PROJEKT USTAWA z dnia ............................................... 2009 r. o

PROJEKT
USTAWA
z dnia ............................................... 2009 r.
o zmianie ustawy o systemie identyfikacji i rejestracji zwierząt
Art. 1. W ustawie z dnia 2 kwietnia 2004 r. o systemie identyfikacji i rejestracji
zwierząt (Dz. U. z 2008 r. Nr 204, poz. 1281) wprowadza siĊ nastĊpujące zmiany:
1) w tytule ustawy dodaje siĊ odnoĞnik nr 1 w brzmieniu:
„1) Przepisy ustawy:
1) wykonują postanowienia:
a) rozporządzenia Komisji (WE) nr 494/98 z dnia 27 lutego 1998 r.
ustanawiającego
szczegóáowe
przepisy
wykonawcze
do
rozporządzenia Rady (WE) nr 820/97 w odniesieniu do stosowania
minimalnych
sankcji
administracyjnych
w
ramach
systemu
identyfikacji i rejestracji bydáa (Dz. Urz. WE L 60 z 28.02.1998, str. 78;
Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 3, t. 46, str. 12),
b) rozporządzenia (WE) nr 1760/2000 Parlamentu Europejskiego i Rady
z dnia 17 lipca 2000 r. ustanawiającego system identyfikacji
i rejestracji bydáa i dotyczącego etykietowania woáowiny i produktów
z woáowiny oraz uchylającego rozporządzenie Rady (WE) nr 820/97
(Dz. Urz. WE L 204 z 11.08.2000, str. 1, z póĨn. zm.; Dz. Urz. UE
Polskie wydanie specjalne, rozdz. 3, t. 30, str. 248, z póĨn. zm.),
c) rozporządzenia Komisji (WE) nr 1082/2003 z dnia 23 czerwca 2003 r.
ustanawiającego
szczegóáowe
zasady
w
celu
wykonania
rozporządzenia (WE) nr 1760/2000 Parlamentu Europejskiego i Rady
w
zakresie
minimalnego
poziomu
kontroli
przeprowadzanych
w ramach systemu identyfikacji i rejestracji bydáa (Dz. Urz. UE L 156
z 25.06.2003, str. 9, z póĨn. zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie
specjalne, rozdz. 3, t. 39, str. 135, z póĨn. zm.),
d) rozporządzenia Rady (WE) nr 21/2004 z dnia 17 grudnia 2003 r.
ustanawiającego system identyfikacji i rejestracji owiec i kóz oraz
zmieniającego rozporządzenie (WE) nr 1782/2003 i dyrektywy
92/102/EWG i 64/432/EWG (Dz. Urz. UE L 5 z 9.01.2004, str. 8,
z póĨn. zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 3, t. 42,
str. 56),
e) rozporządzenia Komisji (WE) nr 911/2004 z dnia 29 kwietnia 2004 r.
w sprawie wykonania rozporządzenia (WE) nr 1760/2000 Parlamentu
Europejskiego i Rady w zakresie kolczyków, paszportów i rejestrów
gospodarstw (Dz. Urz. UE L 163 z 30.04.2004, str. 65, z póĨn. zm.;
Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 3, t. 46, str. 242),
f) rozporządzenia Komisji (WE) nr 1505/2006 z dnia 11 paĨdziernika
2006 r. wdraĪającego rozporządzenie Rady (WE) nr 21/2004
w zakresie minimalnego poziomu kontroli prowadzonych w związku
z identyfikacją i rejestrowaniem owiec i kóz (Dz. Urz. UE L 280
z 12.10.2006, str. 3),
g) rozporządzenia Komisji (WE) nr 504/2008 z dnia 6 czerwca 2008 r.
wykonującego
dyrektywy
Rady
90/426/EWG
i
90/427/EWG
w odniesieniu do metod identyfikacji koniowatych (Dz. Urz. UE L 149
z 7.06.2008, str. 3);
2) wdraĪają postanowienia:
a) decyzji Komisji 2006/968/WE z dnia 15 grudnia 2006 r. wykonującej
rozporządzenie Rady (WE) nr 21/2004 w odniesieniu do wytycznych
i procedur elektronicznej identyfikacji i rejestrowania owiec i kóz (Dz.
Urz. UE L 401 z 30.12.2006, str. 41, z póĨn. zm.),
b) dyrektywy Rady 2008/71/WE z dnia 15 lipca 2008 r. w sprawie
identyfikacji i rejestracji ĞwiĔ (Dz. Urz. UE L 213 z 8.08.2008, str.
31).”;
2) w art. 1 pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„1) zasady identyfikacji i rejestracji zwierząt, w tym tryb nadawania numerów
siedzib
stad
oraz
numerów
identyfikacyjnych
zwierząt,
a
takĪe
wpisywania i skreĞlania podmiotów dostarczających kolczyki lub
duplikaty kolczyków, kolczyki lub duplikaty kolczyków zawierające
elektroniczne identyfikatory albo czytniki elektronicznych identyfikatorów,
zwanych dalej „dostawcami”, z listy prowadzonej przez AgencjĊ
Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa;”;
2
3) w art. 2 w ust. 1:
a) pkt 3 otrzymuje brzmienie:
„3) koniowate – koniowate w rozumieniu art. 2 ust. 2 lit. c rozporządzenia
Komisji (WE) nr 504/2008 z dnia 6 czerwca 2008 r. wykonującego
dyrektywy Rady 90/426/EWG i 90/427/EWG w odniesieniu do metod
identyfikacji koniowatych (Dz. Urz. UE L 149 z 7.06.2008, str. 3),
zwanego dalej „rozporządzeniem nr 504/2008”;”,
b) pkt 10 otrzymuje brzmienie:
„10) zakáad przetwórczy – zakáad, w którym jest prowadzona dziaáalnoĞü
w zakresie przetwarzania zwáok zwierzĊcych, zgodnie z przepisami
rozporządzenia
Parlamentu
Europejskiego
i
Rady
(WE)
nr
1774/2002 z dnia 3 paĨdziernika 2002 r. ustanawiającego przepisy
sanitarne
dotyczące
produktów
ubocznych
pochodzenia
zwierzĊcego nieprzeznaczonych do spoĪycia przez ludzi (Dz. Urz.
WE L 273 z 10.10.2002, str. 1, z póĨn. zm.; Dz. Urz. UE Polskie
wydanie specjalne, rozdz. 3, t. 37, str. 92, z póĨn. zm.);”,
c) po pkt 10 dodaje siĊ pkt 10a w brzmieniu:
„10a) spalarnia – spalarniĊ w rozumieniu pkt 30 zaáącznika I do
rozporządzenia wymienionego w pkt 10;”,
d) w pkt 11:
– lit. c otrzymuje brzmienie:
„c) w odniesieniu do ĞwiĔ – osobĊ fizyczną, osobĊ prawną lub
jednostkĊ organizacyjną nieposiadającą osobowoĞci prawnej,
wáadającą zwierzĊciem, nawet tymczasowo,”,
– dodaje siĊ lit. d w brzmieniu:
3
„d) w odniesieniu do koniowatych – podmiot, o którym mowa w art. 2
ust. 2 lit. a rozporządzenia nr 504/2008;”,
e) pkt 12 otrzymuje brzmienie:
„12) siedziba stada – wszelkie budynki, zagrody, pastwiska lub miejsca
na otwartej przestrzeni, w których przebywa dane stado lub stada
róĪnych zwierząt gospodarskich oraz jest prowadzony chów lub
hodowla tych zwierząt.”,
f) po pkt 13 dodaje siĊ pkt 13a w brzmieniu:
„13a) Ğwinie – wszystkie zwierzĊta z rodziny Suidae, z wyáączeniem
dzików wolno Īyjących;”;
4) w art. 3 w ust. 1 pkt 4 otrzymuje brzmienie:
„4) elementy, o których mowa w art. 3 ust. 3 rozporządzenia nr 504/2008;”;
5) w art. 8 ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„3.
Dane
dotyczące
miejsc
unieszkodliwiania
zwáok
zwierząt
gospodarskich mogą byü usuniĊte z rejestru zwierząt gospodarskich
oznakowanych po upáywie okresu, o którym mowa w art. 11 ust. 2, nie
wczeĞniej jednak niĪ po upáywie 3 lat od dnia zaprzestania przez te podmioty
przetwarzania lub spalania zwáok zwierząt gospodarskich.”;
6) w art. 9:
a) w ust. 1 wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:
„Posiadacz zwierzĊcia gospodarskiego, podmiot prowadzący miejsce
gromadzenia zwierząt, podmiot prowadzący rzeĨniĊ oraz podmiot
prowadzący zakáad przetwórczy lub spalarniĊ są obowiązani zgáosiü
4
kierownikowi biura powiatowego Agencji, zwanemu dalej „kierownikiem
biura”, siedzibĊ stada, miejsce gromadzenia zwierząt, rzeĨniĊ oraz
miejsce unieszkodliwiania zwáok zwierząt gospodarskich w celu nadania
numeru siedziby stada, numeru miejsca gromadzenia zwierząt, numeru
rzeĨni
lub
numeru
miejsca
unieszkodliwiania
zwáok
zwierząt
gospodarskich:”,
b) w ust. 3 pkt 2 otrzymuje brzmienie:
„2) dziewiĊciu cyfr oznaczających, nadawany na podstawie przepisów
o krajowym systemie ewidencji producentów, ewidencji gospodarstw
rolnych oraz ewidencji wniosków o przyznanie páatnoĞci, numer
identyfikacyjny posiadacza zwierzĊcia gospodarczego albo podmiotu
prowadzącego zakáad przetwórczy lub spalarniĊ;”,
c) ust. 4 otrzymuje brzmienie:
„4. Kierownik biura wydaje posiadaczowi zwierzĊcia gospodarskiego
oraz podmiotowi prowadzącemu zakáad przetwórczy lub spalarniĊ
zaĞwiadczenie o nadanym numerze w terminie 7 dni od dnia otrzymania
zgáoszenia, o którym mowa w ust. 1.”,
d) ust. 6 otrzymuje brzmienie:
„6. Przepisów ust. 1 – 5 nie stosuje siĊ do posiadacza:
1) zwierząt gospodarskich wáadającego nimi tymczasowo w związku
z prowadzeniem transportu zwierząt;
2) zwierząt gospodarskich utrzymującego je wyáącznie do celów
cyrkowych.”;
7) w art. 12:
a) w ust. 1 dodaje siĊ pkt 3 w brzmieniu:
„3) ubój, zabicie lub padniĊcie zwierzĊcia w terminie 7 dni –
5
w przypadku owiec albo kóz.”,
b) uchyla siĊ ust. 2,
c) ust. 4 otrzymuje brzmienie:
„4. Przepisów ust. 3 nie stosuje siĊ do posiadaczy ĞwiĔ wáadających
nimi tymczasowo w związku z:
1) prowadzeniem przewozu zwierząt;
2) organizowaniem wystaw, pokazów lub konkursów.”,
d) ust. 6 otrzymuje brzmienie:
„6. Podmiot prowadzący zakáad przetwórczy lub spalarniĊ jest
obowiązany zgáosiü kierownikowi biura w terminie 7 dni unieszkodliwienie
zwáok zwierzĊcia gospodarskiego.”,
e) po ust. 6 dodaje siĊ ust. 6a w brzmieniu:
„6a. W przypadku, gdy zwáoki zwierzĊcia zostaną przekazane do
zakáadu przetwórczego lub spalarni paszport tego zwierzĊcia zostaje
przekazany
kierownikowi
biura
za
poĞrednictwem
podmiotu
prowadzącego zakáad przetwórczy lub spalarniĊ.”,
f) ust. 7 otrzymuje brzmienie:
„7. ZgáoszeĔ, o których mowa w ust. 1, 3 i 6, dokonuje siĊ w formie
pisemnej na formularzu udostĊpnionym przez AgencjĊ albo w formie
elektronicznej, umieszczając dane na noĞniku elektronicznym, w sposób
okreĞlony przez AgencjĊ albo za pomocą formularza umieszczonego na
stronie internetowej Agencji, umoĪliwiającego wprowadzenie danych do
systemu informatycznego Agencji, w którym jest prowadzony rejestr
zwierząt gospodarskich oznakowanych.”,
g) uchyla siĊ ust. 8;
6
8) art. 13 otrzymuje brzmienie:
„Art. 13. W rejestrze koniowatych gromadzi siĊ dane okreĞlone w art. 21
ust. 1 rozporządzenia nr 504/2008.”;
9) po art. 13 dodaje siĊ art. 13a w brzmieniu:
„Art. 13a. 1. Rejestr koniowatych, o którym mowa w art. 5 pkt 2,
uzupeániony o dane z pozostaáych rejestrów koniowatych stanowi centralną
bazĊ danych w rozumieniu art. 23 ust. 1 rozporządzenia nr 504/2008.
