Protokół Nr 6 VI Sesji Rady Miejskiej w Brzegu Dolnym z dnia 26

Protokół Nr 6
VI Sesji Rady Miejskiej w Brzegu Dolnym
z dnia 26 lutego 2015 roku
VI Sesja Rady Miejskiej w Brzegu Dolnym odbyła się w dniu 26 lutego
2015 r. w sali konferencyjnej Urzędu Miejskiego w Brzegu Dolnym przy
ul. Kolejowej 29 w godz. 1600 – 1700.
W obradach uczestniczyli:
Burmistrz Stanisław Jastrzębski,
Z-ca Burmistrza Paweł Pirek,
Skarbnik Gminy Lidia Kosztowny,
Sekretarz Gminy Monika Charłampowicz,
Radca Prawny Dominik Stefanko,
Prezes Zakładu Wodociągów i Kanalizacji Sp. z o.o. w Brzegu Dolnym Artur
Michałek.
Obrady VI Sesji Rady Miejskiej w Brzegu Dolnym otworzył i prowadził
Przewodniczący Rady Miejskiej Andrzej Lech.
Przewodniczący stwierdził, że na 15 osobowy ustawowy skład Rady, zgodnie
z listą obecności, w posiedzeniu uczestniczy 15 radnych, co stanowi kworum
pozwalające na podejmowanie prawomocnych uchwał.
Ad. 1. Informacja o porządku obrad VI Sesji Rady Miejskiej.
Porządek obrad został doręczony radnym wraz z materiałami do Sesji.
Nikt z radnych nie wniósł zastrzeżeń, co do terminu dostarczenia materiałów oraz
sposobu zwołania Sesji.
Burmistrz Stanisław Jastrzębski wniósł o rozszerzenie porządku obrad o pkt 4
„Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie podwyższenia kapitału zakładowego
Powiatowego Centrum Medycznego spółki z ograniczoną odpowiedzialnością
w Wołowie”
(Wynik głosowania: 15 za, 0 przeciw, 0 wstrzymujących się)
Porządek obrad po zmianach:
1. Informacja o porządku obrad VI Sesji Rady Miejskiej.
2. Przyjęcie protokołu V Sesji Rady Miejskiej.
3. Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie zmiany budżetu gminy Brzeg Dolny na
2015 rok.
4. Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie podwyższenia kapitału zakładowego
Powiatowego Centrum Medycznego spółki z ograniczoną odpowiedzialnością
w Wołowie.
5. Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie wyrażenia zgody na wyodrębnienie
w budżecie gminy środków stanowiących fundusz sołecki.
6. Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie przedłużenia czasu obowiązywania
dotychczasowych taryf dla zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego
odprowadzania ścieków oraz ustalenia dopłat do stawek dla wszystkich
taryfowych odbiorców usług.
7. Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie wyrażenia zgody na odstąpienie od
obowiązku przetargowego trybu zawarcia umowy dzierżawy nieruchomości.
8. Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie zwolnienia z obowiązku zbycia
w drodze przetargu nieruchomości położonej w Brzegu Dolnym przy
ul. J. Słowackiego na rzecz dzierżawcy.
9. Informacja Przewodniczącego Rady Miejskiej o pracach w okresie
międzysesyjnym.
10. Informacja Burmistrza o pracach w okresie międzysesyjnym.
11. Interpelacje i zapytania radnych.
12. Sprawy różne, komunikaty.
Ad.2. Przyjęcie protokołu V Sesji Rady Miejskiej.
Protokół V Sesji Rady Miejskiej z dnia 29 stycznia 2015 roku - radni przyjęli bez
uwag.
Ad. 3. Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie zmiany budżetu gminy Brzeg Dolny
na 2015 rok
Projekt uchwały przedłożony przez Burmistrza. Radca prawny nie wniósł zastrzeżeń
do projektu uchwały.
Przewodniczący zapoznał radnych z:
wyciągiem z protokołu nr 3/2015 posiedzenia Komisji Budżetu i Gospodarki
z dnia 24 lutego 2015 roku dot. zaopiniowania projektu uchwały,
uzasadnieniem do projektu uchwały.
