Żywiec dnia 12 stycznia 2006 roku

Transkrypt

Żywiec dnia 14 stycznia 2011 roku
L.dz. E – ………/2011
INFORMACJA
O STANIE BEZPIECZEŃSTWA PUBLICZNEGO
NA TERENIE POWIATU ŻYWIECKIEGO
W ŚWIETLE OCENY REALIZACJI ZADAŃ PRZEZ
KOMENDĘ POWIATOWĄ POLICJI W ŻYWCU
I PODLEGŁE JEJ JEDNOSTKI
W ROKU 2010
K
olic
j
a P
i
e
nd
m
o
a
wiato
o
P
w
wZ
ywcu
I. W ZAKRESIE PRZESTĘPCZOŚCI OGÓŁEM I PRZESTĘPCZOŚCI
KRYMINALNEJ W 2010 ROKU.
W rozpatrywanym okresie w KPP Żywiec wszczęto ogółem 2776 postępowań
przygotowawczych tj. o 138 mniej jak w roku 2009, co daje dynamikę na poziomie 95,7 %.
Stwierdzono 3286 przestępstw ogółem / dynamika 112,0 %/, osiągając wskaźnik wykrycia
przestępstw ogółem na poziomie 70,7 % tj. o 2,2% więcej jak w ubiegłym roku. Najbardziej
zagrożonymi przestępczością ogółem są : Komisariat Policji w Gilowicach – dynamika
wszczęć 102,9% i Komisariat Policji w Węgierskiej Górce –dynamika 102,4%. W zakresie
przestępczości kryminalnej wszczęto 1853 postępowania przygotowawcze tj. o 40 mniej jak
w 2009r –dynamika 97,9%. Wzrost dynamiki w tym zakresie odnotowano w KP Gilowice119,9%, w KP Jeleśnia-101,6%, w KP Rajcza- 101,8% i w KP Węgierska Górka-106,6%.
Spadek dynamiki wszczęć nastąpił w Żywcu- 87,5% oraz w KP Łodygowice -96,8%. W
zakresie przestępczości kryminalnej osiągnięto wskaźnik wykrycia na poziomie 52,5% tj. o
2,9% więcej jak w 2009r. W poszczególnych kategoriach przestępczości kryminalnej
uzyskano następujące efekty:
W kategorii przestępstw p-ko mieniu odnotowano spadek dynamiki postępowań
wszczętych- 99,6% , wzrost dynamiki przestępstw stwierdzonych – 130,6% -przy
wykrywalności 52,2 % - wzrost o 13,5%.
W kategorii kradzieży odnotowano wzrost dynamiki wszczęć – 107,0%, wzrost
dynamiki p-stw stwierdzonych -115,6% , przy wykrywalności 26,7 % -wzrost o 5,2%.
W kategorii kradzieży z włamaniem odnotowano dynamikę wszczęć na
poziomie 111,6%, dynamika p-stw stwierdzonych na poziomie 124,0% , przy wykrywalności
30,1%.- wzrost o 13,5%.
W kategorii bójki-pobicia wszczęto 31 postępowań –dynamika 100,0% ,
odnotowano spadek liczby przestępstw stwierdzonych z 56 do 37 –dynamika 66,1%,
osiągając wskaźnik wykrycia sprawców na poziomie 78,4% - o 14,5 % mniej jak w roku
2009r.
W zakresie przestępstw rozbójniczych odnotowano spadek dynamiki wszczęć
– 72,2% , stwierdzono 29 przestępstw –dynamika 56,0% , osiągnięto wskaźnik wykrycia na
poziomie 51,7 % - spadek o 22,9%.
W 2010r wzrosła liczba ujawnionych przestępstw narkotykowych – wskaźnik
dynamiki 183,8%. Tak jak w latach ubiegłych prognozowany jest dalszy wzrost liczby
przestępstw narkotykowych , co jest wynikiem dużej aktywności policjantów w zakresie
ujawniania osób zajmujących się handlem narkotykami .
W okresie 2010r ujawniono 98 nieletnich , którzy popełnili 110 przestępstw,
w tym m.in.3 rozboje, 18 kradzieży , 7 kradzieży z włamaniem oraz 8 przestępstw
narkotykowych.
2
II. W ZAKRESIE BEZPIECZEŃSTWA NA DROGACH POWIATU ŻYWIECKIEGO
W roku 2010 na drogach Żywiecczyzny zaistniało 248 (265) wypadków drogowych, co
w porównaniu z rokiem 2009 daje dynamikę rzędu 93,6. W wyniku tych zdarzeń 295 (324)
uczestników zostało rannych (dynamika 91). Zabitych zostało 11 (11) osób, co daje dynamikę
rzędu 100.
Odnotowano ponadto 1340 (1186) kolizji drogowych – dynamika 113.
Dane za ostatnie pięć lat przedstawia poniższy wykres:
Zdarzenia drogowe
1600
1340
1400
1186
1151
1049
1200
926
1000
Rok 2006
800
Rok 2007
Rok 2008
600
Rok 2009
Rok 2010
400
275 287 270 265 248
200
0
Wypadki
Kolizje
Liczba wypadków w latach 2006-2010 oscylowała w granicach od 248 w roku 2010 do 287 w
roku 2007. Średnia wypadków drogowych w omawianym okresie to 269 zdarzeń tej kategorii
na rok. Za pozytyw uznać należy, że począwszy od roku 2007 liczba zdarzeń drogowych
omawianej kategorii systematycznie spada.
W zakresie kolizji drogowych są to liczby w przedziale od 926 w roku 2008 do 1340 w roku
2010. Niestety począwszy od roku 2008 liczba zdarzeń drogowych bez osób rannych
systematycznie wzrasta. Średnia roczna kolizji drogowych w omawianym okresie to 1130.
WYPADKI DROGOWE SPOWODOWANE PRZEZ KIERUJĄCYCH.
Kierujący pojazdami spowodowali w 2010 roku 201 (222)wypadków drogowych.
Najczęstszymi przyczynami zdarzeń tej kategorii było:
3
- niedostosowanie prędkości do warunków ruchu - 77 (80) wypadków ( przy dynamice
96,3). Jest to przyczyna 38 % wypadków spowodowanych przez kierujących.
- nie udzielenie pierwszeństwa przejazdu - 39 (36) wypadków (dynamika 108,3).
Jest to przyczyna 19 % wypadków spowodowanych przez kierujących.
Dane liczbowe za okres pięcioletni przedstawia poniższy wykres:
Główne przyczyny wypadków drogowych
100
89
90
83
80
80
77
70
60
55
44
50
34
40
38
36
39
Rok 2006
Rok 2007
Rok 2008
Rok 2009
Rok 2010
30
20
10
0
Prędkoś ć
Pierwszeństwo przejazdu
Analiza przedstawionych danych prowadzi do wniosku, że w dalszym ciągu niedostosowanie
prędkości do warunków ruchu stanowi główną przyczynę wypadków drogowych w powiecie
żywieckim a ich liczba (pomimo obserwowanej od roku 2007 stałej tendencji spadkowej)
utrzymuje się na wysokim poziomie. Liczba wypadków zaistniałych z tej przyczyny jest
ponad dwukrotnie wyższa, niż liczba zdarzeń powstałych z powodu nieudzielenia
pierwszeństwa przejazdu (drugiej w kolejności przyczyny wypadków).
Średnia roczna wypadków spowodowanych niedostosowaniem prędkości do warunków ruchu
to 77. Konieczne jest więc kontynuowanie zdecydowanych działań, ukierunkowanych na
rozliczanie użytkowników dróg nie stosujących się do ograniczeń prędkości. W ich trakcie
należy w sposób maksymalny wykorzystywać w służbie pojazd z videorejestratorem oraz
ręczne mierniki służące do pomiaru prędkości pojazdów.
WYPADKI ZE SKUTKIEM ŚMIERTELNYM:
W 2010 roku na drogach Żywiecczyzny zaistniało 11 (11) wypadków drogowych ze skutkiem
śmiertelnym, w których śmierć poniosło 11 (11 )osób.
Spośród zabitych w roku 2010:
·
·
4 zmarło na miejscu zdarzenia drogowego,
7 zmarło w okresie 30 dni od daty zaistnienia zdarzenia.
Z winy kierującego doszło do 4 wypadków drogowych skutkujących śmiercią uczestnika.
Przyczyny tych zdarzeń były następujące:
4
·
·
·
·
niedostosowanie prędkości do warunków ruchu – 1 zabity,
nieprawidłowe cofanie – 1 zabity,
nieprawidłowe zawracanie – 1 zabity,
nieudzielenie pierwszeństwa przejazdu – 1 zabity.
Zachowanie pieszego było przyczyną aż 7 wypadków skutkujących śmiercią uczestnika, i tak z
powodu:
·
·
nieostrożnego wejścia na jezdnię przed jadącym pojazdem – zginęło 5 osób,
nieostrożnego wejścia na jezdnię zza pojazdu (przeszkody) – zginęły 2 osoby.
Odnosząc się do wybranych miejsc ruchu pieszych do zdarzeń skutkujących śmiercią
uczestnika dochodziło:
·
·
w rejonie skrzyżowań – 3,
na przejściu dla pieszych – 1.
Główną grupą wiekową, której przedstawiciele ginęli najczęściej na naszych drogach jest
grupa 60 lat plus. W tym przedziale wiekowym zginęło aż 5 uczestników ruchu.
Ofiary śmiertelne, podział na kategorie:
·
·
·
piesi – 8,
użytkownicy motocykli – 2,
rowerzyści – 1.
Przedstawione dane prowadzą do oczywistego wniosku, że najbardziej zagrożoną
wypadkiem śmiertelnym grupą są piesi uczestnicy ruchu drogowego w wieku 60 lat i
więcej.
Zdarzenia śmiertelne w poszczególnych dniach tygodnia:
2,5
2
2
2
2
2
2
1,5
1
1
Rok 2010
0,5
0
0
Poniedziałek Wtorek
Środa
Czw artek
Piątek
Sobota
Niedziela
5
Zagrożenie zdarzeniami skutkującymi śmiercią uczestnika jest równomierne od środy do
niedzieli.
Najbardziej zagrożonym zdarzeniami drogowymi omawianej kategorii był w roku 2010
odcinek drogi powiatowej 1435 S (0 – 5 km.). Gmina Węgierska Górka – 2 zabitych,
w pozostałych przypadkach powtarzalności (biorąc pod uwagę odcinki o długości do 5 km.
nie odnotowano).
Liczba ofiar śmiertelnych w wypadkach drogowych w latach 2006 – 2010.
Liczba ofiar śmiertelnych
25
20
19
20
15
11
10
2006
2007
2008
2009
2010
11
8
5
0
Z abic i
Pozytywnie należy ocenić utrzymanie na poziomie z roku 2009 liczbę zabitych na drogach
Żywiecczyzny. Oczywiście należy dążyć do tego, aby liczba tych tragicznych zdarzeń była
jak najmniejsza. Z racji faktu, że podstawową zagrożoną grupą uczestników ruchu drogowego
są piesi należy kontynuować realizację działań kontrolnych i profilaktycznych,
uświadamiających im zagrożenia, jakie niesie dla nich samych nieprzestrzeganie przepisów
prawa o ruchu drogowym.
Ofiary zdarzeń drogowych
400
350
370
352
378
334
300
324
371
354
295
335
306
250
2006
2007
2008
2009
2010
200
150
100
50
0
Ranni
Zabici + ranni
6
Liczba ofiar zdarzeń drogowych w poszczególnych latach oscyluje w granicach od 318 w
roku 2005 do 378 w roku 2006. Od roku 2006 odnotowujemy spadek liczby rannych i
liczby ofiar ogółem (zabici + ranni). Ich liczba uległa zmniejszeniu o 19 w porównaniu z
rokiem 2008. Średnia ofiar, to 353 rocznie.
Charakterystyka ofiar śmiertelnych
13
14
12
12
10
8
8
7
6
6
2007
2008
2009
2010
5
4
2
2
2
0
0
Piesi
2
1
Rowerzy ści
0
Uży tk. s am. oso bowy ch
0
0
1
2
Uży tk. motocy kli
W roku 2010 wzrosła liczba zabitych pieszych, co zaliczyć należy do zdecydowanie
niekorzystnych tendencji.
8
7
7
7
6
5
4
4
2009
3
3
2010
2
1
1
0
0
Z w iny kierującego pojazdem
Z w iny pieszego
w spółw ina
Spadła liczba śmiertelnych zdarzeń drogowych zaistniałych z winy kierującego pojazdem,
wzrosła natomiast liczba wypadków tej kategorii spowodowanych przez pieszych. Zaznaczyć
należy, że na 8 zdarzeń drogowych, w których ofiarami byli piesi aż w 7 przypadkach
(87,5%) byli oni jednocześnie sprawcami tychże zdarzeń.
7
SPRAWCY KIERUJĄCY – GRUPY WIEKOWE:
Wiek kierujących, sprawców największej liczby wypadków drogowych na Żywiecczyźnie w
latach 2006 do 2010 przedstawia poniższy wykres:
Wiek kierujacych - sprawców największej liczby wypadków
100
90
77
80
70
56
60
62
61 59
60
88
81
70
58
56
50
38
40
44 43
38
2006
2007
2008
2009
2010
30
20
10
0
18 - 24 lata
25 - 39 lat
40 - 59 lat
Z powyższego wykresu wynika, że w roku 2010 (podobnie jak w roku poprzednim)
największą liczbę wypadków drogowych spowodowali kierowcy w wieku od 25 do 39 lat.
Jest to bezsprzecznie podyktowane tym, że w tej grupie wiekowej funkcjonuje największa
liczba „czynnych” kierowców. Zaznaczyć należy, że dynamika w zakresie wypadków
spowodowanych przez uczestników ruchu w tym przedziale wiekowym wyniosła 79,5.
Skutki wypadków drogowych, spowodowanych przez uczestników ruchu w podstawowych
przedziałach wiekowych.
Zabici i ranni
94
100
90
78
80
70
54
60
50
40
30
30
18- 24 lat
25 - 39 lat
40 - 59 lat
60+
20
10
0
0
3
2
Z abic i
6
Ranni
Stwierdzić należy, że sprawcami największej liczby wypadków skutkujących śmiercią
uczestnika były osoby w wieku 60 lat i więcej. (6 zabitych).
8
Młodzi kierowcy, a więc mieszczący się w przedziale wiekowym od 18 – 24 lat w latach
2006 – 2010 spowodowali zdarzenia, których skutki przedstawia wykres:
Skutki wypadków spowodowanych przez młodych kierowców
120
94
100
98
87
80
78
72
91
83
73
74
73
2006
