UCHWAŁA NR XXII/272/16 RADY MIEJSKIEJ W STALOWEJ WOLI z

UCHWAŁA NR XXII/272/16
RADY MIEJSKIEJ W STALOWEJ WOLI
z dnia 8 stycznia 2016 r.
w sprawie ustalenia trybu udzielania i rozliczania oraz zakresu i trybu kontroli prawidłowości
wykorzystywania dotacji udzielanych działającym na terenie Gminy Stalowa Wola publicznym
i niepublicznym przedszkolom, innym formom wychowania przedszkolnego oraz szkołom
prowadzonym przez osoby inne niż Gmina Stalowa Wola
Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 i art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie
gminnym (Dz. U. z 2015 r., poz. 1515 z późn. zm.) oraz art. 80 ust. 4 i art. 90 ust. 4 ustawy z dnia
7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2015 r. poz. 2156 z późn. zm.) uchwala się, co następuje:
§1
Ilekroć w niniejszej uchwale jest mowa bez bliższego określenia o:
1) ustawie – należy przez to rozumieć ustawę z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz.U.
z 2015 r. poz. 2156 z późn. zm.);
2) gminie - należy przez to rozumieć Gminę Stalowa Wola;
3) osobie prowadzącej – należy przez to rozumieć inną niż Gmina Stalowa Wola osobę prawną lub
fizyczną prowadzącą szkołę, przedszkole lub inną formę wychowania przedszkolnego;
4) kontrolowanym – należy przez to rozumieć osobę prowadzącą dotowaną placówkę;
5) kontrolującym – należy przez to rozumieć Prezydenta Miasta Stalowej Woli;
6) szkole bez bliższego określenia – należy przez to rozumieć szkołę podstawową lub gimnazjum;
7) uczniu – należy przez to rozumieć również dziecko uczęszczające do przedszkola lub innej formy
wychowania przedszkolnego.
§2
Ustala się tryb udzielania i rozliczania dotacji oraz tryb i zakres kontroli prawidłowości ich
wykorzystywania dla osób prowadzących publiczne lub niepubliczne przedszkola, inne formy wychowania
przedszkolnego oraz szkoły.
§3
1. Przedszkola publiczne otrzymują na każdego ucznia z budżetu gminy dotację w wysokości równej
wydatkom bieżącym przewidzianym na jednego ucznia w przedszkolach prowadzonych przez gminę,
pomniejszonym o opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego oraz za wyżywienie, stanowiące
dochody budżetu gminy, z tym, że na ucznia niepełnosprawnego w wysokości nie niższej niż kwota
przewidziana na niepełnosprawnego ucznia przedszkola w części oświatowej subwencji ogólnej
otrzymywanej przez gminę.
2. Przedszkola niepubliczne, spełniające wymagania określone w art. 90 ust. 1b ustawy, otrzymują na
każdego ucznia z budżetu gminy dotację w wysokości równej wydatkom bieżącym przewidzianym na
jednego ucznia w przedszkolach prowadzonych przez gminę, pomniejszonym o opłaty za korzystanie
z wychowania przedszkolnego oraz za wyżywienie, stanowiące dochody budżetu gminy, z tym, że na
ucznia niepełnosprawnego w wysokości nie niższej niż kwota przewidziana na niepełnosprawnego
ucznia przedszkola w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez gminę.
3. Przedszkole niepubliczne, które nie spełnia warunków określonych w ust. 2, otrzymuje na każdego
ucznia z budżetu gminy dotację w wysokości równej 75% ustalonych w budżecie gminy wydatków
bieżących ponoszonych w przedszkolach prowadzonych przez gminę w przeliczeniu na jednego ucznia,
pomniejszonych o opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego oraz za wyżywienie, stanowiące
dochody budżetu gminy, z tym, że na ucznia niepełnosprawnego w wysokości nie niższej niż kwota
przewidziana na niepełnosprawnego ucznia przedszkola w części oświatowej subwencji ogólnej
otrzymywanej przez gminę.
4. Publiczne inne formy wychowania przedszkolnego otrzymują na każdego ucznia objętego tą formą
wychowania przedszkolnego dotację z budżetu gminy w wysokości równej 50% wydatków bieżących
przewidzianych na jednego ucznia w przedszkolu publicznym prowadzonym przez gminę,
pomniejszonych o opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego oraz za wyżywienie, stanowiące
dochody budżetu gminy, z tym, że na ucznia niepełnosprawnego w wysokości nie niższej niż kwota
przewidziana na niepełnosprawnego ucznia przedszkola w części oświatowej subwencji ogólnej
otrzymywanej przez gminę.
