PL - Europa.eu

PL
RADA
UII EUROPEJSKIEJ
17598/12
(OR. en)
PRESSE 524
PR CO 77
KOMUIKAT PRASOWY
3214. posiedzenie Rady
Sprawy gospodarcze i finansowe
Bruksela, 12 grudnia 2012 r.
Przewodniczący
Vassos SHIARLY
minister finansów Cypru
PRASA
Rue de la Loi 175 B – 1048 BRUKSELA Tel.: +32 (0)2 281 6083 / 6319 Faks: +32 (0)2 281 8026
[email protected] http://www.consilium.europa.eu/Newsroom
17598/12
1
PL
12.12.2012
Główne wyniki posiedzenia Rady
Rada określiła swoje stanowisko w sprawie wniosków służących ustanowieniu jednolitego
mechanizmu nadzorczego, który będzie stosowany do dozoru nad bankami.
Prezydencja rozpocznie teraz negocjacje z Parlamentem Europejskim, których celem będzie
przyjęcie stosownych przepisów przed końcem roku.
Wnioski dotyczą dwóch rozporządzeń: jedno powierza Europejskiemu Bankowi Centralnemu (EBC)
zadania związane z nadzorem, a drugie zmienia rozporządzenie 1093/2010 w sprawie ustanowienia
Europejskiego Urzędu 1adzoru Bankowego (EU1B).
W czerwcu szefowie państw i rządów strefy euro oświadczyli, że jak tylko zostanie ustanowiony
skuteczny SSM, Europejski Mechanizm Stabilności – który obecnie uczestniczy
w dokapitalizowywaniu banków za pośrednictwem skarbów państw członkowskich – „będzie miał
możliwość, na mocy zwykłej decyzji, bezpośredniego dokapitalizowywania banków”. Pozwoli to
wyjść z błędnego koła, w którym znalazły się banki i rządy i które powodowało impas w kryzysie
zadłużeniowym w Europie.
W skład SSM będzie wchodził EBC i właściwe organy krajowe. EBC będzie odpowiedzialny za
ogólne funkcjonowanie SSM. Zgodnie z przedmiotowymi wnioskami EBC będzie sprawował
bezpośredni nadzór nad bankami w strefie euro, choć w zróżnicowany sposób i w ścisłej
współpracy z krajowymi organami nadzoru. Państwa członkowskie spoza strefy euro, które zechcą
uczestniczyć w tym mechanizmie, będą miały możliwość przystąpienia do uzgodnień dotyczących
bliskiej współpracy.
17598/12
2
PL
12.12.2012
SPIS TREŚCI1
UCZESTICY ................................................................................................................................... 4
OMAWIAE PUKTY
Nadzór bankowy .................................................................................................................................. 6
IE ZATWIERDZOE PUKTY
brak
1
Ÿ Jeżeli deklaracje, konkluzje lub rezolucje zostały przez Radę formalnie przyjęte, jest to zaznaczone w
tytule danego punktu, a tekst jest umieszczony w cudzysłowie.
Ÿ Dokumenty, do których odesłano w tekście, są dostępne na internetowej stronie Rady
(http://www.consilium.europa.eu).
Ÿ Gwiazdką oznaczono akty przyjęte wraz z oświadczeniami do protokołu Rady przeznaczonymi do
wiadomości publicznej; oświadczenia te można znaleźć na wyżej wspomnianej internetowej stronie Rady
lub uzyskać z biura prasowego.
17598/12
3
PL
12.12.2012
UCZESTICY
Belgia:
Steven VANACKERE
wicepremier oraz minister finansów i zrównoważonego
rozwoju, odpowiedzialny za służbę cywilną
Bułgaria:
Simeon DJANKOW
wicepremier i minister finansów
Republika Czeska:
Tomáš ZÍDEK
Radek URBAN
wiceminister finansów
wiceminister finansów
Dania:
Margrethe VESTAGER
minister gospodarki i spraw wewnętrznych
iemcy:
Wolfgang SCHÄUBLE
federalny minister finansów
Estonia:
Jürgen LIGI
minister finansów
Irlandia:
Michael NOONAN
minister finansów
Grecja:
Ioannis STOURNARAS
minister finansów
Hiszpania:
Luis DE GUINDOS JURADO
minister gospodarki i konkurencyjności
Francja:
Pierre MOSCOVICI
minister gospodarki i finansów
Włochy:
Ferdinando NELLI FEROCI
stały przedstawiciel
Cypr:
Vassos SHIARLY
minister finansów
Łotwa:
Andris VILKS
minister finansów
Litwa:
Raimundas KAROBLIS
stały przedstawiciel
Luksemburg:
Luc FRIEDEN
minister finansów
Węgry:
Péter GYÖRKÖS
stały przedstawiciel
Malta:
Tonio FENECH
minister finansów, gospodarki i inwestycji
iderlandy:
Jeroen DIJSSELBLOEM
minister finansów
Austria:
Maria FEKTER
federalna minister finansów
Polska:
Jacek DOMINIK
podsekretarz stanu w Ministerstwie Finansów
Portugalia:
Vítor GASPAR
minister stanu i finansów
Rumunia:
Claudiu DOLTU
sekretarz stanu, Ministerstwo Finansów Publicznych
Słowenia:
Janez ŠUŠTERŠIČ
minister finansów
17598/12
4
PL
12.12.2012
Słowacja:
Ivan KORČOK
stały przedstawiciel
Finlandia:
Jutta URPILAINEN
wicepremier, minister finansów
Szwecja:
Anders BORG
minister finansów
Zjednoczone Królestwo:
George OSBORNE
minister finansów
Komisja:
Michel BARNIER
komisarz
Inni uczestnicy:
Mario DRAGHI
Werner HOYER
Hans VIJBRIEF
prezes Europejskiego Banku Centralnego
prezes Europejskiego Banku Inwestycyjnego
przewodniczący Komitetu Polityki Gospodarczej
Rząd państwa przystępującego reprezentował:
Chorwacja:
Vladimir DROBNJAK
17598/12
stały przedstawiciel
5
PL
12.12.2012
OMAWIAE PUKTY
adzór bankowy
Rada uzgodniła ogólne podejście w sprawie wniosków służących ustanowieniu jednolitego
mechanizmu nadzorczego (SSM), który będzie stosowany do dozoru nad instytucjami
kredytowymi.
