PROTOKÓŁ z XXI sesji Rady Gminy z dnia 30 maja

PROTOKÓŁ
z XXI sesji Rady Gminy
z dnia 30 maja 2012 r.
Lista obecności w załączeniu.
Uchwalony porządek obrad:
1.
2.
3.
4.
Otwarcie obrad
Przyjęcie porządku dziennego
Przyjęcie protokołu z XX sesji Rady Gminy z dnia 27 kwietnia 2012 r.
Podjęcie uchwały w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania
przestrzennego gminy Teresin obejmującego obręb geodezyjny Izbiska oraz część
obrębów geodezyjnych Maszna i Pawłowice
5. Podjęcie uchwały w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania
przestrzennego gminy Teresin obejmującego części obrębów Topołowa i Teresin-Gaj
6. Podjęcie uchwały w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu
zagospodarowania przestrzennego gminy Teresin obejmującego część obrębu Nowa
Piasecznica
7. Podjęcie uchwały w sprawie sprzedaży w drodze bezprzetargowej nieruchomości
położonej w obrębie Granice, gminy Teresin
8. Podjęcie uchwały w sprawie nabycia niezabudowanej nieruchomości położonej w
obrębie Maszna, gminy Teresin, z przeznaczeniem pod drogę
9. Podjęcie uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej
na lata 2012 - 2020
10. Podjęcie uchwały zmieniającej uchwałę budżetową gminy Teresin na rok 2012
11. Sprawozdanie z realizacji Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów
Alkoholowych i Programu Przeciwdziałania Narkomanii za 2011 rok
12. Przedstawienie sprawozdań z działalności jednostek organizacyjnych gminy i
jednostek Ochotniczych Straży Pożarnych gminy Teresin za 2011 rok
13. Podjęcie uchwały w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego za 2011 rok
14. Podjęcie uchwały w sprawie udzielenia Wójtowi Gminy absolutorium z tytułu
wykonania budżetu za 2011 rok
15. Informacja Przewodniczącego o działaniach w okresie międzysesyjnym
16. Informacja Wójta o pracach Urzędu Gminy
17. Interpelacje i zapytania
18. Wolne wnioski
19. Zakończenie obrad
Sesję prowadził Przewodniczący Rady Gminy Bogdan Linard.
Obrady rozpoczęły się o godz. 1000.
Obecnych 12 radnych.
Nieobecni: Ewa Sobota, Ryszard Śliwiński, Jerzy Wójcik
Ad. pkt 1,2 -
Otwarcie obrad
Przyjęcie porządku dziennego
Przewodniczący RG - otworzył obrady XXI sesji Rady Gminy. Na podstawie listy obecności
stwierdził prawomocność obrad. Przewodniczący powitał wójta Marka Olechowskiego,
pracowników urzędu gminy, sołtysów, dyrektorów jednostek organizacyjnych,
przedstawiciela Mazowieckiej Izby Rolniczej p.T.Szymańczaka, przedstawicieli mediów
lokalnych oraz radnych i wszystkie osoby przybyłe na sesję.
Przewodniczący RG odczytał proponowany porządek obrad sesji i zaproponował
wprowadzenie dodatkowego punktu „Podjęcie uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie
Wieloletniej Prognozy Finansowej na lata 2012 – 2020”. Punkt ten zostanie umieszczony
przez zmianami w budżecie tj. jako pkt 9. Numeracja kolejnych punktów zwiększy się
o jeden.
Innych wniosków nie zgłoszono.
Przewodniczący RG poddał propozycję wprowadzenia do porządku obrad dodatkowego
punktu pod głosowanie.
Wynik głosowania:
za – 11
przeciw – 0
wstrzym. – 1
Wniosek uzyskał akceptację.
Przewodniczący RG stwierdził, że porządek obrad XXI sesji Rady Gminy został przyjęty.
Ad. pkt 3
-
Przyjęcie protokołu z XX sesji Rady Gminy
z dnia 27 kwietnia 2012 r.
Radni nie zgłosili uwag do protokołu i przyjęli go głosami:
za – 11
Ad. pkt 4
-
przeciw – 0
wstrzym. - 1
Podjęcie uchwały w sprawie uchwalenia miejscowego planu
zagospodarowania przestrzennego gminy Teresin obejmującego
obręb geodezyjny Izbiska oraz część obrębów geodezyjnych
Maszna i Pawłowice
(uchwała RG Nr XXI/136/2012)
J.Kucharek-Matos (pracownik Ref. Gospodarki Komunalnej i Przestrzennej UG) –
poinformowała, że do projektów uchwał dotyczących uchwalenia planów miejscowych
rozdana została
radnym
autopoprawka, która zgodnie z sugestią nadzoru
prawnego Wojewody określa maksymalny wskaźnik zabudowy działek budowlanych.
Pani J.Kucharek-Matos przedstawiła granice obszaru objętego planem obejmującego obręby
geodezyjne: Izbiska, Maszna i Pawłowice. Teren ten zajmuje powierzchnię ok. 200 ha i jest
w planie przeznaczony głównie pod: tereny zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej,
2
zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej oraz zabudowy usługowej, zabudowy
mieszkaniowej jednorodzinnej z dopuszczeniem zabudowy usługowej, tereny zabudowy
zagrodowej, tereny lasów i przeznaczone do zalesień, tereny rolnicze, tereny wód
powierzchniowych oraz tereny komunikacji. Szerokość dróg projektowanych wynosi 10 m.