2007
2008
2009
2010
60
40
20
4
4
5
2
0
0
Zabic i
Ranni
Razem of iary
Począwszy od roku 2006 systematycznie spada liczba ofiar ze zdarzeń drogowych,
spowodowanych przez najmłodszych kierujących pojazdami.
NIETRZEŹWOŚĆ UCZESTNIKÓW ZDARZEŃ DROGOWYCH:
Na Żywiecczyźnie utrzymuje się bardzo duże zagrożenie, powodowane przez nietrzeźwych
użytkowników dróg, zarówno kierujących, jak i pieszych.
Dane za lata 2006 – 2010
Nietrzeźwi uczestnicy zdarzeń /kierujacy i piesi/
140
128
115
120
117
104
93
100
80
109
75
82
76
84
2006
2007
2008
2009
2010
53
60
33
40
33
24
20
20
0
Nietrzeźwi kierujący
Nietrzeźwi piesi
Razem
Analiza wskazanych danych prowadzi do wniosku, że zagrożenie zdarzeniami drogowymi z
udziałem nietrzeźwych kierujących pojazdami pomimo spadku w dalszym ciągu utrzymuje
się na bardzo wysokim poziomie. Dynamika zdarzeń drogowych z udziałem kierujących
pojazdami pod wpływem alkoholu ukształtowała się na poziomie 90,3. Liczba zdarzeń z
9
udziałem nietrzeźwych pieszych dała dynamikę rzędu 83,3. Dynamika zdarzeń drogowych z
uczestnikami pod wpływem alkoholu ogółem wyniosła 88.9.
Procentowy „udział” zdarzeń z udziałem kierujących pod wpływem alkoholu w stosunku do
ogólnej liczby zdarzeń drogowych odnotowanych w powiecie żywieckim w roku 2010
wyniósł 5,3% (w roku 2009 6.4%).
Udział wszystkich uczestników zdarzeń pod wpływem alkoholu ukształtował się na poziomie
6,5% (w roku 2009 – 8,1%) a więc we wszystkich kategoriach zaobserwowano pozytywną
tendencję we wskazanym obszarze.
WYPADKI DROGOWE SPOWODOWANE PRZEZ PIESZYCH:
W roku 2010 z winy pieszego zaistniało 40 (43) wypadków (dynamika ) co daje 16,1 %
ogólnej liczby wypadków oraz 5(12) kolizji drogowych (dynamika 41,7).
Z winy pieszego zaistniało aż 7(4) wypadków skutkujących śmiercią uczestnika. W
zdarzeniach spowodowanych przez pieszych ranne zostały 33(40) osoby co daje dynamikę
82,5 i stanowi 11,2% liczby ogółu osób rannych w zdarzeniach drogowych.
Wypadki i kolizje, spowodowane przez pieszych w latach 2006-2010:
Piesi - sprawcy zdarzeń
70
59
60
47
50
46
43
40
40
30
20
10
10
9
4
12
5
2006
2007
2008
2009
2010
0
Wy padki drogowe
Kolizje drogowe
Dynamika zdarzeń spowodowanych przez pieszego a skutkujących śmiercią uczestnika
wyniosła aż 175. Konieczne jest więc dalsze systematyczne rozliczanie takich zachowań
pieszych, które mogą skutkować poważnymi zdarzeniami drogowymi. Dotyczy to również
kierujących, którzy swym zachowaniem stwarzają zagrożenie dla niechronionych
użytkowników dróg.
Podkreślenia wymaga fakt, że od roku 2006 odnotowujemy systematyczny spadek liczby
wypadków drogowych spowodowanych przez uczestników tej kategorii. Średnia roczna
wypadków spowodowanych przez pieszych to 47.
Do wypadku spowodowanego przez pieszego najczęściej dochodziło z powodu:
·
nieostrożnego wejścia na jezdnię przed jadącym pojazdem
– 30 (33) wypadków (dynamika 90,9).
Jest to przyczyna 75% (77) wszystkich wypadków spowodowanych przez pieszych,
10
Sprawcy piesi - podstawowe przyczyny wypadków
46
50
45
37
40
35
33
30
30
30
2006
25
2007
20
2008
15
2009
2010
10
5
0
Wejście na jezdnię przed pojazdem
Rokrocznie do największej liczby wypadków drogowych, spowodowanych przez pieszych
dochodzi z powodu nieostrożnego wejścia na jezdnię przed jadącym pojazdem. Ich liczba za
omawiany okres sześcioletni mieści się w przedziale od 30 (rok 2007 i 2010) do 46 (rok
2006). Średnia roczna wypadków spowodowanych omawianą przyczyną to 35,2.
Druga z kolei przyczyna (nieostrożne wejście na jezdnię zza pojazdu, przeszkody – 6
wypadków) znacznie liczbowo odbiega od podstawowej.
Zdarzenia z udziałem pieszych w poszczególnych dniach tygodnia roku 2010
18
16
16
15
14
13
13
12
12
12
11
10
10
9
8
8
10
Wypadki
Zabici
8
6
5
5
Ranni
4
2
2
0
0
Poniedziałek
1
Wtorek
Środa
2
1
1
Czw artek
Piątek
1
Sobota
Niedziela
Największą liczbę zdarzeń z udziałem pieszych odnotowano w poniedziałki, czwartki i piątki,
przy czym do największej liczby zdarzeń skutkujących śmiercią uczestnika doszło w środy i
soboty.
Biorąc pod uwagę przedział ośmiogodzinny do największej liczby zdarzeń drogowych z
udziałem pieszych doszło w godzinach od 12.00 do 20.00 – 34 wypadki (na 76 wypadków z
udziałem pieszych ogółem, tj 44,7%).
Ofiary zdarzeń zaistniałych na drogach Żywiecczyzny w roku 2010.
11
180
164
160
140
Ranni
Zabic i
120
100
71
80
60
40
20
20
0
17
8
0
4
1
Piesi
0
0
1
0
U. ciągników
Motorow erzyś ci
Row erzyśc i
9
0
U. innych poj.
U. autobus ów
9
2
U. motocy kli
0
0
U. c iężarów ek
U. sam. osobow ych
Podstawową grupę ofiar w wypadkach drogowych zaistniałych w roku 2010 stanowili
użytkownicy samochodów osobowych oraz piesi przy czym w tej właśnie grupie zabitych na
naszych drogach zostało aż 8 osób.
CZAS ZAISTNIENIA WYPADKÓW DROGOWYCH:
Biorąc pod uwagę przedział 8-godzinny, najwięcej wypadków drogowych zaistniało w
godzinach od:
11.00 – 19.00 - 145 wypadków drogowych (co daje 58,5% ogólnej liczby zdarzeń omawianej
kategorii).
Do najspokojniejszych należały godziny nocne, od 22,oo do 6,oo., kiedy to zaistniały 24
wypadki drogowe (9,7 % ogółu).
Wypadki w poszczególnych dniach tygodnia /wykres/
Dni tygodnia
70
60
60
51
50
40
46
40
38
38
38
41
39
26
27
33
28
26
48
47
40
39
33
30
45
44
46
37
33
32
29
33
33
2007
2008
2009
2010
20
10
0
Poniedziałek
Wtorek
Środa
Czwartek
Piątek
Sobota
Niedziela
Do największej liczby wypadków drogowych dochodziło w czwartki (dynamika 158,6) oraz
piątki (dynamika 78,4). Pogorszenie stanu bezpieczeństwa odnotowano w poniedziałki oraz
czwartki. W niedziele liczba wypadków drogowych była identyczna, jak w roku 2009.
12
Do wypadków drogowych skutkujących śmiercią uczestnika doszło w następujących dniach:
8
7
7
6
5
5
4
4
3
2
4
4
3
3
3
2
2
1
1
0
0
3
1
1
Poniedziałek
2
2
1
1
Wtorek
Środa
2008
2009
2010
0
0
0
2 2
2
2007
3 3
0
Czw artek
Piątek
Sobota
Niedziela
Przytoczone dane wskazują, że najtragiczniejszymi dniami na drogach Żywiecczyzny w roku
2010 były środa do niedzieli, przy czym do pogorszenia stanu bezpieczeństwa w omawianym
zakresie doszło w środy, czwartki, soboty i niedziele.
Biorąc pod uwagę przedział 8-godzinny do największej liczby zdarzeń skutkujących śmiercią
uczestnika doszło w godz. 12,00 do 20,00 (7 zabitych).
Najtragiczniejsza godzina to: 14-15 (2 osoby zabite).
Wypadki w poszczególnych miesiącach:
Wypadki styczeń-czerwiec
35
33
29
30
25
25
32
29
28
25
24
23
22
21
20
20
18
16
15
14
15
12
9
10
10
18
17
15
12
2007
2008
2009
2010
10
5
0
Sty czeń
Luty
Marzec
Kwiecień
Maj
Czerwiec
13
Wypadki lipiec-grudzień
40
37
37
35
35
35
32
32
30
27
22
20
20
25
25
24
25
23
22
21
19
21
19
17
2007
2008
2009
2010
20
19
18
18
17
15
10
5
0
Lipiec
Sierpień
Wrzesień
Październik
Lis topad
Grudzień
Największe zagrożenie wypadkami drogowymi miało miejsce w miesiącach
październiku (dynamika 217,6), czerwcu (dynamika 164,7), sierpniu (dynamika 77,1).
Do wypadków drogowych skutkujących śmiercią uczestnika doszło w następujących
miesiącach:
6
2007
5
4
4
3
2010
3 3
3
2
2
1
5
2008
2009
2
1
0 0
Styczeń
Luty
3
2
1 1
0
3
0 0
Marzec
2
2
Kw iecień
1
1
1
0
3
0
Maj
0
0
0 0
Czerw iec
2
1
1
0
Lipiec
0 0
Sierpień
2
1
2
1
2
2 2
1
0 0
0
0
0
Wrzesień Październik Listopad Grudzień
W roku 2010 największe zagrożenie zdarzeniami skutkującymi śmiercią uczestnika
występowało w miesiącach listopadzie i kwietniu.
Do największej liczby zdarzeń skutkujących śmiercią uczestnika (biorąc pod uwagę okres
czteroletni) doszło w miesiącach styczniu (8) i listopadzie (10).
14
Wypadki drogowe w poszczególnych Gminach(rok 2010):
75
80
70
60
50
40
Wypadki
27
30
21
21
15
20
10
9
10
9
14
0
0
23
9
6
5
4
Gilow ice
Koszaraw a
Łękaw ica
Milów ka
Rajcza
Św inna
Węg-Górka
Czernichów
Jeleśnia
Lipow a
Łodygow ice Radziechow y
Ślemień
Ujsoły
Żyw iec
Do najbardziej zagrożonych wypadkami należą Gminy Żywiec, Łodygowice, Węgierska
Górka, Radziechowy oraz Jeleśnia a więc te, przez które biegną drogi tranzytowe przez
Żywiecczyznę. Drogi te z racji dużego natężenia ruchu wymagają nadzoru ze strony Policji.
ODCINKI DRÓG NAJBARDZIEJ ZAGROŻONE ZDARZENIAMI DROGOWYMI
(WYPADKI + KOLIZJE)
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
DW946 (Żywiec 0-5 km) – 76 zdarzeń drogowych, 1 osoba zabita, 10 rannych,
DW948 (Czernichów 25-30 km) – 56 zdarzeń, wyłącznie kolizje drogowe,
W945 (Żywiec 0-5 km) – 52 zdarzenia drogowe, 18 rannych,
K69 (Łodygowice 10-15 km) – 48 zdarzeń, 1 osoba zabita, 11 rannych,
1435S (Węgierska Górka 0-5 km) – 41 zdarzeń, 2 zabitych, 11 rannych,
K69 (Łodygowice 15-20 km) – 41 zdarzeń, 1 osoba zabita, 10 rannych,
W948 (Czernichów 20-25 km) – 38 kolizji drogowych,
W945 (Jeleśnia 10-15 km) – 33 zdarzenia, 11 rannych,
1439S (Rajcza 5-10km) – 31 kolizji drogowych,
W946 (Łękawica i Gilowice 10-15 km) – 27 kolizji drogowych.
Bezsprzecznie drogami najbardziej niebezpiecznymi dla użytkowników (biorąc pod uwagę
liczbę zdarzeń drogowych) są główne ciągi komunikacyjne Żywiecczyzny o statusie drogi
krajowej, wskazane drogi wojewódzkie oraz powiatowe1435S.
KOLIZJE DROGOWE:
W roku 2010 w powiecie żywieckim odnotowano 1340 (1186) kolizji drogowych, co daje
niekorzystną dynamikę rzędu 113.
KOLIZJE DROGOWE – SPRAWCY, PRZYCZYNY:
Z winy kierującego zaistniało 821 (858) kolizji (dynamika 95,7),
Z winy pieszego –5 (12) kolizje (dynamika 41,7),
Z innych przyczyn /np. zwierzęta na drodze, dziury/ - 415 (276) kolizji (dynamika 150,4)
15
Do najczęstszych przyczyn odnotowanych w roku 2010 kolizji drogowych zaistniałych z
winy kierującego należały:
·
·
·
·
niedostosowanie prędkości do warunków ruchu - 282 (192) kolizje (dynamika
146,9),
nie udzielenie pierwszeństwa przejazdu - 192 (193) kolizje (dynamika 99,5),
niezachowanie bezp. odległości m. pojazdami - 136 (190) kolizji (dynamika 71,6),
nieprawidłowe cofanie - 63 (70) kolizji (dynamika 90).
Podstawowe przyczyny kolizji drogowych (wykres):
Główne przyczyny kolizji
w latach 2007-2010
282
300
250
203
200
179
193
192
157
192
172
190
179
2007
2008
2009
2010
136
150
112
90
100
69
70
63
50
0
Prędkość
Odległość m/pojazdami
Nieprawidłowe cof anie
Rokrocznie główną przyczyną kolizji drogowych jest niedostosowanie prędkości do
warunków ruchu. Średnia roczna zdarzeń spowodowanych tą przyczyną kształtuje się na
poziomie 856 kolizji. Druga, (jaką jest nieustąpienie pierwszeństwa przejazdu) generuje
średnio 178,5 kolizji rocznie. Konieczna jest więc kontynuacja działań, ukierunkowanych na
maksymalne ograniczenie liczby zdarzeń przez nią powodowanych. Tym samym niezbędne
jest więc maksymalne wykorzystanie w służbie pojazdu z videorejestratorem oraz ręcznych
mierników prędkości. Należy również w dalszym ciągu stosować zdecydowane (dostępne
prawem) środki wobec kierowców przekraczających w sposób znaczny dopuszczalną
prędkość
CZAS ZAISTNIENIA KOLIZJI DROGOWYCH:
Biorąc pod uwagę przedział 8-godzinny, do największej liczby kolizji drogowych doszło w