2. Centralną bazĊ danych prowadzi podmiot, o którym mowa w art. 5 pkt
2.
3. Podmioty, o których mowa w art. 5, są obowiązane do wspóápracy oraz
przekazywania do centralnej bazy danych informacji okreĞlonych w art. 21
ust. 1 rozporządzenia nr 504/2008 w celu prawidáowego jej funkcjonowania.
4. Za czynnoĞci związane z prowadzeniem centralnej bazy danych
podmiot, o którym mowa w art. 5 pkt 2, pobiera opáaty od pozostaáych
podmiotów wymienionych w art. 5.
5.
Minister
wáaĞciwy
do
spraw
rolnictwa
okreĞli,
w
drodze
rozporządzenia, warunki i sposób wspóápracy, o której mowa w ust. 3, oraz
sposób wymiany informacji pomiĊdzy rejestrami koniowatych a centralną
bazą
danych,
mając
na
wzglĊdzie
zapewnienie
prawidáowego
funkcjonowania centralnej bazy danych oraz wiarygodnoĞü informacji w niej
zawartych.
6.
Minister
wáaĞciwy
do
spraw
rolnictwa
okreĞli,
w
drodze
rozporządzenia, wysokoĞü i sposób pobierania opáat za prowadzenie
centralnej bazy danych, uwzglĊdniając koszty ponoszone przez podmiot,
o którym mowa w art. 5 pkt 2.”;
10) art. 14 – 16 otrzymują brzmienie:
„Art. 14. 1. Koniowate, z wyjątkiem koniowatych wolno Īyjących, są
zaopatrywane w paszport koniowatego zgodnie z rozporządzeniem nr
504/2008.
7
2. Wzór paszportu koniowatego jest okreĞlony w zaáączniku I do
rozporządzenia nr 504/2008.
3. Informacje inne niĪ okreĞlone w rozporządzeniu nr 504/2008,
umieszcza siĊ w paszporcie koniowatego po informacjach, o których mowa
w rozporządzeniu nr 504/2008, nie naruszając struktury tego paszportu
przewidzianej w rozporządzeniu nr 504/2008.
4. WáaĞciciel koniowatego dokonuje zgáoszenia koniowatego, o którym
mowa w art. 5 rozporządzenia nr 504/2008, podmiotowi, o którym mowa
w art. 5, przed dniem opuszczenia przez koniowatego i jego matkĊ siedziby
stada, w której siĊ urodziáo, nie póĨniej niĪ w terminie 60 dni przed terminem
okreĞlonym w art. 5 ust. 6 rozporządzenia nr 504/2008.
5. Po otrzymaniu zgáoszenia podmiot, o którym mowa w art. 5, nadaje
koniowatemu numer identyfikacyjny w rozumieniu art. 2 ust. 2 lit.
d rozporządzenia nr 504/2008 oraz wydaje zgáaszającemu paszport
koniowatego, w terminie 60 dni od dnia otrzymania zgáoszenia.
6. Koniowate urodzone od dnia okreĞlonego w art. 27 zdanie drugie
rozporządzenia nr 504/2008 są identyfikowane zgodnie z art. 11 tego
rozporządzenia przez osoby posiadające co najmniej Ğrednie wyksztaácenie,
które zawaráy umowĊ z:
1) wáaĞciwym podmiotem prowadzącym ksiĊgĊ lub rejestr, w rozumieniu
przepisów o organizacji hodowli i rozrodzie zwierząt gospodarskich –
w przypadku koniowatych hodowlanych;
2) wáaĞciwym podmiotem prowadzącym ksiĊgĊ koni rasy polski koĔ
zimnokrwisty, w rozumieniu przepisów o organizacji hodowli i rozrodzie
zwierząt gospodarskich – w przypadku pozostaáych koniowatych.
7.
WáaĞciciel
koniowatego
zapewnia,
Īe
w
trakcie
identyfikacji
koniowatego w sposób okreĞlony w art. 11 rozporządzenia nr 504/2008
koniowaty bĊdzie czysty i unieruchomiony.
8. JeĪeli warunek okreĞlony w ust. 7 nie zostanie speániony moĪna
odstąpiü od dokonania identyfikacji koniowatego. W przypadku odstąpienia
od dokonania identyfikacji koniowatego opáata, o której mowa w art. 15 ust.
1, podlega zwrotowi w wysokoĞci pomniejszonej o koszty poniesione przez
podmiot dokonujący tej identyfikacji związane z przystąpieniem do
identyfikacji tego koniowatego.
9. Podstawą wystawienia paszportu koniowatego jest:
8
1) dla koni peánej krwi angielskiej, koni czystej krwi arabskiej, koni rasy
káusak oraz kuców szetlandzkich – zidentyfikowanie konia oraz
zaĞwiadczenie potwierdzające dokonanie wpisu do ksiĊgi, wydane na
podstawie przepisów o organizacji hodowli i rozrodzie zwierząt
gospodarskich;
2) dla koni hodowlanych innych ras niĪ wymienione w pkt 1 – zgáoszenie
wáaĞciciela konia zawierające numery identyfikacyjne rodziców konia, do
którego doáącza siĊ oĞwiadczenie o posiadaniu prawa wáasnoĞci
w stosunku do zgáaszanego konia oraz zaĞwiadczenie o wykonaniu
sztucznego unasienniania albo Ğwiadectwo pokrycia klaczy, która jest
matką identyfikowanego konia, wydane na podstawie przepisów
o organizacji hodowli i rozrodzie zwierząt gospodarskich;
3) dla pozostaáych koniowatych – zgáoszenie wáaĞciciela koniowatego
zawierające numery identyfikacyjne rodziców koniowatego, do którego
doáącza siĊ oĞwiadczenie o posiadaniu prawa wáasnoĞci w stosunku do
zgáaszanego koniowatego oraz zaĞwiadczenie o wykonaniu sztucznego
unasienniania albo Ğwiadectwo pokrycia klaczy, która jest matką
identyfikowanego konia, wydane na podstawie przepisów o organizacji
hodowli i rozrodzie zwierząt gospodarskich albo zgáoszenie wáaĞciciela
koniowatego zawierające numer identyfikacyjny matki koniowatego, do
którego doáącza siĊ oĞwiadczenie o posiadaniu prawa wáasnoĞci
w stosunku do zgáaszanego koniowatego oraz wyniki badaĔ tego
koniowatego w kierunku nosacizny (Glanders), niedokrwistoĞci zakaĨnej
koni (Equine infectious anaemia) i zarazy stadniczej (Dourine).
10. W przypadku koniowatych, o których mowa w art. 7 ust. 1
rozporządzenia nr 504/2008, pochodzących z obszarów, na których są
utrzymywane koniowate wolno Īyjące, podstawą wystawienia paszportu
koniowatego jest zgáoszenie podmiotu zarządzającego tym obszarem.
11. Zgáoszenia, o którym mowa w ust. 9, dokonuje siĊ podmiotowi
o którym mowa w art. 5, nie póĨniej niĪ w terminie 60 dni przed
opuszczeniem przez koniowatego obszaru, na którym są utrzymywane
koniowate wolnoĪyjące.
12. WáaĞciciel koniowatego albo podmiot zarządzający obszarem,
o którym mowa w ust. 9, odbiera paszport koniowatego lub jego duplikat
osobiĞcie, chyba Īe záoĪy oĞwiadczenie podmiotowi prowadzącemu rejestr
9
koniowatych, w którym wyrazi zgodĊ na dorĊczenie mu tego paszportu lub
jego duplikatu za poĞrednictwem:
1) upowaĪnionego przez siebie posiadacza koniowatego lub
2) operatora Ğwiadczącego usáugi pocztowe, zgodnie z przepisami Prawa
pocztowego, przesyáką poleconą za potwierdzeniem odbioru.
13. Minister wáaĞciwy do spraw rolnictwa ogáosi, w drodze obwieszczenia,
wykaz obszarów, na których są utrzymywane koniowate wolno Īyjące,
o których mowa w ust. 9.
Art. 15. 1. Za czynnoĞci związane z identyfikacją koniowatych w sposób
okreĞlony w art. 11 rozporządzenia nr 504/2008, dokonywaniem opisu
koniowatych, rejestrowaniem i wydawaniem paszportów koniowatych,
dokonywaniem zmian w tych rejestrach oraz za dorĊczenie paszportu
koniowatego lub jego duplikatu, w sposób okreĞlony w art. 14 ust. 11 pkt 2,
podmioty wymienione w art. 5 pobierają opáaty. Opáaty nie pobiera siĊ za
czynnoĞci związane ze zmianą w rejestrze koniowatych dotyczącą podania
daty uboju koniowatego w rzeĨni.
2. Opáata wymieniona w ust. 1 dotycząca wydawania paszportu
koniowatych obejmuje równieĪ koszty utylizacji paszportów po ich zwrocie
do podmiotu, który je wydaá.
3. W przypadku záoĪenia oĞwiadczenia o odbiorze paszportu lub
duplikatu paszportu koniowatego w sposób okreĞlony w art. 14 ust. 11 pkt 2,
do opáat, o których mowa w ust. 1, dolicza siĊ opáatĊ za dostarczenie
przesyáki ustaloną przez operatora Ğwiadczącego usáugi pocztowe zgodnie
z przepisami Prawa pocztowego.
4. Opáaty, o których mowa w ust. 1 i 3, są pobierane przed dokonaniem
czynnoĞci, o których mowa w ust. 1 i 3.
5. Minister wáaĞciwy do spraw rolnictwa w porozumieniu z ministrem
wáaĞciwym do spraw finansów publicznych okreĞli, w drodze rozporządzenia,
wysokoĞü i sposób pobierania oraz zwrotu opáat za:
1) identyfikacjĊ koniowatego w sposób okreĞlony w art. 11 rozporządzenia
nr 504/2008,
2) dokonanie opisu sáownego i graficznego koniowatego, a w przypadku
koni peánej krwi angielskiej, koni czystej krwi arabskiej, koni rasy káusak
oraz kuców szetlandzkich – zidentyfikowanie konia,
10
3) zarejestrowanie koniowatego,
4) wydanie paszportu koniowatego lub jego duplikatu, oraz ich utylizacjĊ,
5) dokonanie zmian w rejestrze koniowatych
- uwzglĊdniając koszty ponoszone przez podmioty, o których mowa w art. 5,
oraz koszty modernizacji centralnej bazy danych, o której mowa w art. 13a
ust. 1.
Art. 16. 1. WáaĞciciel koniowatego albo upowaĪniony przez niego
posiadacz koniowatego przywiezionego z paĔstwa czáonkowskiego jest
obowiązany zgáosiü podmiotowi, o którym mowa w art. 5, jego wwóz
w terminie 30 dni od dnia wwozu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.
2. Posiadacz koniowatego przywiezionego z paĔstwa trzeciego jest
obowiązany zgáosiü podmiotowi, o którym mowa w art. 5, jego wwóz
w terminie 30 dni od dnia przeprowadzenia weterynaryjnej kontroli
granicznej.
3. Dokonując zgáoszenia koniowatych przywiezionych z zagranicy, naleĪy
przedstawiü podmiotowi, o którym mowa w art. 5, paszporty lub inne
dokumenty tych koniowatych wystawione za granicą.
4. Koniowate przywiezione z zagranicy są zaopatrywane w paszporty,
z wyjątkiem koniowatych, które posiadają paszporty speániające wymagania
okreĞlone w rozporządzeniu nr 504/2008 i przepisach ustawy.