Wyjaśnień do projektu uchwały udzielił Burmistrz, który zwrócił uwagę na zadanie
zapisane w budżecie „”Budowa obiektu lekkoatletycznego w ramach programu
„Dolny Śląsk dla Królowej Sportu” przy Publicznym Gimnazjum nr 1 w Brzegu
Dolnym”. Łączna kwota zadania 720 tys. zł, z czego do 300 tys. zł będzie stanowić
dotacja celowa otrzymana od samorządu województwa dolnośląskiego. Gmina
posiada już dokumentację z wyceną prac. Zakładamy jednak, że po przetargu będzie
to niższa kwota. Jest to nowe zadanie wprowadzane do budżetu, ponieważ
w listopadzie kiedy składany był projekt budżetu nie było jeszcze tego programu.
Skarbnik Gminy omówiła pozostałe zmiany jakie zostały wprowadzone do budżetu.
Radny Janusz Kawalec zapytał, co zostanie zrobione w ramach obiektu
lekkoatletycznego?
Z-ca Burmistrza odpowiedział, że założeniem tego programu jest budowa bieżni
minimum 200 m., bieżni sprinterskiej 60 m lub 100 m. Na terenie przy Gimnazjum
zmieści się bieżnia 200 m i sprinterska 60m. Powstanie tam również skocznia w dal,
skocznia wzwyż jak również pole do pchnięcia kulą. Środek boiska - wielofunkcyjny.
Dofinansowanie do 50% wartości zadania, nie więcej niż 300 tys. zł. Boisko będzie
ogólnodostępne.
str. 2
Radny Janusz Kawalec zapytał, kto będzie odpowiedzialny za funkcjonowanie
boiska?
Z-ca Burmistrza odpowiedział, że boisko będzie należeć do Gminy, natomiast
zostanie przekazane w zarząd do Gimnazjum.
Radny Jan Kaczor zapytał, czy program będzie wieloletni i czy będzie można z niego
budować kolejne boiska, tak jak to miało miejsce np. z Orlikami?
Z-ca Burmistrza odpowiedział, że na dzień dzisiejszy nie ma informacji o tym czy
program będzie wieloletni.
Radna Maria Czykiel zapytała o czas realizacji inwestycji?
Z-ca Burmistrza odpowiedział, że okres rozliczenia inwestycji to koniec roku 2015,
natomiast być może boisko uda się już otworzyć na 1 września br.
Rada podjęła uchwałę Nr VI/26/15 w sprawie zmiany budżetu gminy Brzeg
Dolny na 2015 rok
(Wynik głosowania: 14 za, 0 przeciw, 1 wstrzymujący się)
Ad. 4. Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie podwyższenia kapitału zakładowego
Powiatowego Centrum Medycznego spółki z ograniczoną odpowiedzialnością
w Wołowie.
Projekt uchwały przedłożony przez Burmistrza. Radca prawny nie wniósł zastrzeżeń
do projektu uchwały.
Przewodniczący zapoznał radnych z:
wyciągiem z protokołu nr 3/2015 posiedzenia Komisji Budżetu i Gospodarki
z dnia 24 lutego 2015 roku dot. zaopiniowania projektu uchwały,
uzasadnieniem do projektu uchwały.
Wyjaśnień do projektu uchwały udzielił Burmistrz, który stwierdził, że temat był
omawiany bliżej przy uchwalaniu budżetu i na komisjach. Wspólnicy spółki PCM sp.
z o.o. w Wołowie podczas Zgromadzenia Wspólników podjęli decyzję o
podwyższeniu kapitału zakładowego o łączną kwotę 900.000 zł.
W związku z powyższym Gmina Brzeg Dolny obejmie nowe udziały
o wartości nominalnej 270.000 zł. Pozostali wspólnicy również dokapitalizują spółkę
proporcjonalnie do swoich udziałów.
Udziałowcy uzgodnili, że pieniądze powinny być wykorzystane zgodnie z potrzebami
zakładu, uwzględniając w nich podwyżki dla personelu medycznego.
Rada podjęła uchwałę Nr VI/27/15 w sprawie podwyższenia kapitału
zakładowego Powiatowego Centrum Medycznego spółki z ograniczoną
odpowiedzialnością w Wołowie.