godzinach od 10.00 do 18.00 . Odnotowano w tym czasie 692 (657) kolizje drogowe, co daje
51,6 (55,4) % ogólnej liczby tego typu zdarzeń.
Bez podziału na kategorie (wypadek, kolizja) największe zagrożenie zdarzeniami drogowymi
ogółem występuje właśnie w godzinach od 11,00 – 19,00. Konieczne jest więc, by służby
dodatkowe ruchu drogowego w pierwszej kolejności pełniły służbę w tych godzinach. Nie
należy jednak zapominać o ukierunkowaniu działań na eliminowanie z ruchu jego
nietrzeźwych uczestników a zgodnie z rozpoznaniem zagrożenie tą przestępczością nasila się
w godzinach popołudniowych i wieczorowo-nocnych.
16
Najmniejszą liczbę kolizji drogowych odnotowano w godzinach nocnych, od 22.oo do 6,oo.
(143, tj 10,7% ogólnej liczby zdarzeń drogowych tej kategorii).
Kolizje drogowe w poszczególnych Gminach, zaistniałe w roku 2010
376
400
350
300
250
200
150
137
Kolizje
136
102
100
66
55
50
80
58
51
93
72
36
8
44
26
0
Gilow ice
Kosz araw a
Łękaw ica
Milów ka
Rajc za
Św inna
Węg. Górka
Cz ernichów
Jeleśnia
Lipow a
Łodygow ice Radziechow y
Ślemień
Ujs oły
Żyw iec
Bezsprzecznie największe zagrożenie kolizjami drogowymi występuje na drogach miasta
Żywca. Wynika to z bardzo dużego natężenia ruchu w tym rejonie, co przy mocno
ograniczonej przepustowości dróg, braku miejsc parkingowych prowadzi do sytuacji
kolizyjnych. Stosunkowo duże zagrożenie zdarzeniami omawianej kategorii panuje również
na drogach przebiegających przez Gminy Czernichów, Łodygowice oraz Jeleśnia.
Rozkład liczbowy zaistniałych w roku 2010 kolizji drogowych, biorąc pod uwagę
poszczególne dni tygodnia przedstawia się następująco:
250
237
200
178
142
150
197
190 187
187
173
139 139
125
183
178
200
191
139
134
168
166
162
154
148
180
151
120
112 116
105
100
2007
2008
2009
2010
50
0
Poniedziałek
Wtorek
Środa
Czwartek
Piątek
Sobota
Niedziela
W roku 2010 jedynie we wtorki uzyskano korzystną dynamikę w zakresie liczby kolizji
drogowych. Zdecydowanie niekorzystną tendencję odnotowano w piątki (dynamika
120,3)soboty (dynamika 120,5) i niedziele (dynamika 140). Bezsprzecznie jest to
podyktowane wzmożonym weekendowym natężeniem ruchu w tych dniach i wymaga
podjęcia działań zapobiegawczych.
Rozkład miesięczny kolizji drogowych:
17
Miesiące styczeń - czerwiec 2007-2010
180
171
160
140
112
120
100
93
92
106
95
84
80
74
73
80
131
129
120
79
76
76
65
63
60
95
77
66
62
65
2007
2008
2009
2010
43
40
20
0
Sty czeń
Luty
Marzec
Kwiecień
Maj
Czerwiec
Miesiące lipiec-grudzień 2007-2010
140
120
123
117
106
105 104
73
97
95
87
72
76
80
78
116 116
109
105
97
100
80
112
95
93
85
70
55
60
2007
2008
2009
2010
40
20
0
Lipiec
Sierpień
Wrzesień
Październik
Lis topad
Grudzień
Do największej liczby kolizji drogowych doszło w maju (dynamika 180), czerwcu (dynamika
138), kwietniu (dynamika 121,7) oraz lipcu (dynamika 116).
W miesiącach styczniu, lutym, sierpniu, październiku i listopadzie uzyskano korzystną
dynamikę w zakresie liczby kolizji drogowych.
18
Wiek kierujących - sprawców największej liczby kolizji drogowych
400
343
350
338
298
300
257
195
200
264
245
250
227
200
226
232
232
150
2007
2008
2009
2010
100
50
0
18 - 24 lata
25 - 39 lat
40 - 59 lat
Rokrocznie największą liczbę kolizji drogowych powodują kierowcy w przedziale wiekowym
od 25-39 lat. Wynika to z faktu, że w tej kategorii wiekowej funkcjonuje największa liczba
kierowców czynnych. Liczba zdarzeń omawianej kategorii w tym przedziale wiekowym jest
mniejsza, niż w roku 2009. Wzrosła natomiast liczba kolizji powodowanych przez
najmłodszych kierowców (dynamika 122,5).
WYBRANE EFEKTY SŁUŻBY RUCHU DROGOWEGO
KIERUJĄCY POD WPŁYWEM ALKOHOLU.
W 2010 roku policjanci Wydziału Ruchu Drogowego zatrzymali 155 (160) nietrzeźwych
kierujących(art. 178a&1 i 2 KK) – uzyskując dynamikę 96,9 oraz 43 (47) kierujących po
użyciu alkoholu ( art. 87 &1 i 2 KW) uzyskując dynamikę 91,5.
Liczba zatrzymanych (ujawnionych) przez WRD kierujących pod wpływem alkoholu w
latach 2007-2010.
Kierujący pod wpływem alkoholu - artykuły
250
232
217
211
199
200
150
128
120
113
2007
2008
2009
2010
102
100
73
50
50
47
54
39
26
37
34
5
8
14
9
0
Art. 178a&.1
Art. 178a&2
Art. 87&1
Art. 87&2
Razem
Funkcjonariusze Wydziału Ruchu Drogowego KPP w Żywcu zatrzymali(ujawnili) w roku
2010 mniejszą liczbę kierujących pojazdami pod wpływem alkoholu. Tendencja spadkowa w
tym zakresie jest obserwowana od roku 2007, co pomimo uzyskanego spadku liczby zdarzeń
z udziałem nietrzeźwych kierujących pojazdami (przy utrzymującej się jednocześnie dużej
liczbie
19
Efekty funkcjonariuszy KPP w Żywcu, uzyskane w latach 2007 – 2010.
Art. 178a par. 1 kk
140
130
120
120
2007
2008
2009
2010
113
102
100
80
60
46
40
53
40
42
35
28
19
20
36
28
22
16
37
25
41
35
28
22
28
35
28
29
31 35 31
0
WRD
Prewencja
Łody gowice
Rajcza
Jeleśnia
Gilowice
Węg. Górk a
Art. 178a par. 2 kk
80
2007
2008
2009
2010
73
70
60
50
50
54
47
45
39
40
41
37
42
30
43
39
31
30
20
9
10
26
25
14
12
11
8
7
11
8
22
16
6
20
2
0
WRD
Prewencja
Łody gowice
Rajc za
Jeleśnia
Gilowice
Węg. Górka
Art. 87 par. 1 kw
45
39
40
37
34
35
30
26
2007
2008
2009
2010
25
20
15
10
10
10
5
5
2
4
4
5
5
2
7
6
6
2
4
6
6
5
7
4
3
4
1
4
1
0
WR D
Prewencja
Łody gowice
Rajcza
Jeleśnia
Gilowice
Węg. Górka
20
Art. 87 par. 2
16
14
14
2007
2008
2009
2010
12
10
9
9
8
8
8
6
6
5
5
5
4
4
3
2
2
2
3
2
1
1
0
0
WRD
4
3
3
Prewencja
1
1
Łody gowice
Rajc za
Jeleśnia
1
0
0
0
0
Gilowice
Węg. Górka
Kierujący pod wpływem alkoholu razem
700
604
600
509
500
400
2009
2009
332
259
300
168 168
200
72
100
62
32
20
0
178a par.1
178a par.2
87 par.1
87 par.2
RAZ EM
Skuteczność służb KPP w zakresie eliminowania z ruchu kierujących pod wpływem alkoholu
ogółem w sposób widoczny spadła.
Wybrane efekty policjantów Wydziału Ruchu Drogowego realizujących służbę „na drodze”.
Wykroczenia ogółem
12000
10000
9689
8917
9462
9618
8857
8269
9025
9435
8000
6000
2007
2008
4000
2009
2010
2000
712
648
437
183
0
Wy kroczenia ogół
Mandaty ogół
Pouczenia ogół
Za pozytyw należy uznać fakt, że w widoczny sposób ograniczono stosowanie środka
21
oddziaływania wychowawczego, jakim jest pouczenie. Ten środek jest z reguły nieskuteczny
a pogarszający się stan bezpieczeństwa w ruchu drogowym w zakresie liczby zdarzeń ogółem
rodzi konieczność stosowania bardziej radykalnych środków wobec sprawców wykroczeń
drogowych.
Pozytywnie należy ocenić wzrost skuteczności służb RD w zakresie ujawnień wykroczeń
ogółem.
Sprawcy - kierujący.
10000
8584
9000
8000
7779
7347
7835
7000
6000
2007
2008
2009
2010
5000
4000
3000
2000
610
1000
539
333
109
0
Mandaty karne
Pouc zenia
Liczba mandatów karnych stosowanych wobec kierujących, sprawców wykroczeń utrzymuje
się na wysokim poziomie przy jednoczesnym spadku liczby zastosowanych pouczeń.
Sprawcy - piesi
1400
1159
1200
1017
1000
898
830
2007
2008
2009
2010
800
600
400
200
102
109
103
74
0
Mandaty karne
Pouc zenia
Spadła liczba ujawnionych wykroczeń pieszych, co biorąc pod uwagę bardzo wysoką liczbę
śmiertelnych zdarzeń drogowych z udziałem uczestników ruchu tej kategorii 8 (6), z czego 7
pieszych to jednocześnie sprawcy zdarzeń należy uznać za zdecydowanie niepożądany
kierunek.
22
Wykroczenia kierujacy - wybrane kategorie.
7000
6308
5723
6000
5633
5963
2007
2008
2009
2010
5000
4000
3000
2000
1000
179
135
150
137
212
215
114
199
0
Prędkoś ć
Wy przedzanie
Wzrosła skuteczność policjantów Wydziału Ruchu Drogowego w zakresie ujawniania
sprawców wykroczeń, polegających na przekraczaniu dopuszczalnej prędkości jazdy. Z racji
faktu, że niedostosowanie prędkości do warunków ruchu stanowi główną przyczynę zdarzeń
drogowych w powiecie należy to uznać za kierunek pożądany.
Wykroczenia piesi.
1400
1152
1200
970
1000
894
789
800
2007
2008
2009
2010
600
400
200
23
5
6
74
9
55
61
58
0
Nieus tąp. pierwsz. pojazdowi
Przec hodzenie w/m niedozw.
Chodzenie po niewłaść.
s tronie jezdni
Wykroczenia pieszych, polegające na nieustąpieniu pierwszeństwa pojazdowi są z reguły
wykroczeniami skutkowym, stąd też liczba ujawnionych wykroczeń z tej kategorii jest
rokrocznie bardzo mała. Podstawowymi wykroczeniami pieszych, ujawnianymi na terenie
powiatu żywieckiego jest przechodzenie przez jezdnię w miejscu niedozwolonym.
III. ZWALCZANIE WYKROCZEŃ
Działania Komendy Powiatowej Policji w Żywcu i podległych jej komisariatów
w szczególności skupiały się na podniesieniu poczucia bezpieczeństwa mieszkańców.
W związku z tym objęto całodobowym patrolowaniem główne ciągi handlowe, węzły
komunikacyjne i tereny znajdujące się w bezpośrednim sąsiedztwie szkół oraz podjęto
23
szereg przedsięwzięć kontrolnych w celu eliminowania zjawiska zakłócania spokoju
publicznego i wywoływania zgorszenia w miejscach publicznych.
Wprowadzone uregulowania prawne pozwalające policjantom na natychmiastowe
represjonowanie ujawnionych wykroczeń w postępowaniu mandatowym pozwoliły na
ograniczenie do minimum żmudnej pracy biurowej, związanej ze szczegółowym
wypełnianiem protokołów i wniosków do Sądu.
Zaoszczędzony dzięki temu czas spożytkowano patrolując zagrożone rejony
powiatu.
W okresie 2010 roku na terenie powiatu żywieckiego Policja ujawniła mniejszą
liczbę wykroczeń niż w roku ubiegłym, ogółem ujawniono 19.129 wykroczeń, to jest
o 116 wykroczeń mniej niż w 2009 roku, kiedy to ujawniono ich łącznie 19.245
Spadek ujawnialności wykroczeń wyniósł 0,6 %.
Poniżej w tabelaryczny sposób przedstawiono strukturę represji i środków
oddziaływania poza karnego
Sposób represji wykroczeń ogółem KPP Żywiec
Wnioski do Sądu Grodzkiego
Mandaty Karne
Pouczenia
Razem wykroczeń
2010 r.
2366
15162
1601
2009 r.
2298
15258
1689
+
-
+/-
19129
19245
- 116
68
96
88
Sposób represji wykroczeń
19245
19129
20000
18000
15258
15162
16000
14000
12000
wnioski do Sądu
mandaty karne
10000
pouczenia
razem
8000
6000
4000
2366
2298
1689
1601
2000
0
1
2
2010
2009
24
Sposób represji wykroczeń w 2010 roku
1601
2366
wnioski
mandaty
pouczenia
15162
Sposób represji wykroczeń w 2009 roku
1689
2298
wnioski
mandaty
pouczenia
15258
Jak widać z powyższego zestawienia w roku 2010 zanotowano nieznaczny
spadek ujawnionych przez policjantów wykroczeń.
25
Ilość nałożonych mandatów karnych zmalała o 96 w stosunku do roku 2009
roku, natomist ilość spraw o wykroczenia , w których Komenda Powiatowa Policji
w Żywcu prowadziła czynności wyjaśniające zwiększyła się o 68 , a ilość ujawnionych
wykroczeń, gdzie zastosowano formę oddziaływania w postaci pouczenia uległa
zmniejszeniu o 88.
Jednostka
Wydział Prewencji
KPP Żywiec
Wydział Ruchu
Drogowego KPP Ż-c
KP Gilowice
Pouczenia
(art. 41 kw)
KP Rajcza
2009 r.
2010 r.
965
802
2064
2076
657
551
3686
3429
+257
183
438
9593
9218
546
374
10322
10030
+292
162
171
722
816
173
328
1057
1315
-258
10
2
880
943
169
213
1059
1158
-99
128
137
592
527
202
236
922
900
+22
109
106
625
728
380
330
1114
1164
-50
44
33
686
950
239
266
969
1249
-280
1601
1689
15162
15258
2366
2298
19129
19245
-116
KP Węgierska Górka
Ogółem ujawniono
wykroczeń
Wnioski
Ogółem wykroczeń