5. W przypadku zmiany wáaĞciciela koniowatego:
1) paszport
koniowatego
jest
przekazywany
nowemu
wáaĞcicielowi
koniowatego wraz z przekazaniem tego koniowatego;
2) nowy wáaĞciciel jest obowiązany zawiadomiü o tej zmianie, w terminie 7
dni, podmiot, o którym mowa w art. 5, przedstawiając:
a) umowĊ, na podstawie której zostaáo przeniesione prawo wáasnoĞci
koniowatego albo oĞwiadczenie o zakupie koniowatego, w którym
zawarte są dane poprzedniego wáaĞciciela tego koniowatego,
a w szczególnoĞci:
– imiĊ i nazwisko albo nazwĊ,
– miejsce zamieszkania i adres albo siedzibĊ i adres,
– numer ewidencyjny Powszechnego Elektronicznego Systemu
Ewidencji
w
LudnoĞci
krajowym
(PESEL)
rejestrze
albo
urzĊdowym
numer
identyfikacyjny
podmiotów
gospodarki
11
narodowej (REGON),
b) paszport zwierzĊcia;
3) opáatĊ za zmianĊ danych nowego wáaĞciciela w rejestrze, o którym mowa
w art. 13, oraz w paszporcie koniowatego ponosi nowy wáaĞciciel
koniowatego.
6. W przypadku zmiany posiadacza koniowatego:
1) wáaĞciciel koniowatego lub upowaĪniony przez niego nowy posiadacz jest
obowiązany zawiadomiü o zmianie posiadacza koniowatego, w terminie 7
dni, podmiot, o którym mowa w art. 5;
2) poprzedni posiadacz koniowatego jest obowiązany przekazaü nowemu
posiadaczowi wraz z tym zwierzĊciem jego paszport;
3) opáatĊ za zmiany w rejestrze, o którym mowa w art. 13, ponosi wáaĞciciel
koniowatego lub upowaĪniony przez niego nowy posiadacz.”;
11) po art. 16 dodaje siĊ art. 16a w brzmieniu:
„Art. 16a. 1. Wykaz, o którym mowa w art. 4 ust. 5 rozporządzenia nr
504/2008, oraz informacje okreĞlone w art. 22 i art. 23 ust. 3 i 4 akapit trzeci
tego
rozporządzenia
są
publikowane
na
stronie
internetowej
administrowanej przez urząd obsáugujący ministra wáaĞciwego do spraw
rolnictwa.
2. Gáówny Lekarz Weterynarii jest punktem kontaktowym, o którym mowa
w art. 23 ust. 4 akapit pierwszy rozporządzenia nr 504/2008.”;
12) w art. 17:
a) w ust. 2 pkt 2 otrzymuje brzmienie:
„2) oznakowaniu owcy i kozy w sposób okreĞlony w art. 4 ust. 1
rozporządzenia nr 21/2004, w tym zaáoĪeniu na lewą maáĪowinĊ
uszną owcy i kozy identyfikatora, o którym mowa w zaáączniku
w czĊĞci A w ust. 3 lit. b tego rozporządzenia, a ponadto:
a) zaáoĪeniu na prawą maáĪowinĊ uszną kolczyka z numerem
identyfikacyjnym
zwierzĊcia
gospodarskiego
lub
duplikatu
kolczyka – w przypadku owiec i kóz nieprzeznaczonych do handlu,
12
albo
a) zaáoĪeniu na prawą maáĪowinĊ uszną kolczyka zawierającego
elektroniczny identyfikator speániający wymagania okreĞlone
w ust. 1 i 3 rozdziaáu II zaáącznika do decyzji Komisji 2006/968/WE
z dnia 15 grudnia 2006 r. wykonującej rozporządzenie Rady (WE)
nr 21/2004 w odniesieniu do wytycznych i procedur elektronicznej
identyfikacji i rejestrowania owiec i kóz (Dz. Urz. UE L 401
z 30.12.2006, str. 41), zwanej dalej „decyzją Komisji nr 2006/968”,
albo duplikatu kolczyka zawierającego elektroniczny identyfikator
– w przypadku owiec i kóz przeznaczonych do handlu;”,
b) ust. 3 i 3a otrzymują brzmienie:
„3. W przypadku utraty kolczyka lub kolczyka zawierającego
elektroniczny
identyfikator
lub
uszkodzenia
go
w
sposób
uniemoĪliwiający identyfikacjĊ zwierzĊcia, zastĊpuje siĊ go odpowiednio
duplikatem kolczyka lub duplikatem kolczyka zawierającym elektroniczny
identyfikator.
3a. Kolczyk lub duplikat kolczyka oraz kolczyk lub duplikat kolczyka
zawierający elektroniczny identyfikator zwierzĊcia gospodarskiego, które
zostaáo ubite, zabite lub padáo, niszczy siĊ pod nadzorem urzĊdowego
lekarza
weterynarii
w
sposób
uniemoĪliwiający
jego
powtórne
wykorzystanie, z tym Īe w przypadku:
1) uboju zwierzĊcia gospodarskiego – zniszczenia kolczyka lub duplikatu
kolczyka oraz kolczyka lub duplikatu kolczyka zawierającego
elektroniczny identyfikator dokonuje podmiot prowadzący rzeĨniĊ;
2) zabicia lub padniĊcia zwierzĊcia gospodarskiego – zniszczenia
kolczyka lub duplikatu kolczyka oraz kolczyka lub duplikatu kolczyka
zawierającego
elektroniczny
identyfikator
dokonuje
podmiot
prowadzący zakáad przetwórczy lub spalarniĊ, który unieszkodliwiá
zwáoki tego zwierzĊcia;
3) uboju na terenie gospodarstwa cieląt do szóstego miesiąca Īycia,
ĞwiĔ, owiec i kóz, w celu produkcji miĊsa przeznaczonego na uĪytek
wáasny, zgodnie z przepisami o produktach pochodzenia zwierzĊcego
– zniszczenia kolczyka lub duplikatu kolczyka oraz kolczyka lub
13
duplikatu kolczyka zawierającego elektroniczny identyfikator dokonuje
posiadacz tych zwierząt.”;
13) w art. 18 ust. 2 i 3 otrzymują brzmienie:
„2. Na wniosek posiadacza bydáa, owiec lub kóz kierownik biura
przydziela pulĊ numerów identyfikacyjnych zwierząt gospodarskich lub
numery duplikatów kolczyków, którymi bĊdą znakowane posiadane przez
niego zwierzĊta gospodarskie.
3. Kierownik biura przydziela pulĊ numerów lub numery duplikatów
kolczyków w terminie 2 dni od dnia záoĪenia wniosku, o którym mowa
w ust. 2.”;
14) w art. 19:
a) ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. Posiadacz bydáa zgáasza kierownikowi biura fakt oznakowania
zwierzĊcia, zgodnie z art. 4 ust. 2 rozporządzenia nr 1760/2000,
w kaĪdym przypadku przed opuszczeniem przez to zwierzĊ siedziby
stada, w której siĊ urodziáo, nie póĨniej jednak niĪ w terminie 7 dni od
dnia urodzenia tego zwierzĊcia, z zastrzeĪeniem art. 22.”,
b) po ust. 1 dodaje siĊ ust. 1a w brzmieniu:
„1a. Zgáoszenia, o którym mowa w ust. 1, dokonuje siĊ w formie
pisemnej na formularzu udostĊpnionym przez AgencjĊ albo za pomocą
formularza
umieszczonego
na
stronie
internetowej
Agencji,
umoĪliwiającego wprowadzenie danych do systemu informatycznego
Agencji, w którym jest prowadzony rejestr zwierząt gospodarskich
oznakowanych.”,
c) ust. 5 i 5a otrzymują brzmienie:
„5. Za wydanie paszportu bydáa lub jego duplikatu pobiera siĊ opáaty.
14
5a. Posiadacz bydáa odbiera paszport bydáa lub jego duplikat
osobiĞcie, chyba Īe záoĪy oĞwiadczenie podmiotowi prowadzącemu
rejestr zwierząt gospodarskich oznakowanych, w którym wyrazi zgodĊ na
dorĊczenie mu tego paszportu lub jego duplikatu za poĞrednictwem
operatora
Ğwiadczącego
usáugi
pocztowe
na
obszarze
objĊtym
wáaĞciwoĞcią danego biura powiatowego Agencji zgodnie z przepisami
Prawa pocztowego przesyáką poleconą za potwierdzeniem odbioru.”,
d) po ust. 5a dodaje siĊ ust. 5b i 5c w brzmieniu:
„5b. W przypadku záoĪenia oĞwiadczenia o odbiorze paszportu lub
duplikatu paszportu bydáa w sposób okreĞlony w ust. 5a, do opáat,
o których mowa w ust. 5, dolicza siĊ opáatĊ za dostarczenie przesyáki
ustaloną przez operatora Ğwiadczącego usáugi pocztowe zgodnie
z przepisami Prawa pocztowego.
5c. Opáaty, o których mowa w ust. 5 i 5a, są pobierane przed
dokonaniem czynnoĞci, okreĞlonych w ust. 1 i 2.”,
e) ust. 8 otrzymuje brzmienie:
„8. Minister wáaĞciwy do spraw rolnictwa w porozumieniu z ministrem
wáaĞciwym
do
spraw
finansów
publicznych
okreĞli,
w
drodze
rozporządzenia, wysokoĞü i sposób pobierania opáat za czynnoĞci
związane z wydawaniem paszportów bydáa lub ich duplikatów,
uwzglĊdniając koszty druku ponoszone przez AgencjĊ.”,
15) w art. 20 dodaje siĊ ust. 4 w brzmieniu:
„4. ZgáoszeĔ, o których mowa w ust. 1 i 2, dokonuje siĊ w formie
pisemnej na formularzu udostĊpnionym przez AgencjĊ albo w formie
elektronicznej, umieszczając dane na noĞniku elektronicznym, w sposób
okreĞlony przez AgencjĊ albo za pomocą formularza umieszczonego na
stronie internetowej Agencji, umoĪliwiającego wprowadzenie danych do
systemu informatycznego Agencji, w którym jest prowadzony rejestr zwierząt
gospodarskich oznakowanych.”;
15
16) w art. 20a ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„3. Posiadacz owcy lub kozy, o którym mowa w art. 7 ust. 1
rozporządzenia nr 21/2004, przekazuje kierownikowi biura, na formularzu
udostĊpnionym przez AgencjĊ albo w formie elektronicznej, umieszczając
dane na noĞniku elektronicznym, w sposób okreĞlony przez AgencjĊ albo za
pomocą formularza umieszczonego na stronie internetowej Agencji,
umoĪliwiającego wprowadzenie danych do systemu informatycznego
Agencji, w którym jest prowadzony rejestr zwierząt gospodarskich
oznakowanych, liczbĊ i numery identyfikacyjne owiec i kóz ustalone podczas
spisu, w terminie 7 dni od dnia dokonania tego spisu.”;
17) art. 21 otrzymuje brzmienie:
„Art. 21. Posiadacz zwierzĊcia gospodarskiego nabywa u dostawcy
znajdującego siĊ na liĞcie, o której mowa w art. 26, kolczyki lub duplikaty
kolczyków z numerami identyfikacyjnymi zwierząt gospodarskich oraz
kolczyki i duplikaty kolczyków zawierające elektroniczne identyfikatory oraz
czytniki elektronicznych identyfikatorów, skáadając zamówienie bezpoĞrednio
u tego dostawcy.”;
18) w art. 22 dodaje siĊ ust. 5 w brzmieniu:
„5. ZgáoszeĔ, o których mowa w ust. 1 i 2, dokonuje siĊ w formie
pisemnej na formularzu udostĊpnionym przez AgencjĊ albo w formie
elektronicznej, umieszczając dane na noĞniku elektronicznym, w sposób
okreĞlony przez AgencjĊ.”;
19) w art. 26 ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„2. Wpis na listĊ dostawców, o której mowa w ust.1, nastĊpuje po:
1) przedáoĪeniu przez wnioskodawcĊ wniosku, którego wzór okreĞli Agencja,
do którego doáącza siĊ:
a) wyniki
badaĔ
wykonanych
przez
niezaleĪne
od
wnioskodawcy
16
laboratorium, stwierdzających, Īe dostarczany kolczyk lub duplikat
kolczyka speánia okreĞlone przepisami wymagania, albo
b) wyniki
badaĔ
wykonanych
przez
niezaleĪne
od
wnioskodawcy
laboratorium oraz dokument wystawiony przez laboratorium badawcze,
znajdujące siĊ w wykazie laboratoriów, o którym mowa w art. 32a ust. 5
pkt 2, stwierdzających, Īe dostarczany kolczyk i duplikat kolczyka
zawierający elektroniczny identyfikator speánia okreĞlone przepisami
c) dokument
wymagania,wystawiony
albo
przez laboratorium badawcze, znajdujące siĊ
w wykazie laboratoriów, o którym mowa w art. 32a ust. 5 pkt 2,
stwierdzający, Īe dostarczany czytnik elektronicznych identyfikatorów
speánia okreĞlone przepisami wymagania;
2) zawarciu umowy, o której mowa w art. 27.”;
20) art. 27 i 28 otrzymują brzmienie:
„Art. 27. Umowa miĊdzy Agencją a dostawcami zawiera w szczególnoĞci:
1) okreĞlenie okresu obowiązywania umowy oraz sposobu rozwiązania
umowy;
2) zobowiązanie do:
a) terminowego
dostarczania
kolczyków,
duplikatów
kolczyków,
kolczyków lub duplikatów kolczyków zawierających elektroniczne
identyfikatory
albo
czytników
elektronicznych
identyfikatorów,
speániających okreĞlone przepisami wymagania,
b) skáadania Prezesowi Agencji miesiĊcznych raportów dotyczących
dostarczonych kolczyków, duplikatów kolczyków, kolczyków lub
duplikatów kolczyków zawierających elektroniczne identyfikatory
albo czytników elektronicznych identyfikatorów.
