poniesienie ich przez Podmiot wsparcia bezpośrednio w
związku z realizacją Projektu, zgodnie z postanowieniami Umowy, katalogiem wydatków
kwalifikujących się do objęcia wsparciem Rozporządzeniem PO IG, Wytycznymi kwalifikowania
wydatków w ramach PO IG oraz zgodnie z zasadami racjonalnej gospodarki finansowej, w
szczególności zasadą najkorzystniejszej relacji nakładów do rezultatów.
Jeżeli koszt badań przeprowadzonych przez jednostkę naukową spełnia ww. kryteria, a w
szczególności jest wydatkiem, który został poniesiony bezpośrednio w związku z realizacją projektu,
wówczas powinien zostać zaliczony do kategorii, o której mowa w pytaniu.
Wątpliwości może natomiast budzić cel realizacji badań w ramach usługi doradczej. W każdej takiej
sytuacji, PARP będzie podejmowała decyzję indywidualnie w oparciu o analizę danych dotyczących
każdego pojedynczego przypadku. Zadaniem Podmiotu wsparcia w takiej sytuacji będzie
udowodnienie, że realizacja badania przez jednostkę naukową była konieczna dla prawidłowej
realizacji usługi.
PARP zawraca jednak uwagę, że w projekcie finansowane będą usługi doradcze, które mają
doprowadzić (w szczególności) do podjęcia współpracy przedsiębiorcy z jednostką naukową.
Zadaniem Podmiot wsparcia nie jest finansowanie prac realizowanych przez jednostkę naukową na
rzecz przedsiębiorcy, a jedynie doradcze wspieranie takiego procesu.
Pytanie 5: Czy w obecnym projekcie KSI istnieje ograniczenie kat. wydatków na usługi eksperckie (w
poprzednim było 30%), gdyż założenia tego projektu wymagają większego udziału tych kosztów.
Odpowiedź 5: W projekcie nie założono ograniczeń kwotowych ani procentowych dla żadnej
kategorii wydatków kwalifikujących się do objęcia wsparciem.
Jednocześnie Standard Świadczenia Usługi Doradczej o charakterze proinnowacyjnym – doradztwo
we wdrożeniu innowacji – dla mikroprzedsiębiorców, małych i średnich przedsiębiorców oraz
wymagania wobec Ośrodków Krajowej Sieci Innowacji KSU, Załącznik nr 2 precyzuje, że „w celu
realizacji zadań merytorycznych wykraczających poza kompetencje konsultantów KSI KSU należących
do Zespołu Konsultantów ośrodek KSI KSU korzysta z usług tzw. Ekspertów Sieciowych, tj. ekspertów
zewnętrznych posiadających określoną specjalizację branżową lub biznesową, należących do
wspólnego dla KSI KSU zasobu sieciowego”. Zadnia realizowane przez tzw. Ekspertów sieciowych
finansowane będą w ramach kategorii wydatków „Obsługa księgowa i usługi prawnicze oraz
doradcze i eksperckie”.
Pytanie 6: Czy zostało określone minimum dla poz. 1 kategorii wydatków w projekcie –
wynagrodzenia osób zaangażowanych w realizację projektu, chodzi oczywiście o skalę całego
projektu dla Ośrodka?
Odpowiedź 6: Nie został wyznaczony limit dla żadnej kategorii wydatków kwalifikujących się do
objęcia wsparciem.
Jednak Zgodnie z Listą kryteriów formalnych i merytorycznych wyboru projektów ocenie będzie
podlegać czy „planowane wydatki są kwalifikowane w ramach projektu, uzasadnione, racjonalne i
adekwatne do zakresu i skali projektu”, co będzie analizowane „pod kątem adekwatności do zakresu i
celów projektu. Ocenie podlegać będzie zasadność oraz szacunkowa wartość planowanych wydatków
w odniesieniu do liczby zaplanowanych usług w szczególności wartość planowanych wydatków
niezwiązanych bezpośrednio ze świadczeniem usług, tj. m.in. zakup nowego sprzętu, remonty,
naprawy lub adaptacja pomieszczeń, koszty administracyjne itp.”
Pytanie 7: Czy proporcja ilości audytów przypadająca na jedną usługę doradczą we wdrażaniu
innowacji musi być taka sama we wszystkich latach projektu czy też dotyczy ona całego projektu
ogółem?
Odpowiedź 7: Założona proporcja na poziomie 1:5, tj., że na jeden Etap II - doradztwa we wdrożeniu
innowacji może przypadać nie więcej niż pięć Etapów I - audytów innowacyjności odnosi się do
całego projektu.
Powyższą kwestę precyzuje pkt 2.2 Wytycznych dla Wnioskodawców
„Pojedynczy projekt powinien zakładać realizację:
1. minimum 6 usług doradczych o charakterze proinnowacyjnym składających się z dwóch
etapów – Etap I audyt innowacyjności + Etap II doradztwo we wdrożeniu innowacji
świadczonych na rzecz jednego przedsiębiorcy,
2. spełnienie wymogu osiągnięcia w projekcie minimalnej proporcji pomiędzy zrealizowanymi
etapami usługi doradczej proinnowacyjnej, na poziomie 1:5, co oznacza, że na jeden Etap II
doradztwo we wdrożeniu innowacji przypada pięć Etapów I audytów innowacyjności.”
Pytanie 8: Czy oświadczenia konsultantów (załącznik Nr 2 do wniosku o udzielenie wsparcia) mogą
być na oddzielnych formularzach (np. 4 konsultantów – 4 formularze) czy też wszyscy muszą podpisać
się na jednym egzemplarzu formularza?
Odpowiedź 8: Preferowane jest, aby do Wniosku o udzielenie wsparcia Załącznik nr 2 „Oświadczenie
osób fizycznych” załączony został jeden egzemplarz ww. dokumentu zawierający oświadczenia
wszystkich konsultantów przewidzianych do realizacji projektu. Złożone oświadczeń na kilku
egzemplarzach Załącznika nr 2 do Wniosku o udzielenie wsparcia nie będzie jednak traktowane, jako
błąd formalny.
Pytanie 9: Instrukcja wypełniania wniosku o dofinansowanie w pkt. 13 – „Grupa docelowa” ppkt. 2
„wielkość przedsiębiorstw objętych usługami” wymienia mikro, małe i średnie. Czy oznacza to, że
przedsiębiorstwa duże zostały wykluczone z projektu?
Odpowiedź 9: Tak. W ramach projektu usługa doradcza o charakterze proinnowacyjnym nie może
zostać wyświadczone na rzecz dużego przedsiębiorstwa.