Raport z przebiegu akcji

Transkrypt

Raport z przebiegu akcji
Warszawa, dnia 15 listopada 2010 r.
Raport z realizacji akcji informacyjno-konsultacyjnej
„Stare Miasto w nowej odsłonie”
Raport z realizacji akcji informacyjno-konsultacyjnej „Stare Miasto w nowej odsłonie”
Spis treści:
Uwagi wstępne ………………………………………………………………………………………… s. 3
Przedmiot i cele akcji informacyjno-konsultacyjnej…………………………………………….. s. 3
Przebieg akcji informacyjno-konsultacyjnej……………………………………………………… s. 4
Spotkanie z mieszkańcami Starego Miasta…………..…………………………………………… s. 7
Spotkanie z przedsiębiorcami ze Starego Miasta. .………………………………………………s. 10
Spotkanie ze środowiskiem osób niepełnosprawnych………………………………………… s. 12
Spotkanie ze środowiskiem varsavianistów……………………………………………………... s. 14
Spotkania otwarte z mieszkańcami Warszawy…………………………………………………... s. 16
Postulaty zgłoszone do lotnego punktu informacyjnego……………………………………… s. 18
Postulaty zgłoszone pocztą oraz pocztą elektroniczną………………………………………... s. 19
Uwagi końcowe………………………………………………………………………………………… s. 21
Konsultacje organizowane były przez Centrum Komunikacji Społecznej Urzędu m.st.
Warszawy w ramach projektu „Wzmacnianie mechanizmu partycypacji społecznej w
m.st. Warszawie”, realizowanego dzięki wsparciu udzielonemu przez Norwegię
poprzez dofinansowanie z Norweskiego Mechanizmu Finansowego.
2
Raport z realizacji akcji informacyjno-konsultacyjnej „Stare Miasto w nowej odsłonie”
Uwagi wstępne
Akcja informacyjno-konsultacyjna „Stare Miasto w nowej odsłonie” stanowiła istotny element
projektu
pn.
„Wzmacnianie
mechanizmu
partycypacji
społecznej
w
m.st.
Warszawie”
współfinansowanego przez Norwegię w ramach Norweskiego Mechanizmu Finansowego oraz
ze środków budŜetu Państwa, na podstawie umowy finansowej Nr PL0400 z dnia 06.05.2009 roku
zawartej pomiędzy Władzą WdraŜającą Programy Europejskie a m.st. Warszawą. Omawiana akcja
stanowiła proces modelowych konsultacji społecznych o charakterze ogólnomiejskim, realizowanych
przez Centrum Komunikacji Społecznej Urzędu m.st. Warszawy. Kluczowymi partnerami były Zarząd
Terenów Publicznych i Biuro Stołecznego Konserwatora Zabytków – podmioty odpowiedzialne
za realizację remontu. Ze względu na lokalizację przedsięwzięcia celowym wydawało się
zaangaŜowanie w proces konsultacji Urzędu Dzielnicy Śródmieście. W konsultacjach udział brali
równieŜ pracownicy Biura Architektury i Planowania Przestrzennego Urzędu m.st. Warszawy. W toku
spotkań konsultacyjnych z mieszkańcami Starego Miasta i lokalnymi przedsiębiorcami, okazało się
równieŜ, Ŝe w procesie powinien uczestniczyć równieŜ Zakład Gospodarowania Nieruchomościami
w Dzielnicy Śródmieście. Postulaty uczestników akcji informacyjno-konsultacyjnej obejmowały dość
szeroką tematykę, a ich ewentualna realizacja wchodziłaby w zakres kompetencji róŜnych podmiotów
administracji m.st. Warszawy.
Przedmiot i cele akcji informacyjno-konsultacyjnej
Przedmiotem konsultacji były kwestie związane z rewaloryzacją nawierzchni Starego Miasta,
ewentualnym zamontowaniem oświetlenia gazowego oraz wprowadzeniem specjalnego systemu
informacji na ww. terenie. Wśród celów, jakie przyświecały akcji informacyjno-konsultacyjnej wymienić
naleŜy:
•
poinformowanie wszystkich mieszkańców Warszawy o planowanym na Starym Mieście
remoncie nawierzchni
•
odpowiednio wczesne poinformowanie mieszkańców i przedsiębiorców ze Starego Miasta
o planowanym remoncie
•
udzielenie mieszkańcom Starego Miasta informacji o moŜliwości uzyskania dofinansowania do
izolacji ścian oraz konieczności wykonania tej izolacji przed rozpoczęciem remontu
Konsultacje organizowane były przez Centrum Komunikacji Społecznej Urzędu m.st.
Warszawy w ramach projektu „Wzmacnianie mechanizmu partycypacji społecznej w
m.st. Warszawie”, realizowanego dzięki wsparciu udzielonemu przez Norwegię
poprzez dofinansowanie z Norweskiego Mechanizmu Finansowego.
3
Raport z realizacji akcji informacyjno-konsultacyjnej „Stare Miasto w nowej odsłonie”
•
poinformowanie środowiska varsavianistów oraz organizacji zajmujących się ochroną zabytków
i planowaniem przestrzennym o planowanym remoncie, zaleceniach konserwatorskich i
docelowym stanie nawierzchni
•
moŜliwie duŜe zmniejszenie planowanych uciąŜliwości remontu poprzez przeprowadzenie
konsultacji społecznych dotyczących harmonogramu prac i ich przebiegu
•
uzyskanie od środowisk osób niepełnosprawnych oczekiwań odnośnie nawierzchni tak, aby
spełniając wszelkie zalecenia konserwatorskie była ona moŜliwie przyjazna dla osób
niepełnosprawnych uŜytkujących Stare Miasto
•
uzyskanie informacji od mieszkańców i przedsiębiorców ze Starego Miasta o dogodnym
terminie przeprowadzenia prac remontowych
•
zasięgnięcie opinii uŜytkowników Starego Miasta w sprawie ewentualnego zamontowania
oświetlenia gazowego na ulicach Kanoniej i Dziekaniej oraz wprowadzenia indywidualnego
systemu informacji na omawianym terenie
Przebieg akcji informacyjno-konsultacyjnej
Proces konsultacyjny trwał od 27 września do 5 listopada 2010 r. Określone zostały
następujące grupy docelowe konsultacji, z którymi naleŜy się spotkać:
•
mieszkańcy Warszawy
•
mieszkańcy Starego Miasta
•
lokalni przedsiębiorcy
•
osoby niepełnosprawne
•
organizacje zajmujące się ochroną zabytków i planowaniem przestrzennym oraz środowisko
varsavianistów
Za symboliczny początek akcji informacyjno-konsultacyjnej uznać naleŜy briefing prasowy, który
odbył się 27 września na Rynku Starego Miasta. Wzięli w nim udział: Stołeczny Konserwator Zabytków
Ewa Nekanda-Trepka, Dyrektor Zarządu Terenów Publicznych Renata Kaznowska, Rzecznik Dzielnicy
Śródmieście Urszula Majewska oraz koordynator akcji „Stare Miasto w nowej odsłonie” Maciej
Pawłowski. Zaprezentowane zostały podstawowe informacje na temat konsultacji społecznych oraz
planowanego remontu. Przebieg briefingu został zrelacjonowany w prasie regionalnej (m.in. Gazeta
Stołeczna, śycie Warszawy, Metro), telewizji TVN Warszawa oraz warszawskich rozgłośniach
Konsultacje organizowane były przez Centrum Komunikacji Społecznej Urzędu m.st.
Warszawy w ramach projektu „Wzmacnianie mechanizmu partycypacji społecznej w
m.st. Warszawie”, realizowanego dzięki wsparciu udzielonemu przez Norwegię
poprzez dofinansowanie z Norweskiego Mechanizmu Finansowego.
4
Raport z realizacji akcji informacyjno-konsultacyjnej „Stare Miasto w nowej odsłonie”
radiowych. Ponadto tego samego dnia koordynator akcji Maciej Pawłowski wystąpił w studio magazynu
Stolica w telewizji TVN Warszawa.
Podstawową
formą
prowadzenia
akcji
informacyjno-konsultacyjnej
były
spotkania
z przedstawicielami grup docelowych uŜytkowników Starego Miasta. 30 września odbyło się spotkanie
z mieszkańcami Starego Miasta. Mieszkańcy informowani byli o spotkaniu za pośrednictwem plakatów,
których ogólna liczba wyniosła 60 sztuk. Były one rozwieszane na klatkach schodowych budynków
komunalnych (przez dozorców z ADK nr 4 – 16 szt.) i wspólnotowych (dostarczone wspólnotom
mieszkaniowym przez Mateusza Janiaka z Urzędu Dzielnicy Śródmieście – 25 szt.), w siedzibie ADK
nr 4 przy ul. Jezuickiej 1/3 (1 szt.) oraz w staromiejskich lokalach usługowych, przede wszystkim
w sklepach spoŜywczych (18 szt.). Osobne zaproszenia otrzymały, za pośrednictwem p. Janiaka
i Wydziału Zasobów Lokalowych Urzędu Dzielnicy Śródmieście; zarządy wspólnot mieszkaniowych,
Rada Osiedla Stare i Nowe Miasto, Stowarzyszenie Mieszkańców Starego i Nowego Miasta, a takŜe
Stowarzyszenie Zarządów Wspólnot Mieszkaniowych Starego i Nowego Miasta oraz Mariensztatu
w Warszawie. Ogółem rozdysponowanych zostało 28 zaproszeń.
5
października
odbyło się
spotkanie
z
lokalnymi przedsiębiorcami. Zaproszenia
do przedsiębiorców kolportowane były bezpośrednio. Adresaci zaproszeń zostali określeni za pomocą
wykazu dzierŜawionych od m.st. Warszawy lokali usługowych znajdujących się na terenie Starego
i Nowego Miasta oraz Mariensztatu. Przedmiotowy wykaz został uzyskany od Andrzeja Chyby
z ADK nr 4 (ZGN Śródmieście) i obejmował 248 lokali. Po wykluczeniu z wykazu lokali znajdujących się
poza terenem Starego Miasta (Nowe Miasto i Mariensztat) ustalono, Ŝe zaproszenia dostarczyć naleŜy
do ok. 130 lokali. Ok. 20 spośród tych lokali z róŜnych względów nie funkcjonowało (remont bądź
zakończenie działalności). Ponadto zaproszenia otrzymali prezesi: Stowarzyszenia Prywatnych
Przedsiębiorców Warszawskiego Traktu Królewskiego oraz Stowarzyszenia Twórców Malarzy
i Rzeźbiarzy Warszawa – Stare Miasto.
