Uzasadnienie Uchwały NR V/24/15

UZASADNIENIE
Projekt niniejszej uchwały przewidujący zwolnienia podatkowe w podatku od
nieruchomości stanowi kontynuację Uchwały Rady Miejskiej Gminy Rawicz z dnia 27
czerwca 2012 r. Nr XXI/171/12 w sprawie zwolnień przedmiotowych od podatku od
nieruchomości budynków mieszkalnych wybudowanych przed 1945 r., położonych na
obszarze historycznego założenia urbanistycznego miasta Rawicza, w których wykonano
remont elewacji (Dziennik Urzędowy Woj. Wielkopolskiego z dnia 10 lipca 2012 r., poz.
3098), która to z uwagi na unijne przepisy dotyczące pomocy publicznej obejmowała remonty
rozpoczęte nie później niż do dnia 31 grudnia 2013 r.
Przedstawiony projekt uchwały zakłada tak jak uchwała nr XXI/171/12 zwolnienie
z tyt. podatku od nieruchomości budynków mieszkalnych wybudowanych przed 1945 r.
(w tym zajętych na prowadzenie działalności gospodarczej) pod warunkiem dokonania
remontu elewacji określonego szczegółowo w projekcie uchwały.
Zgodnie z § 1 uchwały do zwolnienia (pod warunkiem dokonania remontu elewacji)
kwalifikują się:
- budynki mieszkalne położone na obszarze historycznego założenia urbanistycznego miasta
Rawicza, wpisanego do rejestru zabytków decyzją z dnia 7 marca 1956 r. (tak jak w uchwale
nr XXI/171/12),
- budynki mieszkalne położone przy ul. Rynek Sarnowski.
Okres zwolnienia podatkowego wynosi od 1 roku do lat 10 i uzależniony jest m.in.
od kwoty poniesionych (kwalifikowanych) wydatków na przeprowadzenie remontu
oraz kwoty podatku od nieruchomości opłacanego przez podatnika. Szczegółowy sposób
obliczenia okresu zwolnienia przedstawiony został z pomocą wzoru w § 3 projektu uchwały.
Celem proponowanego zwolnienia jest zachęcenie właścicieli budynków, położonych
w historycznej części miasta, do przeprowadzania remontów elewacji, co wpłynie na poprawę
wizerunku Rawicza.
Z uwagi na fakt, iż z proponowanego zwolnienia korzystać mogą również
przedsiębiorcy niniejszy projekt uchwały stanowi program pomocowy przewidujący
udzielanie pomocy de minimis. Pomoc de minimis (pomoc bagatelna) nie może przekroczyć
kwoty 200 tys. euro w ciągu bieżącego roku podatkowego oraz dwóch poprzedzających go
lat podatkowych liczonych od dnia złożenia wniosku. Dla podmiotów gospodarczych
działających w sektorze transportu drogowego towarów pułap ten nie może przekroczyć
kwoty 100 tys. euro.
Zgodnie z art. 7 ust. 3 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach
dotyczących pomocy publicznej (tekst jednolity Dz. U. z 2007 r. Nr 59, poz. 404 z późn. zm.)
projekt programu pomocowego przewidujący udzielanie pomocy de minimis podlega
zgłoszeniu Prezesowi UOKiK, który w terminie 14 dni może przedstawić zastrzeżenia
dotyczące przejrzystości zasad udzielania pomocy. Stosownego zgłoszenia Burmistrz Gminy
Rawicz dokonał przy piśmie z dnia 12 grudnia 2014 r. (skutecznie doręczono: 17 grudnia
2014 r.).
W dniu 5 stycznia 2015 roku wpłynęło pismo Prezesa UOKiK zawierające
zastrzeżenia do § 9 ust. 5 i 6 projektu uchwały. Powyższe zastrzeżenia zostały uwzględnione
w przedstawianym projekcie uchwały.
Nowy projekt uchwały zwalniającej w ramach zasady de minimis musiał zostać
przygotowany w oparciu o Rozporządzenie Komisji (UE) nr 1407/2013 z dnia 18 grudnia
2013 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do
pomocy de minimis (Dz. U. UE. L 352/1 z dnia 24 grudnia 2013 r.), które obowiązywać
będzie do dnia 31 grudnia 2020 r. W związku z powyższym okres obowiązywania uchwały
Rady Miejskiej Gminy Rawicz również przewidziano do dnia 31 grudnia 2020 r.
Na koniec wskazać należy, iż obowiązywanie uchwały spowoduje ograniczenie
przyszłych wpływów budżetowych. Z uwagi jednak na zależności między wieloma
zmiennymi dokładne oszacowanie wielkości utraty dochodów jest niemożliwe. Jednakże
wskazać można, na skutki obowiązywania w okresie od lipca 2012 r. do grudnia 2013 r.
poprzedniej uchwały Rady Miejskiej Gminy Rawicz z dnia 27 czerwca 2012 r. Nr
XXI/171/12, które wyniosą ok. 31.350,00 zł.
Opr. BK
Rawicz, dnia 12 stycznia 2015 r.