Pobierz plik: PDF

WYDZIAŁ PROMOCJI I ROZWOJU MIASTA
INFORMACJA
dotycząca realizacji ustawy prawo działalności gospodarczej
oraz ustawy o swobodzie działalności gospodarczej z zakresu ewidencji
działalności gospodarczej za 2006 rok
Ostrołęka, marzec 2007
Informacja dotycząca realizacji ustawy – prawo działalności
gospodarczej oraz ustawy
o swobodzie działalności gospodarczej z zakresu ewidencji działalności gospodarczej
W zakresie rejestracji działalności gospodarczej obowiązują następujące ustawy:
•
ustawa z dnia 19 listopada 1999r. – Prawo działalności gospodarczej /Dz.U.nr 101,
poz.1178 z późń. zmianami/,
•
ustawa z dnia 2 lipca 2004r. – o swobodzie działalności gospodarczej /Dz.U.nr 173,
poz.1807/,
•
ustawa z dnia 2 lipca 2004r. – Przepisy wprowadzające ustawę o swobodzie działalności
gospodarczej /Dz.U.nr 173, poz.1808/.
Działalnością gospodarczą jest zarobkowa działalność wytwórcza, budowlana,
handlowa,
usługowa
oraz
poszukiwanie,
rozpoznawanie
i
wydobywanie
kopalin
ze złóż, a także działalność zawodowa, wykonywana w sposób zorganizowany
i ciągły.
Przedsiębiorcą
w
rozumieniu
ustawy
jest
osoba
fizyczna,
osoba
prawna
i jednostka organizacyjna nie będąca osobą prawną, której odrębna ustawa przyznaje
zdolność prawną - wykonująca we własnym imieniu działalność gospodarczą. Za
przedsiębiorców uznaje się także wspólników spółki cywilnej w zakresie wykonywanej przez
nich działalności gospodarczej.
Zgodnie z ustawą Prawo działalności gospodarczej, przedsiębiorca, będący osobą
fizyczną, może podjąć działalność po uzyskaniu wpisu do ewidencji działalności
gospodarczej.
Ewidencję
prowadzi
gmina
właściwa
dla
miejsca
zamieszkania
przedsiębiorcy,
a miejscem zamieszkania jest „miejscowość, w której przebywa przedsiębiorca
z zamiarem stałego pobytu”.
Dane jakie powinny znaleźć się w zgłoszeniu o dokonanie wpisu do ewidencji:
1. Oznaczenie przedsiębiorcy oraz jego numer ewidencyjny PESEL, jeśli taki posiada,
2. Oznaczenie miejsca zamieszkania i adresu przedsiębiorcy, a jeżeli stale wykonuje
działalność poza miejsce zamieszkania- również wskazanie tego miejsca i adresu zakładu
głównego oraz oddziału /oddziałów/,
3. Określenie przedmiotu wykonywanej działalności gospodarczej zgodnie z Polską
Klasyfikacją Działalności /PKD/,
4. Wskazanie daty rozpoczęcia działalności gospodarczej.
Informacja 2006
Strona 2 z 14
Ewidencja działalności gospodarczej jest jawna. Posiadanie pełnego zakresu
informacji o przedsiębiorcy – potencjalnym kontrahencie może zapewnić tzw. pewność
obrotu gospodarczego.
Na wniosek przedsiębiorców w 2006 roku wydano 749 potwierdzeń i zaświadczeń
o figurowaniu w ewidencji działalności gospodarczej.
W 2006 roku dokonano 1694 czynności związanych z ewidencją działalności
gospodarczej, na które złożyły się:
-
511 nowe działalności,
-
592 zmian w ewidencji,
-
591 wykreśleń z ewidencji.
Powyższe dane w stosunku do lat ubiegłych obrazuje tabela nr 1 i wykres nr 1
Tabela nr 1
2003
2004
2005
2006
Ogółem
1695
2425
2661
1694
nowe
522
482
634
511
zmiany
573
1344
1365
592
wykreślenia
600
599
662
591
Wykres nr 1
3000
Ogółem
2500
nowe
zmiany
2000
wykreśl.