13 października odbyło się spotkanie ze środowiskiem osób niepełnosprawnych. Na spotkanie
zaproszeni zostali członkowie, działającej przy Biurze Polityki Społecznej Urzędu m.st. Warszawy,
Komisji Dialogu Społecznego ds. Niepełnosprawności oraz członkowie Społecznej Rady ds. Osób
Niepełnosprawnych. Zgodnie z ustaleniami z Joanną Skoczek z Biura Polityki Społecznej, zaproszenia
zostały przesłane pocztą elektroniczną w wersji PDF i Word (moŜliwej do odczytu przez specjalny
program dla osób niewidomych). Indywidualne zaproszenie wysłane zostało do Marka Sołtysa
z Towarzystwa Przyjaciół Szalonego Wózkowicza.
Konsultacje organizowane były przez Centrum Komunikacji Społecznej Urzędu m.st.
Warszawy w ramach projektu „Wzmacnianie mechanizmu partycypacji społecznej w
m.st. Warszawie”, realizowanego dzięki wsparciu udzielonemu przez Norwegię
poprzez dofinansowanie z Norweskiego Mechanizmu Finansowego.
5
Raport z realizacji akcji informacyjno-konsultacyjnej „Stare Miasto w nowej odsłonie”
19 października miało miejsce spotkanie ze środowiskiem varsavianistów zrzeszonych
w organizacjach pozarządowych zajmujących się planowaniem przestrzennym i ochroną zabytków,
jak równieŜ z varsavianistami niezrzeszonymi. Na spotkanie zaproszeni zostali członkowie, działającej
przy Biurze Architektury i Planowania Przestrzennego, Komisji Dialogu Społecznego ds. Architektury
i Planowania Przestrzennego oraz funkcjonującej przy Biurze Stołecznego Konserwatora Zabytków,
Komisji Dialogu Społecznego ds. Ochrony Dziedzictwa Kulturowego. W obydwu przypadkach
zaproszenia zostały przesłane pocztą elektroniczną.
26 października odbyło się spotkanie otwarte dla mieszkańców Warszawy, mające w duŜej
mierze charakter podsumowujący. Zaproszenia na spotkanie zostały wysłane pocztą do proboszczów
staromiejskich parafii i przeorów zakonów mających swoją siedzibę na terenie Starego Miasta oraz
do Dyrektora Zamku Królewskiego w Warszawie prof. dr hab. Andrzeja Rottermunda. Natomiast pocztą
elektroniczną skierowane zostało zaproszenie do Melanii śalińskiej - Prezesa Stowarzyszenia Zielone
Mazowsze. W dniach 12-17 października w części taboru autobusów miejskich eksponowane było 300
sztuk plakatów zapraszających na spotkanie. PowyŜsze plakaty zostały równieŜ wywieszone
w 33 modnych kawiarniach warszawskich (po 1 szt. na kawiarnie), 14 największych muzeach (1-2 szt.
na muzeum) i 10 domach kultury na terenie Warszawy (1-2 sztuki na dom kultury), w budynkach
kilkunastu wydziałów Uniwersytetu Warszawskiego (na wydziałach, których studenci mogą być
zainteresowani tematyką konsultacji społecznych – m.in. Socjologia, Nauki Polityczne, Prawo; lub
tematyką kultury, zabytków, architektury, planowania przestrzennego – m.in. Historia, Polonistyka,
Kulturoznawstwo, Geografia), na kilku wydziałach Politechniki Warszawskiej (m.in. Wydział Architektury,
Wydział Transportu, Wydział Geodezji) oraz na terenie Kampusu Uniwersytetu Kardynała Stefana
Wyszyńskiego (w ramach ustnego porozumienia z Biurem Promocji UKSW). Ponadto w dniach 19-26
października na ekranach rozmieszczonych zarówno na stacjach jak i w wagonach metra emitowany był
spot zapraszający do wzięcia udziału w konsultacjach i w spotkaniu podsumowującym.
Informacje o miejscu i terminie ostatniego ze spotkań, planowanym remoncie oraz całej akcji
zamieszczone zostały równieŜ w 4 stronnicowej wkładce do wydania gazety „Echo Miasta”
z dnia 21 października.
Podobne
wiadomości
przedstawione
zostały
na
wystawie,
która
od 15 października funkcjonuje na Placu Zamkowym na terenie połoŜonym pomiędzy Kolumną
Zygmunta a Mostem Gotyckim. Informacje na temat akcji informacyjno-konsultacyjnej były równieŜ
dostępne
na
stronach
internetowych
(www.um.warszawa.pl/konsultacjespoleczne),
Urzędu
Urzędu
m.st.
Dzielnicy
Warszawy
Śródmieście
(www.srodmiescie.warszawa.pl) i Zarządu Terenów Publicznych (www.ztp.waw.pl). Dyskusje na temat
Konsultacje organizowane były przez Centrum Komunikacji Społecznej Urzędu m.st.
Warszawy w ramach projektu „Wzmacnianie mechanizmu partycypacji społecznej w
m.st. Warszawie”, realizowanego dzięki wsparciu udzielonemu przez Norwegię
poprzez dofinansowanie z Norweskiego Mechanizmu Finansowego.
6
Raport z realizacji akcji informacyjno-konsultacyjnej „Stare Miasto w nowej odsłonie”
akcji informacyjno-konsultacyjnych toczyły się m.in. na forach internetowych Gazety Wyborczej,
Zielonego Mazowsza i Warszawskiej Masy Krytycznej. Z kolei w dniach 22, 25, 27 i 28 października
obok ww. wystawy na Placu Zamkowym funkcjonował lotny punkt informacyjny, na którym uŜytkownicy
Starego Miasta mogli uzyskać informacje o planowanym remoncie i zgłosić swoje uwagi. W tym samym
czasie w magazynie filmowym kronika.waw.pl pojawił się materiał zachęcający do udziału
w konsultacjach. Udział w akcji informacyjno-konsultacyjnej moŜna było wziąć równieŜ poprzez wysłanie
maila ze swoimi uwagami na adres [email protected] lub przesłanie uwag pocztą
tradycyjną na adres Centrum Komunikacji Społecznej Urzędu m.st. Warszawy (ul. Senatorska 27, 00099 Warszawa) z dopiskiem „Stare Miasto”. Termin zbierania uwag upłynął 5 listopada. 27 października
w magazynie „miejski reporter” w stacji TVN Warszawa w ramach podsumowania spotkań
konsultacyjnych wystąpił Koordynator akcji – Maciej Pawłowski, wraz z grupą uczestników konsultacji.
Spotkanie z mieszkańcami Starego Miasta
Spotkanie z mieszkańcami Starego Miasta odbyło się 30 września w godz. 17-20.30 w Pałacu
Ślubów (Pl. Zamkowy 6). Zgodnie z listą obecności w spotkaniu udział wzięło 38 osób. Pewna część
gości nie wpisała się na listę, więc faktyczna liczba wynosiła ok. 60 osób. W spotkaniu udział wzięli
przede wszystkim członkowie zarządów wspólnot mieszkaniowych. W mniejszej liczbie obecni byli
mieszkańcy lokali komunalnych. Z ramienia administracji samorządowej m.st. Warszawy udział wzięli:
Stołeczny Konserwator Zabytków Ewa Nekanda-Trepka, Zastępca Dyrektora Zarządu Terenów
Publicznych Anna Stasiewicz, Koordynator projektu „Wzmacnianie mechanizmu partycypacji społecznej
w m.st. Warszawie” Anna Petroff-Skiba, Koordynator akcji „Stare Miasto w nowej odsłonie” Maciej
Pawłowski i Katarzyna Miłko z Biura Stołecznego Konserwatora Zabytków. Na spotkaniu obecna była
równieŜ Rzecznik Urzędu Dzielnicy Śródmieście Urszula Majewska, główny specjalista ds. Starego
Miasta w Urzędzie Dzielnicy Śródmieście - Mateusz Janiak oraz przedstawiciele Biura Architektury
i Planowania Przestrzennego Urzędu m.st. Warszawy. Dyskusja moderowana była przez Agatę Gójską
i Pawła Lufta z firmy Mediatorzy.pl. DuŜą aktywność podczas spotkania wykazali przedstawiciele
rady osiedla oraz staromiejskich stowarzyszeń.
Uczestnicy spotkania powszechnie artykułowali potrzebę partycypacji społecznej w planowaniu
inwestycji i remontów w ich miejscu zamieszkania. Mieszkańcy docenili wagę spotkania, przy
jednoczesnym wyraŜeniu ubolewania z powodu braku konsultacji społecznych w latach ubiegłych.
Konsultacje organizowane były przez Centrum Komunikacji Społecznej Urzędu m.st.
Warszawy w ramach projektu „Wzmacnianie mechanizmu partycypacji społecznej w
m.st. Warszawie”, realizowanego dzięki wsparciu udzielonemu przez Norwegię
poprzez dofinansowanie z Norweskiego Mechanizmu Finansowego.
7
Raport z realizacji akcji informacyjno-konsultacyjnej „Stare Miasto w nowej odsłonie”
Wszyscy obecni zgadzali się z koniecznością przeprowadzenia rewaloryzacji nawierzchni oraz
zrównania poziomu niektórych odcinków chodnika z poziomem jezdni i wyniesienia podjazdów dla
wózków. Zainteresowanie mieszkańców budziły kwestie związane z technologią układania nawierzchni
w kontekście ruchu pojazdów i zjawisk atmosferycznych. Mieszkańcy chcieli wiedzieć jak układana
będzie nawierzchnia, Czy zostaną uŜyte inne materiały niŜ znajdująca się dotychczas na Starym
Mieście kostka brukowa, a takŜe jak zostanie rozwiązana kwestia obiegu wody. Odpowiedź
przedstawicieli m.st. Warszawy poinformowali uczestników spotkania, Ŝe rewaloryzacja nawierzchni
będzie polegać na ponownym ułoŜeniu dotychczasowej nawierzchni i uzupełnieniu ewentualnych
braków zasobami historycznego bruku znajdującymi się w magazynie Zarządu Dróg Miejskich.
Poszczególne elementy kostki mają być łączone spoiwami Ŝywicznymi zapewniającymi większą
trwałość i równość nawierzchni i w konsekwencji ułatwiającymi poruszanie się po niej m.in. paniom
chodzącym w butach na obcasach. W kwestii rewaloryzacji nawierzchni naleŜy odnotować równieŜ
poszczególne głosy postulujące wykonanie w ramach remontu rekonstrukcji konturu baszty bocznej
i staromiejskiego ratusza. Obecny na spotkaniu starszy pan zaproponował z kolei zaznaczenie na
chodnikach miejsc, w których znajdowały się barykady podczas powstania warszawskiego poprzez
umieszczenie napisu „barykada’44”. Część mieszkańców sugerowała równieŜ, by przy okazji remontu
nawierzchni połoŜyć kable światłowodowe, ze względu na ich odporność na uszkodzenia
elektromagnetyczne i wysoką przepustowość.