Do projektu planu wpłynęło kilkanaście uwag. Rada Gminy zadecyduje o sposobie
rozpatrzenia uwag nieuwzględnionych przez Wójta. Uwagi te dotyczyły głównie:
przeznaczenia działek pod zabudowę mieszkaniową jednorodzinną, przebiegu i szerokości
dróg oraz przeznaczenia terenów pod tereny rolne i tereny zabudowy zagrodowej. Grunty
rolne kl. III, na których odrolnienie nie wydał zgody Minister Rolnictwa przeznaczone są
w planie pod tereny rolne. Tereny te stanowią 26% całego obszaru objętego planem.
D.Zdanowski – poinformował, że przedłożony projekt uchwały był przedmiotem obrad
Komisji Rolnictwa, Rozwoju Przestrzennego, Ochrony Środowiska i Infrastruktury
Technicznej w dniu 28 maja br. i uzyskał pozytywną opinię Komisji.
Dyskusja
H.Ziółkowska – czy słuszne jest, żeby dzielić tak działki, że w przypadku gdy jest III klasa
ziemi, część terenu było pod mieszkaniówkę i usługi, a część pod zabudowę zagrodową,
gdzie muszą być wydzielone większe działki? Byłoby korzystniejsze dla mieszkańców, by
podzielić chociaż po granicach działek.
J.Kucharek-Matos – jeśli chodzi o te tereny, można było przeznaczyć je albo pod zabudowę
zagrodową, gdzie powierzchnia nowowydzielanej działki wynosi 3000 m2 i można na tych
terenach zlokalizować budynki mieszkalne jednorodzinne albo przeznaczyć je pod tereny
rolne. Ponieważ wnioski do planu dotyczyły przeznaczenia terenów pod zabudowę
mieszkaniową jednorodzinną, uznano, że przeznaczenie ich pod zabudowę zagrodową
chociaż w część umożliwi zabudowanie tego terenu.
R.Kacprzak – zmiany w planowaniu przestrzennym powinny polegać na kompleksowym ich
przygotowywaniu, by nie powodować niepotrzebnych napięć i konfliktów, nie tworzyć
szachownicy składającej się na przemian z terenów rolnych i mieszkaniowych. W tym planie
tak się niestety stało, gdyż Minister Rolnictwa nie wyraził zgody na odrolnienie gleb klasy III.
Decyzja Ministra jest zaskakująca, bo wiadomo, że Maszna ogólnie ma gleby słabe i bardzo
słabe. Mieszkańcy chcą zmiany przeznaczenia tych terenów, bo nie widzą szans i możliwości
użytkowania tych gruntów na cele rolnicze. Dlaczego więc nie dać wszystkim jednakowych
szans? Radny poprosił o informację, ile w całym obszarze przeznaczonym na cele rolnicze
jest terenów z III klasą gleby? Maszna to teren z piachami i wydmami, może niewielka tylko
część to III klasa ziemi. Trzeba więc było robić wszystko, użyć takich argumentów, żeby
można było dokonać zmian w zagospodarowaniu przestrzennym kompleksowo, na całym tym
terenie. Zadziwiające jest, że na jednym terenie bez problemu odralnia się całe połacie
naprawdę dobrych gleb, w dziesiątkach i setkach hektarów, a tu gdzie jest marna gleba, jak
w Masznie i Izbiskach, okazuje się to niemożliwe.
J.Kucharek-Matos – w omawianym planie tereny rolne zajmują powierzchnię 52 ha, pod
zabudowę mieszkaniową przeznacza się ok. 115 ha. Przyjmując, że właściciele podzielą ten
teren na działki o powierzchni 1500 m2 daje to ok. 730 działek budowlanych. Na część
terenów rolnych nie było od właścicieli wniosków o zmianę ich przeznaczenia pod zabudowę
3
mieszkaniową jednorodzinną. Projekt planu wykładany był kilkakrotnie, zainteresowanie było
duże, więc większość mieszkańców z planem się zapoznała.
R.Kacprzak – jaka część z obszaru 52 ha to ziemie III klasy?
J.Kucharek-Matos – wniosek o zmianę przeznaczenia dotyczył obszaru o pow. ok. 13 ha.
R.Kacprzak – jeśli ktoś nie jest zainteresowany zmianami w planie i odrolnieniem, to niech
użytkuje te ziemie. Jednak tam, gdzie ludzie chcą tych zmian, powinny one być zrobione. Nie
naszą rolą jest ograniczać komukolwiek, jak ma użytkować i co ma robić ze swoim terenem.
Przewodniczący RG zamknął dyskusję i przystąpił do przeprowadzenia głosowań.
W pierwszej kolejności poddał pod głosowanie autopoprawkę wprowadzającą do projektu
uchwały następujące zmiany:
1) W § 4 wprowadza się pkt 10 w brzmieniu: „wskaźnik intensywności zabudowy należy przez to rozumieć wskaźnik powierzchni całkowitej zabudowy w odniesieniu
do powierzchni działki budowlanej lub części działki budowlanej”.
2) W § 10 ust. 2 pkt 1 lit. b wprowadza się tiret pierwszy od dołu w brzmieniu:
„maksymalny wskaźnik intensywności zabudowy dla działki budowlanej lub części
działki budowlanej znajdującej się w terenie o symbolu MN – 0.3”.
3) W § 10 ust. 2 pkt 2 lit. b wprowadza się tiret pierwszy od dołu w brzmieniu:
„maksymalny wskaźnik intensywności zabudowy dla działki budowlanej – 0.4”.