1500
1000
500
0
2003
2004
2005
2006
Analizując dane zawarte w tabeli i przedstawione na wykresie można stwierdzić,
że w 2006r. nastąpił spadek zgłaszanych nowych działalności.
Informacja 2006
Strona 3 z 14
W roku 2006 z ogólnej liczby 511 nowo zaewidencjonowanych przedsiębiorców na
poszczególne rodzaje handlu i usług przypadało:
Lata
Lp. Rodzaj działalności:
1 handel okrężny
2 handel stacjonarny
3 usługi ogółem
w tym:
usługi budowlane
usługi transportowe
mechanika pojazdowa
naprawa sprzętu AGD
naprawa sprzętu RTV
usługi fryzjerskie
usługi krawieckie
usługi szewskie
inne
4 produkcja
5 gastronomia
6 pośrednictwo ogółem
w tym:
ubezpieczeniowe
handlowe
reklama - marketing
Ogółem:
2003
2004
2005
Tabela nr 2
2006
63
113
256
64
80
258
79
135
331
70
123
232
30
77
8
2
2
4
4
1
128
12
22
56
38
56
10
3
5
9
7
1
129
16
9
55
56
35
8
3
2
7
5
2
213
14
28
47
53
18
15
5
7
4
9
1
120
20
18
48
31
15
10
20
17
18
21
13
13
18
15
15
522
482
634
511
Wzajemne proporcje nowo ewidencjonowanych działalności w latach 2003 – 2006
przedstawia wykres nr 2
Wykres nr 2
2006
handel okrężny
handel stacjonarny
usługi ogółem
2005
produkcja
gastronomia
pośrednictwo
2004
2003
0
Informacja 2006
200
400
600
800
Strona 4 z 14
W 2006r. z ogólnej liczby 511 nowo zaewidencjonowanych przedsiębiorców na
poszczególne rodzaje działalności przypadło:
Tabela nr 3
Przedmiot działalności
L.p
1
2.
Informacja 2006
Handel ogółem
Artykuły przemysłowe
Artykuły spożywcze i przemysłowe
Warzywa – owoce
Hurt – detal artykułów przemysłowych
Artykuły spożywcze
Mięso – wędlina
Środki farmaceutyczne
Komis artykułów przemysłowych
Kosmetyki
Paliwa napędowe
Drewno
Artykuły ogrodnicze
Odzież
Komputery
Artykuły AGD
Komis samochodowy
Materiały budowlane
Komis sprzętu RTV i AGD
Usługi ogółem
Transport samochodowy
Budowlano – remontowe
Lekarskie
Rachunkowo – finansowe
Kosmetyczne
Mechanika pojazdowa
Fryzjerstwo
Informatyczne
Krawiectwo
Nauka języków obcych
Instalatorstwo elektryczne
Naprawa sprzętu RTV
Prawnicze
Projektowe
Naprawa sprzętu AGD
Protetyka dentystyczna
Ślusarskie
Geodezyjno-Kartograficzne
Porządkowe
Komputerowe
193
74
29
9
8
9
3
3
3
5
3
1
2
18
3
7
8
7
1
232
18
53
14
2
3
15
4
3
9
12
8
7
4
6
5
3
4
5
3
5
Strona 5 z 14
3.
4.
5.