Porozumienie w Radzie pozwoli prezydencji prowadzić negocjacje z Parlamentem Europejskim,
których celem będzie przyjęcie stosownych przepisów przed końcem roku, zgodnie
z październikowymi konkluzjami Rady Europejskiej.
Wnioski dotyczą dwóch rozporządzeń: jedno powierza Europejskiemu Bankowi Centralnemu
(EBC) zadania związane z nadzorem, a drugie zmienia rozporządzenie 1093/2010 w sprawie
ustanowienia Europejskiego Urzędu Nadzoru Bankowego (EUNB).
W październiku Rada Europejska zwróciła się do prezydencji o przeprowadzenie negocjacji
w sprawie tych dwóch rozporządzeń, tak aby osiągnąć porozumienie przed 1 stycznia 2013 r.
Stwierdziła zarazem, że prace nad operacyjnym wdrożeniem będą prowadzone w 2013 roku (zob.
konkluzje EUCO 156/12, zwłaszcza pkt 6–10).
W czerwcu szefowie państw i rządów strefy euro oświadczyli, że jak tylko zostanie ustanowiony
skuteczny SSM, Europejski Mechanizm Stabilności – który obecnie uczestniczy
w dokapitalizowywaniu banków za pośrednictwem skarbów państw członkowskich – będzie miał
możliwość, na mocy zwykłej decyzji, bezpośredniego dokapitalizowywania banków. Pozwoli to
wyjść z błędnego koła, w którym znalazły się banki i rządy i które powodowało impas w kryzysie
zadłużeniowym w Europie.
W skład SSM będzie wchodził EBC i właściwe organy krajowe. EBC będzie odpowiedzialny za
ogólne funkcjonowanie SSM. Zgodnie z przedmiotowymi wnioskami EBC będzie sprawował
bezpośredni dozór nad bankami w strefie euro, choć w zróżnicowany sposób i w ścisłej współpracy
z krajowymi organami nadzoru. Państwa członkowskie spoza strefy euro, które zechcą uczestniczyć
w tym mechanizmie, będą miały możliwość przystąpienia do uzgodnień dotyczących bliskiej
współpracy.
Zadania EBC dotyczące polityki pieniężnej zostaną ściśle oddzielone od zadań nadzorczych, po to
by wyeliminować potencjalne konflikty interesów podczas realizacji celów polityki pieniężnej
i celów nadzoru ostrożnościowego. Aby było to możliwe, w ramach EBC zostałaby powołana rada
nadzorcza odpowiedzialna za przygotowanie zadań nadzorczych. Państwa członkowskie spoza
strefy euro uczestniczące w SSM miałyby pełne i równe prawa głosu w radzie nadzorczej. Projekty
decyzji przygotowane przez radę mają być uznawane za przyjęte, chyba że odrzuci je Rada
Prezesów EBC.
17598/12
6
PL
12.12.2012
Krajowe organy nadzorcze byłyby nadal odpowiedzialne za wykonywanie zadań, które nie zostały
zlecone EBC, np. zadań związanych z ochroną konsumentów, z praniem pieniędzy, z usługami
płatniczymi oraz z oddziałami banków państw trzecich. EUNB zachowałby uprawnienie do
dalszego opracowywania jednolitego zbioru przepisów i zapewniania konwergencji i spójności
praktyk nadzorczych.
Przedmiotowe wnioski przewidują wprowadzenie zmian do rozporządzenia dotyczącego EUNB (w
szczególności zmiany dotyczącej procedur głosowania), co ma na celu zapewnienie sprawiedliwego
i skutecznego podejmowania decyzji w ramach jednolitego rynku. Zmiany te mają zagwarantować,
że państwa uczestniczące w SSM nie zdominują niepotrzebnie składu Rady Organów Nadzoru
EUNB.
EBC rozpocznie wykonywanie zadań nadzorczych w ramach SSM od 1 marca 2014 r. lub 12
miesięcy po wejściu w życie stosownych przepisów, zależnie od tego, która data będzie późniejsza,
i z zastrzeżeniem ustaleń operacyjnych.
17598/12
7
PL
12.12.2012
IE ZATWIERDZOE PUKTY
Brak.
17598/12
8
PL