(Wynik głosowania: 15 za, 0 przeciw, 0 wstrzymujących się)
str. 3
Ad. 5. Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie wyrażenia zgody na wyodrębnienie
w budżecie gminy środków stanowiących fundusz sołecki.
Projekt uchwały przedłożony przez Burmistrza. Radca prawny nie wniósł zastrzeżeń
do projektu uchwały.
Przewodniczący zapoznał radnych z:
wyciągiem z protokołu nr 3/2015 posiedzenia Komisji Budżetu i Gospodarki
z dnia 24 lutego 2015 roku dot. zaopiniowania projektu uchwały,
uzasadnieniem do projektu uchwały.
W dniu 21 lutego 2014r. Sejm uchwalił nową ustawę o funduszu sołeckim. Artykuł 2
ust. 1 u.f.s. stanowi, że rada gminy podejmuje uchwałę w sprawie wyrażenia, bądź
niewyrażenia zgody na wyodrębnienie funduszu sołeckiego. Podstawową zmianą
w zasadach podejmowania uchwał jest odejście od ogólnego wskazania , że uchwała
w sprawie funduszu sołeckiego ma być podejmowana corocznie. Obecnie po wejściu
w życie komentowanej ustawy, tj. od 20 marca 2014r. uchwała w sprawie wyrażenia
zgody na wyodrębnienie funduszu ma zastosowanie do nieokreślonej liczby lat (art. 2
ust. 3),a w praktyce do czasu podjęcia przez Radę Gminy uchwały o niewyrażeniu
zgody na wyodrębnienie funduszu na dany rok (art. 2 ust.4).
Rada Miejska wyrażając zgodę na wyodrębnienie funduszu sołeckiego przyczynia się
do wzrostu aktywności mieszkańców poszczególnych wiosek, którzy na zebraniach
decydują o przeznaczeniu tych środków.
Taka forma gospodarowania środkami publicznymi zwiększa też odpowiedzialność
organów sołectwa za wykonanie zadań własnych gminy poprawiających warunki
życia mieszkańców wiosek.
Zakres zadań powierzonych sołectwom ustalony jest w statutach uchwalonych przez
Radę Miejską. Wymienione zadania sołectw w statucie są bardzo istotne z punktu
widzenia mieszkańców wsi. Przy uwzględnieniu konstytucyjnej zasady
pomocniczości zasadne jest, by choć ich część była możliwa do bezpośredniej
realizacji przez sołectwo. Wiąże się to jednak z koniecznością dysponowania przez
sołectwo określonymi środkami finansowymi. Uwzględniając istotną rolę
mieszkańców wsi w zaspakajaniu podstawowych potrzeb społecznych, zasadnym
jest zapewnienie określonych środków finansowych na ten cel.
Rada podjęła uchwałę Nr VI/28/15 w sprawie wyrażenia zgody na
wyodrębnienie w budżecie gminy środków stanowiących fundusz sołecki
(Wynik głosowania: 15 za, 0 przeciw, 0 wstrzymujących się)
Ad. 6. Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie przedłużenia czasu obowiązywania
dotychczasowych taryf dla zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego
odprowadzania ścieków oraz ustalenia dopłat do stawek dla wszystkich taryfowych
odbiorców usług.
Projekt uchwały przedłożony przez Burmistrza. Radca prawny nie wniósł zastrzeżeń
do projektu uchwały.
str. 4
Przewodniczący zapoznał radnych z:
wyciągiem z protokołu nr 3/2015 posiedzenia Komisji Budżetu i Gospodarki
z dnia 24 lutego 2015 roku dot. zaopiniowania projektu uchwały,
wyciągiem z protokołu nr 2/2015 posiedzenia Komisji Ochrony Środowiska
z dnia 24 lutego 2015 roku dot. zaopiniowania projektu uchwały,
uzasadnieniem do projektu uchwały.
Burmistrz wyjaśnił na jakiej zasadzie wyliczane są taryfy za wodę i ścieki. Po analizie
kosztów, Prezes ZWiK Sp. z o.o. przedstawił wniosek o przedłużenie obowiązujących
taryf. Gmina dopłaci do stawki dla wszystkich taryfowych odbiorców usług ZWiK 1 zł
netto w zakresie zbiorowego odprowadzania ścieków.