4) W § 10 ust. 2 pkt 3 lit. b wprowadza się tiret drugi od dołu w brzmieniu: „maksymalny
wskaźnik intensywności zabudowy dla działki budowlanej lub części działki
budowlanej znajdującej się w terenie o symbolu MNU o funkcji mieszkaniowej i
mieszkaniowo-usługowej – 0.4”.
5) W § 10 ust. 2 pkt 3 lit. b wprowadza się tiret pierwszy od dołu w brzmieniu:
„maksymalny wskaźnik intensywności zabudowy dla działki budowlanej lub części
działki budowlanej znajdującej się w terenie o symbolu MNU o funkcji
usługowej – 0.5”.
6) W § 10 ust. 2 pkt 4 lit. b wprowadza się tiret pierwszy od dołu w brzmieniu:
„maksymalny wskaźnik intensywności zabudowy dla działki budowlanej – 0.3”.
7) W § 10 ust. 2 pkt 5 lit. b wprowadza się tiret pierwszy od dołu w brzmieniu:
„maksymalny wskaźnik intensywności zabudowy dla działki budowlanej lub części
działki budowlanej znajdującej się w terenie o symbolu RM – 0.3”.
8) W § 10 ust. 2 pkt 10 lit. b wprowadza się tiret pierwszy od dołu w brzmieniu:
„maksymalny wskaźnik intensywności zabudowy dla działki budowlanej – 0.2”.
Wynik głosowania:
za – 12
przeciw – 0
wstrzym. – 0
Autopoprawka została przyjęta.
4
Następnie Przewodniczący RG poddał pod głosowanie uwagi zgłoszone do projektu planu,
które nie zostały uwzględnione przez Wójta:
1) uwaga wniesiona przez Pana Bogusława Bajarskiego, zam. Izbiska 4, 96-515 Teresin,
dotycząca przeznaczenia działek pod zabudowę mieszkaniową jednorodzinną – część
wnioskowanego terenu przeznaczona jest pod zabudowę mieszkaniową jednorodzinną
Wynik głosowania:
za odrzuceniem uwagi – 9
przeciw – 0
wstrzym. – 3
2) uwaga wniesiona przez Pana Radosława Szwarczewskiego, zam. ul. Królowej
Jadwigi 10 m. 33, 05-120 Legionowo, dotycząca przeznaczenia działek pod
zabudowę mieszkaniową jednorodzinną – część wnioskowanego terenu
przeznaczona jest pod zabudowę mieszkaniową jednorodzinną
Wynik głosowania:
za odrzuceniem uwagi – 9
przeciw – 0
wstrzym. – 3
3) uwaga wniesiona przez Pana Tomasza Umiastowskiego, zam. Maszna 8B,
96-515 Teresin, dotycząca zmniejszenia szerokości drogi z 12 m na 8 m –
szerokość drogi została zmniejszona do 10 m
Wynik głosowania:
za odrzuceniem uwagi – 10
przeciw – 0
wstrzym. – 2
4) uwaga wniesiona przez Panią Ewę Umiastowską i Pana Włodzimierza
Umiastowskiego, zam. Maszna 8A, 96-515 Teresin, dotycząca zmniejszenia
szerokości dróg z 12 m na 8 m – szerokość dróg została zmniejszona do 10 m
Wynik głosowania:
za odrzuceniem uwagi – 11
przeciw – 0
wstrzym. – 1
5) uwaga wniesiona przez Pana Dariusza Umiastowskiego, zam. Maszna 8A,
96-515 Teresin, dotycząca zmniejszenia szerokości drogi z 12 m na 8 m –
szerokość drogi została zmniejszona do 10 m
Wynik głosowania:
za odrzuceniem uwagi – 11
przeciw – 0
wstrzym. – 1
6) uwaga wniesiona przez Pana Grzegorza Grzymowskiego, zam. Al. Solidarności 96
m. 55, 01-016 Warszawa, dotycząca ustalenia szerokości nowowydzielanej działki
na 1000 m2
Wynik głosowania:
za odrzuceniem uwagi – 9
przeciw – 0
wstrzym. – 3
7) uwaga wniesiona przez Panią Agnieszkę Szymańczak i Pana Grzegorza
Szymańczak, zam. Maszna 35, 96-515 Teresin, dotycząca sprzeciwu wobec
przeznaczenia części terenu pod tereny rolne oraz przeznaczenia jednej z działek
pod tereny zabudowy zagrodowej a drugiej pod tereny zabudowy mieszkaniowej
jednorodzinnej z usługami; brak zgody na podział dz. nr ewid. 59 na działki
o powierzchni 3000 m2; sprzeciw wobec przebiegu i szerokości drogi
Wynik głosowania:
za odrzuceniem uwagi – 9
przeciw – 0
wstrzym. – 3
5
8) uwaga wniesiona przez Panią Danutę Kamińską i Pana Mirosława Kamińskiego,
zam. Maszna 32, 96-515 Teresin, Panią Wacławę Kurcman-Przedpełską,
zam. Maszna 31, 96-515 Teresin, Panią Iwonę Sadowską-Plichta, zam. Maszna 51,
96-515 Teresin, Pana Tomasza Wójcikowskiego, zam. Maszna 51, 96-515 Teresin,
Pana Piotra Jackiewicza, zam. Maszna 50, 96-515 Teresin, Panią Barbarę Wójcik,