o ukaranie
2010 r.
KP Jeleśnia
KP Łodygowice
Mandaty
Karne
2009 r. 2010 r. 2009 r.
2010 r. 2009 r.
+/-
20000
18000
16000
14000
12000
KP Rajcza
KP Łodygowiece
10000
KP Jeleśnia
KP Gilowice
Wydział Ruchu Drogowego
8000
Wydział Prewencji
6000
4000
2000
0
rok 2010
rok 2009
pouczenia
rok 2010
rok 2009
mandaty karne
rok 2010
rok 2009
wnioski do Sądu
rok 2010
rok 2009
ogó\łem wykroczeń
26
POSTĘPOWANIE MANDATOWE
W analizowanym okresie roku 200 policjanci nałożyli porównywalną ilość
mandatów karnych za ujawnione wykroczenia. Zanotowano zmniejszenie o 12
mandatów w stosunku do analogicznego okresu roku 2009.
W postępowaniu mandatowym poszczególne jednostki represjonowały następującą
ilość wykroczeń :
Jednostka
Wydział Prewencji KPP
Żywiec
Wydział Ruchu
Drogowego KPP Ż-c
KP Gilowice
Ilość mk
2010 r
Ilość mk
2009 r.
2064
2076
9593
9218
722
816
880
943
592
527
625
728
686
950
15162
15258
KP Jeleśnia
KP Łodygowice
KP Rajcza
Ogółem ujawniono
wykroczeń
10000
+/-12
-375
-94
-63
+65
-103
-264
-96
9593
9218
9000
8000
7000
6000
Wydział Prewencji
KP Gilowice
5000
KP Jeleśnia
KP łodygowice
KP Rajcza
4000
3000
2076
2064
2000
1000
722
880
592
625
686
816
943
527
728
950
0
rok 2010
rok 2009
27
Poniższa tabela obrazuje spadek/wzrost ujawnialności wykroczeń zakończonych
nałożeniem MK przez poszczególne jednostki/wydziały:
12000
10000
9593
9218
8000
rok 2010
rok 2009
6000
4000
2076
2064
2000
880943
722816
950
686
625728
592527
ór
ka
W
.G
aj
cz
a
R
KP
KP
KP
Ło
dy
go
w
ic
e
Je
le
sn
ia
KP
w
ice
W
R
D
G
ilo
KP
W
.P
re
w
en
cj
i
0
Kara zastosowana w drodze mandatu karnego spełniała swoją rolę wychowawczą, gdyż
była wymierzana bezpośrednio po ujawnieniu wykroczenia, a więc była dla łamiącego
prawo nieuchronna .
POSTĘPOWANIE WNIOSKOWE
W bieżącym roku obserwowany jest dalszy wzrost ilości prowadzonych postępowań
wyjaśniających w celu zbadania czy istnieją podstawy do skierowania wniosków o ukaranie
do Sądu Rejonowego w Żywcu. Ogółem w roku 2010 przeprowadzono 2.366 postępowań
wyjaśniających, natomiast w 2009 roku przeprowadzono 2.298 postępowań, nastąpił wzrost
o 68 w stosunku do analogicznego okr4esu roku ubiegłego.
Zestawienie porównawcze skierowanych wniosków o ukaranie w analizowanych
latach w rozbiciu na jednostki przedstawia się następująco:
28
Liczba spraw o wykroczenia
zakończona skierowaniem bądź
odstąpieniem
od
skierowania
sprawy do Sądu Rejonowego w
Żywcu.
Wydział Prewencji KPP Żywiec
Wydział Ruchu Drogowego KPP
Ż-c
KP Gilowice
KP Jeleśnia
KP Łodygowice
KP Rajcza
Ogółem ujawniono wykroczeń
700
2010 r.
2009 r.
657
551
546
374
173
328
169
213
202
236
380
330
239
266
2366
2298
Wzrost/spadek
+106
+172
-155
-44
-34
+50
-27
+68
657
600
551
546
500
380
400
330
328
300
266
239
202
200
Wydział Prewencji
KP Gilowice
374
173
236
KP Jeleśnia
KP Łodygowice
KP Rajcza
213
169
100
0
rok 2010
rok 2009
29
Poniższa tabela obrazuje spadek/wzrost ujawnialności wykroczeń w stosunku do których
prowadzono czynności wyjaśniające przez poszczególne jednostki/wydziały:
700
657
600
551
546
500
400
380
374
rok 2010
rok 2009
330
328
300
266
239
236
213
200
173
202
169
100
W
.G
ór
ka
KP
R
aj
cz
a
KP
KP
Ło
dy
go
w
ic
e
Je
le
sn
ia
KP
G
ilo
w
ic
e
KP
W
R
D
W
.P
re
w
en
cj
i
0
W sytuacji kiedy zaistniało wykroczenie ujawnione przez policjanta, które
nacechowane było niskim stopniem społecznej szkodliwości , a zastosowana forma
oddziaływania rokowała osiągnięcie właściwego skutku profilaktycznego policjanci
stosowali formy oddziaływania pozakarnego w postaci pouczeń.
Poniższa tabela obrazuje skalę stosowania wymienionej formy oddziaływania
w poszczególnych jednostka/ wydziałach:
Jednostka Policji
Wydział Prewencji KPP
Żywiec
KPP Ż-c
KP Gilowice
KP Jeleśnia
KP Łodygowice
KP Rajcza
Ogółem ujawniono
wykroczeń
Pouczeni za wszystkie wykroczenia
2010 r.
2009 r.
965
802
183
438
162
171
10
2
128
137
109
106
44
33
1601
1689
+/+163
-255
-9
+8
-9
+3
+11
-88
30
965
1000
900
802
800
700
Wydział Prewencji
KP Gilowice
600
500
KP Jeleśnia
KP Łodygowice
KP Rajcza
438
400
300
183
200
171
162
128
137
109
100
106
44
33
10
2
0
rok 2010
rok 2009
Poniższa tabela obrazuje spadek/wzrost ujawnialności wykroczeń w stosunku do których
zastosowano pouczenie przez poszczególne jednostki/wydziały:
1200
1000
965
802
800
rok 2010
rok 2009
600
438
400
183
200
162171
128137
44 33
rs
ka
G
ór
k
a
R
aj
cz
a
KP
W
ęg
ie
KP
Ło
d
KP
Je
le
śn
ia
KP
G
ilo
w
ic
e
KP
eg
o
W
yd
zia
łR
uc
hu
D
ro
go
w
łP
re
w
en
cji
yg
ow
ic
e
10 2
0
W
yd
zia
109106
Ogółem w 2010 roku 8,37 % wszystkich ujawnionych wykroczeń zakończonych zostało
pouczeniami.
31
Jak Wynika z przeprowadzonej analizy w okresie roku 2010 policjanci rzadziej
stosowali formy oddziaływania pozakarnego w postaci „pouczenia” , odnotowano w tym
względzie wzrost o 24 % w stosunku do analogicznego okresu roku 2009.
Działania w zakresie ujawniania wykroczeń ”szczególnie uciążliwych dla
społeczeństwa” tj. przeciwko porządkowi i spokojowi publicznemu, urządzeniom użytku
publicznego, przeciwko mieniu , ustawie
o wychowaniu w trzeźwości
i przeciwdziałania alkoholizmowi, bezpieczeństwu w ruchu drogowym były jednymi
z priorytetowych zadań żywieckiej Policji.
2010 r
Ilość ujawnionych wykroczeń „ szczególnie uciążliwych „ z art. :
51 kw
( zakłócenia
porządku
publicznego)
140, 141 kw
( nieobyczajny
wybryk)
143,144,145 kw
( niszczenie
urządzeń
użyteczności
publicznej)
119 kw
(kradzież mienia)
124 kw
(niszczenie
mienia)
43’, 44, 45 Ustawy
o wychowaniu w
trzeźwości
396
908
1167
614
149
789
2009 r
Ilość ujawnionych wykroczeń „ szczególnie uciążliwych „ z art. :
51 kw
( zakłócenia
porządku
publicznego)
140, 141 kw
( nieobyczajny
wybryk)
143,144,145 kw
( niszczenie
urządzeń
użyteczności
publicznej)
119 kw
(kradzież mienia)
124 kw
(niszczenie
mienia)
43’, 44, 45 Ustawy
o wychowaniu w
trzeźwości
366
675
1488
512
159
641
1600
1488
1400
1167
1200
1000
908
zakłócenie ładu i porządku
nieobyczajny wybryk
789
800
675
641
614
niszcenie urządzeń użyteczności publicznej
krazież mienia
niszczenie mienia
wykr 43,44,45 ustawy o wychowaniu w trzeźwości
600
512
396
366
400
159
149
200
0
rok 2010
rok 2009
32
Poniższa tabela obrazuje poziom represji wykroczeń tzw. szczególnie uciążliwych w
Powiecie i ich stosunek procentowy do całości ujawnianych wykroczeń
Jednostka/komórka
W.Prewencji
KP Gilowice
KP Jeleśnia
KP Łodygowice
KP Rajcza
KP W.Górka
Ogółem
Ilość ujawnionych naruszeń kwalifikowanych jako wykroczenia DANE
NARASTAJĄCE
Ogółem ilość
naruszeń
kwalifikowanyc
h jako
wykroczenia (
dane
narastająco)
51; 58 kw.
140; 141;
142 KW
143,
145 kw.
119 kw.
124 kw
43”, i 45
ust. o wy.
w
Ogółem
105
25
22
17
41
495
53
70
109
40
393
239
213
96
142
191
25
24
43
45
11
12
9
8
47
430
25
82
12
89
1625
379
420
285
404
3022
1058
1022
954
1138
29
120
69
31
16
117
382
955
239
887
1152
359
103
755
3495
8149
Poniższa tabela obrazuje ilość ujawnionych i represjonowanych wykroczeń tzw. „szczególnie
uciążliwych przez poszczególne jednostki/wydziały:
2500
2000
art. 43,44,45 ustawy o wychowaniu w trzeźwości
niszczenie mienia
kradzież mienia
1500
niszczenie urządzeń użyteczności publicznej
nieobyczajny wybryk
zakłócenie ładu i porząku publicznego
1000
500
W
.G
ór
ka
K
P
R
aj
cz
a
K
P
Ło
dy
go
w
ic
e
K
P
Je
le
sn
ia
K
P
G
ilo
w
ic
e
K
P
W
.P
re
w
en
cj
i
0
33
Poniższa tabela obrazuje stosunek ilości ujawnionych wykroczeń tzw. „szczególnie
uciążliwych” do ogółu wykroczeń w poszczególnych jednostkach/ wydziałach
10000
8858
9000
8000
7000
6000
wykrocznia szczególnie uciążliwe
ogół wykroczeń
5000
4000
4023
3731
3000
2153
2000
1058
1022
1000
420
379
1138
954
955
404
285
382
gó
łe
m
O
W
.G
ór
ka
KP
R
aj
cz
a
KP
Ło
dy
go
w
ice
KP
ia
Je
le
sn
KP
G
ilo
w
ic
e
KP
W
.P
re
w
en
cj
i
0
Inne działania prewencyjne :
Na terenie powiatu żywieckiego policjanci w okresie roku 2010 przeprowadzili
łącznie7301 interwencji w związku z różnymi zdarzeniami (w roku 2009 przeprowadzono
ich 8355), ponadto wykonali łącznie 1.131 konwojów i doprowadzeń osób (w roku 2009
1.150 ). Na terenie miasta Żywca policjanci interweniowali 1561 razy ( w roku 2009 2045
interwencji), wykonali przy tym 328 konwojów (w roku 2009 329 konwojów)
Ogółem doprowadzono do wytrzeźwienia 638 osób w roku 2009 - 614.
Na zlecenie sądów, prokuratur i innych instytucji policjanci przeprowadzili 2344 ( w roku
2009 - 2.595 ) wywiadów i różnego rodzaju ustaleń.
34
Poniższa tabela obrazuje dane dotyczące podstawowych czynności prewencyjnych
zrealizowanych przez policjantów KPP W Żywcu i jednostek podległych
konwoje i
doprowadzenia
2009
wywiady
2010
2009
2010
miesiąc
Wydział Prewencji
interwencje
2009
osoby osadzonych do
wytrzeź.
2009
2010
miesiąc
2010
miesiąc
miesiąc
WRD
315
14
322
6
29
0
1098 1111
0
0
122
0
1851 1451
194 110
102
8
165
12
169
5
13
0
KP GILOWICE
201
185
9
309
281
12
982
1195
70
102
117
7
KP JELEŚNIA
113
128
13
287
310
14
1457 1207
111
50
73
7
KP ŁODYGOWICE
150
133
10
312
256
17
1073
994
72
93
93
9
KP RAJCZA
190 186
176 171
1159 1131
20
14
95
309 199
280 187
2595 2344
15
12
192
1616 1263
1182 1081
8355 7301
84
49
496
98
94
614
101
80
638
16
7
59
KP WĘGIERSKA GÓRKA
OGÓŁEM
Poniższa tabela obrazuje poziom realizacji zadań związanych z konwojami i
doprowadzeniami poszczególnych jednostek/wydziałów w odniesieniu do roku ubiegłego
1400
1200
1159
1131
1000
800
rok 2010
rok 2009
600
400
322 322
185 201
200
128 113
6
133 150
186 190
171 176
KP Rajcza
KP Węgierska
Górka
14
0
Wydział
Prewncji
Wydział Ruchu
Drogowego
KP Gilowice
KP Jeleśnia
KP Łodygowice
Ogółem
35
Poniższa tabela obrazuje poziom realizacji zadań związanych z wywiadami
poszczególnych jednostek/wydziałów w odniesieniu do roku ubiegłego
3000
2595
2500
2344
2000
rok 2010
rok 2009
1500
11111098
1000
500
281 309
0
0
Wydział
Prewncji
310 287
256
312
309
199
280
187
0
Wydział Ruchu
Drogowego
KP Gilowice
KP Jeleśnia
KP Łodygowice
KP Rajcza
KP Węgierska
Górka
Ogółem
Poniższa tabela obrazuje poziom realizacji zadań związanych z interwencjami
poszczególnych jednostek/wydziałów w odniesieniu do roku ubiegłego
9000
8355
8000
7301
7000
6000
5000
rok 2010
rok 2009
4000
3000
2000
1851
1451
1195
1000
982
1457
1207
1616
994 1073
1263
10811182
110 194
0
Wydział
Prewncji
Wydział Ruchu
Drogowego
KP Gilowice
KP Jeleśnia
KP Łodygowice
KP Rajcza
KP Węgierska
Górka
Ogółem
36
Poniższa tabela obrazuje poziom realizacji zadań związanych z osadzaniem osób do
wytrzeźwienia poszczególnych jednostek/wydziałów w odniesieniu do roku ubiegłego
700
638
614
600
500
400
rok 2010
rok 2009
300
200
169 165
117
102
100
93
93
101 98
73
80
94
50
5
12
0
Wydział
Prewncji
Wydział Ruchu
Drogowego
KP Gilowice
KP Jeleśnia
KP Łodygowice
KP Rajcza
KP Węgierska
Górka
Ogółem
Zabezpieczenie imprez masowych i uroczystości oraz inicjatywy na rzecz podniesienia
bezpieczeństwa na terenie Miasta Żywca
Policja jako organ powołany do ochrony ładu i porządku publicznego zobligowana