Aprobatę uczestników spotkania zyskała równieŜ koncepcja wprowadzenia indywidualnego
systemu informacji dla Starego Miasta. Mieszkańcy proponowali zamontowanie tabliczek
informacyjnych na zabytkowych budynkach i muzeach oraz ustawienie znaków wskazujących jak dojść
do toalety.
W sprawie oświetlenia gazowego zdania były podzielone. Część mieszkańców uwaŜała to
rozwiązanie za korzystne ze względu na przywracanie Staremu Miastu jego historycznego charakteru,
pozostali zaś obawiali się wysokich kosztów i niewielkiej wydajności tego oświetlenia. Zastępca
Dyrektor Zarządu Terenów Publicznych Anna Stasiewicz wyjaśniła mieszkańcom, Ŝe przy dzisiejszych
moŜliwościach technologicznych oświetlenie gazowe moŜe być równie wydajne jak elektryczne, nie
mniej koszty jego eksploatacji są wyŜsze.
Ogromne emocje towarzyszyły zgłoszonemu przez jedną ze wspólnot mieszkaniowych
i aprobowanemu przez resztę uczestników spotkania postulatowi całkowitego sfinansowania
przez Urząd m.st. Warszawy izolacji fundamentów w budynkach naleŜących do wspólnot
mieszkaniowych. Kolejni mówcy argumentowali, Ŝe ze względu na to, iŜ „Starówka jest dobrem
Konsultacje organizowane były przez Centrum Komunikacji Społecznej Urzędu m.st.
Warszawy w ramach projektu „Wzmacnianie mechanizmu partycypacji społecznej w
m.st. Warszawie”, realizowanego dzięki wsparciu udzielonemu przez Norwegię
poprzez dofinansowanie z Norweskiego Mechanizmu Finansowego.
8
Raport z realizacji akcji informacyjno-konsultacyjnej „Stare Miasto w nowej odsłonie”
ogólnopolskim” pieniądze na wszelkie dokonywane na jej terenie remonty powinny pochodzić
ze środków publicznych. Posiłkowano się przy tym argumentem braku wystarczających środków
w budŜetach remontowych wspólnot, a takŜe uznaniem, Ŝe zbiorcze sporządzenie dokumentacji
i wyłonienie wykonawcy przez miasto, zgodnie z efektem skali, doprowadziłoby do obniŜenia kosztów
całego przedsięwzięcia. Tak radykalne i emocjonalne postawienie sprawy wynikało prawdopodobnie
z niewłaściwego zrozumienia przedstawionego przez ZTP i Biuro Stołecznego Konserwatora Zabytków,
komunikatu zachęcającego wspólnoty, poprzez system dotacji, do wykonania omawianego
przedsięwzięcia. Z wypowiedzi przedstawicieli wspólnot wynika, Ŝe nie potraktowali oni tego komunikatu
jako zalecenie tylko jako nakaz przeprowadzenia remontu własnym kosztem. Proponowane przez
uczestników spotkania sfinansowanie całości remontu ze środków publicznych jest niemoŜliwe do
wykonania ze względów formalno-prawnych. Realizacja tego postulatu stanowiłaby bezzasadne
wzbogacenie prywatnych właścicieli poprzez zwiększenie wartości ich nieruchomości kosztem finansów
publicznych. Ponadto konsekwencją takiego działania byłaby lawina roszczeń ze strony prywatnych
właścicieli innych zabytkowych budynków na terenie miasta, chcących wykonania podobnych prac na
ich nieruchomościach. Proponowane przez Biuro Stołecznego Konserwatora Zabytków dofinansowanie
izolacji fundamentów do wysokości nawet 50% kosztów remontu stanowi największą moŜliwą pomoc
jaka moŜe zostać udzielona w tym zakresie wspólnotom mieszkaniowym.
Oprócz uwag ściśle związanych z planowanymi pracami, pojawiły się równieŜ inne luźniej
związane z tematem konsultacji. Do tej kategorii naleŜy zaliczyć postulaty: przywrócenia fontanny
na Placu Zamkowym, zwiększenia liczby donic z roślinnością, ograniczenie ruchu kołowego na terenie
Starego Miasta, oświetlenie podwórek, wprowadzenie monitoringu ulic, zwiększenie dostępu
do Internetu i telewizji kablowej na omawianym terenie, budowę nowych szaletów miejskich ze względu
na ich dotychczasowy niedobór, zakaz wjazdu dla śmieciarek powyŜej 3,5 t, zwiększenie liczby
śmietników
w
miejscach
uczęszczanych
przez
turystów,
budowę
parkingów
dla
osób
niepełnosprawnych w pobliŜu Starego Miasta i regularnie sprawdzania czy faktycznie korzystają z nich
wyłącznie osoby niepełnosprawne oraz ściślejsze egzekwowanie przepisów przez StraŜ Miejską.
WyraŜano równieŜ obawy związane ze osuwanie się skarpy i stanem schodów na Gnojnej Górze oraz
potrzebę konserwowania zrealizowanych remontów i inwestycji. Pojawiły się takŜe pytania o ewentualne
prace archeologiczne podczas prac rewaloryzacyjnych. Ponadto problemy poruszane przez
uczestników spotkania skłaniały do rozwaŜenia zaproszenia przedstawiciela śródmiejskiego ZGN-u
na kolejne spotkania. Zagadnienia wchodzące w zakres kompetencji ZGN-u, takie jak: niedostateczne
oświetlenie podwórka pomiędzy ulicami Rycerska/Wąski Dunaj/Piwna/Piekarska, złe oznakowanie
Konsultacje organizowane były przez Centrum Komunikacji Społecznej Urzędu m.st.
Warszawy w ramach projektu „Wzmacnianie mechanizmu partycypacji społecznej w
m.st. Warszawie”, realizowanego dzięki wsparciu udzielonemu przez Norwegię
poprzez dofinansowanie z Norweskiego Mechanizmu Finansowego.
9
Raport z realizacji akcji informacyjno-konsultacyjnej „Stare Miasto w nowej odsłonie”
i zastawienie samochodami obszaru drogi wewnętrznej wzdłuŜ murów obronnych od ul. Wąski Dunaj
do Nowomiejskiej, brak oznakowania i niedobór toalet, konieczność zwiększenia wpłat na fundusz
remontowy we wspólnotach z większościowym udziałem Miasta; zostały poruszone w piśmie
z 8 października 2010 r. skierowany przez Dyrektor Zarządu Terenów Publicznych do Dyrektor Zarządu
Gospodarowania Nieruchomościami w Dzielnicy Śródmieście. PowyŜsze pismo, którego kopia stanowi
załącznik do niniejszego raportu, zapraszało równieŜ ZGN do udziału w spotkaniu otwartym dla
mieszkańców Warszawy (26.10.2010).
Spotkanie z przedsiębiorcami ze Starego Miasta
Spotkanie z przedsiębiorcami ze Starego Miasta odbyło się 5 października w godz. 17-19.30
w Pałacu Ślubów (Pl. Zamkowy 6). Zgodnie z listą obecności w spotkaniu udział wzięło 18 osób. Oprócz
staromiejskich przedsiębiorców, na spotkaniu obecny był równieŜ Marek Sołtys z Towarzystwa
Przyjaciół Szalonego Wózkowicza, który wystąpił z apelem do staromiejskich restauratorów
o zakupienie przenośnych ramp dla wózków inwalidzkich i które moŜna w razie potrzeby ustawić przy
wejściu do lokali oraz o rezygnację z ustawiania podestów pod ogródkami restauracyjnymi.
Miasto Stołeczne Warszawa reprezentowane było przez: Stołecznego Konserwatora Zabytków
Ewę Nekandę-Trepkę, Zastępcę Dyrektora Zarządu Terenów Publicznych Annę Stasiewicz,
Koordynator projektu „Wzmacnianie mechanizmu partycypacji społecznej w m.st. Warszawie”
Annę Petroff-Skibę i Koordynatora akcji „Stare Miasto w nowej odsłonie” Macieja Pawłowskiego.
Na spotkaniu obecna była równieŜ Rzecznik Urzędu Dzielnicy Śródmieście Urszula Majewska, główny
specjalista ds. Starego Miasta w Urzędzie Dzielnicy Śródmieście Mateusz Janiak oraz przedstawiciele
Biura Architektury i Planowania Przestrzennego Urzędu m.st. Warszawy. Dyskusja moderowana była
przez Agatę Gójską i Pawła Lufta z firmy Mediatorzy.pl.
Podstawową informacją, która została przedstawiona uczestnikom spotkania był wstępny
harmonogram prac remontowych, zgodnie z którym roboty mają trwać od końca maja 2012 do końca
2014, z przerwami w okresie letnim. Wiadomość ta została przyjęta przez przedsiębiorców
ze spokojem. Jedyną uwagą zgłoszoną w kwestii organizacji remontu był postulat remontowania ulic
odcinkami, tak by ruch na nich przebiegał w miarę płynnie. Poza pojedynczym głosem krytyczny, sama
koncepcja przeprowadzenia rewaloryzacji nawierzchni spotkała się z aprobatą. Równocześnie,
przedsiębiorcy podkreślili konieczność wprowadzenia i ujednolicenia podjazdów dla wózków, budowy
chodników z materiałów antypoślizgowych oraz dokładnego wyrównania nawierzchni tak, by moŜna
było zrezygnować z ustawiania podestów przy rozkładaniu ogródków restauracyjnych. Zastępca
Konsultacje organizowane były przez Centrum Komunikacji Społecznej Urzędu m.st.
Warszawy w ramach projektu „Wzmacnianie mechanizmu partycypacji społecznej w
m.st. Warszawie”, realizowanego dzięki wsparciu udzielonemu przez Norwegię
poprzez dofinansowanie z Norweskiego Mechanizmu Finansowego.