Weterynaryjne
Pogrzebowe
Videofilmowanie
Introligatorstwo
Turystyczne
Szkoleniowe
Biurowe
Pranie i czyszczenie odzieży
Naprawa urządzeń biurowych
Odnowa biologiczna
Ksero
Internetowe
Rozrywkowe
Solarium
Szewskie
Fotograficzne
Rekreacja ruchowa
Produkcja
Materiałów budowlanych
Armatury wodno – kanalizacyjnej
Wyrobów z drewna
Pieczywa
Mebli
Sprzętu oświetleniowego
Wyrobów garmażeryjnych
Gastronomia
Bar
Mała gastronomia
Restauracje
Pośrednictwo
Ubezpieczeniowe
Reklama – marketing
Handlowe
Ogółem:
1
1
3
5
3
7
3
1
1
1
5
1
8
1
1
2
5
20
1
1
6
1
3
7
1
18
10
6
2
48
18
15
15
511
Analizując rodzaj działalności podejmowanych w 2006 roku można stwierdzić,
że największą liczbę nowo zaewidencjonowanych stanowią przedsiębiorcy podejmujący
działalność usługową, głównie są to usługi budowlano-remontowe oraz działalność handlową
/artykuły przemysłowe/.
Informacja 2006
Strona 6 z 14
W roku 2006 na ogólną liczbę 592 wykreślonych z ewidencji wpisów składały się
następujące działalności:
Tabela nr 4
Lata
Lp. Rodzaj działalności:
1 Handel okrężny
2 Handel stały
3 Usługi ogółem
W tym:
Usługi budowlane
Usługi transportowe
Mechanika pojazdowa
Naprawa sprzętu AGD
Naprawa sprzętu RTV
Usługi fryzjerskie
Usługi krawieckie
Inne
4 Produkcja
5 Gastronomia
2003
Ogółem:
2004
2005
2006
91
145
334
106
129
337
117
152
348
105
159
276
49
58
8
2
1
4
3
209
13
17
52
59
11
1
3
6
2
203
14
13
55
50
12
7
2
6
1
215
17
28
56
45
13
2
1
6
2
151
25
27
600
599
662
592
Wzajemne proporcje wykreślanych z ewidencji działalności w latach 2003- 2006 przedstawia
wykres nr 4
Wykres nr 4
handel okrężny
handel stacjonarny
2006
usługi ogółem
produkcja
gastronomia
2005
2004
2003
0
Informacja 2006
200
400
600
800
Strona 7 z 14
W 2006r. na ogólną liczbę 592 wykreślonych z ewidencji wpisów składały się
następujące rodzaje działalności:
Tabela nr 5
Przedmiot działalności
1
2
Informacja 2006
Handel ogółem
Artykuły przemysłowe
Artykuły spożywczo – przemysłowe
Artykuły spożywcze
Materiały budowlane
Odzież używana
Samochody
Komputery
Paliwa płynne
Warzywa – owoce
Usługi ogółem
Transportowe
Budowlano-remontowe
Pośrednictwo
Geodezyjno-kartograficzne
Marketingowe
Lekarskie
Mechanika pojazdowa
Porządkowe
Ślusarskie
Księgowe
Rozrywka
Fryzjerskie
Stolarskie
Informatyczne
Projektowe
Instalatorstwo elektryczne
Kserograficzne
Biurowe
Reklamowe
Internetowe
Instalatorstwo wodno - kanalizacyjne
Szkoleniowe
Komputerowe
264
127
49
41
5
25
3
4
2
8
276
45
56
40
2
7
12
13
9
5
2
5
6
2
7
6
5
2
4
7
2
4
9
5
Strona 8 z 14
3
4
Rekreacja
Fotograficzne
Naprawa sprzętu RTV
Doradztwo podatkowe
Kosmetyczne
Lombard
Krawieckie
Naprawa AGD
Blacharskie
Produkcja
Wyrobów z drewna
Materiałów budowlanych
Piekarska
Mebli
Odzieży
Zniczy
Cukiernicza
Gastronomia
Bar
Mała Gastronomia
Pub
Ogółem:
1
3
1
4
4
2
2
2
2
25
2
5
2
4
8
1
3
27
18
8
1
592
Analizując wykreślenia z ewidencji działalności gospodarczej w 2006 roku
można stwierdzić, że najwięcej wykreśleń nastąpiło w usługach, głównie w budowlanoremontowych, transportowych i pośrednictwie oraz w handlu artykułami przemysłowymi.