zam. Maszna 42, 96-515 Teresin, Pana Grzegorza Łażewskiego, zam. Maszna 40,
96-515 Teresin, Pana Marcina Kamińskiego, zam. Maszna 32, 96-515 Teresin,
Pana Grzegorza Kamińskiego, Panią Agnieszkę Szymańczak, zam. Maszna 35,
96-515 Teresin, Panią Izabelę Kowalczyk, Pana Krzysztofa Kamińskiego,
zam. Maszna 50, 96-515 Teresin, Pana Piotra Jaworskiego, dotycząca sprzeciwu
wobec przebiegu i szerokości drogi; sprzeciw wobec przeznaczenia części terenu
pod tereny rolne
Wynik głosowania:
za odrzuceniem uwagi – 9
przeciw – 0
wstrzym. – 3
9) uwaga wniesiona przez Pana Marcina Kamińskiego, zam. Maszna 32,
96-515 Teresin, dotycząca przeznaczenia działki pod zabudowę mieszkaniową
jednorodzinną
Wynik głosowania:
za odrzuceniem uwagi – 9
przeciw – 0
wstrzym. – 3
10) uwaga wniesiona przez Państwa Danutę i Mirosława Kamińskich,
zam. Maszna 32, 96-515 Teresin, dotycząca sprzeciwu wobec przeznaczenia
działek pod tereny rolne; przeznaczenie działek w całości pod zabudowę
mieszkaniową jednorodzinną
Wynik głosowania:
za odrzuceniem uwagi – 9
przeciw – 0
wstrzym. – 3
11) uwaga wniesiona przez Państwa Katarzynę i Piotra Jackiewicz, zam. Maszna 50,
96-515 Teresin, dotycząca sprzeciwu wobec przeznaczenia działek pod tereny
rolne
Wynik głosowania:
za odrzuceniem uwagi – 9
przeciw – 0
wstrzym. – 3
12) uwaga wniesiona przez Pana Krzysztofa Kamińskiego, zam. Maszna 50,
96-515 Teresin, dotycząca sprzeciwu wobec przeznaczenia działek pod tereny
rolne
Wynik głosowania:
za odrzuceniem uwagi – 9
przeciw – 0
wstrzym. – 3
13) uwaga wniesiona przez Panią Barbarę Konarską, zam. ul. Andersa 10 m. 65,
00-201 Warszawa, dotycząca przeznaczenia terenów działek pod tereny zabudowy
rekreacyjnej
Wynik głosowania:
za odrzuceniem uwagi – 9
przeciw – 0
wstrzym. – 3
6
14) uwaga wniesiona przez Panią Agnieszkę Szymańczak i Pana Grzegorza
Szymańczak, zam. Maszna 35, 96-515 Teresin, dotycząca niewyrażenia zgody na
podział działki na działki o zagospodarowaniu rolnym (3000 m2)
Wynik głosowania:
za odrzuceniem uwagi – 8
przeciw – 0
wstrzym. – 4
15) uwaga wniesiona przez Pana Włodzimierza Drosio i Panią Małgorzatę Marczuk,
zam. Skwer Wyszyńskiego 4/129, 01-015 Warszawa, Pana Grzegorza
Grzymowskiego, zam. Al. Solidarności 96 m. 55, 01-016 Warszawa, Panią Iwonę
Sadowską-Plichta, zam. Maszna 51, 96-515 Teresin, Państwa Bożenę i Tomasza
Wójcikowskich, zam. Maszna 51, 96-515 Teresin, dotycząca dokonania zmian
szerokości drogi wewnętrznej na szerokość 8 metrów
Wynik głosowania:
za odrzuceniem uwagi – 8
przeciw – 0
wstrzym. –
Uwagi nie zostały przez Radę Gminy uwzględnione.
Przewodniczący RG odczytał i poddał pod głosowanie projekt uchwały.
Wynik głosowania:
za – 11
przeciw – 0
wstrzym. - 1
Przewodniczący RG stwierdził, że Rada Gminy podjęła uchwałę w sprawie uchwalenia
miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Teresin obejmującego obręb
geodezyjny Izbiska oraz część obrębów geodezyjnych Maszna i Pawłowice.
Ad. pkt 5
-
Podjęcie uchwały w sprawie uchwalenia miejscowego planu
zagospodarowania przestrzennego gminy Teresin obejmującego
części obrębów Topołowa i Teresin-Gaj
(uchwała RG Nr XXI/137/2012)
J.Kucharek-Matos (pracownik Ref. Gospodarki Komunalnej i Przestrzennej UG) –
przedstawiła granice obszaru objętego planem, którego łączna powierzchnia wynosi 126 ha.
Dominującym przeznaczeniem planu są tereny rolne (ok. 60 ha), pozostały obszar
przeznaczony jest pod zabudowę jednorodzinną z usługami, pod obiekty usługowe,
produkcyjne i magazyny, wydzielono również tereny komunikacji. Złożone do projektu planu
uwagi dotyczyły przebiegu dróg dojazdowych, przebiegu linii gazociągu oraz przeznaczenia
działek pod usługi bądź produkcję nieuciążliwą dla środowiska.
D.Zdanowski – poinformował, że Komisja Rolnictwa, Rozwoju Przestrzennego, Ochrony
Środowiska i Infrastruktury Technicznej na posiedzeniu w dniu 28 maja br. pozytywnie
zaopiniowała projekt uchwały.