10
Raport z realizacji akcji informacyjno-konsultacyjnej „Stare Miasto w nowej odsłonie”
Dyrektor ZTP Anna Stasiewicz zapewniła, Ŝe po przeprowadzonej rewaloryzacji nawierzchni podesty
nie będą potrzebne, gdyŜ nowe ułoŜenie kostki i połączenie jej elementów spoiną Ŝywiczną zapewni
nawierzchni dostateczną równość. W trakcie spotkania padł równieŜ postulat wyrównania poziomów
chodnika i jezdni. Jednak wyjaśnienia Stołecznej Konserwator Zabytków Ewy Nekanda-Trepki
wskazujące na niemoŜliwość wprowadzenia tego rozwiązania ze względów konserwatorskich oraz
technicznych (bardzo wysokie koszty finansowe stworzenia systemu odprowadzania wody), zostały
przyjęte ze zrozumieniem. Szczególnie waŜna dla przedsiębiorców była ścisła kontrola pracy
wykonawców remontu. Podawano przykłady nieprawidłowo przeprowadzonych remontów (np. mostek
przy Domu Kata) w celu wskazanie, Ŝe nawet najlepszą koncepcję moŜe zepsuć niestaranna praca
wykonawcy.
Uczestnicy spotkania entuzjastycznie przyjęli pomysł zamontowania oświetlenia gazowego
na ulicach Kanoniej i Dziekaniej. W kwestii wprowadzenia indywidualnego systemu informacji dla
Starego Miasta padły trzy róŜne opinii. Jeden z uczestników spotkania z początku uznawał,
Ŝe ze względu na niewielki zakres terytorialny Starego Miasta system informacji jest tam zbędny.
Inny przedsiębiorca, z kolei stwierdził, Ŝe naleŜy wprowadzić specjalne plansze wskazujące lokalizację
waŜnych obiektów. Jeszcze inna osoba proponowała powrót do koncepcji oznakowania opracowanych
pod kierunkiem prof. Jana Zachwatowicza przez Biuro Odbudowy Stolicy w latach powojennych,
zaznaczając jednocześnie Ŝe „oznakowanie Starówki musi być wolne od taniej pstrokacizny”. Niemniej
w toku dyskusji wśród obecnych powstał konsensus co do konieczności wprowadzenia systemu
informacji na Starym Mieście. Uczestnicy spotkania zwracali równieŜ uwagę na konieczność
usytuowania przy schodach prowadzących na Trasę W-Z Centrum Informacji Turystycznej.
Podczas spotkania pojawiły się równieŜ dwa wątki poboczne, które budziły ogromne emocje
i w zasadzie zdominowały dyskusję. Pierwszy z nich dotyczył konieczności wykonania izolacji pionowej
staromiejskich budynków. Uczestnicy spotkania zaznaczali, Ŝe wstrzymywanie wykupów mieszkań
na Starym Mieście ogranicza siłę ekonomiczną i decyzyjność wspólnot mieszkaniowych,
co w konsekwencji uniemoŜliwia im wykonanie niezbędnych remontów. W związku z powyŜszym
przedsiębiorcy przychylili się do zgłoszonego na spotkaniu z mieszkańcami Starego Miasta postulatu
przeprowadzenia omawianej izolacji ze środków publicznych. Przypomnijmy jednak, Ŝe wykup mieszkań
na Starym Mieście został wstrzymany ze względu na występujące roszczenia reprywatyzacyjne,
a niemoŜliwość sfinansowania w całości remontów w budynkach wspólnotowych została wykazana juŜ
podczas spotkania z mieszkańcami Starego Miasta. Drugim z wątków był brak stałych przyłączy
elektrycznych w ogródkach restauracyjnych. Przedsiębiorcy proponowali wziąć na siebie zbadanie chęci
Konsultacje organizowane były przez Centrum Komunikacji Społecznej Urzędu m.st.
Warszawy w ramach projektu „Wzmacnianie mechanizmu partycypacji społecznej w
m.st. Warszawie”, realizowanego dzięki wsparciu udzielonemu przez Norwegię
poprzez dofinansowanie z Norweskiego Mechanizmu Finansowego.
11
Raport z realizacji akcji informacyjno-konsultacyjnej „Stare Miasto w nowej odsłonie”
poszczególnych restauracji do zapewnienia przyłączy oraz pokrycie ich kosztów, apelowali jednak do
Miasta o pomoc w sporządzeniu dokumentacji i umoŜliwieniu zawarcia zbiorowego kontraktu
z projektantem. Propozycja ta wynikała z obawy przedsiębiorców przed powstaniem serii niepoprawnie
przygotowanych dokumentacji i wadliwych projektów. Zastępca Dyrektor ZTP Anna Stasiewicz obiecała
wziąć pod uwagę argumenty przedsiębiorców i wypracować moŜliwie jak najlepsze rozwiązanie
problemu.
Przebieg dyskusji i pytania zadawane przez uczestników kolejny raz uwidoczniły konieczność
zapraszania na kolejne spotkania przedstawiciela śródmiejskiego ZGN-u. W przywoływanym juŜ piśmie
Dyrektor ZTP z 8 października, ZGN został poproszony o zajęcie stanowiska w sprawie zwolnienia
najemców lokali uŜytkowych z opłacania czynszu na czas trwania remontu.
Spotkanie ze środowiskiem osób niepełnosprawnych
Spotkanie ze środowiskiem osób niepełnosprawnych odbyło się 13 października w godz. 12 14.30 w siedzibie Centrum Komunikacji Społecznej (ul. Senatorskiej 27, I piętro). W spotkaniu wzięło
udział 17 osób reprezentujących róŜne organizacje pozarządowe zajmujące się problemami osób
niepełnosprawnych. Miasto Stołeczne Warszawa reprezentowane był przez: Stołecznego Konserwatora
Zabytków Ewę Nekandę-Trepkę, Stanisława Groszkowskiego z Zarządu Terenów Publicznych,
Koordynator projektu „Wzmacnianie mechanizmu partycypacji społecznej w m.st. Warszawie” Annę
Petroff-Skibę i Koordynatora akcji „Stare Miasto w nowej odsłonie” Macieja Pawłowskiego. Na spotkaniu
obecna była równieŜ Rzecznik Urzędu Dzielnicy Śródmieście Urszula Majewska, główny specjalista ds.
Starego Miasta w Urzędzie Dzielnicy Śródmieście Mateusz Janiak oraz przedstawiciele Biura
Architektury i Planowania Przestrzennego Urzędu m.st. Warszawy. Rolę moderatorów pełnili Agata
Gójska i Paweł Luft z firmy Mediatorzy.pl.
Przed rozpoczęciem spotkania wszyscy jego uczestnicy otrzymali od Marka Sołtysa dokument
o nazwie „Stare Miasto dla wózkowiczów (i nie tylko…)”, w którym zawarte zostały uwagi Towarzystwa
Przyjaciół Szalonego Wózkowicza na temat planowanej rewaloryzacji nawierzchni takie jak: zrównanie
poziomów chodników i jezdni; wymiana nawierzchni na przejściach dla pieszych na równą, szlifowaną
kostkę lub płyty umoŜliwiające poruszanie się osobom niepełnosprawnym ruchowo; budowa ścieŜek
o równej i mało wyboistej nawierzchni celem ułatwienia poruszania się wózkom; opracowanie
oznakowanej symbolem wózka inwalidzkiego ścieŜki turystycznej dla osób poruszających się
na wózkach oraz ścieŜki turystycznej dla osób niewidomych. Dokument zawierał równieŜ inne
propozycje takie jak: usytuowanie przy schodach ruchomych prowadzących na Trasę W-Z Punktu
Konsultacje organizowane były przez Centrum Komunikacji Społecznej Urzędu m.st.
Warszawy w ramach projektu „Wzmacnianie mechanizmu partycypacji społecznej w
m.st. Warszawie”, realizowanego dzięki wsparciu udzielonemu przez Norwegię
poprzez dofinansowanie z Norweskiego Mechanizmu Finansowego.
12
Raport z realizacji akcji informacyjno-konsultacyjnej „Stare Miasto w nowej odsłonie”
Informacji Turystycznej, zamontowanie mapy stacjonarnej przy wejściu na Stare Miasto
oraz udostępnienie map papierowych w punktach informacji turystycznej, wprowadzenie systemu
informacji złoŜonego ze znaków graficznych wykutych na budynkach, wprowadzenie oznakowania
informującego o WC dla osób niepełnosprawnych przy schodach ruchomych prowadzących na Trasę
W-Z, budowa dodatkowej toalety dla osób niepełnosprawnych, dofinansowanie przez miasto adaptacji
lokali gastronomicznych do potrzeb osób niepełnosprawnych. Wskazany dokument stanowi załącznik
do niniejszego raportu.
W trakcie spotkania padały następujące postulaty odnośnie nawierzchni Starego Miasta:
połoŜenie nawierzchni groszkowej i płomieniowanej przy miejscach istotnych dla osób niewidomych jak
np. Ośrodek dla niewidomych prowadzony przez Siostry Franciszkanki na ul. Piwnej 9/11, w celu
ułatwienia im orientacji w terenie. Postulowano teŜ wprowadzenie jednolitego i systemowego
rozwiązania w sprawie ww. charakterystycznych powierzchni, poszerzenie chodników na niektórych
ulicach np. na Piekarskiej, stworzenie ścieŜki z gładką, szlifowaną nawierzchnią na Placu Zamkowym.
W kwestii wysokości chodników doszło do rozbieŜności zdań pomiędzy osobami niewidomymi
i osobami niepełnosprawnymi ruchowo. Osoby niepełnosprawne ruchowo proponowały zrównanie
nawierzchni chodników lub likwidację tych drugich w celu ułatwienia przejazdu wózkom. Osoby
niewidome sprzeciwiły się temu pomysłowi, gdyŜ jego realizacja utrudniłaby im orientację w terenie.
W kwestii ewentualnego wprowadzenia oświetlenia gazowego na ulicach Kanoniej i Dziekaniej
wypowiadały się wyłącznie osoby niewidome i niedowidzące. Zgodnie twierdziły one, Ŝe waŜniejsze od
rodzaju oświetlenia jest dla nich jego równomierność i wyraźność oświetlenia oraz, by nie było ono zbyt
raŜące.
Propozycja stworzenia indywidualnego systemu informacji dla Starego Miasta nie wzbudziła
Ŝadnych kontrowersji. Osoby niepełnosprawne ruchowo sugerowały, by forma tego systemu
obejmowała stworzenie na chodnikach znaków informacyjnych dla osób niepełnosprawnych. Z kolei
osoby niewidome i niedowidzące proponowały ustawienie moŜliwie duŜej ilości makiet Starego Miasta,
stworzenie i udostępnienie dotykowych planów poszczególnych części Starego Miasta, udostępnienie
do wypoŜyczenia przewodników dla osób niewidomych w wersji mp3 oraz usytuowanie Punktu
Informacji Turystycznej w rejonie Placu Zamkowego. Naprzeciw wskazanym potrzebom wyszła
Stołeczna Konserwator Zabytków Ewa Nekanda-Trepka informując, Ŝe na terenie Starego Miasta
(m.in. przy ul. Bugaj), stanie kilkanaście makiet Starego Miasta oraz Ŝe rozwaŜana jest kwestia
wprowadzenia w przyszłości przewodników po Starym Mieście w wersji audio.