Art. 28. Prezes Agencji niezwáocznie rozwiązuje umowĊ z dostawcą
i skreĞla go z listy, o której mowa w art. 26, w przypadku gdy dostawca:
1) zaprzestaá dostarczania kolczyków lub duplikatów kolczyków, kolczyków
lub duplikatów kolczyków zawierających elektroniczne identyfikatory albo
czytników elektronicznych identyfikatorów;
2) dostarcza kolczyki lub duplikaty kolczyków, kolczyki lub duplikaty
kolczyków zawierających elektroniczne identyfikatory albo czytniki
17
elektronicznych
identyfikatorów,
które
nie
speániają
okreĞlonych
przepisami wymagaĔ;
3) nie skáada raportów, o których mowa w art. 27 pkt 2 lit. b.”;
21) po art. 28 dodaje siĊ art. 28a w brzmieniu:
„Art.
28a.
1.
W
przypadku
zastrzeĪeĔ
dotyczących
jakoĞci
dostarczanych przez dostawcĊ kolczyków lub duplikatów kolczyków Agencja
moĪe zleciü wybranemu laboratorium przeprowadzenie kontroli jakoĞci
kolczyków lub duplikatów kolczyków.
2. W przypadku zastrzeĪeĔ dotyczących jakoĞci dostarczanych przez
dostawcĊ kolczyków lub duplikatów kolczyków zawierających elektroniczne
identyfikatory albo czytników elektronicznych identyfikatorów Agencja moĪe
zleciü przeprowadzenie kontroli jakoĞci kolczyków i duplikatów kolczyków
zawierających elektroniczne identyfikatory oraz czytników elektronicznych
identyfikatorów laboratorium znajdującemu siĊ w wykazie, o którym mowa
w art. 32a ust. 5.
3. Kontrola jakoĞci, o której mowa w ust. 1 i 2, jest wykonywana na
koszt Agencji.
4. W przypadku negatywnych wyników kontroli jakoĞci, o której mowa
w ust. 1 i 2, Prezes Agencji moĪe obciąĪyü kontrolowanego kosztami tej
kontroli.”;
22) w art. 29 dodaje siĊ ust. 3 w brzmieniu:
„3. Wojewódzki lekarz weterynarii, terytorialnie wáaĞciwy dla danego biura
Agencji,
jak
prowadzącego
równieĪ
rejestr
wáaĞciwy
ze
koniowatych,
wzglĊdu
moĪe
na
siedzibĊ
przeprowadzaü
podmiotu
kontrole
w Agencji oraz siedzibach podmiotów, o których mowa w art. 5, w zakresie
prowadzenia odpowiednio rejestru zwierząt gospodarskich oznakowanych
oraz rejestrów koniowatych.”;
23) w art. 30 ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„3. Agencja moĪe przeprowadzaü kontrolĊ w siedzibie stada.”;
18
24) w art. 32:
a) ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„2. Agencja oraz podmiot, o którym mowa w art. 5 pkt 2, zapewniają
w zakresie nadzoru, o którym mowa w art. 29, oraz wspóápracy, o której
mowa w ust. 1, organom Inspekcji Weterynaryjnej lub osobom
upowaĪnionym przez te organy:
1) dostĊp do danych zawartych odpowiednio w rejestrze zwierząt
gospodarskich oznakowanych lub centralnej bazie danych, o której
mowa w art. 13a ust. 1, przez:
a) umoĪliwienie wglądu odpowiednio do tego rejestru lub centralnej
bazy danych, w tym równieĪ za pomocą sieci Internet,
b) udostĊpnienie informatycznych noĞników danych,
c) umoĪliwienie sporządzania wydruków tych danych;
2) dostĊp do innych danych Systemu przez:
a) umoĪliwienie wglądu do dokumentów,
b) przekazywanie na Īądanie pisemnych lub ustnych informacji
objĊtych tym Systemem,
c) umoĪliwienie sporządzania odpisów, wyciągów, kopii lub fotokopii
dokumentów;
3) moĪliwoĞü:
a) wprowadzania odpowiednio do rejestru zwierząt gospodarskich
oznakowanych informacji o statusie epizootycznym zwierząt
gospodarskich oznakowanych i siedzib stad lub do centralnej bazy
danych informacji o statusie epizootycznym koniowatych oraz
informacji, o których mowa w art. 21 ust. 1 lit. l rozporządzenia nr
504/2008,
b) dokonywania korekt i uzupeánieĔ danych zawartych w rejestrach,
o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 4, i w rejestrze zwierząt
gospodarskich oznakowanych.”,
b) po ust 2 dodaje siĊ ust. 2a w brzmieniu:
19
„2.
Agencja
informuje
InspekcjĊ
Weterynaryjną
o
kaĪdym
zarejestrowanym w Systemie niedozwolonym przemieszczeniu z siedziby
stada lub do siedziby stada o okreĞlonym statusie epizootycznym.”,
c) ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„3. Minister wáaĞciwy do spraw rolnictwa, w drodze rozporządzenia,
okreĞli:
1) sposób wykonywania nadzoru, o którym mowa w art. 29,
2) warunki i sposób wspóápracy, o której mowa w ust. 1,
3) sposób
wprowadzania
odpowiednio
do
rejestru
zwierząt
gospodarskich oznakowanych informacji o statusie epizootycznym
zwierząt gospodarskich oznakowanych i siedzib stad lub do
centralnej bazy danych informacji o statusie epizootycznym
koniowatych oraz informacji, o których mowa w art. 21 ust. 1 lit. l
rozporządzenia nr 504/2008,
4) zakres i sposób dokonywania korekt i uzupeánieĔ danych zawartych
w rejestrach, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 4, i w rejestrze
zwierząt gospodarskich oznakowanych
- mając na wzglĊdzie zapewnienie prawidáowego funkcjonowania
Systemu oraz ochronĊ zdrowia ludzi i zwierząt.”;
25) po art. 32a dodaje siĊ art. 32b – 32g w brzmieniu:
„Art. 32b. 1. Na wniosek organu Inspekcji Ochrony ĝrodowiska,
podmiotu
uznanego
do
prowadzenia
ksiąg
lub
rejestrów
zwierząt
hodowlanych albo podmiotu upowaĪnionego do prowadzenia oceny wartoĞci
uĪytkowej lub hodowlanej zwierząt gospodarskich na podstawie przepisów
o organizacji hodowli i rozrodzie zwierząt gospodarskich Agencja umoĪliwia
dostĊp do rejestru zwierząt gospodarskich oznakowanych.
2. Wnioskodawca, o którym mowa w ust. 1, okreĞla we wniosku cel
i zakres dostĊpu do rejestru zwierząt gospodarskich oznakowanych oraz
wskazuje sposób zapewnienia ochrony danych osobowych posiadaczy
zwierząt zgromadzonych w tym rejestrze.
3. Prezes Agencji w terminie 30 dni od dnia záoĪenia wniosku, o którym
20
mowa w ust. 1, zawiera z wnioskodawcą umowĊ dotyczącą dostĊpu do
rejestru
zwierząt
gospodarskich
oznakowanych,
która
zawiera
w szczególnoĞci:
1) okreĞlenie okresu obowiązywania umowy;
2) sposób i zakres pobierania danych zawartych w rejestrze zwierząt
gospodarskich oznakowanych;
3) czĊstotliwoĞü pobierania danych, o których mowa w pkt 2.
4. Prezes Agencji niezwáocznie rozwiązuje umowĊ, o której mowa w ust.
3, w przypadku gdy:
1) dane pobierane z rejestru zwierząt gospodarskich oznakowanych są
wykorzystywane niezgodnie z celem okreĞlonym we wniosku, o którym
mowa w ust. 1, albo
2) wnioskodawca nie zapewnia wáaĞciwej ochrony danych osobowych
posiadaczy zwierząt zgromadzonych w tym rejestrze.
Art. 32c. Agencja oraz organy Inspekcji Ochrony ĝrodowiska
wspóápracują z organami Inspekcji Weterynaryjnej w zakresie identyfikacji
i rejestracji zwierząt gospodarskich w związku z ich utrzymywaniem
w siedzibach stad.
Art. 32d. Po przeprowadzeniu kontroli, o której mowa w art. 29 ust. 2
pkt 2, Agencja dokonuje aktualizacji stanu siedziby stada zgodnie z danymi
zawartymi w protokole z kontroli, o którym mowa w art. 31 ust. 5.
Art. 32e. Po przeprowadzeniu kontroli, o której mowa w art. 30 ust. 3
Agencja dokonuje aktualizacji stanu siedziby stada zgodnie ze stanem
faktycznym.
Art. 32f. 1. Posiadacz zwierzĊcia gospodarskiego jest uprawniony do
uzyskania informacji w zakresie danych dotyczących zwierząt w jego
siedzibie
stada,
zawartych
w
rejestrze
zwierząt
gospodarskich
oznakowanych.
2. Posiadacz zwierzĊcia gospodarskiego moĪe dokonaü korekty
danych, o których mowa w ust. 1.
3. Posiadacz zwierzĊcia gospodarskiego dokonuje korekty, o której
21
mowa w ust. 2, na formularzach udostĊpnionych przez AgencjĊ.
4. Podstawą do dokonania korekty, o której mowa w ust. 2, są dane
zawarte w ksiĊdze rejestracji prowadzonej dla danego stada.
Art. 32g. JeĪeli istnieją rozbieĪnoĞci pomiĊdzy danymi zawartymi
w rejestrze koniowatych a stanem faktycznym, podmioty, o których mowa
w art. 5, na wniosek wáaĞciciela koniowatego lub posiadacza koniowatego
dziaáającego z upowaĪnienia wáaĞciciela dokonują aktualizacji danych.”;
26) w art. 33 w ust. 1:
a) pkt 1 i 2 otrzymują brzmienie:
„1) bĊdąc posiadaczem zwierzĊcia gospodarskiego lub podmiotem
prowadzącym
zakáad
przetwórczy
lub
spalarniĊ,
nie
zgáasza
kierownikowi biura siedziby stada lub miejsca unieszkodliwiania zwáok
zwierzĊcych w celu nadania numeru siedziby stada lub numeru
miejsca unieszkodliwiania zwáok zwierząt gospodarskich,
2) bĊdąc podmiotem prowadzącym zakáad przetwórczy lub spalarniĊ, nie
zgáasza
faktu
unieszkodliwiania
zwáok
zwierząt
gospodarskich
kierownikowi biura w terminie 7 dni od dnia jego dokonania,”,
b) pkt 6 otrzymuje brzmienie:
„6) wbrew obowiązkowi okreĞlonemu w ustawie nie niszczy kolczyka lub
duplikatu
kolczyka
albo
kolczyka
lub
duplikatu
kolczyka
zawierającego elektroniczny identyfikator w sposób uniemoĪliwiający
jego powtórne wykorzystanie lub niszczy go bez nadzoru urzĊdowego
lekarza weterynarii,”,
c) pkt 13 otrzymuje brzmienie:
„13) bĊdąc posiadaczem zwierzĊcia gospodarskiego lub podmiotem
prowadzącym zakáad przetwórczy lub spalarniĊ, nie zgáasza
22
kierownikowi biura informacji, o których mowa w art. 12 ust. 1, 3 i
6,”,
d) dodaje siĊ pkt 15 w brzmieniu:
„15)
nabywa
zwierzĊta
gospodarskie
nieoznakowane
lub
bez
wymaganego dla bydáa i koniowatych paszportu lub duplikatu
paszportu”.
