ABC Samorządowej Gospodarki Odpadowej Praktyka i

ABC Samorządowej Gospodarki Odpadowej
Praktyka i doświadczenie
Związku Międzygminnego „Obra”
w zakresie stosowania od 1997 roku
opłaty zryczałtowanej
W celu wspólnej realizacji wybranych zadań publicznych gmin,
zakresie gospodarki odpadowej – działając na podstawie
stosownych przepisów Gminy: Przemęt, Siedlec, Wolsztyn w 2000
roku powołały
ZWIĄZEK MIĘDZYGMINNY
„OBRA”
który został zarejestrowany w rejestrze MSWiA w dniu 27.10.2000
pod poz. 208. Statut Związku został opublikowany w dniu
7.11.2000r. a jego ostatnie zmiany w dniu 25.10.2008 r.
marzec 2012
Gminy podjęły zgodne w treści uchwały:
1.Nr. XII/85/07 Rady Gminy Siedlec z dnia 20 listopada 2007 roku
2.Nr XIV/95/2007 Rady Miejskiej w Wolsztynie z dnia 31 października
2007 roku
3.Nr XIII/93/07 Rady Gminy Przemęt z dnia 22 listopada 2007 roku
w sprawie
upoważnienia Zarządu Związku Międzygminnego „Obra” do
załatwienia indywidualnych spraw z zakresu administracji
publicznej, powierzonych Związkowi
marzec 2012
Systemy odpłatności w poszczególnych gminach:
1) Gmina Wolsztyn:
- od 1 kwietnia 1997 r. po pozytywnym wyniku referendum wprowadzono
opłatę zryczałtowaną od 1 mieszkańca ; operatorem spółka gminna
- liczba mieszkańców – 29 748
2) Gmina Siedlec:
- operatorem spółka gminna, system odpłatności dwuczłonowy: I człon za
gotowość świadczenia usługi tj. 2 – krotny objazd gminy; II – człon za
ilość wywiezionych kubłów
- Gmina posiada 27 sołectw . Liczba mieszkańców gminy 12443 osób
3) Gmina Przemęt:
- usługi wywozowe świadczą 3firmy prywatne
- gmina posiada 25 sołectw; liczba mieszkańców gminy 13958 osób.
marzec 2012
Ilości odpadów przekazywanych na składowisko przez 1
mieszkańca
Gmina Wolsztyn
- 340 kg/rok
Gmina Przemęt
- 175 kg/rok
Gmina Siedlec
przed zmianą systemu odpłatności
po zmianie systemu odpłatności
marzec 2012
- 40 kg/rok
- 105 kg/rok
Ilość odpadów wysegregowanych w roku 2011
Opakowania szklane :
510,9 Mg
Tworzywa sztuczne :
297,3 Mg
Makulatura :
139,0 Mg
Zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny : 67,56 Mg
Baterie i akumulatory :
2,6 Mg
Leki :
0,68 Mg
marzec 2012
600
opakowania szklane
500
tworzywa sztuczne
400
makulatura
300
200
zuzyty sprzęt
elektroniczny i
elektryczny
baterie i akumulatory
100
leki
Mg
0
marzec 2012
Odpłatność zryczałtowana netto w 2012 roku
Ustalono stawkę miesięcznej opłaty zryczałtowanej od osoby
zamieszkującej w gminie Wolsztyn w wysokości 6,65 zł ( netto) ,
na którą składa się:
a) Odbiór i wywóz
- 2,76 zł
b) Koszty eksploatacyjne
- 0,64 zł
c) Opłata za korzystanie ze środowiska
- 3,25 zł
Koszty segregacji pokrywają gminy
marzec 2012
ZALETY I WADY OPŁATY ZRYCZAŁTOWANEJ
ZALETY:
o nie tworzą się „ dzikie wysypiska”,
o odbierane są wszystkie produkowane na posesjach odpady, nie
zależnie od struktury i ilości,
o opłata nałożona jest na wszystkich mieszkańców gminy.