Konsultacje organizowane były przez Centrum Komunikacji Społecznej Urzędu m.st.
Warszawy w ramach projektu „Wzmacnianie mechanizmu partycypacji społecznej w
m.st. Warszawie”, realizowanego dzięki wsparciu udzielonemu przez Norwegię
poprzez dofinansowanie z Norweskiego Mechanizmu Finansowego.
13
Raport z realizacji akcji informacyjno-konsultacyjnej „Stare Miasto w nowej odsłonie”
Oprócz uwag ściśle związanych z tematem konsultacji pojawiły się równieŜ warte rozwaŜenia
postulaty, takie jak: zapewnienie droŜności ciągów pieszych poprzez minimalizację wprowadzania
elementów takich jak donice, tablice informacyjne i reklamowe na chodnikach, skuteczniejsze
egzekwowanie zakazu parkowania samochodów na chodnikach, wyraźne odseparowanie ruchu
pieszego i ruchu kołowego, regularne przycinanie gałęzi drzew na wysokości 2,5 metra, budowa
publicznego szaletu dostępnego dla osób niepełnosprawnych. Osoby niepełnosprawne ruchowo
sugerowały, Ŝe konieczne jest wyraŜenie zgody przez Stołecznego Konserwatora Zabytków na
montowanie podnośników przy wejściach do muzeów i restauracji na terenie Starego Miasta. Z kolei
osoby niewidome i niedowidzące zwróciły uwagę, Ŝe tego typu ramki i podnośniki ustawione na wąskich
chodnikach mogą stanowić dla nich zagroŜenie. Stołeczna Konserwator Zabytków Ewa NekandaTrepka podkreśliła, Ŝe wszelkie wnioski o wyraŜenie zgody na zamontowanie podnośników lub ramp
będą rozpatrywane indywidualnie. Uczestnicy spotkania zwrócili teŜ uwagę na istotny i, ich zdaniem,
powszechnie występujący problem niedostosowania do moŜliwości osób niepełnosprawnych zmian
w organizacji ruchu pieszego np. w związku z remontami nawierzchni, co w szczególny sposób zagraŜa
osobom niedowidzącym i niewidomym. Oznakowanie otwartych wykopów, studzienek itp. Prętami
metalowymi i plastikowymi taśmami lub całkowity brak oznakowania wskazywano jako przyczynę
faktycznych i potencjalnych wypadków. Pod koniec spotkania uczestnicy poprosili, o to by nie było to
ostatnie spotkanie konsultacyjne w tej sprawie, a Pani Ewa Nekanda-Trepka poinformowała o projekcie
pn. „Przełamywanie barier” dotyczącym przystosowywania obiektów zabytkowych do potrzeb osób
niepełnosprawnych.
Spotkanie ze środowiskiem varsavianistów
Spotkanie ze środowiskiem varsavianistów odbyło się 19 października w godz. 17-19
w siedzibie Pracowni Badań i Innowacji Społecznych „Stocznia” (ul. Bracka 20a, I piętro). W spotkaniu
wzięło udział 11 osób reprezentujących organizacje pozarządowe zajmujące się problematyką
planowania przestrzennego i ochrony zabytków, takie jak np. SISKOM, ZOK, TONZ. Miasto Stołeczne
Warszawa reprezentowane było przez: Stołecznego Konserwatora Zabytków Ewę Nekandę-Trepkę,
Stanisława Groszkowskiego z Zarządu Terenów Publicznych, Justynę Wasiuk z Centrum Komunikacji
Społecznej Urzędu m.st. Warszawy i Koordynatora akcji „Stare Miasto w nowej odsłonie” Macieja
Pawłowskiego. Na spotkaniu obecna była równieŜ Rzecznik Urzędu Dzielnicy Śródmieście Urszula
Majewska oraz przedstawiciele Biura Architektury i Planowania Przestrzennego Urzędu
m.st. Warszawy.
Konsultacje organizowane były przez Centrum Komunikacji Społecznej Urzędu m.st.
Warszawy w ramach projektu „Wzmacnianie mechanizmu partycypacji społecznej w
m.st. Warszawie”, realizowanego dzięki wsparciu udzielonemu przez Norwegię
poprzez dofinansowanie z Norweskiego Mechanizmu Finansowego.
14
Raport z realizacji akcji informacyjno-konsultacyjnej „Stare Miasto w nowej odsłonie”
Jeśli chodzi o kwestię rewaloryzacji nawierzchni na Starym Mieście to wszyscy uczestnicy
spotkania byli zgodni co do konieczności jej przeprowadzenia. Uczestnicy opowiadali się równieŜ
za zachowaniem istniejącego układu kostki brukowej na Placu Zamkowym, przy jednoczesnym
wyodrębnieniu wizualnym dziedzińca kuchennego, co odpowiadałoby wariantowi pierwszemu
proponowanemu przez ZTP. Ponadto varsavianiści zgłaszali, Ŝe naleŜy zastrzec w warunkach
przetargu wymogi technologiczne układania kostki. Jeśli chodzi o adaptację Starego Miasta do potrzeb
osób niepełnosprawnym, zdaniem uczestników spotkania naleŜy wprowadzić jedynie niezbędne
elementy adaptacyjne, tak by nie zaburzać historycznego charakteru tego miejsca. Stowarzyszenie
SISKOM zaproponowało wprowadzenie, wzorem rozwiązań madryckich, udogodnień dla osób
niewidomych w postaci linii prowadzących w nawierzchni. Rozwiązanie to jednak nie znalazło uznaniu
u pozostałych obecnych. Uczestnicy spotkania podkreślali potrzebę skoordynowania prac związanych
z rewaloryzacją nawierzchni oraz remontu przyłączy elektrycznych i izolacji pionowych. Proponowano
posłuŜenie się systemem kanalizacji zbiorczej. Zgłaszano takŜe pomysł stworzenia łatwodostępnych
przyłączy elektrycznych, do wykorzystania np. podczas imprez plenerowych. Varsavianiści wyraŜali
równieŜ zainteresowanie zapoznaniem się ze szczegółowymi załoŜeniami koncepcji rewaloryzacji,
w szczególności co do przewidywanych materiałów i postulowali staranny dobór i ścisłą kontrolę pracy
wykonawców. Zwracano takŜe uwagę na potrzebę zapewnienia faktury nawierzchni, która umoŜliwi
łatwe utrzymanie czystości, a jednocześnie zapewni przechodniom bezpieczeństwo podczas
intensywnej zimy. Wskazywano w tym względzie na przewagi nawierzchni szlifowanych nad
groszkowanymi.
Wszyscy obecni na spotkaniu varsavianiści uznali za słuszną koncepcje zamontowania na
ulicach Kanoniej i Dziekaniej oświetlenia gazowego. Zwracano takŜe uwagę na potrzebę zachowania
starych rur gazowych pozostałych po oświetleniu jako historycznego zabytku. Podkreślano równieŜ
potrzebę doboru właściwego do danego typu nawierzchni rodzaju oświetlenia, które pozwoli wydobyć
największy walor estetyczny wyremontowanych ciągów pieszych i jezdni. W szczególności postulowano
rezygnację z oświetlenia rtęciowego. Obecni wyraŜali teŜ zainteresowanie stworzeniem koncepcji
całościowego planu w zakresie oświetlenia Starego Miasta.
Jeśli chodzi o kwestię wprowadzenia indywidualnego systemu informacji dla Starego Miasta,
pomysł ten uzyskał aprobatę wszystkim oprócz stowarzyszenia SISKOM. Przedstawiciele tej organizacji
uwaŜali, Ŝe lepszym rozwiązaniem byłoby wprowadzenie na omawianym terenie Miejskiego Systemu
Informacji, którego jakość jest bardzo wysoce ceniona przez stowarzyszenie. Postulat ten wywołał
oburzenie wśród pozostałych uczestników spotkania. Podobny sprzeciw nie miał miejsca w stosunku do
Konsultacje organizowane były przez Centrum Komunikacji Społecznej Urzędu m.st.
Warszawy w ramach projektu „Wzmacnianie mechanizmu partycypacji społecznej w
m.st. Warszawie”, realizowanego dzięki wsparciu udzielonemu przez Norwegię
poprzez dofinansowanie z Norweskiego Mechanizmu Finansowego.
15
Raport z realizacji akcji informacyjno-konsultacyjnej „Stare Miasto w nowej odsłonie”
prezentowanej przez przedstawiciela ZOK koncepcji oznaczenia dawnych dzielnic Starego Miasta oraz
stworzenia systemu informacji dla Starego Miasta w nawiązaniu do szyldów na budynkach i elementów
ceramicznych przy wejściach do piwnic. Ten sam uczestnik proponował równieŜ rozwaŜenie
wprowadzenia na Starym Mieście aktywnego systemu informacji opartego m.in. o mapy interaktywne
i przewodniki w wersji audio. Zebrani proponowali równieŜ wyposaŜenie Starego Miasta w ekspozycje
fotograficzne, pokazujące konkretne budynki lub kwartały ulic zniszczone podczas II wojny światowej,
co miałoby dać moŜliwość wyobraŜenia sobie skali zaangaŜowania w odbudowę powojenną oraz ich
stan sprzed wojny. Ekspozycje takie mogłyby być ulokowane w lokalach uŜytkowych w poszczególnych
kamienicach. Ponadto proponowano ustawienie gablot z ekspozycją niezrachowanych detali Starówki.
Oprócz ww. postulatów, podczas spotkania zgłoszone zostały następujące uwagi luźniej
powiązane z tematem konsultacji: upowszechnianie elementów małej architektury (ławki projektu
Franciszka Szaniora, słup ogłoszeniowy „Kaśka”), uwydatnienie Mostu Gotyckiego poprzez wykonanie
lekkiego zagłębienia od strony Kolumny Zygmunta, ustanowienie cezury czasowej (np. lata 50-te)
powyŜej której elementy mogą być wymieniane na nowsze, zakaz ruchu samochodowego na Starym
Mieście z wyłączeniem mieszkańców i słuŜb miejskich. Stowarzyszenie SISKOM postulowało równieŜ
budowę ścieŜki rowerowej wokół Starego Miasta i zezwolenia na wjazd rowerów na teren Starego
Miasta. Propozycja dotycząca wjazdu rowerów spotkała się z druzgoczącą krytyką pozostałych
uczestników spotkania.