jest również do zabezpieczania imprez o charakterze masowym.
W tym obszarze działania współpracujemy z organizatorami rzeczonych imprez
w celu niedopuszczenia do zbiorowych zakłóceń porządku, szczególnie podczas
rozgrywanych meczy piłkarskich i festynów.
Z perspektywy minionego roku należy stwierdzić, że przeprowadzone szkolenia
w latach ubiegłych przyniosły wymierne efekty w postaci właściwego przygotowania
organizacji zabezpieczeń przez organizatorów, którymi niejednokrotnie były organy
gminy.
Ważnym elementem wpływającym na bezpieczeństwo publiczne na terenie Powiatu
Żywieckiego było zabezpieczenie imprez sportowych ( mecze piłki nożnej ligi III, IV,
oraz ligi okręgowej). Przy szczupłości sił policyjnych oraz braku infrastruktury obiektów
policyjnych właściwe przygotowanie policyjnego zabezpieczenia meczy pozwoliło na
przeciwdziałanie jakimkolwiek aktom chuligaństwa stadionowego.
W roku 2010 do imprez wymagających największych przedsięwzięć
organizacyjnych ze strony Policji w bieżącym roku należały :
-
Tydzień Kultury Beskidzkiej – w imprezie wzięło udział – 13.240 osób
Festiwal „KWAŚNICA” – w imprezie wzięło udział – 11.500 osób Koncert „Męskie
Granie” który zgromadził 10 000 osób
37
-
Inne imprezy masowe organizowane na terenie Powiatu Żywieckiego – w imprezach
wzięło udział – 48.000 osób
Mecze piłkarskie na obiektach TS Koszarawa Żywiec, TS Czarni Góral Żywiec,
Skałka Żabnica – w imprezach wzięło udział – 8.870 osób
Inne organizowane na obiekcie Amfiteatru Pod Grojcem - w imprezach wzięło udział42.900 osób
Właściwe zabezpieczenia imprez ze strony policji jak i organizatorów przyniosły efekty
w postaci nie wystąpienia zbiorowych zakłóceń ładu i porządku zarówno w trakcie imprez
jak i po ich zakończeniu.
Komenda Powiatowa
Policji w Żywcu
KP Rajcza
KP Łodygowice
KP Gilowice
KP Jeleśnia
Na mocy porozumień ze Starostą Powiatowym , Burmistrzem Miasta Żywca i wójtami
poszczególnych gmin Policja pozyskała środki pieniężne, które zostały wykorzystane w
szczególności na uruchomienie dodatkowych patroli ze stanu KPP w Żywcu i podległych
komisariatów.
Służby te planowane były w piątki oraz w soboty zgodnie z przewidywanym
zagrożeniem. Policjanci pełnili służbę w patrolach dwuosobowych prewencyjnych oraz
działających na zasadzie wywiadowców. Ogółem zrealizowano 624 takich służb.
Dyslokowane były głównie w rejony dróg najbardziej zagrożonych zdarzeniami drogowymi,
rejony lokali gastronomicznych, dyskotek. Icg zadaniem było zapewnienie ładu i porządku
oraz nadzorowanie spokojnego rozchodzenia się osób.
W rozbiciu na poszczególne gminy powiatu żywieckiego i przekazane kwoty jednostki
policji podległym KPP w Żywcu sytuacja przedstawia się to następująco:
Urząd Gminy Czernichów
0
0
0
0
6.000
0
0
0
0
5.000
2.800
0
0
0
0
0
0
0
0
13.600
0
0
0
0
Urząd Gminy Rajcza
Urząd Gminy Łodygowice
Urząd Gminy Lipowa
Urząd Gminy Gilowice
Urząd Gminy Jeleśnia
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
3.520
0
0
0
0
0
4.000
1.280
0
0
0
0
0
2.560
0
0
0
0
0
13.000
0
0
40.000
5.000
29.580
74.580
640
0
0
0
0
6.640
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
11.320
5.280
129.980
0
2.000
0
0
0
18.160
0
0
0
0
0
13.000
gmina z terenu powiatu żywieckiego/
jednostka policji
Urząd Gminy Radziechowy Wieprz
Urząd Gminy Milówka
Urząd Gminy Ujsoł
Urząd Gminy Węgierska Górka
Urząd Gminy Ślemień
Urząd Miasta Żywiec
WORD
Starostwo Powiatowe Żywiec
Ogółem
Ogółem 2009 roku
38
W dniu 11 marca 2010r. zawarto w Żywcu Porozumienie Nr 108/2009/PPA pomiędzy
Miastem Żywiec, a Komendą Powiatową Policji w Żywcu. Na jego mocy z miasta
przekazano środki pieniężne w kwocie 30.000,00 zł na uruchomienie dodatkowych patroli ze
stanu KPP w Żywcu i podległych komisariatów. W dniu 12 listopada br. na podstawie
Aneksu Nr 1/2010/PPA do tego porozumienia kwotę tą zwiększono do 40.000,00 zł. Zgodnie
z paragrafem 5 pkt.4 tego porozumienia środki pieniężne pozwoliły na wystawienie do służby
dodatkowych patroli w okresie od 09.04.2010 r. do 27.12.2010 roku. Służby te planowane
były w środy, piątki oraz w soboty zgodnie z przewidywanym zagrożeniem. Policjanci pełnili
służbę w patrolach dwuosobowych lub wieloosobowych prewencyjnych. Ogółem
zrealizowano 250 takich służb. Dyslokowane były głównie w rejony lokali gastronomicznych,
dyskotek, Parku, głównych ciągów komunikacyjnych zapewniając ład i porządek oraz
nadzorując spokojne rozchodzenie się osób po zakończonych dyskotekach, imprezach
i zabawach. W trakcie tych służb uzyskano wymierne efekty które przedstawiają się
następująco :
·
zatrzymano na gorącym uczynku p-stwa – 22 osoby,
z czego :
-11 to nietrzeźwi kierujący,
- 11 to sprawcy pobić i uszkodzeń ciała oraz zniszczeń mienia
Ponadto zatrzymano również :
– 2 osoby poszukiwane, celem doprowadzenia do Aś, ZK
- 11 osób do wytrzeźwienia
-ujawniono 374 wykroczeń sporządzając:
wniosków do Sądu Grodzkiego – 17
nałożono 244 MKK z tego:
- z art. 43 (zakaz spożywania alkoholu) - 68
zastosowano pouczenia w 113 przypadkach
·
skontrolowano pojazdów – 181
·
skontrolowano łącznie – 241 lokale (Miedziana, PUB, Bankowa, Jazz Club,
„U Ficonia”, Ćwiertnia, ),
·
wylegitymowano 620 osób
·
podjęto 81 interwencji w rejonie lokali oraz drogach rozchodzenia się uczestników
Dzięki dodatkowym patrolom (w dni kiedy je wystawiano do służby) kolejny raz
udało się w sposób wyraźny ograniczyć ilość zdarzeń kryminalnych związanych z pobiciami
39
i bójkami do jakich najczęściej dochodzi właśnie w porach nocnych z piątku na sobotę
i z soboty na niedzielę. Zatrzymanie osób na gorącym uczynku przestępstwa pozwoliło
wyeliminować zagrożenie jakie stwarzały osoby nietrzeźwe prowadzące samochody. Ponadto
czynności realizowane przez policjantów tych patroli doprowadziły do zatrzymania sprawców
pobić i uszkodzeń ciała w rejonie Rynku oraz zatrzymania sprawców zniszczenia mienia na
ulicy Żeromskiego (zniszczenie słupków odgradzających chodnik od jezdni), M.C.
Skłodowskiej (zniszczenie koszy na śmieci) oraz Grunwaldzkiej (zniszczenie włącznika
pożarowego na budynku klubu Śrubka).
Policjanci podczas tych patroli monitorowali również poziom bezpieczeństwa
w środkach komunikacji miejskiej, obsługującej w porach wieczorowo-nocnych linie 5 i 15,
ujawniając 6-ciu sprawców wykroczeń, których ukarano MKK.
Zdecydowane działania policjantów tych patroli doprowadziły do ograniczenia ilości
zdarzeń związanych z niszczeniem bądź uszkodzeniem mienia publicznego oraz pozwoliły
zapewnić właściwy poziom bezpieczeństwa w okresie świątecznym.
Na podstawie oceny okresu przez jaki wystawiano do służby dodatkowe patrole
należy stwierdzić, że spełniły one pokładane w nich oczekiwania wykazując się dużą
efektywnością w trakcie pełnionych służb. Nie bez znaczenia są również efekty w postaci
oddziaływania typowo prewencyjnego. Dzięki realizacji płatnych służb udało się, pomimo
mnogości zadań i potrzeb wystawiać do służby odpowiednią ilość sił i środków, adekwatną
do występującego zagrożenia.
Na mocy zawartych w 2010 roku Porozumień pomiędzy Powiatem Żywieckim
reprezentowanym przez Zarząd Powiatu Żywieckiego, w imieniu którego działał Starosta
Żywiecki Andrzej Zieliński oraz W-ce Starosta Żywiecki Jan Miodoński a Komendą
Powiatową Policji reprezentowaną przez Komendanta Powiatowego Policji w Żywcu insp.
mgr Bogdana Zarębę uzyskano środki pieniężne w kwocie 18.880 zł na uruchomienie
dodatkowych patroli ze stanu KPP w Żywcu i podległych komisariatów .
Działając w kierunku poprawy stanu bezpieczeństwa w Powiecie Żywieckim
skierowano do służby łącznie 59 dwuosobowych patroli, w których uczestniczyli korzystający
z czasu wolnego policjanci Wydziału Ruchu Drogowego, służb Prewencji oraz Wydziału
Kryminalnego.
Patrole były przede wszystkim kierowane do służby w piątki i soboty w godzinach
popołudniowych i wieczorowo-nocnych.
W trakcie patroli dodatkowych uzyskano następujące efekty służbowe:
·
zatrzymano (ujawniono) 20 kierujących pojazdami pod wpływem alkoholu, z czego:
- 12 to nietrzeźwi (przestępstwo)
- 8 to kierujący pojazdami w stanie po użyciu alkoholu (wykroczenie),
·
ujawniono 195 wykroczeń, których sprawców rozliczono w następujący sposób:
- w 173 przypadkach na sprawcę nałożono grzywnę w drodze mandatu karnego,
40
- w 9 przypadku skierowano wniosek o ukaranie do Sądu,
- w 13 przypadkach zastosowano pouczenie.
·
·
·
·
·
skontrolowano 605 pojazdów,
skontrolowano 458 bagaże,
wylegitymowano 636 osób,
zrealizowano 10 interwencji
zatrzymano 4 dowody rejestracyjne.
Wykonane w ramach służb dodatkowych czynności w sposób widoczny przyczyniły się
do poprawy bezpieczeństwa obywateli, a w szczególności miały wpływ na ograniczenie
liczby wypadków drogowych w powiecie żywieckim. W roku 2010 odnotowano spadek
liczby zdarzeń tej kategorii o 6,4 %, na ubiegłorocznym poziomie (11) utrzymano liczbę
zabitych w zdarzeniach drogowych. Liczba rannych spadła o 9,6%.
Niezależnie od powyższego patrole dodatkowe były wykorzystywane również do innych
zadań, mających również istotny wpływ na porządek i bezpieczeństwo w naszym powiecie.
Do takich należy między innymi czynne uczestnictwo funkcjonariuszy pełniących służbę
w patrolach dodatkowych w działaniach związanych z powodzią między innymi poprzez
przejęcie ręcznej regulacji ruchem na drogach, gdzie z racji szkód popowodziowych ruch
pojazdów był utrudniony.
Patrole dodatkowe brały również udział w zabezpieczeniu imprez wymagających
szczególnego wykorzystania dróg publicznych. Należą do nich:
·
·
·
zabezpieczenie „Kwietnego Biegu” w dacie 27.05.2010 roku,
zabezpieczenie rajdu samochodów „RETRO” w dacie 30.07.2010 roku,
zabezpieczenie meczu piłkarskiego w dacie 16.10.2010 roku.
W trakcie zabezpieczeń nie doszło do żadnych zdarzeń mogących mieć negatywny wpływ
na bezpieczeństwo zarówno uczestników imprez, widzów, jak i osób postronnych.
Podjęte w czasie służb dodatkowych działania kontrolne, ukierunkowane na
eliminowanie z ruchu kierujących pojazdami pod wpływem alkoholu z pewnością
przyczyniły się do zminimalizowania zagrożeń powodowanych przez uczestników ruchu tej
kategorii. Świadczą o tym dane statystyczne za rok 2010. Otóż między innymi dzięki
możliwości skierowania do służby dodatkowych patroli, pod koniec ubiegłego roku zdołano
skutecznie zahamować liczbę zdarzeń drogowych powodowanych przez nietrzeźwych
kierujących pojazdami. Rok ten zakończono pożądanym spadkiem zdarzeń tej kategorii aż
o 13,8 % (w liczbach bezwzględnego spadek wyniósł o 12).
Oceniając efekty służby policjantów w wymiarze przekraczającym normę określoną w
Rozporządzeniu MSWiA z dnia 18.10.2001 roku w sprawie rozkładu czasu służby
policjantów stwierdzić należy, że taka forma działań ukierunkowanych na poprawę
bezpieczeństwa i porządku publicznego na terenie powiatu żywieckiego spełnia pokładane
w nich oczekiwania. Wymierne wyniki świadczą o właściwym zaangażowaniu policjantów