Dyskusja
H.Ziółkowska – mieszkańcy wsi Topołowa zainteresowani zmianą przeznaczenia gruntów
rolnych kl. III pod zabudowę mieszkaniową i usługową, po wydaniu przez Ministra
Rolnictwa decyzji odmownej w sprawie odrolnienia tych gruntów, sami kierowali
7
korespondencję do Ministra z prośbą o zmianę tej decyzji. Była to zarówno korespondencja
indywidualna poszczególnych mieszkańców, jak i pisma wysyłane przez Stowarzyszenie
Miłośników Wsi Topołowa. Niestety działania te nie przyniosły skutku i zgody Ministra na
odrolnienie tych gruntów nadal nie ma. W uzasadnieniu do projektu uchwały czytamy: „Plan
miejscowy spełnia oczekiwania estetyczne, ekonomiczne, zdrowotne czy ekologiczne, przede
wszystkim właścicieli i inwestorów oraz daje jasność w zakresie możliwości
zagospodarowania poszczególnych działek”. Radna H.Ziółkowska oświadczyła, że ten plan
absolutnie nie spełnia oczekiwań mieszkańców, którzy liczyli na odrolnienie gruntów, tym
bardziej, że w studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego te tereny
są przewidziane jako mieszkaniowe i usługowe. Mieszkańcy w dużej części nie użytkują
rolniczo tych terenów, zajmują się innymi zawodami. Dodatkowo obecność składowiska
odpadów powoduje, że produkcja warzywna na tych gruntach byłaby nawet niewskazana.
Za odrolnieniem terenów przemawia również lokalizacja w ich sąsiedztwie dwóch dużych
i ruchliwych dróg. W związku z powyższym radna H.Ziółkowska zwróciła się z prośbą, by
Urząd Gminy podejmował dalsze działania zmierzające do odrolnienia tych terenów.
Przewodniczący RG zamknął dyskusję i przystąpił do przeprowadzenia głosowań.
W pierwszej kolejności poddał pod głosowanie autopoprawkę wprowadzającą do projektu
uchwały następujące zmiany:
1) W § 4 wprowadza się pkt 9 w brzmieniu: „wskaźnik intensywności zabudowy należy przez to rozumieć wskaźnik powierzchni całkowitej zabudowy w odniesieniu
do powierzchni działki budowlanej lub powierzchni zespołu działek budowlanych
objętych jedną inwestycją”.
2) W § 10 ust. 2 pkt 1 lit. b wprowadza się tiret drugi od dołu w brzmieniu: „maksymalny
wskaźnik intensywności zabudowy dla działki budowlanej o funkcji mieszkaniowej i
mieszkaniowo-usługowej – 0.4”.
3) W § 10 ust. 2 pkt 1 lit. b wprowadza się tiret pierwszy od dołu w brzmieniu:
„maksymalny wskaźnik intensywności zabudowy dla działki budowlanej o funkcji
usługowej – 0.5”.
4) W § 10 ust. 2 pkt 2 lit. b wprowadza się tiret pierwszy od dołu w brzmieniu:
„maksymalny wskaźnik intensywności zabudowy dla działki budowlanej zespołu
działek budowlanych objętych jedną inwestycją – 0.6”.
5) W § 10 ust. 2 pkt 3 lit. b wprowadza się tiret pierwszy od dołu w brzmieniu:
„maksymalny wskaźnik intensywności zabudowy dla działki budowlanej – 0.2”.
Wynik głosowania:
za – 12
przeciw – 0
wstrzym. – 0
Autopoprawka została przyjęta.
Następnie Przewodniczący RG poddał pod głosowanie uwagi zgłoszone do projektu planu,
które nie zostały uwzględnione przez Wójta:
1) uwaga wniesiona przez Pana Zbigniewa Spilaszek, zam. Budki Piaseckie 8,
96-515 Teresin, dotycząca wyznaczenia drogi dojazdowej do działek usługowoprzemysłowych znajdujących się w sąsiedztwie działki nr ewid. 70/1 jak i na jej
obrębie
Wynik głosowania:
za odrzuceniem uwagi – 9
przeciw – 0
wstrzym. – 3
8
2) uwaga wniesiona przez Panią Alicję Świerczyńską-Drzazga i Pana Szymona Drzazga,
zam. Topołowa 42, 96-515 Teresin, dotycząca przeznaczenia działek pod usługi bądź
produkcję nieuciążliwą dla środowiska (np. solary i wiatraki do produkcji energii
elektrycznej) lub logistykę magazynową; linia przesyłu gazu powinna przebiegać
wyłącznie wzdłuż pasów drogowych
Wynik głosowania:
za odrzuceniem uwagi – 8
przeciw – 0
wstrzym. – 4
3) uwaga wniesiona przez Panią Justynę Saderską-Batycką, zam. ul. Batorego 26/34,
86-300 Grudziądz, dotycząca oznaczenia połączenia komunikacyjnego w celu
zapewnienia właściwej obsługi komunikacyjnej działki i sąsiadujących terenów
Wynik głosowania:
za odrzuceniem uwagi – 9
przeciw – 0
wstrzym. – 3
Uwagi nie zostały przez Radę Gminy uwzględnione.
Przewodniczący RG odczytał i poddał pod głosowanie projekt uchwały.
Wynik głosowania:
za – 11
przeciw – 0
wstrzym. - 1
Przewodniczący RG stwierdził, że Rada Gminy podjęła uchwałę w sprawie uchwalenia
miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Teresin obejmującego części
obrębów Topołowa i Teresin-Gaj.