Dotychczas obowiązują następujące taryfy za zbiorowe zaopatrzenie w wodę
i zbiorowe odprowadzanie ścieków, uchwalone na okres od dnia 1 kwietnia 2014
roku do 31 marca 2015 roku:
za 1 m3 wody
4,67 zł netto,
3
za 1 m ścieków
5,86 zł netto.
Do cen dolicza się podatek od towarów i usług – VAT w wysokości określonej
w odrębnych przepisach. W okresie obowiązywania przedłużonych taryf za zbiorowe
zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków tj. od dnia 1 kwietnia 2015
roku do dnia 31 marca 2016 r. przewiduje się, że Spółka będzie osiągała przychody
na podobnym poziomie, jak w roku 2014.
W okresie przedłużenia dotychczas obowiązujących taryf, Spółka nie
przewiduje wzrostu wydatków na remonty związane z infrastrukturą wodociągową, w
stosunku do poziomu kosztów poniesionych w okresie obowiązywania taryf.
Przedłużenie czasu obowiązywania dotychczasowych taryf dla zbiorowego
zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków nie wywołuje skutków
finansowych dla odbiorców usług wodociągowo-kanalizacyjnych, świadczonych przez
Zakład Wodociągów i Kanalizacji Spółka z o.o. z siedzibą w Brzegu Dolnym.
Radna Maria Czykiel zapytała, czy PCC Rokita podwyższyła ceny?
Prezes ZWiK sp. z o.o. Artur Michałek odpowiedział, że Gmina jest w trakcie
negocjacji z Rokitą, jeżeli ceny wzrosną to niewiele. Zostało to już skalkulowane przy
wniosku o przedłużenie obowiązywania taryf.
Rada podjęła uchwałę Nr VI/29/15 w sprawie przedłużenia czasu
obowiązywania dotychczasowych taryf dla zbiorowego zaopatrzenia w wodę
i zbiorowego odprowadzania ścieków oraz ustalenia dopłat do stawek dla
wszystkich taryfowych odbiorców usług.
(Wynik głosowania: 15 za, 0 przeciw, 0 wstrzymujących się)
str. 5
Ad. 7. Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie wyrażenia zgody na odstąpienie od
obowiązku przetargowego trybu zawarcia umowy dzierżawy nieruchomości.
Projekt uchwały przedłożony przez Burmistrza. Radca prawny nie wniósł zastrzeżeń
do projektu uchwały.
Przewodniczący zapoznał radnych z:
wyciągiem z protokołu nr 3/2015 posiedzenia Komisji Budżetu i Gospodarki
z dnia 24 lutego 2015 roku dot. zaopiniowania projektu uchwały,
uzasadnieniem do projektu uchwały.
W 2000 r. Rada Miejska podjęła uchwałę w sprawie dzierżawy działki nr 23/3 AM 1
na okres 15 lat na rzecz Polskiej Telefonii Komórkowej CENTERTEL Sp. z o.o. z
siedzibą w Warszawie. Zgodnie z postanowieniami umowy dzierżawca wykonał na
swój koszt uzbrojenie w postaci zasilającej linii energetycznej wraz
z transformatorem i drogi utwardzonej oraz zabudowę w postaci wieży
telekomunikacyjnej o wysokości 50 m. Wszelkie urządzenia zainstalowane przez
dzierżawcę pozostają jego własnością.
W styczniu 2015 r. Polska Orange Polska Spółka Akcyjna (31 grudnia 2013 r.
Telekomunikacja Polska połączyła się z PTK Centertel sp. z o.o. oraz Orange
Polska sp. z o.o. poprzez przeniesienie całego majątku ww. spółek na
Telekomunikację Polską S.A., która jednocześnie zmieniła nazwę na Orange Polska
S.A). wystąpiła z wnioskiem o przedłużenie umowy dzierżawy na dalsze 15 lat.