w realizację zadań ukierunkowanych na osiągnięcie celu określonego w Porozumieniu.
Oczywiście nie można zapomnieć o efektach wynikających z typowo prewencyjnego
41
oddziaływania patroli dodatkowych, które z pewnością przyczyniło się do ograniczenia
zdarzeń przestępczych w miejscach, gdzie realizowały swe obowiązki służbowe.
Dzięki realizacji płatnych patroli możliwe było wystawianie do służby zbliżonej do
oczekiwań społeczeństwa lokalnego liczby sił i środków, jak również adekwatnych do
występującego w danym miejscu i czasie zagrożenia. Pozwoliło to na właściwą realizację
zadań, ukierunkowanych na szeroko pojętą poprawę bezpieczeństwa mieszkańców oraz osób
odwiedzających nasz powiat.
DEMORALIZACJA I PRZESTĘPCZOŚĆ NIELETNICH
1) Alkoholizm
W 2010 roku pod wpływem alkoholu ujawniono 35 nieletnich (w 2009 roku – 52
nieletnich, co daje spadek o 17 nieletnich), w tym 12 nieletnich dokonało czynów karalnych
(6 przestępstw, 6 wykroczeń), u 23 nieletnich stwierdzono przejaw demoralizacji (spożywanie
alkoholu). W Izbie Wytrzeźwień został umieszczony 1 nieletni ( chłopak ) w związku z
interwencją domową .
Realizując polecenie Pierwszego Zastępcy K-GP w sprawie dostępności nieletnich do
alkoholu pismo Zw-1127/1066/99 w każdym przypadku ujawnienia nieletniego pod
działaniem alkoholu prowadzone były czynności zmierzające do wszechstronnego i
dokładnego wyjaśnienia przyczyn i okoliczności w jakich doszło do kontaktu nieletniego z
alkoholem.
Wydział Prewencji KPP w Żywcu każdorazowo przesyłał do Wydziału Kryminalnego KPP
w Żywcu materiały o przeprowadzenie czynności sprawdzających, zmierzających do
ustalenia, czy miało miejsce popełnienie czynu przestępczego wynikającego z art. 43 Ustawy
o Wychowaniu w Trzeźwości i Przeciwdziałaniu Alkoholizmowi oraz czy nastąpił czyn z art.
208 kk. W 2010 roku nie stwierdzono czynu z art.208 kk.
1. Ilość ujawnionych przypadków łamania zakazu sprzedaży lub podawania napojów
alkoholowych (art. 43 Ustawy o wychowaniu w trzeźwości) ogółem 4 .
2. Ilość ujawnionych przypadków sprzedaży alkoholu osobom do 18 roku życia 0 .
3. Ilość sporządzonych wniosków o cofnięcie zezwolenia na sprzedaż napojów
alkoholowych – ogółem 0 .
a) w tym za sprzedaż osobom do 18 roku życia – 0 .
4. Ilość nietrzeźwych podejrzanych (dorosłych) i nietrzeźwych nieletnich sprawców
czynów karalnych w kategoriach przestępstw, w których badany jest stan trzeźwości
na tle wszystkich podejrzanych w tych kategoriach w liczbach bezwzględnych ogółem
i procentowo (Temida: T - 857: Podejrzani wg stanu trzeźwości) ogółem podejrzanych
1577, w tym 568 nietrzeźwych, co stanowi 36,02 % nietrzeźwych sprawców do ogółu
podejrzanych:
a) w tym w niżej wymienionych kategoriach przestępstw (wg. poniższego schematu):
- zabójstwo - dorośli podejrzani ogółem 2 w tym nietrzeźwi 1 ,
nieletni sprawcy ogółem 0 w tym nietrzeźwi 0 ,
· uszczerbek na zdrowiu - dorośli podejrzani ogółem 34 w tym nietrzeźwi 8 ,
· udział w bójce lub pobiciu - dorośli podejrzani ogółem 79 w tym nietrzeźwi 12
,
· zgwałcenie - dorośli podejrzani ogółem 1 w tym nietrzeźwi 0 ,
· kradzież cudzej rzeczy - dorośli podejrzani ogółem 101 w tym nietrzeźwi 12 ,
42
· kradzież z włamaniem - dorośli podejrzani ogółem 85 w tym nietrzeźwi 13 ,
· rozbój, kradzież i wymuszenie rozbójnicze - dorośli podejrzani ogółem 18
w tym nietrzeźwi 4 ,
· uszkodzenie rzeczy - dorośli podejrzani ogółem 64 w tym nietrzeźwi 33 ,
· przestępstwa przeciwko funkcjonariuszowi publicznemu - dorośli podejrzani ogółem
17 w tym nietrzeźwi 9 ,
5. Ujawniono nietrzeźwych nieletnich 35.
6. Izolowano nietrzeźwych z miejsc publicznych - ogółem 77
w tym doprowadzono do:
· do izb wytrzeźwień ogółem 19 ,
w tym kobiety 2
w tym nieletni - ogółem 0 , z czego:
- chłopcy 0 ,
- dziewczęta 0 .
do PDOZ -ów - ogółem (formularz III-3) 16 ,
w tym kobiet 0 .
w tym nieletni – ogółem 0 , z czego:
- chłopcy 0 ,
- dziewczęta 0 .
· do miejsca zamieszkania ogółem 42 .
7. Inicjatywy oraz współpraca z podmiotami pozapolicyjnymi na rzecz przeciwdziałania
alkoholizmowi- krótki opis podejmowanych przedsięwzięć (GKRPA, CPR, MOPS,
ZOZ, UKS, itp.).
W celu przeciwdziałania zjawisku alkoholizmu oraz ograniczenia liczby osób
popełniających czyny zabronione pod wpływem alkoholu policjanci KPP w Żywcu
podejmowali działania prewencyjno-profilaktyczne oraz represyjno-kontrolne. W 2010 roku
policjanci KPP w Żywcu skierowali 78 wniosków do Komisji Rozwiązywania Problemów
Alkoholowych.
W sierpniu i wrześniu 2010 r. w ramach kolejnej edycji ogólnopolskiej kampanii
edukacyjnej „Pozory mylą, dowód nie” policjanci KPP Żywiec oraz podległych KP włączyli
się w działania kampanii. Policjanci uświadamiali podmioty prowadzące detaliczną
i gastronomiczną sprzedaż alkoholu, iż są oni zobowiązani do przestrzegania prawa w
obrocie napojami alkoholowymi, a w szczególności do zakazu sprzedaży alkoholu osobom
nieletnim. Policjanci informowali sprzedawców o założeniach i celach kampanii, rozdali im
plakaty i ulotki dotyczące w/wym. kampanii.
Mając na uwadze działania profilaktyczne współpracowano z poradniami ds. uzależnień
( Dział Profilaktyki i Opieki Nad Rodziną), PCPR, GOPS, MOPS oraz Gminnymi i Miejską
Komisją Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Żywcu. Specjalista ds.
Nieletnich KPP w Żywcu był w stałym kontakcie z Pełnomocnikiem Burmistrza Miasta
Żywca ds. Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz brał udział
w spotkaniach z dziećmi szkół podstawowych , młodzieżą
gimnazjalną oraz
ponadgimnazjalną miasta Żywca, które poświęcone były między innymi odpowiedzialności
za spożywanie alkoholu przed ukończeniem 18 roku życia.
43
2) Narkomania
W 2010 roku stwierdzono 125 przestępstw narkotykowych z czego 8 przestępstw
popełniło 7 nieletnich oraz 117 przestępstwa popełniło 46 dorosłych. Wiek sprawców
popełnianych przestępstw zawiera się w przedziale 13-17 lat, jest to młodzież ucząca się w
gimnazjach i szkołach ponadgimnazjalnych, zamieszkująca na terenie powiatu żywieckiego.
Jak wynika z przeprowadzonych postępowań ujawnione narkotyki to: rośliny konopi
indyjskich, pochodne z konopi indyjskich – marihuana (susz), amfetamina (postać
proszku),tabletki extasy, haszysz, grzybki halucynogenne. Są to najczęściej używane środki
odurzające na terenie powiatu żywieckiego ze względu na łatwy do nich dostęp, niską cenę
oraz możliwość ich samodzielnego
wyprodukowania (wyhodowania) w warunkach
domowych, w szczególności roślin konopi indyjskich oraz pochodnych z konopi indyjskich –
marihuany. Ujawnione narkotyki pochodzą z terenu powiatu żywieckiego, oraz jak wynika z
wyjaśnień osób podejrzanych o popełnienie przestępstwa, z terenów Bielska-Białej. Do chwili
obecnej na terenie powiatu żywieckiego nie stwierdzono tzw. narkotyków twardych np.
opium, morfina, heroina, kokaina itp. W 2010 roku zabezpieczono: 20 krzewów roślin konopi
indyjskich, 350,30 grama – marihuany, 138,37 grama -amfetaminy, 838 szt. tabletek extazy,
0,317 grama haszyszu, 292 szt. grzybków halucynogennych ( 41,140 gramów) .
Na bieżąco prowadzona jest analiza stanu zagrożenia narkomanią w powiecie
żywieckim przez policję żywiecką, poprzez włączenie wszystkich pionów policyjnych w
kształtowanie
systemu rozpoznawania, przeciwdziałania zjawisku narkomanii i
przestępczości z nią związanej. W ramach działań prewencyjno- profilaktycznych
prowadzone są spotkania (prelekcje, pogadanki) z młodzieżą różnych typów szkół na temat
odpowiedzialności i konsekwencji naruszania przepisów Ustawy o Przeciwdziałaniu
Narkomanii (udzielanie, nakłanianie, posiadanie, wprowadzenie do obrotu itp.) oraz
zażywanie środków odurzających, jako objaw demoralizacji – zgodnie z Ustawą o
Postępowaniu w Sprawach Nieletnich. Podczas spotkań
z dyrektorami, pedagogami
szkolnymi i nauczycielami, poruszana była tematyka dotycząca rodzajów środków
odurzających, ich działania, rozpoznawania oraz toku postępowania w razie ujawnienia osoby
pod wpływem narkotyku, środka odurzającego, substancji przypominającej narkotyk, jak
również przekazywana jest wiedza na temat zagrożeń związanych z narkomanią – w ramach
Krajowego Programu Przeciwdziałania Narkomanii na lata 2006-2010 i Programu resortu
spraw wewnętrznych i administracji przeciwdziałania narkomanii i zwalczania przestępczości
narkotykowej z dnia 01.07.2008r. . W funkcjonującym w Żywcu przy ul.Powstańców
Śląskich 27 Punkcie konsultacyjnym pn.: „Narkotyki i alkohol” , udzielane są porady oraz
konsultacje dla rodzin i osób zainteresowanych rozwiązywaniem problemów alkoholizmu i
narkomanii oraz w MOPS-sie
w Żywcu w Punkcie Konsultacyjnym dla osób
eksperymentujących i uzależnionych od środków psychoaktywnych.
Na przestrzeni 2010 roku ujawniono dwóch nieletnich ( uczniów I klasy Gimnazjum),
którzy znajdowali się pod wpływem środków odurzających. Nie ujawniono natomiast
nieletnich, którzy popełnili by czyn zabroniony będąc się pod działaniem środków
odurzających.
Realizując polecenia I Zastępcy Komendanta Wojewódzkiego Policji w Katowicach
ml.insp.mgr Andrzeja Kukuły zawarte w piśmie L.dz.Zw-II-0517-4/2494/2010 z dnia
05.10.2010 r. dotyczące działań związanych z wycofaniem z obrotu „dopalaczy”, na terenie
działania KPP w Żywcu ujawniono łącznie trzy sklepy w których prowadzona była sprzedaż
w/wym.towarów. W wyniku prowadzonych czynności ujawnione „dopalacze” zostały
zabezpieczone przez
pracowników Powiatowej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej
w Żywcu. Dwa sklepy, w których odbywał się wyłącznie handel „dopalaczami”, zostały
zamknięte. Na terenie działania KPP w Żywcu nie ujawniono nieletnich mogących mieć
44
kontakt z „dopalaczami”.Nie odnotowano także przypadków zatruć, ani zgonów mogących
być następstwem ich zażywania .
W dniu 06 sierpnia 2010 r. w Żywcu, na podstawie uzyskanych informacji
operacyjnych, funkcjonariusze Wydziału Kryminalnego KPP Żywiec zatrzymali 4 młodych
mężczyzn w wieku od 18 do 22 lat ( mieszkańców Żywca), przy których ujawnili 5 gramów
marihuany. W toku dalszych czynności, w tym przeszukania ich miejsc zamieszkania,
policjanci ujawnili większą ilość narkotyków, tj. ponad 25 gramów marihuany oraz nielegalną
uprawę roślin konopi indyjskich - około 10 szt. Realizując dalsze czynności , okazało się ,
że w proceder handlu narkotykami zamieszane są osoby z okolicznych miejscowości . W toku
realizacji rozpoznania operacyjnego w dniu 11 sierpnia 2010 roku na terenie Złatnej
policjanci zabezpieczyli środki odurzające w postaci 270 gramów marihuany, 134 gramów
amfetaminy i 828 sztuk tabletek extazy. Łącznie ustalono 16 osób podejrzanych , którym
przedstawiono łącznie 37 zarzutów popełnienia przestępstw z ustawy o przeciwdziałaniu
narkomanii. Wobec 20-letniego mieszkańca Złatnej, Sąd Rejonowy w Żywcu zastosował
środek zapobiegawczy
w postaci tymczasowego aresztu, natomiast w stosunku do