Ad. pkt 6
-
Podjęcie uchwały w sprawie przystąpienia do sporządzenia
miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy
Teresin obejmującego część obrębu Nowa Piasecznica
(uchwała RG Nr XXI/138/2012)
J.Kucharek-Matos (pracownik Ref. Gospodarki Komunalnej i Przestrzennej UG) –
przedstawiła granice terenu objętego uchwałą o przystąpieniu do sporządzenia planu
miejscowego. Obszar ten, o pow. ok. 76 ha, położony jest w zachodniej części gminy,
w pobliżu stacji kolejowej Piasecznica. Planowane przeznaczenie terenu, zgodnie ze
złożonymi wnioskami, to zabudowa mieszkaniowa jednorodzinna z usługami nieuciążliwymi.
D.Zdanowski – przedstawił pozytywną opinię Komisji Rolnictwa, Rozwoju Przestrzennego,
Ochrony Środowiska i Infrastruktury Technicznej do przedłożonego projektu uchwały.
Dyskusja
R.Kacprzak – czy na terenie objętym uchwałą występują gleby klasy III? Wydaje się, że tam
są gleby znacznie lepsze niż na terenie wsi Maszna.
J.Kucharek-Matos – gleby klasy III na tym terenie występują, ale w niewielkiej ilości, tam,
gdzie już jest zlokalizowana zabudowa mieszkaniowa.
9
R.Kacprzak – jakimi zasadami i według jakiej logiki postępuje Minister Rolnictwa? Na
terenach, gdzie występują gleby lepsze w znikomej ilości, a w większości są wydmy i piach,
odmawia odrolnienia, zaś na terenach, gdzie gleby można byłoby użytkować rolniczo, bo są
nieporównywalnie lepsze, wydaje decyzję pozytywną. Masowo, we wszystkich gminach
odralnia się całe połacie dobrych gleb, które powinny być przeznaczane do produkcji
żywności zarówno dla potrzeb kraju, jak i na eksport. Radny R.Kacprzak poprosił
o informację, w którym roku przeprowadzana
była klasyfikacja gleb w Masznie
i w Piasecznicy.
J.Kucharek-Matos – klasyfikacja gleb leży w gestii Starostwa Powiatowego. W gminie
Teresin taka klasyfikacja była przeprowadzana w latach 70-tych.
R.Kacprzak – nasuwa się zatem wniosek, że zasadne byłoby przeprowadzenie aktualizacji
klasyfikacji gleb szczególnie na terenach, na których przewiduje się zmiany w planie
zagospodarowania.
Wójt – zwrócił uwagę, że gmina przystępuje do zmian w planie zagospodarowania
przestrzennego zgodnie z wnioskami składanymi przez właścicieli terenów, niezależnie od
tego, jaka jest na danym terenie klasa gleby. Jeśli zachodzi sytuacja taka, jak w przypadku
Maszny, czyli brak zgody Ministra na odrolnienie, pozostaje do wyboru: dokonać zmian tam,
gdzie jest to możliwe, bądź nie dokonywać ich w ogóle.
L.Kaźmierczak – wniosek radnego R.Kacprzaka jest zapewne słuszny, trzeba się jednak
zorientować, ile kosztowałaby taka weryfikacja gleb na terenie całej gminy.
Przewodniczący RG odczytał i poddał pod głosowanie projekt uchwały.
Wynik głosowania:
za – 10
przeciw – 0
wstrzym. - 2
Przewodniczący RG stwierdził, że Rada Gminy podjęła uchwałę w sprawie przystąpienia do
sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Teresin
obejmującego część obrębu Nowa Piasecznica.
Ad. pkt 7
-
Podjęcie uchwały w sprawie sprzedaży w drodze bezprzetargowej
nieruchomości położonej w obrębie Granice, gminy Teresin
(uchwała RG Nr XXI/139/2012)
J.Kucharek-Matos (pracownik Ref. Gospodarki Komunalnej i Przestrzennej UG) – uchwała
dotyczy sprzedaży w drodze bezprzetargowej działki nr 419/1 o pow. 168 m 2 położonej przy
ul. Wschodniej w Granicach na wniosek właścicieli nieruchomości przyległej.
Rzeczoznawca wycenił wartość tej działki na 37,17 zł za 1 m2.
D.Zdanowski – poinformował, że Komisja Rolnictwa, Rozwoju Przestrzennego, Ochrony
Środowiska i Infrastruktury Technicznej omówiła projekt uchwały na posiedzeniu w dniu
28 maja br. i zaopiniowała go pozytywnie.
10
Dyskusja
H.Ziółkowska – czy ulica Wschodnia ma wystarczającą szerokość?
J.Kucharek-Matos – ulica ta ma obecnie szerokość 16 m.
R.Kacprzak – Urząd Gminy powinien wystąpić do właścicieli pozostałych nieruchomości
położonych przy tej ulicy z propozycją wykupu przez nich pozostałych działek. Skoro pas
drogi jest tak szeroki, można poinformować mieszkańców, że mają możliwość wykupu
działek i powiększenia tym samym swoich nieruchomości.
Przewodniczący RG odczytał i poddał pod głosowanie projekt uchwały.
Wynik głosowania:
za – 12
przeciw – 0
wstrzym. - 0
Przewodniczący RG stwierdził, że Rada Gminy podjęła uchwałę w sprawie sprzedaży w
drodze bezprzetargowej nieruchomości położonej w obrębie Granice, gminy Teresin.