Art. 2. Do zamówieĔ na kolczyki lub duplikaty kolczyków záoĪonych, zgodnie
z art. 21 ust. 1 ustawy wymienionej w art. 1, przed dniem wejĞcia w Īycie niniejszej
ustawy, stosuje siĊ przepisy dotychczasowe.
Art. 3. 1. Dostawcy kolczyków i duplikatów kolczyków wpisani, przed dniem
wejĞcia w Īycie niniejszej ustawy, na listĊ dostawców, o której mowa w art. 26 ust. 1
ustawy wymienionej w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, są zobowiązani
do záoĪenia wniosku o wpis na listĊ, w terminie 6 miesiĊcy od dnia wejĞcia w Īycie
niniejszej ustawy.
2. Dostawcy kolczyków i duplikatów kolczyków zawierających elektroniczne
identyfikatory lub czytników elektronicznych identyfikatorów wpisani na listĊ
dostawców, o której mowa w art. 26 ust. 1 ustawy wymienionej w art. 1, w brzmieniu
nadanym niniejszą ustawą, są zobowiązani do uzupeánienia wniosku o wpis na listĊ
o wyniki badaĔ wykonanych przez laboratorium badawcze, znajdujące siĊ w wykazie
laboratoriów, o którym mowa w art. 32a ust. 5 pkt 2, stwierdzających, Īe dostarczane
kolczyki i duplikaty kolczyków zawierające elektroniczne identyfikatory speániają
okreĞlone przepisami wymagania w terminie 6 miesiĊcy od dnia wejĞcia w Īycie
niniejszej ustawy.
3. Umowa z dostawcą, o którym mowa w ust. 1 lub 2, który w terminie 6
miesiĊcy od dnia wejĞcia w Īycie niniejszej ustawy nie dopeániá obowiązku, o którym
mowa w ust. 1 lub 2, zostaje niezwáocznie rozwiązana po upáywie tego terminu.
Art. 4. UĪyty w ustawie, w róĪnej liczbie i przypadku, wyraz „przewóz”
zastĊpuje siĊ uĪytym w odpowiedniej liczbie i przypadku wyrazem „transport”.
23
Art. 5. Ilekroü w odrĊbnych przepisach jest mowa o zakáadzie utylizacyjnym
naleĪy przez to rozumieü zakáad przetwórczy.
Art. 6. Przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 15 ust. 2, art. 19 ust.
8, art. 21 ust. 4 oraz art. 32 ust. 3 ustawy wymienionej w art. 1 zachowują moc do
dnia wejĞcia w Īycie przepisów wykonawczych wydanych odpowiednio na podstawie
art. 15 ust. 4, art. 19 ust. 8, art. 21 ust. 5 oraz art. 32 ust. 3 ustawy wymienionej w art.
1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą.
Art. 7. Ustawa wchodzi w Īycie z dniem 1 lipca 2009 r.
24
UZASADNIENIE
Gáównym celem zmiany ustawy z dnia 2 kwietnia 2004 r. o systemie
identyfikacji i rejestracji zwierząt (Dz. U. z 2008 r. Nr 204, poz. 1281) jest realizacja
obowiązku przyjĊcia przez Rzeczpospolitą Polską przepisów wykonujących przepisy
rozporządzenia Komisji (WE) nr 504/2008 z dnia 6 czerwca 2008 r. wykonującego
dyrektywy Rady 90/426/EWG i 90/427/EWG w odniesieniu do metod identyfikacji
koniowatych (Dz. Urz. UE L 149 z 7.06.2008, str. 3).
Dotychczas
kwestie
związane
z
identyfikacją
i
rejestracją
zwierząt
koniowatych byáy uregulowane w decyzji Komisji 93/623/EWG z dnia 20 paĨdziernika
1993
r.
ustanawiającej
dokument
identyfikacyjny
(paszport)
towarzyszący
zarejestrowanym zwierzĊtom z rodziny koniowatych (Dz. Urz. WE L 298 z 3.12.1993,
str. 45, z póĨn. zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 3, t. 15, str. 207,
z póĨn. zm.) oraz w decyzji Komisji 2000/68/WE z dnia 22 grudnia 1999
r. zmieniającej decyzjĊ Komisji 93/623/EWG oraz ustanawiającej identyfikacjĊ
hodowlanych i rzeĨnych zwierząt z rodziny koniowatych (Dz. Urz. WE L 23
z 28.01.2000, str. 189; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 3, t. 28, str.
189), których postanowienia zostaáy wdroĪone w przepisach ustawy z dnia 2 kwietnia
2004 r. o systemie identyfikacji i rejestracji zwierząt. Decyzja 93/623/EWG
wprowadziáa metodĊ identyfikacji zarejestrowanych zwierząt z rodziny koniowatych
w trakcie ich przemieszczania do celów kontroli zdrowia zwierząt, natomiast decyzja
2000/68/WE okreĞliáa zasady w odniesieniu do dokumentu identyfikacyjnego,
towarzyszącego zwierzĊtom z rodziny koniowatych podczas przemieszczania.
JednakĪe decyzje te zostaáy w róĪny sposób wdroĪone w paĔstwach czáonkowskich
Unii Europejskiej, w związku z tym, aby na terytorium Unii Europejskiej obowiązywaáy
jednolite zasady identyfikacji i rejestracji zwierząt koniowatych kwestie w tym
zakresie zostaáy uregulowane w rozporządzeniu wspólnotowym, bezpoĞrednio
obowiązującym w systemie prawnym kaĪdego paĔstwa czáonkowskiego Unii
Europejskiej.
WyĪej wymienione decyzje zostaną uchylone z dniem wejĞcia w Īycie
rozporządzenia nr 504/2008, tj. z dniem 1 lipca 2009 r. (art. 25 rozporządzenia nr
504/2008).
W związku z powyĪszym znaczna czĊĞü przepisów ustawy z dnia 2 kwietnia
2004 r. o systemie identyfikacji i rejestracji zwierząt wdraĪających przepisy decyzji
93/623/EWG i 2000/68/WE, w związku z wejĞciem w Īycie rozporządzenia nr
25
504/2008, nie ulega wiĊkszym zmianom, z wyáączeniem tych które obecnie są
uregulowane w rozporządzeniu nr 504/2008 (vide: nowe brzmienie pkt 4 w art. 3 ust.
1 ustawy – art. 1 pkt 4 projektu ustawy).
W związku z wejĞciem w Īycie rozporządzenia nr 504/2008 w celu
prawidáowego
funkcjonowania
i
zrozumienia
systemu
identyfikacji
rejestracji
koniowatych okreĞlonego w przepisach tego rozporządzenia naleĪaáo dokonaü
niezbĊdnych zmian w ustawie w zakresie m. in. terminologii. Dlatego wprowadzono
definicje koniowatego oraz posiadacza zwierzĊcia – w przypadku koniowatego (art. 1
pkt 3 lit. a i d projektu ustawy).
Art. 21 rozporządzenia nr 504/2008 okreĞla, jakie dane obejmuje rejestr
koniowatych, w związku z tym proponuje siĊ nadaü nowe brzmienie art. 13 ustawy
(art. 1 pkt 8 projektu ustawy), w którym odesáano do przepisów rozporządzenia nr
504/2008 i zrezygnowano z upowaĪnienia dla ministra wáaĞciwego do spraw
rolnictwa do okreĞlenia, w drodze rozporządzenia, szczegóáowego zakresu danych
zamieszczanych w rejestrze koniowatych.
Dodanie w ustawie art. 13a (art. 1 pkt 9 projektu ustawy) stanowi wykonanie
przepisu zawartego w art. 23 ust. 1 rozporządzenia nr 504/2008, zgodnie z którym
paĔstwo czáonkowskie Unii Europejskiej moĪe podjąü decyzjĊ, zgodnie z którą
instytucja wydająca ma obowiązek wprowadzania informacji okreĞlonych w art. 21
tego rozporządzenia, dotyczących koniowatych urodzonych lub zidentyfikowanych na
jego terytorium, do centralnej bazy danych, lub decyzjĊ, zgodnie z którą baza danych
instytucji podlega poáączeniu w sieci ze wspomnianą centralną bazą danych.
Projektowany przepis art. 13a okreĞla, Īe rejestr koniowatych, o którym mowa w art.
5 pkt 2 ustawy (tj. Polski Związek Hodowców Koni – PZHK), uzupeániony o dane
z pozostaáych rejestrów koniowatych stanowi centralną bazĊ danych w rozumieniu
art.
23
ust.
1
rozporządzenia
nr
504/2008.
PZHK
posiada
najwiĊkszy
w Rzeczypospolitej Polskiej zbiór danych dotyczących zarejestrowanych koni (ok.
350 tys. sztuk), i w związku z tym wydaje siĊ celowe, aby pozostaáe podmioty
prowadzące rejestry koniowatych (tj. Polski Klub WyĞcigów Konnych, Związek
Hodowców i Przyjacióá Wschodniopruskiego Konia Pochodzenia TrakeĔskiego
w Polsce, Polskie Towarzystwo Kuce Szetlandzkie oraz Stowarzyszenie Hodowców
i
UĪytkowników
Káusaków),
które
posiadają
znacznie
mniejsze
liczby
zarejestrowanych koni (od ok. 50 do ok. 6 000 sztuk) zostaáy zobowiązane do
wymiany informacji dotyczących rejestrowanych koni z bazą danych prowadzoną
przez PZHK. Natomiast minister wáaĞciwy do spraw rolnictwa okreĞli, w drodze
26
rozporządzenia, warunki i sposób tej wspóápracy oraz sposób wymiany informacji
pomiĊdzy rejestrami koniowatych a centralną bazą danych.
Nowe brzmienie art. 14 – 16 ustawy (art. 1 pkt 10 projektu ustawy) stanowi
dostosowanie ich dotychczasowego brzmienia do postanowieĔ rozporządzenia nr
504/2008. W stosunku do przepisów obowiązujących obecnie obowiązek dokonania
wielu czynnoĞci (np. zgáaszanie) dotychczas wykonywanych przez posiadaczy
koniowatych zostaá przeniesiony na wáaĞcicieli koniowatych. Ponadto, zgodnie z art.
7 ust. 1 rozporządzenia nr 504/2008, projekt ustawy przewiduje moĪliwoĞü
zaopatrzenia w paszporty zwierząt pochodzących z obszarów, gdzie koniowate są
utrzymywane w stanie wolno Īyjącym oraz wprowadzenia tych zwierząt do obrotu.
Natomiast minister wáaĞciwy do spraw rolnictwa ogáosi, w drodze obwieszczenia,
wykaz takich obszarów. Dotychczasowe przepisy nie przewidywaáy takiej moĪliwoĞci.
ZaáoĪenie elektronicznego identyfikatora polega na jego wprowadzeniu pod skórĊ na
szyi koniowatego. W związku z tym jest to czynnoĞü wymagająca szczególnej uwagi
i ostroĪnoĞci zarówno ze wzglĊdu na bezpieczeĔstwo zwierzĊcia jak i osoby
dokonującej tej czynnoĞci. W celu zapewnienia technicznej moĪliwoĞci zaáoĪenia
elektronicznego identyfikatora w projektowanym art. 14 ust. 7 naáoĪono na
wáaĞciciela koniowatego obowiązek zapewnienia, Īe w trakcie identyfikacji koniowaty
bĊdzie czysty i unieruchomiony. JeĪeli warunek ten nie bĊdzie speániony, to zgodnie
z przepisem zawartym w ust. 8 tego artykuáu moĪna odstąpiü od dokonania
identyfikacji koniowatego. W takim przypadku zwierzĊ pozostaje niezidentyfikowane
i nie moĪe opuĞciü gospodarstwa, natomiast podmiot dokonujący identyfikacji zwraca
opáatĊ w wysokoĞci pomniejszonej o koszty poniesione przez ten podmiot związane
z przystąpieniem do identyfikacji. Przepis ten zostaá wprowadzony ze wzglĊdu na to,
Īe zgodnie z informacjami przekazanymi przez Polski Związek Hodowców Koni, tj.
najwiĊkszy podmiot prowadzący na terytorium Rzeczpospolitej Polskiej identyfikacjĊ
koniowatych Ğrednio 30 – 40% koni jest nieprzygotowanych do identyfikacji.