WADY:
o wyższe kwoty płacą rodziny wielodzietne, produkujące mniej
odpadów / w przeliczeniu na osobę/ od zamożniejszych rodzin 2-3
osobowych
o nie motywuje do segregacji i kompostowania odpadów w celu
ograniczenia ich objętości
o stosunkowo niska opłata zryczałtowana nie pokrywa kosztów
zbiórki odpadów segregowanych oraz kosztów utylizacji odpadów
zmieszanych.
marzec 2012
I. Gospodarka odpadami po 1 stycznia 2012r.
1.
–
–
–
2.
–



Cele :
uszczelnienie ( lub stworzenie) systemu,
likwidacja nielegalnych składowisk,
zmniejszenie ilości odpadów komunalnych,
Zadania Związku:
Organizacyjne:
Organizacja przetargów na odbieranie i zagospodarowanie
odpadów komunalnych z terenu gmin-uczestników Związku
Międzygminnego „ Obra”
Wydawanie zaświadczeń o wpisie do rejestru działalności
regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od
właścicieli nieruchomości
Stworzenie
bazy
nieruchomości
zamieszkałych
i
niezamieszkałych
marzec 2012
 podjęcie uchwał w sprawie :
 w przedmiocie przejęcia od właścicieli nieruchomości
wskazanych obowiązków, o których mowa w art. 5 ust. 1, pkt 3b
ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach
odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości,
na których nie zamieszkują mieszkańcy
w sprawie podziału obszaru ZMO na sektory
ustalenia sposobu obliczania opłaty zagospodarowanie odpadami
na nieruchomości w części
zamieszkałej i w części
niezamieszkałej
wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami
komunalnymi, stawki takiej opłaty, stawki opłaty za pojemnik o
określonej pojemności
wyznaczenia punktów selektywnej zbiórki odpadów komunalnych
terminu, częstotliwości i trybu uiszczania opłaty za
gospodarowanie odpadami komunalnymi
marzec 2012
wzoru deklaracji o wysokości opłaty, terminu i miejsca jej składania
przez właściciela Nieruchomości,
szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbioru
odpadów od właścicieli nieruchomości
Recyklingowe:
 osiągnięcie poziomu odzysku i recyklingu zgodnie z obowiązującymi
normatywami prawnymi Unii Europejskiej i Polski
-Nadzorczo-kontrolne :
 egzekwowanie obowiązku zawarcia umów na wywóz odpadów przez
osoby fizyczne i podmioty gospodarcze na podstawie programu
informatycznego
 Informacyjno-edukacyjne:
 prowadzenie działalności edukacyjnej w zakresie zadań Związku ze
szczególnym uwzględnieniem dzieci i młodzieży
marzec 2012
 Sprawozdawczość:
 opracowanie rocznego sprawozdania z realizacji zadań z
zakresu gospodarowania odpadami komunalnymi , które są
przekazywane do marszałka województwa oraz wojewódzkiego
inspektora środowiska
 Analityczne
 Opracowanie corocznej analizy stanu gospodarki odpadami
komunalnymi, w celu weryfikacji możliwości technicznych i
organizacyjnych gminy-uczestnika Związku
w zakresie
gospodarowania odpadami komunalnymi,
marzec 2012
Inne działania Związku
W I półroczu 2012 roku przeprowadzono 2 postępowania w formule
zapytania o cenę < 14 000 euro w aspekcie wykonania usługi związanej z
odbiorem i zagospodarowaniem odpadów z selektywnej zbiórki na terenie
gmin: Przemęt , Wolsztyn i Siedlec.
1. Rozstrzygnięcie na terenie gm.Przemęt:
-uzyskano cenę jednostkową netto od 1 mieszkańca w kwocie 0,38 zł
Dla porównania 2 oferta wyniosła :
0,40 zł
2. Rozstrzygnięcie na terenie gm.Wolsztyn i Siedlec :
- postępowanie zostało unieważnione
Znaczenie posiadanej wiedzy związanej z kontrolą
działalności.
marzec 2012
prowadzonej
Dziękuję serdecznie za uwagę
Związek Międzygminny „Obra”
Berzyna 6, 64-200 Wolsztyn
www.zmobra.pl
[email protected]
68 347 42 70
marzec 2012