5. Niepubliczne inne formy wychowania przedszkolnego, spełniające wymagania określone w art. 90 ust.
1c ustawy, otrzymują na każdego ucznia objętego tą formą wychowania przedszkolnego dotację
z budżetu gminy w wysokości równej 50% wydatków bieżących ponoszonych na jednego ucznia
w przedszkolach prowadzonych przez gminę, pomniejszonych o opłaty za korzystanie
z wychowania przedszkolnego oraz za wyżywienie, stanowiące dochody budżetu gminy, z tym, że na
ucznia niepełnosprawnego w wysokości nie niższej niż kwota przewidziana na niepełnosprawnego
ucznia przedszkola w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez gminę.
6. Niepubliczne inne formy wychowania przedszkolnego, niespełniające warunków określonych w ust. 5,
otrzymują
na
każdego
ucznia
objętego
tą
formą
wychowania
przedszkolnego
dotację z budżetu gminy w wysokości równej 40% wydatków bieżących ponoszonych na jednego
ucznia w przedszkolu publicznym prowadzonym przez gminę, pomniejszonych o opłaty za korzystanie
z wychowania przedszkolnego oraz za wyżywienie, stanowiące dochody budżetu gminy,
z tym, że na ucznia niepełnosprawnego w wysokości nie niższej niż kwota przewidziana na
niepełnosprawnego ucznia przedszkola w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez
gminę.
7. Szkoły publiczne otrzymują na każdego ucznia z budżetu gminy dotację w wysokości równej
wydatkom bieżącym przewidzianym na jednego ucznia w szkołach tego samego typu i rodzaju
prowadzonych przez gminę, pomniejszonym o kwotę dotacji, o której mowa w art. 22ae ust. 3 ustawy,
na ucznia, nie niższej jednak niż kwota przewidziana na jednego ucznia szkoły publicznej danego typu
i rodzaju w części oświatowej subwencji ogólnej dla gminy.
8. Szkoły niepubliczne o uprawnieniach szkół publicznych, w których realizowany jest obowiązek szkolny
otrzymują na każdego ucznia dotację z budżetu gminy w wysokości równej kwocie przewidzianej na
jednego ucznia danego typu i rodzaju szkoły w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej
przez gminę.
9. Publiczne i niepubliczne: przedszkola, inne formy wychowania przedszkolnego oraz szkoły, które
zgodnie z art. 71b ust. 2a ustawy, prowadzą wczesne wspomaganie rozwoju dziecka, otrzymują na
każde dziecko objęte tym wspomaganiem dotację z budżetu gminy w wysokości równej kwocie
przewidzianej na jedno dziecko objęte wczesnym wspomaganiem rozwoju w części oświatowej
subwencji ogólnej dla gminy.
§4
1. Dotacji udziela się na wniosek osoby prowadzącej złożony do Prezydenta Miasta Stalowej Woli
w terminie do dnia 30 września roku poprzedzającego rok udzielenia dotacji.
2. Warunku, o którym mowa w ust. 1 nie stosuje się do niepublicznych przedszkoli i niepublicznych
innych form wychowania przedszkolnego, wymienionych w § 3 ust. 2 i ust. 5 – w roku, w którym
dotacja została przyznana w drodze otwartego konkursu ofert.
3. Zakres danych zawartych we wniosku określa załącznik nr 1 do niniejszej uchwały.
4. Wniosek składa się odrębnie dla każdej jednostki organizacyjnej, z zastrzeżeniem ust. 5.
5. Wniosek, o którym mowa w ust. 3 składa się odrębnie dla oddziałów przedszkolnych przy szkołach
podstawowych.
§5
1. Dotacja przekazywana jest w 12 częściach w terminie do ostatniego dnia każdego miesiąca, z tym, że
cześć za grudzień przekazuje się w terminie do 15 grudnia na rachunek bankowy jednostki dotowanej
wskazany we wniosku.
2. Osoba prowadząca składa w Urzędzie Miasta Stalowej Woli w terminie do 10 dnia każdego miesiąca,
z tym, że za miesiąc grudzień do dnia 5 grudnia informację o liczbie uczniów szkoły, przedszkola lub
innej formy wychowania przedszkolnego, według stanu na pierwszy dzień danego miesiąca.