pozostałych, środek zapobiegawczy w postaci dozoru policyjnego. Spośród szesnastu
podejrzanych osób, czternaście to mieszkańcy Żywca, natomiast dwóch to mieszkańcy
okolicznych wiosek - Złatnej i Pewli Ślemieńskiej. Piętnastu podejrzanych, to osoby dorosłe,
natomiast jeden to 16-latek z Żywca. Handlu narkotykami dokonywali na terenie miasta
Żywca i pobliskich miejscowości.
3) Prostytucja i wykorzystywanie seksualne
W 2010roku na terenie działania Komendy Powiatowej Policji w Żywcu stwierdzono
5 przestępstw wykorzystania seksualnego małoletnich .
Decyzją nr 119/07 Komendanta Powiatowego Policji w Żywcu z dnia 28.11. 2007 roku
powołano nieetatowy zespół ds. Problematyki związanej ze zwalczaniem i zapobieganiem
handlowi ludźmi i organami ludzkimi, a także wykorzystaniem seksualnym osób poniżej 15ego roku życia i produkcji oraz rozpowszechniania pornografii dziecięcej. W skład zespołu
wchodzi trzech policjantów, jeden z Wydziału Prewencji oraz dwóch z Wydziału
Kryminalnego, którzy w ramach zadań określonych w decyzji monitorują zjawisko
wykorzystania seksualnego osób poniżej 15- go roku życia
i produkcji oraz
rozpowszechniania pornografii dziecięcej.
Na terenie powiatu żywieckiego nie stwierdzono żadnego przypadku prostytuowania się
nieletnich , ani też występowania zjawiska „galerianek” czy „sponsoringu”.
4) Przemoc w rodzinie,
Z przemocą w rodzinie policjanci spotykają się praktycznie codziennie, podejmując
interwencje domowe. Wprowadzona procedura interwencji Policji wobec przemocy
w rodzinie „Niebieskie Karty” znacząco zmieniła postępowanie policjantów przy
podejmowaniu interwencji domowych, ponieważ nie ograniczono czynności tylko do
udzielania pomocy doraźnej, ale przede wszystkim wprowadzono obowiązek dalszego
zainteresowania rodziną, w której miała miejsce przemoc, w celu udzielenia pokrzywdzonym
wszechstronnej pomocy.
Od początku wprowadzenia programu duży nacisk położono na właściwą pomoc dla ofiar
przemocy. Poprzez dzielnicowych utrzymuje się stały kontakt z ofiarami, udzielając im
45
niezbędnego wsparcia, zwłaszcza jeżeli chodzi o zainteresowanie danym problemem innych
instytucji zajmujących się przeciwdziałaniem przemocy w rodzinie.
Procedura interwencji policji „Niebieskie Karty” analiza danych statystycznych.
Tabela statystyczna nr 1 : interwencje domowe
+/-
2010
2009
1. Liczba przeprowadzonych interwencji domowych
a) w tym: dot. przemocy w rodzinie ( procedura NK)
2.Interwencje dotyczące przemocy w rodzinie:
miejsce interwencji – miasto
– wieś
3. Liczba pokrzywdzonych w wyniku przemocy
domowej ogółem:
- w tym kobiety
- mężczyźni
- dzieci do lat 13
- nieletni od 13 do 18 lat
1658
728
1673
667
-15
+61
208
520
202
465
+6
+55
1537
780
199
363
195
1531
696
203
413
219
+6
+84
-4
-50
-24
4. Liczba sprawców przemocy domowej ogółem:
a) w tym kobiety
b) w tym mężczyźni
c) nieletni
5.Liczba sprawców przemocy domowej zatrzymanych
ogółem:
a) w tym kobiety
c) nieletni
6. Liczba sprawców przemocy pod wpływem alkoholu
a) w tym kobiety
c) nieletni
w tym przewiezionych do Izby Wytrzeźwień:
1. w tym kobiety
2. w tym mężczyźni
3. nieletni
przewiezionych do wytrzeźwienia do PIZ
1) w tym kobiety
2) w tym mężczyźni
3) nieletni
7. Liczba przypadków udzielenia pomocy medycznej
– w tym pokrzywdzony /a/
– w tym sprawca
738
32
705
1
678
36
640
2
+60
-4
+65
-1
466
15
451
0
665
29
636
0
110
10
100
0
350
5
345
0
20
11
9
402
23
378
1
609
33
576
0
152
11
141
0
249
12
237
0
27
9
18
+64
-8
+73
-1
+56
-4
+60
0
-42
-1
-41
0
+101
-7
+108
0
-7
+2
-9
8. Liczba dzieci przewiezionych do szpitala, placówki,
oddany pod opiekę osoby spokrewnionej.
9. Liczba postępowań przygotowawczych dotyczących
przemocy w rodzinie, w której była prowadzona
procedura ,,Niebieskich Kart” w 2010 roku
0
1
-1
46
z art. 207 kk – znęcanie się nad rodziną
wszczętych – 112
stwierdzonych – 88
zakończonych - 128
2010
Liczba przesłanych informacji do:
2009
0
2
¢
inf. do Ośrodków Pomocy Społecznej
¢
inf. do Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych
¢
inf. do pl. służby zdrowia
0
0
¢
inf. do pl. szkolno – wychowawczych
0
4
¢
inf. do organizacji pozarządowych
3
59
¢
inf. do innych
66
78
59
2
Łącznie zanotowano 1658 interwencji domowych, z czego dotyczących przemocy
w rodzinie 728, (w tym 520 na terenach wiejskich, a 208 w mieście) , co daje wzrost
w porównaniu do ubiegłego roku o 61 interwencji dotyczących przemocy w rodzinie. W tej
liczbie znajdują się interwencje podejmowane jednorazowo, jak i kilkakrotnie w tej samej
rodzinie. Należy zaznaczyć, że większość zgłoszeń dotyczyła sytuacji konfliktowych.
Podczas takich incydentów policjanci stwierdzali typowe małżeńskie kłótnie, sprzeczki,
najczęściej sprawca znajdował się po użyciu alkoholu, o czym świadczy pozycja nr 6, a
nasilenie tych awantur to dni wolne od pracy.
Ponadto podczas interwencji ujawniano też sytuacje bardziej drastyczne, gdzie sprawcy
z reguły dopuszczają się fizycznego i psychicznego znęcania się nad członkami rodziny,
używając w stosunku do swoich ofiar przemocy fizycznej, gróźb, szantażu. W takich
przypadkach wobec sprawców wszczynano postępowania przygotowawcze z art. 207 kk, jak
również przekazano ,,Niebieskie Karty” do Sądu Rejonowego w Żywcu w celu odwieszenia
zasądzonych wcześniej wyroków za przestępstwa z art. 207 kk. Jak wynika z kolejnej pozycji
tabeli odnotowano nieznaczny wzrost ogólnej ilości ofiar przemocy domowej z 1531 na 1537
tj. wzrost o 6 ofiar. W większości przypadków ofiarami były kobiety – i tak w 2009 r. – 696,
a w 2010 r. 780 tj. wzrost o 84. Następnie dzieci do lat 13 – w 2009 r. – 413, a w 2010 r. 363
tj. spadek o 50 ofiar (dzieci). Nieletni od 13-18 lat – w 2009 r. – 219, a w 2010 r. 195 tj.
spadek o 24 . Najmniejszą liczbę ofiar stanowili mężczyźni. W 2009 roku – 203, a w 2010 r.
199 tj. spadek o 4 ofiary ( mężczyzn). Zanotowano wzrost liczby sprawców przemocy
domowej z 678 w 2009 roku na 738 w 2010 roku tj. wzrost o 60 sprawców. W przeważającej
większości sprawcami przemocy domowej byli mężczyźni, którzy z reguły znajdowali się pod
działaniem alkoholu. W 2010 r. odnotowano 636 ( mężczyzn) sprawców pod wpływem
47
alkoholu , osadzono w izbie Wytrzeźwień i w PDOZ w celu wytrzeźwienia 445 sprawców,
co daje wzrost w stosunku do roku 2009 o 67 sprawców (mężczyzn).
Jak pokazują dane statystyczne, w powiecie żywieckim zwiększyła się liczba interwencji
dotyczących przemocy w rodzinie. Ze strony Policji prowadzone są stałe działania
informacyjne dotyczące tego zjawiska, daje to pozytywny oddźwięk wśród społeczeństwa,
, a ponadto skutkuje to między innymi w:
- poprawie i znajomości sytuacji prawnej ofiary,
- uzyskaniu pomocy ze strony Policji, organizacji społecznych i pozarządowych,
- uzmysławia sprawcom, że nie są bezkarni,
- przybliża dzielnicowemu problemy rodzin zagrożonych przemocą w jego rejonie
służbowym.
Podczas prowadzonych spotkań środowiskowych , każdorazowo jednym z punktów
programu była informacja poświęcona problematyce przemocy w rodzinie. Biorący udział
zawsze byli informowani o istniejącej procedurze, kompetencjach organów zajmujących się
przemocą oraz o możliwościach uzyskania pomocy. Korzystając z obecności dzielnicowych
bezpośrednio zainteresowani mogli zgłaszać swoje problemy.
W utworzonym w Żywcu przy ul.Powstańców Śląskich 27 Punkcie konsultacyjnym pn.:
„Narkotyki i alkohol”, udzielane były porady oraz konsultacje dla rodzin i osób
zainteresowanych rozwiązywaniem problemów alkoholizmu i narkomanii oraz
w utworzonym w MOPS-sie w Żywcu Punkcie Konsultacyjnym dla osób
eksperymentujących i uzależnionych od środków psychoaktywnych. Ponadto w siedzibie
PCPR w Żywcu w Punkcie Konsultacyjnym dla Ofiar Przestępstw, pełnili dyżury
przedstawiciele placówek mających w swych zadaniach pomoc ofiarom przestępstw.
Od kilku lat w zakresie realizacji procedury „Niebieska Karta” prowadzona jest stała i ścisła
współpraca z innymi podmiotami zajmującymi się tą problematyką, takimi jak: MOPS,
GOPS, PCPR, Sądy, Komisje Rozwiązywania Problemów Alkoholowych.
Na bieżąco wymieniane są informacje dotyczące zwłaszcza trudnej sytuacji materialnej
rodzin, gdzie występuje przemoc, a także o osobach potrzebujących wsparcia
psychologicznego i prawnego oraz o problemach związanych z nadużywaniem alkoholu
przez osoby, wobec których podejmowane są interwencje. Następnie w zależności od
wynikających potrzeb i kompetencji organów udzielana jest pomoc.
Od września 2009 r. do chwili obecnej, w PCPR w Żywcu realizowany jest „Program
korekcyjno-edukacyjny dla osób stosujących przemoc w rodzinie”. W ramach tego Programu
ma miejsce ścisła współpraca pomiędzy KPP w Żywcu a PCPR w Żywcu. Polega ona
między innymi na bieżącym przekazywaniu przez KPP w Żywcu do PCPR-u informacji
o osobach, które ze względu na swoje negatywne zachowanie, winny być objęte Programem.
Następnie KPP otrzymuje z PCPR zwrotne informacje o tym, czy osoba , której udział w
Programie byłby wskazany, przystąpiła do niego.
5) Subkultury,
Na terenie powiatu żywieckiego istnieje subkultura młodzieżowa
pseudokibiców
piłkarskiego klubu sportowego „Czarni Góral Żywiec”. Jest to grupa około 200 osób
w wieku 15-34 lat. Charakteryzują się wygolonymi głowami, noszą szaliki w barwach klubu
tj. żółto-zielone, bluzy z kapturami, z logo klubu. Aktywni są przez cały rok. Poza sezonem
ujawniają się poprzez malowanie na elewacjach budynków napisów chuligańskich o ich
przynależności do klubu TS Czarni Góral Żywiec. Ponadto są sprawcami bójek, pobić
i rozbojów na terenie Żywca. Często uczestniczą w wyjazdach do zaprzyjaźnionego klubu
z Żyliny (Słowacja), gdzie z uwagi na swoją anonimowość wykazują się daleko idącą agresją
zarówno do służb porządkowych , jak i kibiców przeciwnej drużyny. W sezonie piłkarskim
aktywnie uczestniczą w wyjazdach swojej drużyny. Dzięki temu, że są na bieżąco
48
monitorowani oraz jest prowadzone wśród nich rozpoznanie osobowe, nie skutkuje to
wybrykami chuligańskimi.
Decyzją nr 7/2008 Komendanta Powiatowego Policji w Żywcu z dnia 31.01.2008 r.
został powołany nieetatowy Zespół ds. Kibiców w składzie dwóch policjantów z Wydziału
Prewencji KPP Żywiec oraz dwóch z Wydziału Kryminalnego KPP Żywiec. Policjanci
ci między innymi na bieżąco prowadzą rozpoznanie środowiska pseudokibiców, jak również
w ramach zespołu monitorującego , towarzyszą pseudokibicom w trakcie ich wyjazdów,
celem przeciwdziałania wybrykom chuligańskim , zakłóceniu porządku publicznego oraz
demoralizacji nieletnich.
W ramach działań profilaktycznych, tego typu niewątpliwie negatywne zachowania
omawiane są podczas prelekcji ze szkolną młodzieżą. Uświadamiane są młodzieży zasady
odpowiedzialności za chuligańskie wybryki podczas wszelkich imprez sportowych, a także
przedstawiane sposoby pozytywnych form dopingu, nie koniecznie poprzez agresywne
i wulgarne zachowanie, które najczęściej prowadzi do zakłócenia porządku publicznego na