Dodanie w ustawie art. 16a (art. 1 pkt 11 projektu ustawy) stanowi wykonanie
przez paĔstwo czáonkowskie Unii Europejskiej obowiązków okreĞlonych w art. 4 ust.
5, art. 22 i art. 23 ust. 3 i 4 akapit pierwszy i trzeci rozporządzenia nr 504/2008.
Pozostaáe zmiany ustawy wynikają z koniecznoĞci doprecyzowania obecnie
obowiązujących przepisów w zakresie identyfikacji i rejestracji bydáa, owiec, kóz
i ĞwiĔ oraz z potrzeby usuniĊcia nieĞcisáoĞci, które wystąpiáy w wyniku
wczeĞniejszych zmian ustawy. Ponadto projektowana ustawa ma na celu
27
umoĪliwienie szerszego korzystania z danych zawartych w systemie identyfikacji
i rejestracji zwierząt prowadzonym przez AgencjĊ Restrukturyzacji i Modernizacji
Rolnictwa (ARiMR) oraz umoĪliwienia dokonania aktualizacji danych zawartych
w tym systemie.
Nowe brzmienie pkt 1 w art. 1 ustawy (art. 1 pkt 2 projektu ustawy) polega na
uzupeánieniu
zawierających
dotychczasowego
elektroniczne
brzmienia
przepisu
identyfikatory
oraz
o
duplikaty
kolczyków
czytniki
kolczyków
i duplikatów kolczyków zawierających elektroniczne identyfikatory.
Zmiana definicji dotyczącej zakáadu przetwórczego w art. 2 ust. 1 pkt 10
ustawy (art. 1 pkt 3 lit. b projektu ustawy) ma na celu ujĊcie tej definicji od strony
przedmiotowej, czyli miejsca, w którym moĪna prowadziü dziaáalnoĞü w zakresie
przetwarzania zwáok zwierzĊcych, nie zaĞ od strony podmiotu prowadzącego taką
dziaáalnoĞü. W związku z tym, Īe dziaáalnoĞü w zakresie unieszkodliwiania zwáok
zwierzĊcych, zgodnie z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr
1774/2002 z dnia 3 paĨdziernika 2002 r. ustanawiającym przepisy sanitarne
dotyczące produktów ubocznych pochodzenia zwierzĊcego nieprzeznaczonych do
spoĪycia przez ludzi (Dz. Urz. WE L 273 z 10.10.2002, str. 1, z póĨn. zm.; Dz. Urz.
UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 3, t. 37, str. 92, z póĨn. zm.), moĪe byü
równieĪ prowadzona w spalarniach w rozumieniu tego rozporządzenia, proponuje siĊ
dodaü do ustawy definicjĊ spalarni (art. 1 pkt 3 lit. c projektu ustawy). Konsekwencją
dodania definicji spalarni jest zmiana tych przepisów ustawy, które jako sposób
unieszkodliwiania zwáok zwierzĊcych wskazują wyáącznie przetwarzanie oraz tych,
które jako miejsce unieszkodliwiania zwáok zwierzĊcych, wskazują jedynie zakáad
przetwórczy (art. 1 pkt 5, pkt 6 lit. a – c, pkt 7 lit. d oraz pkt 26 lit. a i c projektu
ustawy).
W celu unikniĊcia wątpliwoĞci interpretacyjnych proponuje siĊ zamieĞciü
definicjĊ ĞwiĔ (art. 1 pkt 3 lit. e projektu ustawy), zgodnie z definicją przyjĊtą
w dyrektywie Rady 2008/71/WE z dnia 15 lipca 2008 r. w sprawie identyfikacji
i rejestracji ĞwiĔ (Dz. Urz. UE L 213 z 8.08.2008, str. 31), która uchyla i zastĊpuje
dotychczas obowiązującą w tym zakresie dyrektywĊ Rady 92/102/EWG z dnia 27
listopada 1992 r. w sprawie identyfikacji i rejestracji zwierząt (Dz. Urz. WE L 355
z 5.12.1992, str. 32, z póĨn. zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 3,
t. 13, str. 232, z póĨn. zm.)
Nowe brzmienie ust. 6 w art. 9 ustawy (art. 1 pkt 6 lit. d projektu ustawy)
wyáącza z obowiązku rejestrowania siedzib stad osób prowadzących transport
28
zwierząt
oraz
osób
utrzymujących
zwierzĊta
gospodarskie
wykorzystywane
wyáącznie do celów cyrkowych. Wyáączenie osób transportujących zwierzĊta z tego
obowiązku jest zgodne z przepisami rozporządzenia nr 1760/2000 i 21/2004.
W przypadku przemieszczeĔ zwierząt cyrkowych na terytorium Unii Europejskiej,
podmioty prowadzące dziaáalnoĞü cyrkową są zobowiązane do przestrzegania
przepisów rozporządzenia Komisji (WE) nr 1739/2005 z dnia 21 paĨdziernika 2005 r.
ustanawiającego
wymogi
dotyczące
zdrowia
zwierząt
w
odniesieniu
do
przemieszczania zwierząt cyrkowych miĊdzy PaĔstwami Czáonkowskimi (Dz. Urz. UE
L 279 z 22.10.2005, str. 47), które nakáadają na te podmioty m. in. obowiązek
rejestracji cyrku, prowadzenia rejestru utrzymywanych zwierząt oraz zaopatrywania
tych zwierząt w paszporty. JednoczeĞnie, w przypadku przemieszczania zwierząt na
terytoria innych paĔstw czáonkowskich podmioty prowadzące cyrki są obowiązane
przedstawiü stosowne informacje wáaĞciwemu organowi w paĔstwie czáonkowskim
wyjazdu, w celu wypeánienia wewnątrzwspólnotowego Ğwiadectwa handlowego
w systemie TRACES. Przepisy powyĪszego rozporządzenia nr 1739/2005 są
stosowane równieĪ przy przemieszczaniu cyrków na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej. W związku z tym, Īe powiatowi lekarze weterynarii, peániący na mocy art.
24i ustawy dnia 11 marca 2004 r. o ochronie zdrowia zwierząt oraz zwalczaniu
chorób zakaĨnych zwierząt (Dz. U. Nr 69, poz. 625, z póĨn. zm.) funkcjĊ wáaĞciwej
wáadzy w rozumieniu przepisów wyĪej wymienionego rozporządzenia, prowadzą
szczegóáowe rejestry, na podstawie których moĪna odtworzyü trasĊ cyrku, jak
równieĪ ewidencjonują i zaopatrują w odpowiednie dokumenty zwierzĊta znajdujące
siĊ w cyrku, dodatkowa rejestracja przemieszczeĔ tych zwierząt w systemie
identyfikacji i rejestracji zwierząt nie jest konieczna.
Przyczyną dodania pkt 3 w art. 12 ust. 1 ustawy (art. 1 pkt 7 lit. a projektu
ustawy) jest doprecyzowanie terminu zgáoszenia uboju, zabicia lub padniĊcia
zwierzĊcia z gatunku bydáo, owce albo kozy. Natomiast uchylenie ust. 2 i 8 w tym
artykule ma na celu uszczelnienie systemu identyfikacji i rejestracji zwierząt (art. 1
pkt 7 lit. b i g projektu ustawy). Zmiana, o której mowa w art. 1 pkt 7 lit. c projektu
ustawy ma charakter korekcyjny, gdyĪ przepis art. 12 ust. 4 ustawy dotyczy
wyáącznie posiadaczy ĞwiĔ, zaĞ w ust. 1 i 2 tego artykuáu, do których odsyáaá ten
przepis nie ma mowy o Ğwiniach. Ponadto dodanie w art. 12 ust. 6a (art. 1 pkt 7 lit.
e
projektu
ustawy)
umoĪliwi
peáną
kontrolĊ
historii
zwierzĊcia,
aĪ
do
unieszkodliwienia jego zwáok.
Propozycja nadania nowego brzmienie ust. 7 w art. 12 ustawy (art. 1 pkt 7 lit. f
29
projektu ustawy) dotyczy wprowadzenia obowiązku zgáaszania zdarzeĔ dotyczących
unieszkodliwiania zwáok zwierząt gospodarskich przez zakáady przetwórcze na
formularzu udostĊpnionym przez ARiMR. Ponadto wprowadza siĊ moĪliwoĞü
dokonywania tych zgáoszeĔ za pomocą formularza internetowego umieszczonego na
stronie internetowej ARiMR.
W
projektowanej
ustawie
zaproponowano
przepisy
umoĪliwiające
posiadaczom zwierząt dokonywania wszelkich zgáoszeĔ i wniosków dotyczących
identyfikacji i rejestracji zwierząt w formie elektronicznej, umieszczając dane na
noĞniku elektronicznym albo za pomocą formularza internetowego umieszczonego
na
stronie
ARiMR.
W
związku
z
tym
proponuje
siĊ
uchylenie
ust.
8
w art. 12 ustawy, zgodnie z brzmieniem którego, w przypadku zmiany posiadacza
zwierzĊcia nakáadano na poprzedniego i nowego posiadacza tego zwierzĊcia
obowiązek zgáoszenia tego faktu kierownikowi biura powiatowego ARiMR na jednym,
podpisanym przez nich, formularzu (art. 1 pkt 7 lit. g projektu ustawy). Przepis ten
uniemoĪliwiaá
wprowadzenie
elektronicznego
zgáaszania
zmiany
posiadacza
zwierzĊcia, poniewaĪ niewykonalne jest jednoczesne podpisanie formularza
elektronicznego
przez
poprzedniego
i
nowego
posiadacza
zwierzĊcia,
w sytuacji, kiedy kaĪdy posiadacz zwierząt ma indywidualnie przydzielony login i kod
dostĊpu do systemu identyfikacji i rejestracji zwierząt. Analogiczne zmiany zostaáy
wprowadzone w pozostaáych przepisach ustawy (art. 1 pkt 14 lit. b oraz pkt 15 i 16
projektu ustawy).
JednoczeĞnie, mając na uwadze umoĪliwienie korzystania z formularza
internetowego jak najwiĊkszej liczbie posiadaczy zwierząt, proponuje siĊ wyáączenie
w tym przypadku obowiązku stosowania bezpiecznego certyfikowanego podpisu
elektronicznego, którego uzyskanie i wykorzystywanie jest zbyt kosztowne dla
wiĊkszoĞci posiadaczy zwierząt. Obecnie za poĞrednictwem Internetu moĪliwe jest
dokonywanie nastĊpujących zgáoszeĔ: zgáoszenie bydáa do rejestru, zgáoszenie owiec
albo kóz do rejestru, zgáoszenie przemieszczenia bydáa, owiec albo kóz –
przeznaczone do obsáugi zgáoszeĔ wywozu do Unii Europejskiej i sprzedaĪy do
krajów trzecich, zgáoszenie padniĊcia, zabicia albo uboju gospodarczego bydáa,
owiec albo kóz, zgáoszenie uboju bydáa w rzeĨni, zgáoszenie unieszkodliwienia zwáok
bydáa, owiec albo kóz, wniosek o przydzielenie puli numerów dla bydáa, wniosek
o wydanie duplikatu paszportu dla bydáa oraz zamówienie duplikatów kolczyków dla
bydáa, owiec albo kóz.
Ponadto proponuje siĊ m. in. moĪliwoĞü zgáaszania do rejestru koniowatych
30
zwierząt, których matki są znane, ale pochodzących po nieznanych ojcach. Dotyczy
to jednak wyáącznie koniowatych, które nie mogą byü uznane za koniowate
hodowlane w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 29 czerwca 2007 roku
o organizacji hodowli i rozrodzie zwierząt gospodarskich. Warunkiem wystawienia
paszportu dla takich zwierząt bĊdzie doáączenie do zgáoszenia zawierającego numer
identyfikacyjny matki konia, wyniki badaĔ tego konia w kierunku: nosacizny
(Glanders), niedokrwistoĞci zakaĨnej koni (Equine infectious anaemia) i zarazy
stadniczej (Dourine) (art. 1 pkt 10 projektu ustawy dotyczący art. 14 ust. 8).