3. Liczba uczniów wykazanych w informacji stanowi podstawę ustalenia wysokości dotacji.
4. Zakres informacji określa załącznik nr 2 do niniejszej uchwały.
5. Informację składa się odrębnie dla każdej dotowanej jednostki.
§6
1. Dotację dla szkół za miesiące wakacyjne (lipiec i sierpień) ustala się na podstawie liczby uczniów
według stanu wykazanego w informacji miesięcznej w czerwcu, z zastrzeżeniem ust. 2.
2. Dotację dla niepublicznych przedszkoli oraz dla niepublicznych innych form wychowania
przedszkolnego w miesiącach, o którym mowa w ust 1. przysługuje na aktualną w tych miesiącach
liczbę uczniów.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
1.
2.
3.
1.
2.
3.
§7
Osoba prowadząca otrzymująca dotację zobowiązana jest do jej rozliczenia w terminie do 15 stycznia
roku następującego po roku, którego dotyczyła dotacja.
W przypadku zaprzestania działalności przez szkołę, przedszkole lub inną formę wychowania
przedszkolnego w trakcie roku kalendarzowego osoba prowadząca składa rozliczenie otrzymanej
dotacji w terminie 15 dni od dnia zakończenia działalności za okres od początku roku kalendarzowego
do dnia zakończenia działalności.
Rozliczenie należy sporządzić według wzoru stanowiącego załącznik nr 3 do niniejszej uchwały.
W przypadku prowadzenia kilku dotowanych z budżetu gminy jednostek przez ten sam organ
prowadzący, rozliczenie należy złożyć osobno dla każdej dotowanej jednostki.
Dotacje otrzymane w części niewykorzystanej do końca roku budżetowego podlegają zwrotowi
w terminie do dnia 31 stycznia następnego roku budżetowego.
Dotacje pobrane nienależnie, w nadmiernej wysokości lub wykorzystane niezgodnie z przeznaczeniem
podlegają zwrotom wraz z odsetkami w wysokości jak dla zaległości podatkowych w terminach i na
zasadach określonych w ustawie o finansach publicznych.
Ustalona kwota zobowiązania gminy z tytułu dopłaty do dotacji należnej za poprzedni rok budżetowy
przekazywana będzie na rachunek bankowy jednostki.
Dopłatę do dotacji otrzymaną w kolejnym roku można rozliczyć następująco:
1) wydatkami bieżącymi w roku, w którym otrzymano dopłatę;
2) wydatkami jakie nie były przedstawione do rozliczenia dotacji w roku, za który posługiwała dotacja.
Wyrównanie dotacji za poprzedni rok rozlicza się wraz z dotacją roku bieżącego.
§8
Prezydent Miasta Stalowej Woli może kontrolować prawidłowość pobrania i wykorzystania otrzymanej
dotacji.
Kontrole przeprowadzają pracownicy Urzędu Miasta Stalowej Woli na podstawie imiennego
upoważnienia wydanego przez Prezydenta Miasta Stalowej Woli.
Kontrola może być przeprowadzona okresowo w ciągu roku po uprzednim powiadomieniu organu
prowadzącego jednostkę dotowaną, nie później niż 3 dni przed terminem rozpoczęcia kontroli lub
doraźnie w przypadku, gdy okoliczności wskazują na konieczność podjęcia natychmiastowych
czynności kontrolnych.
§9
Czynności kontrolne przeprowadza się w siedzibie jednostki kontrolowanej. W przypadku gdy księgi
finansowe i dowody księgowe znajdują się poza siedzibą kontrolowanej jednostki organ prowadzący
zobowiązany jest zapewnić ich dostępność na czas kontroli.
Kontrola obejmuje:
1) zgodność danych wykazanych we wniosku o udzielenie dotacji, w miesięcznej informacji o liczbie
uczniów i w rozliczeniach dotacji;
2) prawidłowość pobrania i wykorzystania dotacji zgodnie z przeznaczeniem, o którym mowa w art. 80
ust. 3d oraz art. 90 ust. 3d ustawy.
W ramach kontroli kontrolowany:
1) zapewnia warunki do sprawnego przeprowadzenia kontroli;
2) przedstawia na żądanie kontrolującego dokumenty niezbędne do prawidłowego przeprowadzenia
i zakończenia postępowania kontrolnego, a w szczególności dokumenty organizacyjne, finansowe oraz
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
dotyczące przebiegu nauczania, a także umożliwia sporządzenie kopii, odpisów i wyciągów z tych
dokumentów;
3) udziela ustnych lub pisemnych wyjaśnień dotyczących przedmiotu kontroli.
Z przeprowadzonej kontroli sporządza się protokół kontroli w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach,
z których jeden otrzymuje kontrolujący i jeden kontrolowany.