Spotkanie otwarte z mieszkańcami Warszawy
Spotkanie otwarte z mieszkańcami Warszawy odbyło się 26 października w godz. 17-19.30
w Centrum Konferencyjnym Zielna (ul. Zielna 37, budynek C, V piętro). W spotkaniu, według
sporządzonej listy obecności wzięło udział 40 osób. Miasto Stołeczne Warszawa reprezentowane
był przez: Stołecznego Konserwatora Zabytków Ewę Nekandę-Trepkę, Dyrektor Zarządu Terenów
Publicznych Renatę Kaznowską, Koordynator projektu „Wzmacnianie mechanizmu partycypacji
społecznej w m.st. Warszawie” Annę Petroff-Skibę i Koordynatora akcji „Stare Miasto w nowej odsłonie”
Macieja Pawłowskiego. Na spotkaniu obecna była równieŜ Rzecznik Urzędu Dzielnicy Śródmieście
Urszula Majewska, Pełnomocnik Prezydenta m.st. Warszawy ds. Traktu Królewskiego Kamila
Niemczewska, Kierownik Administracji Domów Komunalnych nr 4 (ZGN) Stanisław Uzdowski , Danuta
Piórkowska i Marek Gut z Wydziału Zasobów Lokalowych Urzędu Dzielnicy Śródmieście, główny
specjalista ds. Starego Miasta w Urzędzie Dzielnicy Śródmieście Mateusz Janiak oraz przedstawiciele
Biura Architektury i Planowania Przestrzennego Urzędu m.st. Warszawy. Liczną grupę uczestników
Konsultacje organizowane były przez Centrum Komunikacji Społecznej Urzędu m.st.
Warszawy w ramach projektu „Wzmacnianie mechanizmu partycypacji społecznej w
m.st. Warszawie”, realizowanego dzięki wsparciu udzielonemu przez Norwegię
poprzez dofinansowanie z Norweskiego Mechanizmu Finansowego.
16
Raport z realizacji akcji informacyjno-konsultacyjnej „Stare Miasto w nowej odsłonie”
spotkania stanowili mieszkańcy Starego i Nowego Miasta. Rolę moderatorów pełnili Agata Gójska
i Paweł Luft z firmy Mediatorzy.pl. Na samych początku spotkania Dyrektor Renata Kaznowska
podsumowała uwagi zgłaszane na poprzednich spotkaniach, dotyczące spraw wchodzących w zakres
kompetencji ZTP.
Odnośnie rewaloryzacji nawierzchni uczestnicy spotkania postulowali: dokonanie starannego
wyboru i później ścisłej kontroli wykonawcy, koordynację wszelkich planowanych remontów przed
rozpoczęciem rewaloryzacji nawierzchni, dostosowanie chodników do potrzeb osób niepełnosprawnych
i uwzględnienie obrysu murów i staromiejskiego ratusza.
Zgromadzeni popierali plan obniŜenia
powierzchni chodników przy zbiegach ulic jako udogodnienia dla osób niepełnosprawnych oraz
mających trudności z poruszaniem się np. osób starszych. Obecny na spotkaniu Przewodniczący
Stowarzyszenia Mieszkańców Starego i Nowego Miasta wyraŜał nadzieję, Ŝe po wykonaniu prac na
Starym Mieście następnym etapem będzie rewaloryzacja nawierzchni Nowego Miasta. Dyrektor Renata
Kaznowska potwierdziła, Ŝe są takie plany.
Jedna z uczestniczek spotkania postulowała wykonanie rewaloryzacji nawierzchni dopiero po
wyremontowaniu elewacji staromiejskich budynków. Przy tej okazji powrócił teŜ postulat szerszej
partycypacji Miasta w kosztach izolacji fundamentów Starego Miasta. Wskazana została równieŜ
konieczność przeprowadzenia remontu dachów, kominów i rynien. Stołeczna Konserwator Zabytków
Ewa Nekanda-Trepka odpowiadając wskazała, Ŝe przeprowadzenie remontów elewacji budynków przed
rozpoczęciem rewaloryzacji nawierzchni odsunęłoby prace rewaloryzacyjne w czasie o kolejne kilka lat.
Poza tym większość budynków na terenie Starego Miasta naleŜy do wspólnot mieszkaniowych, więc
Miasto nie ma bezpośredniego wpływu na prowadzone w nich remonty. Niemniej pani Konserwator
przypomniała, Ŝe zalecane jest wspólnotom aby przed rozpoczęciem prac rewaloryzacyjnych, wykonały
izolację fundamentów. Jak wskazała pani Konserwator wspólnoty mogą ubiegać się o dofinansowanie
w wysokości do 50% kosztów przeprowadzenia izolacji fundamentów i remontów dachów.
Na przyszłość natomiast planowany jest system jeszcze wyŜszego dofinansowania do remontów
elewacji.
Uczestnicy spotkania wyrazili aprobatę wobec koncepcji zamontowania oświetlenia gazowego
na ulicach Kanoniej i Dziekaniej. Przy tej okazji zaproponowano równieŜ ujednolicenie oświetlenia ulic
Brzozowej i Mostowej oraz poprawę oświetlenia ulicy Freta.
Zebrani wyraŜali aprobatę dla wprowadzenia zindywidualizowanego systemu informacji dla
Starego Miasta, aczkolwiek temat ten nie był uznawany przez nich za pierwszoplanowy – nie padły
Ŝadne konkretne propozycje w tym zakresie.
Konsultacje organizowane były przez Centrum Komunikacji Społecznej Urzędu m.st.
Warszawy w ramach projektu „Wzmacnianie mechanizmu partycypacji społecznej w
m.st. Warszawie”, realizowanego dzięki wsparciu udzielonemu przez Norwegię
poprzez dofinansowanie z Norweskiego Mechanizmu Finansowego.
17
Raport z realizacji akcji informacyjno-konsultacyjnej „Stare Miasto w nowej odsłonie”
Uczestnicy spotkania opowiedzieli się równieŜ za zachowaniem istniejącego układu nawierzchni
na Placu Zamkowym. Jednocześnie proponowano przywrócenie zieleni na omawianym placu roślin
np. dębu kanadyjskiego i lipy oraz odtworzenie fontanny.
Oprócz ww. uwag, zgłoszony został szereg postulatów luźniej związanych z tematem
konsultacji, takich jak: kontrola słuŜb sprzątających Stare Miasto; zakaz wjazdu dla samochodów
cięŜarowych na omawiany teren; zamontowanie w budynkach wind lub podnośników dla wózków;
zmiana lokalizacji i redukcja liczby słupów oznaczających granice terenu wpisanego na listę światowego
dziedzictwa kulturowego UNESCO; ustawienie większej liczby pojemników do segregacji śmieci;
postawienie nowych toalet, udostępnienie informacji o historycznym zagospodarowaniu Rynku Starego
Miasta; egzekwowanie zakazu wjazdu dla samochodów na teren Starego Miasta; wykonanie
odprowadzenia wody na barbakanie, zmiana ustawienia zraszaczy roślin w okolicy ulicy Mostowej,
kontrola remontów dokonywanych w mieszkaniach na Starym Mieście (m.in. problem montowania okien
plastikowych w mieszkaniach), wprowadzenie zakazu lub ograniczenia w zakresie ustawiania reklam na
Starym Mieście. Jeden z uczestników spotkania zgłosił równieŜ dość kontrowersyjny postulat budowy
ścieŜek rowerowych biegnących przez teren Starego Miasta.
W tym punkcie zaznaczyć naleŜy, Ŝe idea i forma prowadzenia spotkania konsultacyjnego
zostały pozytywnie odebrane przez większość uczestników, o czym świadczą huczne brawa bite przez
nich po zakończeniu spotkania.
Postulaty zgłoszone do lotnego punktu informacyjnego
W dniach 22, 25, 27 i 28 października w godz. 12-15 na terenie połoŜonych pomiędzy Kolumną
Zygmunta, a Mostem Gotyckim, tuŜ obok wystawy prezentującej plany rewaloryzacji nawierzchni
Starego Miasta, funkcjonował lotny punkt informacyjny. W lotnym punkcie uŜytkownicy Starego Miasta
mieli okazję uzyskać informacje o planowanym remoncie oraz zgłosić własne uwagi. Codziennie
odwiedzało go ok. 5-8 osób. Rozmowa z jedną osobą trwała średnio 20 minut. Postulaty zgłaszane
przez przechodniów były często niezwykle rozbieŜne. Analiza proponowanych przez przechodniów
rozwiązań pozwala stwierdzić, Ŝe zasadniczo wyraŜają oni aprobatę wobec rewaloryzacji nawierzchni,
zamontowania oświetlenia gazowego na ulicach Kanoniej i Dziekaniej oraz wprowadzenia
indywidualnego systemu informacji dla Starego Miasta. Ponadto wśród często powtarzających się
postulatów wymienić naleŜy: wyrównanie chodników, przywrócenie ławek na Placu Zamkowym,
wykonanie remontu w taki sposób, aby nie zamykać ruchu na całych ulicach, poprawa infrastruktury
podstawowych usług, remont elewacji staromiejskich kamienic, wprowadzenie podjazdów dla wózków
Konsultacje organizowane były przez Centrum Komunikacji Społecznej Urzędu m.st.
Warszawy w ramach projektu „Wzmacnianie mechanizmu partycypacji społecznej w
m.st. Warszawie”, realizowanego dzięki wsparciu udzielonemu przez Norwegię
poprzez dofinansowanie z Norweskiego Mechanizmu Finansowego.
18
Raport z realizacji akcji informacyjno-konsultacyjnej „Stare Miasto w nowej odsłonie”
na krawęŜnikach chodników, poszerzenie chodników, skuteczniejsze egzekwowanie zakazu wjazdu
samochodów na teren Starego Miasta, zwiększenie liczby toalet, prowadzenie prac poza sezonem
letnim, usytuowanie Punktu Informacji Turystycznej przy ruchomych schodach prowadzących na Trasę
W-Z. Jeśli chodzi o indywidualny system informacji dla Starego Miasta proponowane były następujące
koncepcje:
1. Kilka małych tabliczek wskazujących lokalizację waŜnych miejsc
2. DuŜe makiety Starego Miasta jako informacja ogólna i małe podświetlone tabliczki za witrynami lokali
uŜytkowych
3. Jedna duŜa tablica świetlna wyświetlająca informacje
4. Kilka dokładnych tablic informacyjnych, takich jak te funkcjonujące na Krakowskim Przedmieściu
Warta odnotowania jest równieŜ propozycja wybudowania specjalnych pasów-ścieŜek gładkiej
nawierzchni, po której mogłyby się poruszać osoby niepełnosprawne ruchowa, ale równieŜ rodzice
z dziećmi w wózkach oraz turyści wiozący swoje walizki do hoteli.