Ad. pkt 8
-
Podjęcie uchwały w sprawie nabycia niezabudowanej
nieruchomości położonej w obrębie Maszna, gminy Teresin,
z przeznaczeniem pod drogę
(uchwała RG Nr XXI/140/2012)
J.Kucharek-Matos (pracownik UG) – projekt uchwały dotyczy przyjęcia w formie
darowizny działki o pow. 29 m2 położonej we wsi Maszna, z przeznaczeniem pod drogę.
D.Zdanowski – poinformował, że Komisja Rolnictwa, Rozwoju Przestrzennego, Ochrony
Środowiska i Infrastruktury Technicznej pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały.
Dyskusja
H.Ziółkowska – niewiele daje, jeśli przejmujemy odcinek na poszerzenie drogi tylko z jednej
działki. Czy były poczynione rozmowy w tej sprawie z właścicielami pozostałych
nieruchomości, by można było tę drogę poszerzyć po całości?
J.Kucharek-Matos – jeśli właściciele będą dokonywać podziałów, części działek
przeznaczone pod poszerzenie drogi będą przejmowane przez gminę.
Przewodniczący RG odczytał i poddał pod głosowanie projekt uchwały.
Wynik głosowania:
za – 12
przeciw – 0
wstrzym. - 0
Przewodniczący RG stwierdził, że Rada Gminy podjęła uchwałę w sprawie nabycia
niezabudowanej nieruchomości położonej w obrębie Maszna, gminy Teresin, z
przeznaczeniem pod drogę.
11
Przewodniczący RG ogłosił 15-minutową przerwę (1110 – 1125).
Ad. pkt 9
-
Podjęcie uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie Wieloletniej
Prognozy Finansowej na lata 2012 - 2020
(uchwała RG Nr XXI/141/2012)
Projekt uchwały omówiła Jadwiga Durczak – Skarbnik Gminy. Wyjaśniła, że w związku
z unieważnieniem pierwszego przetargu na modernizację oczyszczalni ścieków w Granicach
zaistniała konieczność rozłożenia realizacji tej inwestycji na okres 2 lat. Przetarg
unieważniono, ponieważ najniższa złożona oferta przewyższała kwotę przeznaczoną na
realizację tego zadania. Ponadto, z uwagi na to, że jest to oczyszczalnia biologiczna
i uzyskanie efektu ekologicznego może nastąpić tylko w okresie wiosenno-letnim, termin
realizacji części inwestycji musi zostać przełożony na przyszły rok. Nakłady przewidziane na
modernizację oczyszczalni wyniosą: na 2012 r. – 2.150.000 zł, na 2013 r. - 3.450.000 zł.
A.Gigier (zastępca przewodniczącego Komisji Finansów i Budżetu Gminy) poinformowała,
że Komisja omówiła projekt uchwały na posiedzeniu w dniu 28 maja br. i zaopiniowała go
pozytywnie.
Dyskusja
E.Dębska – z jakiego powodu został unieważniony pierwszy przetarg?
J.Durczak – na realizację zadania przewidziana była w budżecie kwota 5 mln zł, a najniższa
oferta przewyższała środki przeznaczone na realizację inwestycji, bo opiewała na sumę
5.351.000 zł
Przewodniczący RG odczytał i poddał pod głosowanie projekt uchwały
Wynik głosowania:
za – 11
przeciw – 0
wstrzym. - 1
Przewodniczący RG stwierdził, że uchwała zmieniająca uchwałę w sprawie Wieloletniej
Prognozy Finansowej na lata 2012 - 2020 została przez Radę Gminy podjęta.
Ad. pkt 10
-
Podjęcie uchwały zmieniającej uchwałę budżetową Gminy Teresin
na rok 2012
(uchwała RG Nr XXI/142/2012)
Propozycje zmian w budżecie przedstawiła Jadwiga Durczak – Skarbnik Gminy. Główną
pozycję w dochodach stanowi zmniejszenie o 2.850.000 zł spowodowane przesunięciem
części dofinansowania na modernizację oczyszczalni na rok przyszły oraz zmniejszenie
o 500.000 zł dofinansowania na boisko sportowe i OSP „Leader” z uwagi na przesunięcie na
następny rok wniosku o dofinansowanie. Powyższe zmiany uwzględniono również po stronie
wydatków. Ponadto wydatki zostaną zwiększone m.in.:
- o 145 tys. zł na uzupełnienia na drogach i przebudowę studzienek w ulicach,
12
- o 43.425,53 zł na wydatki i zakupy inwestycyjne w Urzędzie Gminy (położenie tynków w
dwóch pokojach, zakup sprzętu komputerowego),
- o 9 tys. zł na wykonanie koncepcji oczyszczalni ścieków Kawęczyn,
- o 79 tys. zł na założenie lamp ulicznych na istniejących słupach,
Zmiany w dziale „Oświata i wychowanie” są dokonywane na wniosek dyrektorów szkół.
Plan dochodów po zmianach wynosi - 49.251.320,98 zł, plan wydatków – 51.720.073,98 zł.
A.Gigier (zastępca przewodniczącego Komisji Finansów i Budżetu Gminy) poinformowała,
że Komisja pozytywnie zaopiniowała proponowane zmiany budżetowe na posiedzeniu w dniu
28 maja br.
Dyskusja
H.Ziółkowska – z czego wynika przesunięcie środków związanych z „Leaderem”? Czy
Urząd Marszałkowski nie rozpatrzył jeszcze tego wniosku?