Kontrolowany może zgłosić Prezydentowi Miasta Stalowej Woli w terminie 7 dni od dnia podpisania
protokołu kontroli, pisemne zastrzeżenia co do ustaleń zawartych w protokole.
W razie odmowy podpisania protokołu kontrolujący składa w terminie, o którym mowa w ust. 5 od dnia
jego otrzymania pisemne wyjaśnienie przyczyn tej odmowy.
Odmowa podpisania protokołu nie stanowi przeszkody do podpisania protokołu przez kontrolującego
i realizacji ustaleń kontroli.
Kontrolujący w razie zgłoszenia zastrzeżeń, o którym mowa w ust. 5 w terminie 14 dni od ich
otrzymania zobowiązany jest dokonać ich analizy i w marę potrzeby podjąć dodatkowe czynności
kontrolne, a w przypadku potwierdzenia zasadności zastrzeżeń zmienić lub uzupełnić odpowiednią
część protokołu kontroli.
W razie nieuwzględnienia zastrzeżeń w całości lub części kontrolujący przekazuje na piśmie swoje
stanowisko zgłaszającemu zastrzeżenia.
Kontrolowany zobowiązany jest w terminie wskazanym w wystąpieniu pokontrolnym, poinformować
kontrolującego o sposobie realizacji zaleceń pokontrolnych.
§ 10
Wykonanie uchwały powierza się Prezydentowi Miasta Stalowej Woli.
§ 11
Traci moc uchwała Nr XXVIII/445/08 Rady Miejskiej w Stalowej Woli z dnia 27 czerwca 2008 r.,
w sprawie ustalenia trybu udzielenia i rozliczenia dotacji z budżetu Gminy Stalowa Wola dla szkół
publicznych, szkół niepublicznych o uprawnieniach szkół publicznych oraz przedszkoli publicznych
i niepublicznych, a także publicznych i niepublicznych innych form wychowania przedszkolnego
prowadzonych przez osoby prawne lub fizyczne, zmieniona Uchwałą Nr XXIX/492/08 z dnia 29 lipca
2008 r. Uchwałą L/876/09 z dnia 25 września 2009 r. (Dz. U. Województwa Podkarpackiego z 2008 r.
Nr 65, poz. 1652 z późn. zm.).
§ 12
Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa
Podkarpackiego.
Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr XXII /272/ 16
Rady Miejskiej w Stalowej Woli
z dnia 8 stycznia 2016 r.
Stalowa Wola, dnia ……………...
...........................................................
(pieczęć organu prowadzącego)
Prezydent Miasta Stalowej Woli
Wniosek o przyznanie dotacji na . . . . . . . . . . r.
………………………………………………………………………………………………….
(nazwa i adres jednostki dotowanej)
I.
Status jednostki:
 publiczna
numer zezwolenia i data wydania zezwolenia
wydanego przez Gminę Stalowa Wola na założenie
jednostki publicznej:
………………………………………………………………
II.
 niepubliczna
numer i data wydania zaświadczenia o wpisie do
ewidencji jednostek niepublicznych prowadzone
przez Gminę Stalowa Wola
………………………………………………………………
Imię i nazwisko osoby prowadzącej jednostkę dotowaną:
.………………………………………………………………………………………………….
III.
Planowana liczba uczniów:
uczęszczających w okresie od 1 stycznia do 31 grudnia:
ogółem:………………………………………,w tym…………………………………………………..
uczniów z Gminy Stalowa Wola………………………………………………………………………..
uczniów niebędących mieszkańcami Gminy Stalowa Wola……………………………………………
uczniów
niepełnosprawnych
z
podaniem
rodzaju
niepełnosprawności
określonej
w orzeczeniu…………………………………………………………………………………………….
5) uczniów objętych wczesnym wspomaganiem rozwoju…………………………………………………
1)
2)
3)
4)
IV.
V.
Rachunek bankowy właściwy do przekazania dotacji:
Oświadczenie osoby prowadzącej:
Na podstawie art. 233 § 1 Kodeksu Karnego oświadczam, że powyższe dane są zgodne ze stanem
faktycznym.
............................................................
(podpis i pieczęć osoby upoważnionej)
Załącznik Nr 2 do Uchwały Nr XXII/ 272 /16
Rady Miejskiej w Stalowej Woli
z dnia 8 stycznia 2016 r.
Stalowa Wola, dnia ………………….
...........................................................
(pieczęć organu prowadzącego)
Prezydent Miasta Stalowej Woli
Informacja miesięczna o faktycznej liczbie uczniów
(wg stanu na pierwszy dzień miesiąca)
I.