Postulaty zgłoszone pocztą oraz pocztą elektroniczną
Pomimo zamieszczenia w wielu miejscach informacji o moŜliwości zgłaszania uwag pocztą
i pocztą elektroniczną, Koordynator akcji „Stare Miasto w nowej odsłonie” otrzymał wyłącznie 2 maile
i ani jednego listu w omawianej sprawie. Prawdopodobnie moŜliwość zgłaszania uwag podczas spotkań
konsultacyjnych doprowadziła do niewielkiego zainteresowania tą formą uczestnictwa w akcji. Po prostu
osoby, które chciały się wypowiedzieć zrobiły to ustnie. Uwagi pocztą elektroniczną zgłoszone zostały
przez Zespół Opiekunów Dziedzictwa Kulturowego Warszawy (ZOK) oraz przez Polski Związek
Niewidomych (PZN).
Polski Związek Niewidomych w swoich uwagach wskazali na potrzeby:
•
wyraźnego odróŜnienia chodników od ulic poprzez wyraźne zaznaczenie krawęŜników lub zmianę
nawierzchni wyczuwalną białą laską i stopami
•
wprowadzenia oznaczeń kolorystycznych dla osób słabowidzących poprzez zastosowanie kontrastu
barwnego na krawędziach schodów i chodników
•
umieszczenia wzdłuŜ ciągów pieszych w płycie chodnika ścieŜek dotykowych
•
umieszczenia kilku makiet dotykowych w obrębie Starego Miasta
•
szczególnego zaznaczenia nawierzchni w następujących miejscach: klasztor przy ul. Piwnej, kościół
św. Marcina, archikatedra św. Jana, kościół św. Anny, Stołeczne Centrum Edukacji Kulturalnej (ul.
Konsultacje organizowane były przez Centrum Komunikacji Społecznej Urzędu m.st.
Warszawy w ramach projektu „Wzmacnianie mechanizmu partycypacji społecznej w
m.st. Warszawie”, realizowanego dzięki wsparciu udzielonemu przez Norwegię
poprzez dofinansowanie z Norweskiego Mechanizmu Finansowego.
19
Raport z realizacji akcji informacyjno-konsultacyjnej „Stare Miasto w nowej odsłonie”
Jezuicka 4), Punkt Informacji Turystycznej, Kolumna Zygmunta, Zamek Królewski, schody ruchome,
schody prowadzące do Trasy W-Z, wybrane restauracje i kawiarnie.
•
równomiernego rozłoŜenia oświetlenia
•
umieszczania słupków i reklam znajdujących się na chodnikach, poza szlakami komunikacyjnymi
•
wprowadzenie jednolitego graficznie systemu informacji dla Starego Miasta
Z kolei uwagi zgłoszone przez ZOK podzielić moŜna na działania informacyjne, które powinien
wykonań potencjalny inwestor i na uwagi dotyczące ściśle przedmiotu remontu. Według ZOK inwestor
powinien przedstawić: inwentaryzację zachowanych bruków, nawierzchni i elementów ślusarki ulicznej
czyli Ŝeliwnych włazów, zaworów i obudów infrastruktury podziemnej; waloryzację zinwentaryzowanych
nawierzchni wykonaną ze szczególnym uwzględnieniem uŜytych w historycznych nawierzchniach
materiałów; wytyczne konserwatorskiej, na podstawie których zamierza się przeprowadzić całe zadanie
inwestycyjne; plany remontów ścian fundamentowych budynków; harmonogram remontów sieci
miejskich, które muszą być wykonane równolegle z remontem; tryb w jakim będą wykonywane nadzory
archeologiczne na remontowanych ulicach; plany graficzne remontu.
Wśród zgłoszonych przez ZOK uwag ściśle związanych z przedmiotem planowanego remontu
wymienić naleŜy:
•
pozostawienie dotychczasowej nawierzchni na Placu Zamkowym, z wprowadzeniem jedynie
niezbędnych jej uzupełnień
•
zachowanie aktualnego nawierzchni na Starym Mieście, zrewaloryzowanie jej i zaspoinowanie
współczesnymi materiałami do spoinowania druku
•
uzupełnianie braków w kostce materiałem identycznym pochodzącym z odzysku lub sprowadzanym
z kamieniołomów posiadających taki sam lub bardzo podobny materiał skalny
•
wykluczenie zmian przebiegu i rzędnych kamiennych, historycznych obrzeŜy granitowych
•
wykluczenie wprowadzania granitowych płyt chodnikowych
•
wykluczenie zmian rzędnych i spadków historycznego bruku
•
ułoŜenie na wyznaczonym fragmencie, nawierzchni z oryginalnych płyt chodnikowych,
zachowanych na ul. Świętojańskiej i Piwnej, w celu zachowania i pokazania typowej warszawskiej
nawierzchni
•
przywrócenie oświetlenia gazowego na ulicach Kanoniej i Dziekaniej
•
przywrócenie na Starym Mieście historycznych słupów ogłoszeniowych tzw. „Kasiek”
Konsultacje organizowane były przez Centrum Komunikacji Społecznej Urzędu m.st.
Warszawy w ramach projektu „Wzmacnianie mechanizmu partycypacji społecznej w
m.st. Warszawie”, realizowanego dzięki wsparciu udzielonemu przez Norwegię
poprzez dofinansowanie z Norweskiego Mechanizmu Finansowego.
20
Raport z realizacji akcji informacyjno-konsultacyjnej „Stare Miasto w nowej odsłonie”
•
zatwierdzenie dla Starego Miasta wzoru historycznych kutych ławek według modelu autorstwa
Franciszka Szaniora
•
sprzeciw wobec wprowadzenia ruchu rowerowego na Starym Mieście
•
skoordynowanie planowanego remontu z badaniami archeologicznymi, wykonaniem izolacji
pionowych piwnic i wymianą sieci miejskich
•
zaplanowanie etapowania prac i rozłoŜenia na kilka sezonów budowlanych
•
wprowadzenie systemu informacji uwzględniającego informację o wydarzeniach związanych
z Powstaniem Warszawskim (m.in. zaznaczenie miejsc barykad), stanie zniszczeń wojennych i
zakresie odbudowy Starego Miasta, pomoc doroŜkarzom konnym
•
wprowadzenie systemu okablowania umoŜliwiającego zasilanie w energię elektryczną celu
zapobieŜenia chaotycznemu prowadzeniu przyłączy zasilających
•
wprowadzenie na Starym Mieście niskotonowych wozów
do usuwania nieczystości stałych,
i straŜackich wozów bojowych nie niszczących nawierzchni
•
wprowadzenie elementów przestrzennych regulujących dostęp pojazdów kołowych
Uwagi końcowe
Koncepcja rewaloryzacji nawierzchni
spotkała się z aprobatą uczestników konsultacji.
Pomijając jednostkowe głosy za wymianą nawierzchni Starego Miasta na asfalt lub inną nową i gładką
nawierzchnię, w zasadzie rewaloryzacja uwaŜana jest za konieczność. Zarówno mieszkańcy Starego
Miasta, lokalni przedsiębiorcy i varsavianiści jak i uŜytkownicy z innych warszawskich dzielnic, za jedno
z najistotniejszych zadań uwaŜali właściwy wybór i ścisłą kontrolę pracy wykonawców. Postulatowi temu
przewaŜnie towarzyszyły przytoczone przykłady nienaleŜycie wykonanych remontów w latach
ubiegłych. Ze zrozumieniem przyjęty został wstępny harmonogram prac przedstawiony przez ZTP
i zakładający, Ŝe roboty rozpoczną się pod koniec maja 2012 i będą trwać do końca 2014 roku,
z przerwami w okresie wakacyjnym. WaŜną uwagą zgłoszoną przez mieszkańców jest to, by ulice
remontowane były odcinkami, tak by nie wyłączać ich w całości z ruchu. Poszczególni uczestnicy
konsultacji zgłaszali równieŜ propozycje o charakterze historycznym: umieszczenie na chodnika
oznaczenia „Barykada’44” w miejscach gdzie znajdowały się barykady podczas powstania
warszawskiego oraz uwzględnienie w pracach rewaloryzacyjnych obrysu murów i staromiejskiego
ratusza.
Konsultacje organizowane były przez Centrum Komunikacji Społecznej Urzędu m.st.
Warszawy w ramach projektu „Wzmacnianie mechanizmu partycypacji społecznej w
m.st. Warszawie”, realizowanego dzięki wsparciu udzielonemu przez Norwegię
poprzez dofinansowanie z Norweskiego Mechanizmu Finansowego.
21
Raport z realizacji akcji informacyjno-konsultacyjnej „Stare Miasto w nowej odsłonie”
Wszystkie grupy docelowe oprócz varsavianistów, opowiadały się za moŜliwie najpełniejszą
adaptacją Starego Miasta do potrzeb osób niepełnosprawnych. Zresztą nawet sceptyczna wobec tych
udogodnień grupa varsavianistów była zgodna, co do konieczności wdroŜenia pewnych minimalnych
rozwiązań przystosowawczych. Jeśli chodzi o charakter udogodnień, to powszechnie aprobowana jest
idea obniŜeniach poziomu chodników w poszczególnych ich częściach i stworzenia podjazdów. Częstą
propozycją był pomysł budowy toalety publicznej dla osób niepełnosprawnych. Funkcjonalnym z punktu
widzenia osób niewidomych rozwiązaniem byłoby wprowadzenie szczególnych elementów nawierzchni
w miejscach istotnych dla tych osób w celu ułatwienia im orientacji w terenie.
Kwestia zamontowania oświetlenia gazowego na ulicach Kanoniej i Dziekaniej podzieliła
mieszkańców Starego Miasta. Przeciwnicy tego przedsięwzięcia obawiali się wysokich kosztów i słabej
wydajności tego typu oświetlenia. Niemniej w pozostałych grupach docelowych oraz wśród
przechodniów odwiedzających lotny punkt informacyjny dominowało pozytywne podejście do tej
innowacji. Zwolennicy oświetlenia gazowego argumentowali, Ŝe stwarza ono niepowtarzalny klimat
czasów dawnych, wytwarza romantyczną atmosferę i wcale nie musi być droŜsze i mniej wydajne niŜ
oświetlenie elektryczne.