JednoczeĞnie w projekcie ustawy wprowadza siĊ rozgraniczenie pomiĊdzy
uprawnieniami wáaĞciciela konia (tylko on moĪe wystąpiü o paszport dla ĨrebiĊcia)
oraz posiadacza konia (moĪe on dokonywaü pozostaáych zmian w rejestrze
koniowatych, ale wyáącznie posiadając upowaĪnienie od wáaĞciciela konia).
W projektowanej ustawie przewiduje siĊ takĪe moĪliwoĞü wysyáania
paszportów i duplikatów paszportów koniowatych za poĞrednictwem podmiotów
innych niĪ Poczta Polska (art. 1 pkt 10 projektu ustawy w zakresie dotyczącym art.
14 ust. 11 i art. 15 ust. 3). Obecnie, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 12 czerwca
2003 r. Prawo pocztowe (Dz. U. Nr 130, poz. 1188, z póĨn. zm.) usáugi w zakresie
dostarczania przesyáek mogą teĪ Ğwiadczyü inni operatorzy. Dziaáanie takie poprawi
konkurencyjnoĞü
w
tym
zakresie,
podniesie
terminowoĞü
i
obniĪy
cenĊ
dostarczanych paszportów. JednoczeĞnie proponuje siĊ doliczanie kosztów wysyáki
paszportów do ceny paszportu (duplikatu paszportu) zgodnie z obowiązującą taryfą
danego operatora. Dotychczas, cena wysyáki zgodna z obowiązującym taryfikatorem
Poczty Polskiej jest zamieszczona w rozporządzeniu Ministra Rolnictwa i Rozwoju
Wsi dnia 3 lipca 2007 r. w sprawie wysokoĞci i sposobu pobierania opáat związanych
z identyfikacją i rejestracją konia, wydaniem i dorĊczeniem paszportu konia lub jego
duplikatu i opáat za czynnoĞci związane z wydawaniem i dorĊczaniem paszportów
bydáa lub ich duplikatów (Dz. U. Nr 132, poz. 917, z póĨn. zm.), i w związku z tym
kaĪda zmiana taryfy Poczty Polskiej zmusza do zmiany tego rozporządzenia.
Analogiczne zmiany zostaáy zawarte w art. 1 pkt 14 lit. c – e projektu ustawy.
Nowe brzmienie ust. 2 pkt 2 oraz ust. 3 i 3a w art. 17 ustawy (art. 1 pkt 12
projektu ustawy) polega na doprecyzowaniu odesáania do przepisów rozporządzenia
nr 21/2004 w celu unikniĊcia rozbieĪnoĞci w interpretacji przepisów dotyczących
sposobów oznakowania owiec i kóz oraz uzupeánieniu dotychczasowego przepisu
o kolczyki i duplikaty kolczyków zawierających elektroniczne identyfikatory. Ponadto
zmieniono przepis w ust. 2 pkt. 2 art. 17, w związku z wejĞciem w Īycie
31
rozporządzenia Komisji (WE) nr 933/2008/WE zmieniającego zaáącznik do
rozporządzenia Rady (WE) nr 21/2004 w odniesieniu do sposobów identyfikacji
zwierząt oraz treĞci zawartych w dokumentach przewozowych (Dz. Urz. UE L 256 z
24.09.2008, str. 5). NaleĪy podkreĞliü, Īe nadal obowiązuje termin wprowadzenia
obowiązkowej elektronicznej identyfikacji owiec i kóz, okreĞlony w art. 9 ust. 3
rozporządzenia nr 21/2004 w wersji okreĞlonej w art. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady
(WE) nr 1560/2007 z dnia 17 grudnia 2007 r. zmieniającego rozporządzenie (WE) nr
21/2004 w odniesieniu do daty wprowadzenia elektronicznej identyfikacji owiec i kóz
(Dz. Urz. UE L 340 z 22.12.2007, str. 25), tj. dzieĔ 31 grudnia 2009 r.
Nowe brzmienie ust. 2 i 3 w art. 18 (art. 1 pkt 13 projektu ustawy) oraz art. 21
ustawy (art. 1 pkt 17 projektu ustawy) polega na uchyleniu moĪliwoĞci zamawiania
kolczyków lub kolczyków oraz duplikatów kolczyków lub duplikatów koczyków
zawierających elektroniczne identyfikatory zawierających elektroniczne identyfikatory
za poĞrednictwem biura powiatowego ARiMR. Posiadacz zwierzĊcia bĊdzie
zamawiaü kolczyki lub kolczyki zawierające elektroniczne identyfikatory bezpoĞrednio
u wybranego dostawcy, co znacznie upraszcza procedurĊ zamawiania kolczyków
i skraca czas oczekiwania na dostawĊ. Ponadto pozwoli to na poprawienie
konkurencyjnoĞci dostawców kolczyków oraz zapobiegnie ewentualnym sytuacjom
mogącym powodowaü podejrzenia o korupcjĊ, które mogáyby wystĊpowaü przy
zamawianiu tych produktów za poĞrednictwem pracowników biur powiatowych
ARiMR. JednoczeĞnie wprowadza siĊ moĪliwoĞü dokonywania zamówieĔ duplikatów
kolczyków za pomocą formularza internetowego umieszczonego na stronie
internetowej ARiMR. Ponadto uzupeánia siĊ dotychczasowe brzmienie przepisu art.
21 ust. 2 i 3 ustawy o duplikaty kolczyków zawierających elektroniczne identyfikatory.
Nowe brzmienie ust. 1 w art. 19 ustawy (art. 1 pkt 14 lit. a projektu ustawy) ma
na celu doprecyzowanie obowiązku zgáaszania urodzenia i oznakowania cielĊcia,
przed opuszczeniem przez to zwierzĊ siedziby stada, w której siĊ urodziáo, w terminie
7 dni od dnia urodzenia. Natomiast dziĊki zmianie brzmienia ust. 5 i 5a w art. 19
opáata za dorĊczenie paszportu bydáa jest zgodna z taryfikatorem wybranego przez
posiadacza operatora pocztowego, Ğwiadczącego usáugi na danym obszarze, a nie
jak obecnie, okreĞlana w rozporządzeniu ministra wáaĞciwego do spraw rolnictwa.
Nowe brzmienie ust. 2 w art. 26 ustawy (art. 1 pkt 19 projektu ustawy) ma na
celu wskazanie, Īe laboratoriami wáaĞciwymi do przeprowadzania badaĔ jakoĞci
kolczyków i duplikatów kolczyków zawierających elektroniczne identyfikatory oraz
czytników
kolczyków
i
duplikatów
kolczyków
zawierających
elektroniczne
32
identyfikatory są jednostki znajdujące siĊ w wykazie prowadzonym przez Prezesa
ARiMR na podstawie art. 32a ust. 5 pkt 2 ustawy zmienianej.
Nowe brzmienie art. 27 i 28 ustawy (art. 1 pkt 20 projektu ustawy) stanowi
uzupeánienie
dotychczasowych
zawierających
elektroniczne
przepisów
o
identyfikatory
kolczyki
oraz
i
duplikaty
czytniki
kolczyków
elektronicznych
identyfikatorów.
Dodanie art. 28a (art. 1 pkt 21 projektu ustawy) polega na umoĪliwieniu
przeprowadzenia przez ARiMR kontroli jakoĞci kolczyków i duplikatów kolczyków,
kolczyków lub duplikatów kolczyków zawierających elektroniczne identyfikatory albo
czytników elektronicznych identyfikatorów, w przypadku pojawiających siĊ zastrzeĪeĔ
co do jakoĞci tych produktów. Kontrola jakoĞci mogáaby zostaü wykonana na koszt
ARiMR w wybranym laboratorium (kolczyki i duplikaty kolczyków) lub laboratorium
znajdującym siĊ w wykazie prowadzonym przez Prezesa ARiMR (kolczyki i duplikaty
kolczyków zawierających elektroniczne identyfikatory oraz czytniki kolczyków
i duplikatów kolczyków zawierających elektroniczne identyfikatory). Negatywny wynik
kontroli skutkowaáby rozwiązaniem umowy z dostawcą. Zmiana ta ma na celu
podniesienie dbaáoĞci dostawców o jakoĞü dostarczanych produktów, poniewaĪ
wciąĪ zdarzają siĊ sytuacje, Īe dostarczane na rynek kolczyki znacznie odbiegają
jakoĞcią od partii testowanych w laboratoriach w celu uzyskania pozytywnego wyniku
badaĔ umoĪliwiającego wpis na listĊ dostawców prowadzoną przez Prezesa ARiMR.
Dodanie pkt 3 w art. 29 w ust. 2 ustawy (art. 1 pkt 21 projektu ustawy) ma na
celu umoĪliwienie organom Inspekcji Weterynaryjnej przeprowadzenie kontroli
w biurach powiatowych ARiMR lub w siedzibach podmiotów prowadzących rejestry
koniowatych w zakresie prowadzenia odpowiednio rejestru zwierząt gospodarskich
oznakowanych albo rejestrów koniowatych.
Zmiana brzmienia ust. 3 w art. 30 ustawy (art. 1 pkt 23 projektu ustawy) ma na
celu umoĪliwienie ARiMR przeprowadzenia kontroli z wáasnej inicjatywy w siedzibie
stada, nie tylko w przypadku stwierdzenia rozbieĪnoĞci pomiĊdzy danymi zawartymi
w rejestrze zwierząt gospodarskich oznakowanych, a informacjami pozyskanymi od
posiadaczy zwierząt (tak jak byáo to stosowane do tej pory), ale równieĪ w innych
przypadkach, takich jak np. brak zgáaszania jakichkolwiek przemieszczeĔ zwierząt
przez posiadaczy, pomimo zarejestrowania duĪego stada.
Zgodnie z dodanymi do ustawy art. 32b i 32c (art. 1 pkt 25 projektu ustawy)
organy Inspekcji Weterynaryjnej oraz podmioty upowaĪnione na podstawie
przepisów ustawy z dnia 29 czerwca 2007 r. o organizacji hodowli i rozrodzie
33
zwierząt gospodarskich do prowadzenia ksiąg lub rejestrów zwierząt hodowlanych
albo oceny wartoĞci uĪytkowej lub hodowlanej zwierząt albo organy Inspekcji
Ochrony ĝrodowiska bĊdą mogáy uzyskaü dostĊp do rejestru zwierząt gospodarskich
oznakowanych. DziĊki temu moĪliwa bĊdzie wzajemna weryfikacja danych
dotyczących zwierząt hodowlanych, rejestrowanych w róĪnych systemach oraz
weryfikacjĊ danych dotyczących zwierząt utrzymywanych w siedzibach stad,
w stosunku do których zachodzi podejrzenie naruszenia przepisów w zakresie
ochrony Ğrodowiska.
Natomiast dodanie do ustawy art. 32d – 32g (art. 1 pkt 25 projektu ustawy) ma
na celu umoĪliwienie ARiMR i podmiotom prowadzącym rejestry koniowatych
aktualizacjĊ swoich baz danych na podstawie wniosków posiadaczy zwierząt
popartych protokoáami z kontroli lub stanem zwierząt zarejestrowanych w ksiĊdze
rejestracji prowadzonej dla danego stada. Obecnie rejestr zwierząt gospodarskich
oznakowanych zawiera duĪą liczbĊ niezweryfikowanych danych dotyczących
przemieszczeĔ bydáa, owiec, kóz i ĞwiĔ. Zaproponowane rozwiązanie umoĪliwi
wykorzystanie do aktualizacji stanu siedzib stad zwierząt protokoáów z kontroli,
przeprowadzanych corocznie przez InspekcjĊ Weterynaryjną w związku z przepisami
rozporządzenia
Komisji
(WE)
nr
1082/2003
z
dnia
23
czerwca
2003
r. ustanawiającego szczegóáowe zasady w celu wykonania rozporządzenia (WE) nr
1760/2000 Parlamentu Europejskiego i Rady w zakresie minimalnego poziomu
kontroli przeprowadzanych w ramach systemu identyfikacji i rejestracji bydáa (Dz.