Informacja 2006
Strona 9 z 14
Wzajemne
proporcje
między
nowo
zarejestrowanymi
a
wykreślanymi
w poszczególnych branżach w roku 2006 obrazuje tabela i wykres nr 6
Tabela nr 6
Nowo rejestrowane
Usługi
Handel stacjonarny
Handel okrężny
Pośrednictwo
Produkcja
Gastronomia
Wykreślane
232
123
70
48
20
18
236
159
105
40
25
27
Wykres nr 6
250
200
Usługi
Handel stacjonarny
Handel okrężny
Pośrednictwo
150
Produkcja
Gastronomia
100
50
0
Wykreślane
Gastronom
ia
Produkcja
Pośrednict
wo
Handel
okrężny
Handel
stacjonarn
y
Usługi
Z zestawienia danych w tabeli oraz przedstawionego wykresu obserwujemy
tendencję malejącej liczby przedsiębiorców prowadzących handel okrężny jak
i stacjonarny.
Informacja 2006
Strona 10 z 14
W ewidencji działalności gospodarczej prowadzonej przez tut. Urząd na dzień
31 grudzień 2006r. figuruje 13372 przedsiębiorców, z czego działalność gospodarczą
prowadzi 4437 przedsiębiorców.
Liczbę przedsiębiorców w poszczególnych branżach obrazuje tabela nr 7
L.p.
1
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Branża
2
Handel okrężny
Handel stały
Usługi
Produkcja
Gastronomia
Ogółem
Strukturę
przedsiębiorców
w
stan
2003r.
stan
2004r.
stan
2005r.
3
903
1060
2400
127
173
4663
4
861
1011
2376
129
169
4546
5
823
994
2406
126
169
4518
poszczególnych
branżach
Tabela nr 7
stan
2006r.
6
788
958
2410
121
160
4437
w
roku
2006
obrazuje
wykres nr 7
Wykres nr 7
Handel okrężny
Handel stacjonarny
Usługi
Produkcja
Gastronom ia
3% 4%
53%
18%
22%
Analizując powyższy wykres możemy stwierdzić, że spośród przedsiębiorców
prowadzących
działalność
zdecydowaną
większość
stanowią
przedsiębiorcy
wykonujący działalność usługową /ponad 50%/.
Informacja 2006
Strona 11 z 14
Liczbę przedsiębiorców prowadzących działalność w poszczególnych latach obrazuje
tabela nr 8
Tabela nr 8
Lata
2003
2004
2005
2006
Liczba
przedsiębiorców
4663
4546
4518
4437
Analizując dane zawarte w powyższej tabeli można stwierdzić, że od 2003 roku
maleje liczba przedsiębiorców prowadzących działalność gospodarczą.
Wpływy
z
opłaty
stałej
za
ewidencję
działalności
gospodarczej
w
2006r.
wyniosły 60.350 PLN.
Przedsiębiorcom podejmującym działalność gospodarczą udzielano wszelkich
informacji z zakresu rozpoczęcia działalności, oraz udostępniano Polską Klasyfikację
Działalności. Natomiast przedsiębiorcom ewidencjonującym działalność gospodarczą
wymagającą uzyskania koncesji lub zezwolenia udzielano informacji o organach
koncesyjnych i organach udzielających zezwolenia jak również o rodzajach uprawnień
zawodowych
wymaganych
przy
wykonywaniu
niektórych
rodzajów
działalności
gospodarczej. Udostępniano wnioski o dokonanie wpisu do krajowego rejestru urzędowego
podmiotów
gospodarki
narodowej
/REGON/
oraz
zgłoszenia
identyfikacyjne
lub aktualizacyjne NIP.