Nazwa i adres szkoły, przedszkola lub innej formy wychowania przedszkolnego:
…………………………………………………………………………………………………………..
…………………………………………………………………………………………………………..
…………………………………………………………………………………………………………..
II.
Faktyczna liczba uczniów w miesiącu …………………………………………………………………
ogółem: . . . . . . . . . . , w tym:
 uczniów, niebędących mieszkańcami Gminy Stalowa Wola: …………………………………...
 uczniów niepełnosprawnych z podaniem rodzaju niepełnosprawności z orzeczenia oraz jego
numer ……………………………………………………………………………………………..
 uczniów objętych wczesnym wspomaganiem rozwoju…………………………………………..
III.
Dane dotyczące uczniów spoza Gminy Stalowa Wola:
L.p Imię
i Data
nazwisko
urodzenia
ucznia
IV.
Adres zamieszkania
Gmina
(kod pocztowy)
Oświadczenie osoby prowadzącej:
Na podstawie art. 233 § 1 Kodeksu karnego oświadczam, że powyższe dane są zgodne ze stanem
faktycznym.
..........................................................
(podpis i pieczęć osoby upoważnionej)
Załącznik Nr 3 do Uchwały Nr XXII / 272 /16
Rady Miejskiej w Stalowej Woli
z dnia 8 stycznia 2016 r.
...........................................................
Stalowa Wola, dnia . . . . . . . . . …..
(pieczęć organu prowadzącego)
Prezydent Miasta Stalowej Woli
Rozliczenie dotacji otrzymanej z budżetu Gminy
w okresie od . . . . . . . . . . . . . . . . . . do . . . . . . . . . . . . . . . . .
I.
Nazwa i adres organu prowadzącego szkołę/przedszkole/inną formę wychowania przedszkolnego
…………………………………………………………………………………………………………..
………………………………………………………………………………………..............................
II.
Nazwa i adres dotowanej szkoły/przedszkola/innej formy wychowania przedszkolnego
………………………………………………………………………………………………………......
…………………………………………………………………………………………………………..
III.
Rozliczenie liczby uczniów w przedszkolu/szkole/innej formie wychowania przedszkolnego, na
których przekazano dotację.
Lp.
Miesiąc
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
styczeń
luty
marzec
kwiecień
maj
czerwiec
lipiec
sierpień
wrzesień
październik
listopad
grudzień
Razem za okres
styczeń-grudzień
w tym
Liczba uczniów
uczniów
w
objętych
poszczególnych
uczniów
wczesnym
miesiącach
niepełnosprawnych
wspomaga
ogółem
niem
rozwoju
uczniów
spoza
Gminy
Stalowa
Wola
Kwota
otrzymanej
dotacji
Wydatki bieżące finansowane z otrzymanej dotacji w danym roku budżetowym.
IV.
Kwota wydatkowana z otrzymanej dotacji
Lp.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Rodzaje wydatków finansowanych w ramach
dotacji
Wynagrodzenia nauczycieli
Wynagrodzenia pozostałych pracowników
Pochodne od wynagrodzeń (składki na ubezpieczenia
społeczne, Fundusz Pracy)
Wydatki eksploatacyjne, w tym m.in. opłaty za media
Zakup materiałów i wyposażenia
Zakup środków trwałych oraz wartości
niematerialnych i prawnych, o których mowa w art.
80 ust.3d i art. 90 ust. 3d ustawy o systemie oświaty
Wynajem pomieszczeń
Remonty
Zakup pomocy naukowych i dydaktycznych
Pozostałe wydatki (wskazać jakie):
10
Razem:
V.
Zbiorcze rozliczenie wykorzystania dotacji.
Lp. Wyszczególnienie
1
2
3
VI.
Kwota
Kwota dotacji otrzymana w okresie rozliczeniowym
Kwota dotacji wykorzystanej w danym roku budżetowym
Kwota niewykorzystanej dotacji w okresie sprawozdawczym
Oświadczenia i podpis(y) osoby (osób) reprezentującej(-cych) organ prowadzący.
Oświadczam, że podane dane są zgodne ze stanem faktycznym (art. 233§ 1 Kodeksu karnego).
Oświadczam, że znane mi przepisy o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych,
o których mowa w art. 9 ustawy o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych oraz
art. 82 ustawy – Kodeks karny skarbowy.
………………………………………......
miejscowość, data
…………………………………….
Imienna pieczątka i podpis
organu prowadzącego jednostkę
VII. Adnotacje urzędowe
…………………………………………………………………………………………………………………..
…………………………………………………………………………………………………………………..