Rada podjęła uchwałę Nr VI/30/15 w sprawie wyrażenia zgody na odstąpienie
od obowiązku przetargowego trybu zawarcia umowy dzierżawy nieruchomości
(Wynik głosowania: 15 za, 0 przeciw, 0 wstrzymujących się)
Ad. 8. Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie zwolnienia z obowiązku zbycia
w drodze przetargu nieruchomości położonej w Brzegu Dolnym przy
ul. J. Słowackiego na rzecz dzierżawcy.
Projekt uchwały przedłożony przez Burmistrza. Radca prawny nie wniósł zastrzeżeń
do projektu uchwały.
Przewodniczący zapoznał radnych z:
wyciągiem z protokołu nr 3/2015 posiedzenia Komisji Budżetu i Gospodarki
z dnia 24 lutego 2015 roku dot. zaopiniowania projektu uchwały,
uzasadnieniem do projektu uchwały.
Dzierżawca przedmiotowej działki zwrócił się z wnioskiem do Burmistrza
o nabycie gruntu objętego umową dzierżawy.
Zgodnie z przepisami ustawy o gospodarce nieruchomościami grunt ten może być
zbyty na rzecz obecnego dzierżawcy po uzyskaniu zgody Rady Miejskiej.
„Stosownie do art. 37 ust. 3 ustawy o gospodarce nieruchomościami Rada
w drodze uchwały może zwolnić z obowiązku zbycia w drodze przetargu
nieruchomość, gdy sprzedaż następuje na rzecz osoby, która dzierżawi
str. 6
nieruchomość na podstawie umowy zawartej co najmniej na 10 lat, jeżeli
nieruchomość ta została zabudowana na podstawie zezwolenia na budowę”.
Uchwała w pełni uwzględnia wymagania wynikające z art. 37 ust. 3 ustawy o
gospodarce nieruchomościami, ponieważ nieruchomość położona przy ul. J.
Słowackiego 2F wymieniona w § 1 uchwały jest objęta umową dzierżawy zawartą na
okres dziesięciu lat i została przez dzierżawcę zabudowana pawilonem usługowym
na podstawie pozwolenia na budowę, a o nabycie przedmiotowej nieruchomości nie
ubiegają się inne podmioty spełniające warunki wynikające z ww. przepisu.
Powyższa nieruchomość zostanie sprzedana po uprzednim dokonaniu wyceny przez
rzeczoznawcę majątkowego i po przeprowadzeniu procedury dot. sprzedaży
nieruchomości stanowiących własność Gminy.
Jednocześnie informuje, że jest to ostatnia nieruchomość przeznaczona do
sprzedaży, położona przy ul. Słowackiego nr 2A – 2H, o nabycie której wystąpił
dzierżawca.
Rada podjęła uchwałę Nr VI/31/15 w sprawie zwolnienia z obowiązku zbycia
w drodze przetargu nieruchomości położonej w Brzegu Dolnym przy
ul. J. Słowackiego na rzecz dzierżawcy.
(Wynik głosowania: 15 za, 0 przeciw, 0 wstrzymujących się)
Ad. 9. Informacja Przewodniczącego Rady Miejskiej o pracach w okresie
międzysesyjnym.
Informacja Przewodniczącego Rady Miejskiej o działaniach podejmowanych
w okresie międzysesyjnym została przedstawiona radnym na Sesji.
Ad.10. Informacja Burmistrza o pracach w okresie międzysesyjnym.
Burmistrz przedstawił informację o pracach w okresie międzysesyjnym za okres
od 30 stycznia 2015 roku do 26 lutego 2015 roku.
Poszczególni radni zwracali się do Burmistrza z prośbą o wyjaśnienie niektórych
kwestii.
Ad.11. Interpelacje i zapytania radnych.
1. Interpelacja radnego Piotra Kozdrowickiego z dnia 17 lutego 2015 roku dot.
mauzoleum von Hoymów w Brzegu Dolnym.
Odpowiedź została udzielona w formie pisemnej.
2. Radna Maria – Teresa Wabińska zapytała o możliwość wybudowania parkingu
przed Szkołą Podstawową Nr 6 ze środków bieżących. Chodzi o
zagospodarowanie terenów zielonych naprzeciwko szkoły.