Urz. UE L 156 z 25.06.2003, str. 9; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 3,
t. 39, str. 135) oraz rozporządzenia Komisji (WE) nr 1505/2006 z dnia 11
paĨdziernika 2006 r. wdraĪającego rozporządzenie Rady (WE) nr 21/2004 w zakresie
minimalnego
poziomu
kontroli
prowadzonych
w
związku
z
identyfikacją
i rejestrowaniem owiec i kóz (Dz. Urz. UE L 280 z 12.10.2006, str. 3). Ponadto
wprowadza siĊ moĪliwoĞü dokonania aktualizacji danych na wniosek wáaĞciciela
zwierząt lub posiadacza zwierząt upowaĪnionego przez wáaĞciciela.
Zmiana przepisu karnego zawartego w art. 33 ust. 1 pkt 6 ustawy (art. 1 pkt 26
lit. b projektu ustawy) polega na rozszerzeniu jego dotychczasowego brzmienia
o kolczyki i duplikaty kolczyków zawierających elektroniczne identyfikatory.
Proponuje siĊ takĪe dodanie do katalogu wykroczeĔ przepisu, w którym
sankcją zostanie objĊte nabywanie zwierząt gospodarskich nieoznakowanych lub
niezaopatrzonych w odpowiednie paszporty (art. 1 pkt 26 lit. d projektu ustawy). Ma
to znaczenie zwáaszcza w przypadku obrotu i handlu koĔmi ze wzglĊdu na stale
34
powtarzające siĊ sytuacje zakupu koni przeznaczonych na rzeĨ bez wymaganych
paszportów.
Ponadto proponuje siĊ dodaü w tytule ustawy zmienianej odnoĞnik
informujący, jakie akty wspólnotowe ustawa wykonuje, bądĨ wdraĪa (art. 1 pkt 1
projektu ustawy).
W celu unikniĊcia wątpliwoĞci, które mogą siĊ pojawiü z istnieniem
w obowiązujących przepisach okreĞlenia „zakáad utylizacyjny” proponuje siĊ przez to
rozumieü zakáad przetwórczy w rozumieniu projektowanej ustawy (art. 6 projektu
ustawy).
Proponuje siĊ, aby projektowana ustawa weszáa w Īycie z dniem 1 lipca 2009
r., gdyĪ od tego dnia przepisy rozporządzenia nr 504/2008 bĊdą miaáy zastosowanie
(art. 8 projektu ustawy).
Zgodnie z art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o dziaáalnoĞci lobbingowej
w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414), projekt ustawy zostanie
zamieszczony
w
Biuletynie
Informacji
Publicznej
Ministerstwa
Rolnictwa
i Rozwoju Wsi.
Projektowana ustawa jest zgodna z prawem Unii Europejskiej.
Projektowana ustawa nie podlega procedurze notyfikacji, gdyĪ nie zawiera
norm krajowych, zgodnie z rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002
r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów
prawnych (Dz. U. Nr 239, poz. 2039 oraz z 2004 r. Nr 65, poz. 597).
Projekt ustawy nie znajduje siĊ w programie prac legislacyjnych Rady
Ministrów.
OCENA SKUTKÓW REGULACJI
1. Podmioty, na które bĊdzie oddziaáywaü projektowana ustawa
Projektowana ustawa oddziaáywaü bĊdzie na podmiot prowadzący ksiĊgĊ dla koni
rasy polski koĔ zimnokrwisty oraz podmioty prowadzące ksiĊgi pozostaáych ras koni,
ARiMR odpowiedzialną za
funkcjonowanie systemu identyfikacji i rejestracji
pozostaáych gatunków zwierząt, InspekcjĊ Weterynaryjną odpowiedzialną za
sprawowanie kontroli nad systemem identyfikacji i rejestracji zwierząt, podmioty
upowaĪnione do prowadzenia ksiąg lub rejestrów albo oceny wartoĞci uĪytkowej lub
hodowlanej bydáa, owiec, kóz i ĞwiĔ, posiadaczy zwierząt gospodarskich oraz
wáaĞcicieli i posiadaczy koniowatych.
35
2. Wpáyw projektowanej ustawy na sektor finansów
publicznych, w tym
budĪet paĔstwa i budĪety jednostek samorządu terytorialnego
WejĞcie w Īycie projektowanej ustawy nie spowoduje dodatkowego obciąĪenia dla
budĪetu paĔstwa. Ewentualne koszty wykonywania kontroli jakoĞci kolczyków,
duplikatów
kolczyków,
kolczyków
lub
duplikatów
kolczyków
zawierających
elektroniczne identyfikatory oraz czytników elektronicznych identyfikatorów zostaną
pokryte ze Ğrodków wáasnych ARiMR.
3. Wpáyw projektowanej ustawy na rynek pracy
WejĞcie w Īycie projektowanej ustawy nie bĊdzie miaáo wpáywu na rynek pracy.
4. Wpáyw
projektowanej
ustawy
na
konkurencyjnoĞü
gospodarki
i przedsiĊbiorczoĞü, w tym na funkcjonowanie przedsiĊbiorstw
WejĞcie w Īycie projektowanej ustawy nie bĊdzie miaáo wpáywu na konkurencyjnoĞü
gospodarki w związku z tym, Īe wprowadzane zmiany są skutkiem wprowadzenia
przepisów na poziomie wspólnotowym. Jednak ich wprowadzenie spowoduje
rozbudowĊ
struktury
informatycznej
bazy
danych
sáuĪącej
do
identyfikacji
koniowatych jak równieĪ, poprzez wprowadzenie identyfikatorów elektronicznych,
spowoduje koniecznoĞü ponoszenia kosztów tych identyfikatorów oraz ich aplikacji.
W związku z tym zostaną podniesione koszty identyfikacji koniowatych, które obecnie
są ponoszone przez ich wáaĞcicieli. Obecny koszt identyfikacji konia i wydania dla
niego paszportu wynosi 67,80 zá. Natomiast po wprowadzeniu obowiązku identyfikacji
koniowatych za pomocą transponderów szacuje siĊ, Īe koszty te wzrosną o ok. 30 –
35 zá. W związku z tym, Īe identyfikowanych jest ok. 45 tys. koni rocznie, wzrost
kosztów dla caáego sektora szacuje siĊ na ok. 1,3 – 1,5 mln zá. Ponadto podmioty
prowadzące identyfikacje bĊdą musiaáy ponieĞü koszty stworzenia i utrzymania
centralnej bazy danych koniowatych. Koszty te są szacowane na kwotĊ ok. 475 tys.
zá
rocznie,
co
w
przypadku
przeniesienia
tych
kosztów
na
posiadaczy
identyfikowanych koniowatych powoduje wzrost kosztów identyfikacji o dalsze ok. 10
zá na sztukĊ.
5. Wpáyw projektowanej ustawy na sytuacjĊ i rozwój regionalny
WejĞcie w Īycie projektowanej ustawy nie bĊdzie miaáo wpáywu na sytuacjĊ i rozwój
regionalny.
36
6. Konsultacje spoáeczne
W ramach konsultacji spoáecznych projekt ustawy zostaá przesáany do konsultacji
zainteresowanym związkom hodowców, organizacjom spoáecznym i związkom
branĪowym, w tym: Polskiemu Związkowi Owczarskiemu; Polskiej Federacji
Hodowców Bydáa i Producentów Mleka; Polskiemu Związkowi Hodowców Bydáa
MiĊsnego; Polskiemu Związkowi Hodowców i Producentów Trzody Chlewnej
„POLSUS”; Polskiemu Związkowi Hodowców Koni; Związkowi Zawodowemu
Rolników „Ojczyzna”; Związkowi Zawodowemu Rolnictwa „Samoobrona”; Krajowemu
Związkowi Rolników, Kóáek i Organizacji Rolniczych; Krajowej Radzie Izb Rolniczych;
Krajowej
Radzie
Lekarsko
–
Weterynaryjnej;
Ogólnopolskiemu
Związkowi
Zawodowemu Lekarzy Weterynarii Inspekcji Weterynaryjnej; Komisji Krajowej NSZZ
„SolidarnoĞü” Pracowników Weterynarii; Ogólnopolskiemu Stowarzyszeniu Lekarzy
Weterynarii Wolnej Praktyki;
Ogólnopolskiemu
Polskiemu Towarzystwu Nauk Weterynaryjnych;
Stowarzyszeniu
Techników
Weterynarii
„ESKULAP”;
NiezaleĪnemu Samorządowemu Związkowi Zawodowemu Rolników Indywidualnych
„SolidarnoĞü”; Federacji BranĪowych Związków Producentów Rolnych; Związkowi
Zawodowemu
Centrum
Narodowe
Máodych
Rolników;
Ogólnopolskiemu
Porozumieniu Związków Zawodowych Rolników i Organizacji Rolniczych; Związkowi
Zawodowemu Rolników Rzeczpospolitej „Solidarni”
Uwagi do projektu ustawy zostaáy zgáoszone przez Polską FederacjĊ
Hodowców Bydáa i Producentów Mleka i Polski Związek Hodowców Koni.
Polska Federacja Hodowców Bydáa i Producentów Mleka zgáosiáa uwagi bez
podania uzasadnienia, natomiast z analizy treĞci tych uwag wynikaáo, Īe mogáy one
mieü znaczne skutki finansowe, w związku z tym nie zostaáy one uwzglĊdnione.
Polski Związek Hodowców Koni (PZHK) wniósá o zmianĊ art. 14 ust. 4 ustawy
w taki sposób, aby uniknąü w przyszáoĞci przypadków opuszczenia przez matkĊ
siedziby stada przed dokonaniem identyfikacji ĨrebiĊcia, poniewaĪ ĨrebiĊ powinno
byü identyfikowane przed odáączeniem od matki. Uwaga ta zostaáa uwzglĊdniona.
PZHK zwróciá równieĪ uwagĊ, Īe zgodnie z posiadanymi przez tĊ organizacjĊ
informacjami, Ğrednio nawet 30 – 40% koni jest nieprzygotowanych do identyfikacji
przez ich posiadaczy. W związku z tym PZHK zgáosiá propozycjĊ, aby stworzyü
mechanizm, który pozwoliáby na pokrycie kosztów poniesionych na dojazd do
koniowatego w sytuacji, gdy dokonanie jego identyfikacji, z winy posiadacza nie
byáoby moĪliwe, oraz stworzenie moĪliwoĞci odstąpienia od dokonania identyfikacji
w takim przypadku. Uwaga ta zostaáa uwzglĊdniona.
37
Projekt ustawy byá równieĪ konsultowany z Gáównym Lekarzem Weterynarii.
W wyniku tych konsultacji wprowadzono drobne korekty w projektowanych
przepisach, z których najwaĪniejsze jest rozszerzenie przepisu art. 9 ustawy na
podmioty prowadzące rzeĨnie, co oznacza obowiązek zgáoszenia rzeĨni kierownikowi
biura powiatowego ARiMR w celu nadania odpowiedniego numeru. DziĊki temu
nastąpi uszczelnienie systemu, który po proponowanej zmianie bĊdzie obejmowaá
wszystkie podmioty, które mogą staü siĊ posiadaczami zwierząt. Natomiast nie
moĪna byáo przyjąü wniosku GIW o objĊcie obowiązkiem zgáaszania i nadawania
wyĪej wymienionych numerów podmiotów prowadzących miejsca, w których
prowadzona jest dziaáalnoĞü w zakresie handlu lub obrotu zwierzĊtami, poniewaĪ
podmioty organizujące taką dziaáalnoĞü (wáaĞciciele lub dzierĪawcy targowisk) nie
wchodzą w posiadanie zwierząt, które są tam sprzedawane. Natomiast podlegają
zgáoszeniu miejsca gromadzenia zwierząt, które są prowadzone przez podmioty
zajmujące siĊ skupem zwierząt. Ponadto w wyniku przyjĊcia uwag GIW okreĞlenie
„cel rozrywkowy” w art. 9 ust. 6 ustawy zostaáo zastąpione okreĞleniem „cel cyrkowy”
w związku z odrĊbnym uregulowaniem spraw przemieszczeĔ tych zwierząt
w rozporządzeniu nr 1739/2005.
Opracowano w Departamencie
BezpieczeĔstwa ĩywnoĞci i Weterynarii:
Akceptowaá:
Za zgodnoĞü pod wzglĊdem
prawnym i redakcyjnym:
38