Podsumowania i wnioski:
1. W 2006 roku były realizowane niżej wymienione działania w celu wspierania
przedsiębiorczości:
•
w dniu 10 grudnia 2004r. Rada Miejska w Ostrołęce podjęła uchwałę
w sprawie zwolnienia z opłaty od wniosku o wpis do ewidencji działalności
gospodarczej osób bezrobotnych oraz absolwentów szkół ponadpodstawowych
i wyższych.
Ze zwolnienia z opłaty od wniosku o wpis
do ewidencji działalności gospodarczej
skorzystało 157 osób bezrobotnych oraz 6 absolwentów.
Informacja 2006
Strona 12 z 14
•
w dniu 8 grudnia 2005r.Rada Miejska w Ostrołęce podjęła
uchwałę w sprawie
zwolnień od podatku od nieruchomości. Zwalnia się od podatku od nieruchomości
budynki lub ich części, budowle lub ich części oraz grunty związane z prowadzeniem
działalności gospodarczej nowo nabyte w roku podatkowym w sposób z którym
ustawa wiąże obowiązek podatkowy, przez przedsiębiorców lub inne podmioty
rozpoczynające w roku nabycia działalność gospodarczą na terenie miasta Ostrołęki
w zakresie wytwórczości, budownictwa i usług i w związku z tym tworzących na
terenie tego miasta miejsc pracy,
•
w dniu 29 czerwca 2006 r. Rady Miasta w Ostrołęce podjęła uchwałę w sprawie
Lokalnego Program Rozwoju Przedsiębiorczości, który został oparty na wnioskach
lokalnego środowiska przedsiębiorców wyrażanych poprzez organizacje gospodarcze
ich zrzeszające,
•
na stronie internetowej naszego urzędu funkcjonuje System Informacji Ostrołęki,
gdzie przedsiębiorcy mogą prezentować swoje firmy,
•
w Biuletynie Informacji Publicznej są dostępne druki;
- zgłoszeń o dokonanie wpisu do ewidencji działalności gospodarczej,
- zgłoszeń o dokonanie zmian wpisu do ewidencji działalności gospodarczej
- zawiadomień o zaprzestaniu wykonywania działalności.
Na podstawie przedstawionej informacja z realizacji ustawy – prawo
działalności gospodarczej oraz ustawy o swobodzie działalności gospodarczej z zakresu
ewidencji działalności gospodarczej można sformułować następujące wnioski:
1. W
celu
stworzenia
korzystnych
warunków
dla
wspierania
lokalnej
przedsiębiorczości:
•
kontynuować zwolnienia z opłat od wniosków o wpis do ewidencji działalności
gospodarczej osób bezrobotnych oraz absolwentów szkół ponadpodstawowych
i wyższych,
•
kontynuować
zakres
zwolnień
w
podatku
od
nieruchomości
dla
rozpoczynających działalność gospodarczą w 2007r,w zakresie wytwórczości,
budownictwa i usług,
•
opracować poradnik dla przedsiębiorców rozpoczynających działalność.
Informacja 2006
Strona 13 z 14
2. Współdziałać z organizacjami skupiającymi lokalnych przedsiębiorców.
3. Informować przedsiębiorców w zakresie administracyjno-prawnych aspektów
prowadzenia działalności gospodarczej, stosowanych ulg i zwolnień oraz poręczeń
kredytowych.
4. Umożliwiać przedsiębiorcom złożenie w organie ewidencyjnym wniosków
o dokonanie wpisu do krajowego rejestru urzędowego podmiotów gospodarki
narodowej REGON oraz zgłoszenia identyfikacyjnego lub aktualizacyjnego NIP
oraz pomoc w wypełnianiu ww. formularzy.
5. Udostępniać przedsiębiorcom Polską Klasyfikację Działalności.
Osobą odpowiedzialną za przedstawienie przedmiotowej informacji w toku prac
legislacyjnych oraz na sesji Rady Miejskiej jest Pani Marianna Zaborowska – Dyrektor
Wydziału Promocji i Rozwoju Miasta.
Informacja 2006
Strona 14 z 14