Koncepcja wprowadzenia na Starym Mieście indywidualnego systemu informacji budziła chyba
najmniej wątpliwości. Co prawda pojawiły się głosy, stwierdzające Ŝe takowy system jest zbędny
ze względu na niewielki rozmiar Starego Miasta, niemniej były one odosobnione i wyraŜane bez
większego zaangaŜowania. Zwykle osoby zgłaszające tego typu wątpliwości pod koniec dyskusji dawały
się przekonać zwolennikom wprowadzenia zindywidualizowanego systemu informacji. RównieŜ
propozycja stowarzyszenia SISKOM, by na Starym Mieście wprowadzić Miejski System Informacji nie
zyskała szerszego poparcia. Zdecydowana większość uczestników konsultacji pozytywnie odnosiła się
do ewentualnego wprowadzenia indywidualnego systemu informacji przy jednoczesnym braku
określenia jego formy. Wśród pojawiających się pomysłów dominowało przekonanie, Ŝe system
informacji powinien być złoŜony z tabliczek. Często jedyną uwagą było to, by „tabliczki nie były ani za
duŜe ani za małe” oraz by „znajdowały się na nich duŜe, wyraźne napisy”. Dosyć interesująca
propozycja wysunięta została przez jednego z varsavianistów, który twierdził, Ŝe najlepszych
rozwiązaniem byłoby wprowadzenie pasywnego systemu informacji obejmującego oznakowanie w
postaci szyldów kroksztynowych na elewacjach budynków i elementów ceramicznych przy wejściach do
piwnic. PowyŜsze elementy miałyby być uzupełnione przez aktywny system informacji w postaci map
interaktywnych oraz wypoŜyczanych przewodników audio. Z kolei podczas spotkania z lokalnymi
przedsiębiorcami wysunięty został postulat wprowadzenia oznakowania w oparciu o koncepcje
Konsultacje organizowane były przez Centrum Komunikacji Społecznej Urzędu m.st.
Warszawy w ramach projektu „Wzmacnianie mechanizmu partycypacji społecznej w
m.st. Warszawie”, realizowanego dzięki wsparciu udzielonemu przez Norwegię
poprzez dofinansowanie z Norweskiego Mechanizmu Finansowego.
22
Raport z realizacji akcji informacyjno-konsultacyjnej „Stare Miasto w nowej odsłonie”
opracowanie pod kierunkiem prof. Jana Zachwatowicza przez Biuro Odbudowy Stolicy w okresie
powojennym. Oprócz tak kompleksowych koncepcji pojawiały się równieŜ te bardziej fragmentaryczne
takie jak np. postawienie tablicy świetlnej lub tablic z planami Starego Miasta przypominających formą,
te znajdujące się na Krakowskim Przedmieściu.
Podczas trwania procesu konsultacyjnego pojawiły się równieŜ liczne uwagi luźniej związane
z tematem, ale równieŜ istotne. Podczas kaŜdego ze spotkań dominował pogląd, Ŝe ruch kołowy na
Starym Mieście powinien ulec ograniczeniu, a związane z tym zakazy powinny być ściśle
egzekwowane. Przy czym wartą przytoczenia i być moŜe komplementarną wobec powyŜszego
postulatu, wydaje się propozycja stowarzyszenia SISKOM, by stworzyć ścieŜkę rowerową wokół
Starego Miasta. Często powracającym problemem jest równieŜ niedobór toalet na Starym Mieście
i w konsekwencji konieczność poprawy tego stanu rzeczy. Mieszkańcy Starego Miasta, przy poparciu
lokalnych przedsiębiorców dość emocjonalnie upominali się o wykonanie izolacji fundamentów oraz
remontów rynien, dachów, kominów i elewacji ze środków publicznych. Przy czym przedsiębiorcy
stwierdzili, Ŝe samo dofinansowanie prac przez Urząd m.st. Warszawy nie wystarczy, gdyŜ wspólnot
mieszkaniowe nie są wydolne ekonomicznie do przeprowadzania remontów. Powtarzającym się
postulatem było równieŜ usytuowanie Punktu Informacji Turystycznej przy schodach ruchomych
prowadzących na Tarasę W-Z.
Informacja o akcji „Stare Miasto w nowej odsłonie” dotarła do licznego grona mieszkańców
Warszawy. Zgodnie z szacunkami opublikowanymi w 2009 r. przez „śycie Warszawy” dziennie
warszawskim metrem porusza się ok. 500 pasaŜerów (kmaj: O jeden rosyjski pociąg metra więcej.
śycie Warszawy. [dostęp 2009-11-13]). W związku z powyŜszym, dzięki emisji w dniach 19-26spotów
informujących o konsultacjach udało się dotrzeć do co najmniej 500 tys. osób. 300 plakatów
eksponowanych w dniach 12-17 października w miejskich autobusach oraz plakaty rozwieszone na
wyŜszych uczelniach warszawskich pozwoliły dotrzeć do kolejnych kilku tysięcy osób. Publikacja
wkładki informacyjnej w ”Echu Miasta” w dniu 21 października, gdy warszawski nakład tej gazety
wynosił 100 tys. egz., wystąpienia koordynatora akcji w programach telewizji TVN Warszawa , wystawa
prezentująca informacje na temat akcji oraz uczestnictwo najwaŜniejszych mediów lokalnych
i regionalnych w briefingu prasowych, który odbył się 27 września, pozwalają przypuszczać,
Ŝe informacja o akcji informacyjno-konsultacyjnej „Stare Miasto w nowej odsłonie” dotarła do 300-500
tys. mieszkańców Warszawy. Jeśli chodzi natomiast o aktywnych uczestników konsultacji, to
zestawienie list obecności na poszczególnych spotkaniach oraz liczba osób, które skorzystały z lotnego
Konsultacje organizowane były przez Centrum Komunikacji Społecznej Urzędu m.st.
Warszawy w ramach projektu „Wzmacnianie mechanizmu partycypacji społecznej w
m.st. Warszawie”, realizowanego dzięki wsparciu udzielonemu przez Norwegię
poprzez dofinansowanie z Norweskiego Mechanizmu Finansowego.
23
Raport z realizacji akcji informacyjno-konsultacyjnej „Stare Miasto w nowej odsłonie”
punktu informacyjnego, wskazuje Ŝe liczba aktywnych uczestników konsultacji wynosiła ok. 150 osób.
Najliczniejszą grupę uczestników konsultacji stanowili mieszkańcy Starego Miasta.
Wydaje się, Ŝe cele akcji informacyjno-konsultacyjnej zostały osiągnięte. Wielu mieszkańców
Warszawy zostało poinformowanych o planowanym remoncie Starego Miasta. Mieszkańcy
i przedsiębiorcy ze Starego Miasto uzyskali informację o planowanych remoncie na prawie 2 lata przed
jego rozpoczęciem. Wspólnoty Mieszkaniowe z omawianego terenu uzyskały szczegółową informację
na temat moŜliwości uzyskania dofinansowania do izolacji ścian oraz konieczności wykonania tej
izolacji przed zakończeniem remontu. Środowisko varsavianistów oraz organizacje zajmujące się
planowaniem przestrzennym i ochroną zabytków uzyskali szereg waŜnych wiadomości o planowanym
remoncie, zaleceniach konserwatorskich i docelowym stanie nawierzchni. Ustalenie harmonogramu
prac wspólnie z mieszkańcami i lokalnymi przedsiębiorcami przebiegało w spokojnej i rzeczowej
atmosferze i dało konkretne rezultaty. Podmioty reprezentujące osoby niepełnosprawne zgłosiły szereg
istotnych z ich punktu widzenia postulatów. Jasno wyraŜona została równieŜ opinia wszystkich grup
uczestników
konsultacji
na
temat
ewentualnego
wprowadzenia
na
Starym
Mieście
zindywidualizowanego systemu informacji oraz zamontowania oświetlenia gazowego na ulicach
Kanoniej i Dziekaniej. NaleŜy uznać, Ŝe akcja informacyjno-konsultacyjna „Stare Miasto w nowej
odsłonie” przyniosła poŜądane rezultaty, a cały proces konsultacji społecznych przyniesie pozytywne
efekty w dalszych etapach prac rewaloryzacyjnych na Starym Mieście. Niemniej jednak wskazać naleŜy
na konieczność prowadzenia konsultacji społecznych równieŜ na dalszych etapach planowanego
remontu, tak by jego finalne efekty były jak najbardziej satysfakcjonujące i akceptowalne dla
uŜytkowników Starego Miasta.
Sporządził:
Maciej Pawłowski
Koordynator
Akcji informacyjno-konsultacyjnej
„Stare Miasto w nowej odsłonie”
Konsultacje organizowane były przez Centrum Komunikacji Społecznej Urzędu m.st.
Warszawy w ramach projektu „Wzmacnianie mechanizmu partycypacji społecznej w
m.st. Warszawie”, realizowanego dzięki wsparciu udzielonemu przez Norwegię
poprzez dofinansowanie z Norweskiego Mechanizmu Finansowego.
24
Raport z realizacji akcji informacyjno-konsultacyjnej „Stare Miasto w nowej odsłonie”
Lista załączników:
1. „Raport ze spotkania z Mieszkańcami Starego Miasta” (30.09.2010 r.) sporządzony przez firmę
Mediatorzy.pl
2. „Raport ze spotkania z przedsiębiorcami Starego Miasta” (5.10.2010 r.) sporządzony przez
firmę Mediatorzy.pl
3.
„Raport ze spotkania ze środowiskiem osób niepełnosprawnych” (13.10. 2010 r.) sporządzony
przez firmę Mediatorzy.pl
4. „Raport ze spotkania z organizacjami zajmującymi się ochroną zabytków i planowaniem
przestrzennym oraz varsavianistami” (19.10.2010 r.) sporządzony przez firmę Mediatorzy.pl
5. „Raport ze spotkania z Mieszkańcami Warszawy” (26.10.2010 r.) sporządzony przez firmę
Mediatorzy.pl
6. kopia pisma Dyrektor ZTP do Dyrektor ZGN Śródmieście nr ZTP/V/7041/K-3/12431/2010 z dnia
8 października 2010 r.
7. kopia pisma Zespołu Opiekunów Kulturowego Dziedzictwa Warszawy „ZOK” z dnia 5 listopada
2010 r. dot. Uwag do projektów modernizacji zabytkowych nawierzchni Starego Miasta
8. kopia pisma nr L. dz. R-611-VII/2010 Polskiego Związku Niewidomych do Urzędu m.st.
Warszawy w sprawie uwag do koncepcji rewaloryzacji nawierzchni Starego Miasta
Konsultacje organizowane były przez Centrum Komunikacji Społecznej Urzędu m.st.
Warszawy w ramach projektu „Wzmacnianie mechanizmu partycypacji społecznej w
m.st. Warszawie”, realizowanego dzięki wsparciu udzielonemu przez Norwegię
poprzez dofinansowanie z Norweskiego Mechanizmu Finansowego.
25