terenie obiektu sportowego. W tym celu w KPP Żywiec przygotowano prezentację
multimedialną pt.”Kibicować to znaczy...”, która
służy jako pomoc dydaktyczna
w prowadzonych spotkaniach z młodzieżą.
6) Sekty i nowe ruchy religijne,
Na terenie powiatu żywieckiego nie ujawniono żadnych przypadków istnienia sekt
i nowych ruchów religijnych.
7) Inne formy patologii.
Występujące w naszym kraju bezrobocie objęło również swoim zasięgiem rejon
powiatu żywieckiego. Stopa bezrobocia dla powiatu żywieckiego na koniec listopada 2010
roku wynosiła – 13,7%. W powiecie żywieckim ( na koniec listopada 2010 )było
zarejestrowanych 7227 osób bezrobotnych, w tym 3936 kobiet i 3291 mężczyzn.
Na terenie powiatu żywieckiego w 2010 roku nie odnotowano przypadków żebrania przez
małoletnich .
Stały kontakt z Miejskim i Gminnymi Ośrodkami Pomocy Społecznej pozwala na
monitorowanie rodzin, gdzie sytuacja materialna może zmuszać opiekunów prawnych do
wykorzystywania nieletnich do żebrania. W przypadku jakichkolwiek sygnałów, dzielnicowi,
wspólnie z pracownikami odpowiednich instytucji w ramach swoich kompetencji , świadczą
pomoc rzeczową i prawną.
W 2010 roku nałożono 22 mandaty karne za popełnione wykroczenia z art. 58 par. 1 kw.
2. Realizacja zadań wynikających z rządowych programów profilaktyczny
49
·
Rządowy program ograniczania przestępczości i aspołecznych zachowań „Razem
Bezpieczniej” ;
Do realizacji programu ,,Razem Bezpieczniej” KPP w Żywcu przystąpiła w chwili
otrzymania z KWP w Katowicach w/w programu tj. w dniu 27.12.2006 roku. Z programem
zapoznano cały stan osobowy KPP w Żywcu jak również również Starostwo Powiatowe
w Żywcu. Ponadto Komendanci Komisariatów zapoznali z programem władze samorządowe
poszczególnych gmin. W ramach wspólnie prowadzonych konsultacji na podstawie
rządowego programu opracowano Powiatowy Program Zapobiegania Przestępczości oraz
Ochrony Porządku Publicznego i Bezpieczeństwa Obywateli ,,Bezpieczny Powiat Żywiecki –
Razem Bezpieczniej” na lata 2007 -2011. W Programie zostały określone zadania dla
poszczególnych podmiotów Powiatu Żywieckiego – partnerów w jego realizacji. tj. Policji,
Straży Miejskiej, Państwowej Straży Pożarnej, Straży Granicznej, Służb Weterynaryjnych,
Służby Zdrowia, Sanepidu, Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego, Powiatowego
Centrum Pomocy Rodzinie, Powiatowego Zarządu Dróg, Powiatowego Zarządu Oświaty.
Współpraca w realizacji programu układa się na dobrym poziomie . Ponadto zgodnie
z priorytetami Komendanta Głównego Policji oraz Komendanta Wojewódzkiego Policji w
Katowicach , zagadnienia dotyczące ograniczania przestępczości i aspołecznych zachowań
zostały ujęte w „Planie Pracy KPP w Żywcu i podległych komórek organizacyjnych na rok
2010 ”.
W ramach realizacji programu „Razem Bezpieczniej” KPP w Żywcu zrealizowała
następujące przedsięwzięcia:
- przeprowadzono
szereg działań profilaktycznych
zmierzających do poprawy
bezpieczeństwa pieszych uczestników ruchu drogowego pod hasłem „RATUJMY
KAŻDEGO-ROK PIESZEGO-KOLEJNY KROK”,
- w maju (30.04-03.05), czerwcu (02-06.06), listopadzie (10-14.11) i grudniu (24-26.12)
2010 roku przeprowadzono działania „Bezpieczny weekend”, ukierunkowane na
bezpieczeństwo w ruchu drogowym oraz przeciwdziałanie przestępczości i demoralizacji
nieletnich,
- w ramach akcji ,,Bezpieczne ferie 2010” przeprowadzono działania ukierunkowane na
bezpieczny wypoczynek dzieci i młodzieży w powiecie żywieckim oraz zapobieganie
przestępczości i demoralizacji nieletnich,
- w dniach 22.02. - 26.02. 2010 roku, w ramach ,,Tygodnia Pomocy Ofiarom Przestępstw”
w Prokuraturze oraz Sądzie Rejonowym w Żywcu uruchomiono dyżury dla ofiar przestępstw
pod kątem informowania na temat uprawnień przysługujących pokrzywdzonemu lub
o sposobie załatwienia jego sprawy,
w maju i czerwcu 2010 roku w powiecie żywieckim przeprowadzono akcję dla dzieci klas
I Szkół Podstawowych pod hasłem ,,Siódemka”. Celem akcji było zapewnienie
bezpiecznej drogi do i ze szkoły, unikanie zagrożeń w szkole, w domu i na boisku.
Zapoznano dzieci z pracą Policji, rozdano tematyczne broszury,
w ramach akcji ,,Bezpieczne wakacje 2010” przeprowadzono działania ukierunkowane na
bezpieczny wypoczynek dzieci i młodzieży w powiecie żywieckim oraz zapobieganie
przestępczości i demoralizacji nieletnich,
w dniach od 01do10 września 2010 r. przeprowadzono akcję ,,Bezpieczna droga do
szkoły”,
w dniu 09 września, w ramach 13 edycji ogólnopolskiego Programu Odpowiedzialnej
Sprzedaży STOP 18! policjanci włączyli się w działania poprzez uświadamianie
sprzedawców wyrobów tytoniowych o zakazie sprzedaży ich małoletnim,
konsekwencjach łamania tego zakazu oraz prawie pozwalającym sprzedawcy żądać
okazania dokumentu potwierdzającego pełnoletniość nabywcy,
50
na
bieżąco utrzymywana jest współpraca z podmiotami Powiatu Żywieckiego
współautorami stanu bezpieczeństwa Regionu, polegająca na wymianie informacji oraz
prowadzeniu wspólnych przedsięwzięć,
w porozumieniu z władzami samorządowymi, które przeznaczyły stosowne środki
pieniężne, do służby kierowane były dodatkowe patrole policyjne , pełniące służbę w
miejscach szczególnie zagrożonych.
Narodowy Plan Działań na Rzecz Dzieci i Młodzieży 2004 – 2012 „Polska dla
Dzieci”;
Należy zaznaczyć, że jest to ogólny narodowy program , który zawiera wszystkie
przedsięwzięcia związane z przeciwdziałaniem przestępczości, demoralizacji oraz wszelkich
zjawisk patologicznych, jak również działań profilaktyczno-wychowawczych dotyczących
dzieci i młodzieży w naszym kraju. W ramach tego programu KPP w Żywcu realizuje akcje
prewencyjno- edukacyjno- profilaktyczne takie jak: ,,Bezpieczne ferie”, ,,Bezpieczne
wakacje”, ,,Bezpieczna droga do szkoły”, akcja „Siódemka”, konkursy, pogadanki i inne
formy pracy profilaktycznej.
·
Krajowy Program Zapobiegania Niedostosowaniu Społecznemu i Przestępczości
wśród Dzieci i Młodzieży;
W ramach realizacji w/w programu , długofalowej pracy profilaktyczno-wychowawczej,
KPP w Żywcu utrzymuje ze szkołami stałą i bieżącą współpracę w zakresie profilaktyki
zagrożeń. Podejmuje wspólne przedsięwzięcia wynikające z treści Programu, ze szczególnym
uwzględnieniem Procedur postępowania nauczycieli w sytuacjach zagrożenia dzieci
i młodzieży demoralizacją, w szczególności narkomanią, alkoholizmem i prostytucją.
Koordynatorami współpracy są pedagodzy szkolni , specjalista ds.nieletnich, oraz
dzielnicowi, w rejonie których znajduje się szkoła, czy inna placówka oświatowa. Ustalone są
zasady kontaktu, by na bieżąco móc wymieniać informacje i rozwiązywać problemy
z bezpieczeństwem i dobrem uczniów. Odbywają się spotkania z pedagogami szkolnymi,
nauczycielami, dyrektorami i młodzieżą szkolną. Szkoły na bieżąco informują KPP Żywiec
o zdarzeniach na terenie szkoły,
wypełniające znamiona przestępstwa, stanowiących
zagrożenie dla życia i zdrowia uczniów oraz przejawach demoralizacji dzieci i młodzieży.
KPP Żywiec udziela pomocy szkole w rozwiązywaniu trudnych, mogących mieć podłoże
przestępcze, problemów, które zaistniały na terenie szkoły. Rola policjantów w realizacji
wymienionych procedur sprowadza się do profesjonalnego reagowania na zdarzenia ujęte
w Procedurach w ramach ustawowych obowiązków.
· Krajowy Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie;
Zagadnienie to zostało opisane w rozdziale 4 – „ Przemoc w rodzinie”
·
·
Narodowy Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na lata
2006 – 2010 (informacje mogą być zamieszczone w rozdziale dotyczącym
alkoholizmu, z racji pokrywania się zadań wynikających z Programu z realizowanymi
przez Policję na co dzień zadaniami w tym obszarze);
Zagadnienie to zostało opisane w rozdziale 1 – „Alkoholizm”
·
Krajowy Program Przeciwdziałania Narkomanii na lata 2006 – 2010 oraz Program
resortu spraw wewnętrznych i administracji przeciwdziałania narkomanii i zwalczania
przestępczości narkotykowej z dnia 01.07.2008 r., (informacje dot. realizowanych
zadań w tym obszarze proszę zamieścić w rozdziale dotyczącym narkomanii);
51
Zagadnienie to zostało opisane w rozdziale 2 – „ Narkomania”
·
Krajowy Plan Działań przeciwko Handlowi Ludźmi na lata 2009-2010;
Decyzją nr 119/07 Komendanta Powiatowego Policji w Żywcu o której mowa w rozdziale 3
„Prostytucja i wykorzystywanie seksualne” powołano zespół do zapobieganiem handlowi
ludźmi .W roku 2010 na obszarze działania KPP Żywiec nie ujawniono zjawiska handlu
ludźmi , niemniej jednak w tutejszej jednostce na bieżąco to zagadnienie jest monitorowane
przez służby kryminalne oraz prewencyjne.
W
ramach działań profilaktycznych
ukierunkowanych na zapobieganie zjawisku handlu ludźmi, miała miejsca kontynuacja
wcześniej nawiązanej współpracy KPP w Żywcu z dyrektorem Powiatowego Urzędu Pracy
w Żywcu, polegająca między innymi na umieszczeniu na tablicy ogłoszeń budynku PUP
broszury o tematyce związanej ze zjawiskiem handlu ludźmi, a także indywidualnym
informowaniu o przedmiotowym zjawisku osób przychodzących , celem znalezienia pracy.
Takie działanie w znacznej mierze przyczynia się do rozpropagowania i rozpowszechnienia
problemu handlu ludźmi . Dodatkowo tematyka związana z handlem ludźmi poruszana była
na spotkaniach w szkołach z młodzieżą , szczególnie przed okresem wakacyjnym, który
sprzyja wyjazdom w celach zarobkowych.
a) Tabela z zakresu rozpoznania i pracy profilaktycznej Policji na rzecz nieletnich
Wnioski,
zawiadomienia,
interwencje
skierowane do
instytucji i
organizacji
Ujawnieni
nieletni:
z tego do:
Wyszczególnienie
sądów rodzinnych
liczba
111
szkół i innych placówek oświaty i wychowania
1
służby zdrowia i opieki społecznej
2
poradni wszelkich typów
2
47
innych instytucji i organizacji
pod wpływem narkotyków
pod wpływem alkoholu
członkowie subkultur młodzieżowych
uciekinierzy z:
domów rodzinnych
2
35
39
7
placówek opiek .- wychow., MOW, MOS
schronisk dla nieletnich i zakładów
poprawczych
prostytuujący
się:
Spotkania z młodzieżą
Spotkania z pedagogami
dziewczęta
chłopcy
14
0
0
0
308
123
Komendant Powiatowy Policji
w Żywcu
insp. mgr Bogdan ZARĘBA
Wyk w 2 egz. K.R.
1 egz.1 – Starostwo Powiatowe w Żywcu ( dodatkowo przesłano drogą elektroniczną, podpis
kierownika jednostki na oryginale dokumentu)
2 egz. – a/a
52

Żywiec dnia 12 stycznia 2006 roku

Transkrypt

Podobne dokumenty

Generuj PDF - Komenda Powiatowa Policji w Żywcu

jesienne targi pracy - Powiatowy Urząd Pracy w Żywcu

Generuj PDF - Komenda Powiatowa Policji w Żywcu

Wniosek o przyjęcie do mieszkania chronionego

wspólne posiedzenie komisji - Starostwo Powiatowe w Żywcu

ZSM-E w Żywcu zaprasza na Kurs Tańca Towarzyskiego dla Szkół

bezpłatna pomoc prawna w powiecie żywieckim

Trekking wokół Mont Blanc-najpiękniejsza trasa turystyczna

uczeń i lo w żywcu stypendystą prezesa rady

sukcesy uczniów i lo w żywcu w konkursie „kangur matematyczny