Burmistrz odpowiedział, że teren należy do Spółdzielni Mieszkaniowej „Chemik”,
Gmina nie może dysponować tym terenem. Prowadzone są rozmowy w tej
sprawie z prezesem spółdzielni.
3. Radny Janusz Kawalec zapytał o zasady dofinansowania „Monaru” Poradni
Profilaktyki i Terapii Uzależnień w Brzegu Dolnym w związku z tym, że z
informacji przekazanej Przez Kierownika Henryka Dubienkę dotacja dla
str. 7
Stowarzyszenia została zmniejszona. Radny zapytał również, kto przejmie
zadania z zakresu profilaktyki i terapii uzależnień w związku z tym, że Pan
Henryk Dubienka planuje przejście na emeryturę?
Z-ca Burmistrza odpowiedział, że Stowarzyszenie „Monar” zostało powołane do
zajmowania się problematyką uzależnień narkomanii, jednakże na terenie Gminy
Brzeg Dolny nie jest to jedyna instytucja, która się zajmuje tą problematyką. Są to
Gminny Ośrodek Pomocy w Brzegu Dolnym i Poradnia Psychologiczno –
Pedagogiczna .
Skarbnik wyjaśniła, że wcześniejsza wyższa kwota dotacji wynikała z
dofinansowania zadań inwestycyjnych w obiekcie „Monaru” dot. adaptacji
pomieszczeń.
4. Radny Janusz Kawalec poinformował, że dnia 1 marca br. będziemy obchodzić
Dzień Pamięci „Żołnierzy Wyklętych”, a 10 kwietnia br. , 5 – tą rocznicę katastrofy
Smoleńskiej, w związku z tym zapytał, jak Gmina planuje uczcić te wydarzenia?
Burmistrz odpowiedział, że zawsze samorząd stara się uczcić ważne wydarzenia
i rocznice poprzez złożenie kwiatów i zapalenie zniczy przy obelisku w Rynku.
5. Radny Piotr Kozdrowicki zapytał o możliwość i zasadność publikacji interpelacji
i zapytań radnych składanych na piśmie w biuletynie informacji publicznej BIP.
Radny powiedział, że można by było zamieszczać tam skany zapytań
i udzielonych odpowiedzi.
Burmistrz odpowiedział, że nie widzi problemu ani ze strony prawnej, ani ze
strony technicznej, żeby publikować w BIP zapytania i interpelacje radnych.
Dodał, że w BIP należy zamieszczać informacje najistotniejsze. Wskazał również
na problem natłoku informacji i braku możliwości wyszukania w gąszczu wielu
informacji.
Przewodniczący odpowiedział, że należy wypracować formułę jakie informacje
należy publikować, a jakie nie. Zaproponował, aby tą sprawą zajęły się komisje i
uzgodniły stanowisko, co należy publikować z prac Rady.
Ad.12. Sprawy różne, komunikaty.
Przewodniczący poinformował o pismach i sprawach skierowanych do Rady
Miejskiej:
1. piśmie Burmistrza i Przewodniczącego Rady do Zarządu Powiatu
Wołowskiego dot. środków przeznaczonych na modernizację dróg
powiatowych łączących się z obwodnicą.
2. pismach mieszkańca Pana Piotra Naglika dot. różnych spraw.
3. piśmie grupy mieszkańców do Burmistrza w sprawie interwencji dot.
niepokojących sygnałów o zamknięciu Urzędu Pocztowego na Oś. Warzyń.
4. Radna Maria – Teresa Wabińska poprosiła radnych z okręgów Osiedla
Warzyń o wspólną interwencję w sprawie likwidacji Urzędu Pocztowego na ul
Osiedlowej 1. Radna poruszyła również temat promocji naszej Gminy.
Rada Miejska wszystkie pisma przyjęła do wiadomości.
str. 8
W związku z wyczerpaniem porządku obrad Przewodniczący Rady Miejskiej
Andrzej Lech zamknął obrady VI Sesji Rady Miejskiej w Brzegu Dolnym.
Protokół sporządziła
(-) Katarzyna Zagórska
Przewodniczący Rady Miejskiej
(-) Andrzej Lech
str. 9