Wójt – Urząd Marszałkowski jeszcze nie rozpatrzył wniosku, nastąpi to nie wcześniej niż pod
koniec roku, tak więc realizacja musi zostać przesunięta na rok 2013.
H.Ziółkowska – czy zapisana w rozdz. 90015 „dobudowa oświetlenia ulicznego” to nowe
zadanie?
J.Durczak – zadanie nie jest nowe, środki zostają zwiększone z przeznaczeniem na
zamontowanie lamp na istniejących słupach.
Przewodniczący RG odczytał i poddał pod głosowanie projekt uchwały
Wynik głosowania:
za – 10
przeciw – 0
wstrzym. - 2
Przewodniczący RG stwierdził, że uchwała zmieniająca uchwałę budżetową Gminy Teresin
na rok 2012 została przez Radę Gminy podjęta.
Ad. pkt 11
-
Sprawozdanie z realizacji Programu Profilaktyki i Rozwiązywania
Problemów Alkoholowych i Programu Przeciwdziałania
Narkomanii za 2011 rok
Sprawozdanie z realizacji Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów
Alkoholowych i Programu Przeciwdziałania Narkomanii za 2011 rok przedstawiła Maria
Wójcicka – koordynator ds. Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych.
Poinformowała, że na wykonanie zadań dotyczących przeciwdziałania alkoholizmowi
wydatkowano kwotę 133,417 zł, co stanowi 99,95% planu Wskaźnik wykonania planu na
zadania dotyczące przeciwdziałania narkomanii wyniósł 100%. Wydatkowane środki
finansowe zostały przeznaczone na zadania wymienione w sprawozdaniu. Pani M.Wójcicka
wspomniała, że w roku 2011 przeprowadzona została kontrola NIK obejmująca lata 2009 –
2011. Protokół z kontroli nie zawierał żadnych uwag i zaleceń.
Radni nie zgłosili pytań do sprawozdania. Sprawozdanie stanowi załącznik do niniejszego
protokołu.
13
Ad. pkt 12
-
Przedstawienie sprawozdań z działalności jednostek
organizacyjnych gminy i jednostek Ochotniczych Straży
Pożarnych gminy Teresin za 2011 rok
Przewodniczący RG – poprosił dyrektorów jednostek organizacyjnych o podsumowanie
swojej działalności za ubiegły rok, proponując następującą kolejność wystąpień: Gminny
Ośrodek Pomocy Społecznej, Gminny Ośrodek Sportu i Rekreacji, Teresiński Ośrodek
Kultury, Gminna Biblioteka Publiczna, Gminny Zakład Gospodarki Komunalnej oraz
Ochotnicze Straże Pożarne.
Sprawozdanie z działalności Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej przedstawiła
kierownik GOPS Jolanta Parobczyk. Sprawozdanie stanowi załącznik do niniejszego
protokołu.
Radni nie zgłosili pytań do sprawozdania.
Sprawozdanie z działalności Gminnego Ośrodka Sportu i Rekreacji przedstawił
dyrektor Krzysztof Walencik. Zwrócił uwagę na pozytywny sygnał, jakim jest wzrost
aktywności sportowej mieszkańców naszej gminy. Z obiektów GOSiR korzysta coraz
więcej osób, zwłaszcza młodzieży.
Sprawozdanie stanowi załącznik do niniejszego protokołu.
H.Ziółkowska – rzeczywiście jest coraz większe zainteresowanie młodzieży sportem,
dobrze, że młodzież ta ma gdzie się spotykać. Radna poprosiła dyrektora GOSiR
o wyjaśnienie dotyczące liczby zatrudnionych pracowników, gdyż w sprawozdaniu
pojawiła się pewna niezgodność: w jednym miejscu jest informacja o jedenastu,
a w drugim o dwunastu pracownikach etatowych. Wydaje się ponadto, że w porównaniu
do innych jednostek, GOSiR dość dużą kwotę, bo aż 4 tys. zł wydał na opłaty internetowe.
Skąd tak znaczna suma za Internet? Radna poprosiła również o informację w sprawie
poruszanego na ostatniej sesji tematu boiska Orlik w Szymanowie.
K.Walencik – w Gminnym Ośrodku Sportu i Rekreacji jest zatrudnionych
11 pracowników etatowych, dwunastym pracownikiem jest dyrektor GOSiR –
zatrudniony przez Urząd Gminy, stąd być może ta niejasność w sprawozdaniu. Jeśli
chodzi o opłaty za Internet – zaplanowano kwotę 4 tys. zł i prawie cała ta kwota została
wydatkowana. Szczegółowe pozycje tego wydatku znajdują się w dokumentach
księgowych. Dyrektor K.Walencik powiedział, że nie może przekazać informacji na temat
boiska Orlik, gdyż obiekt ten nie jest zarządzany przez GOSiR.
Wójt – wyjaśnił, że zgodnie z umową podpisaną pomiędzy Urzędem Gminy,
Ministerstwem Sportu i Urzędem Marszałkowskim boisko Orlik przez okres 5 lat musi
być zarządzane przez Urząd Gminy, dopiero po upływie tego okresu obiekt będzie
przekazany GOSiR-owi.
E.Dębska – czego dotyczy
i odszkodowania GOSiR”?
wykazana
w
sprawozdaniu
pozycja
„kary
K.Walencik – jedna z pracownic otrzymała wypowiedzenie umowy o pracę. Pracownica
ta wniosła w tej sprawie pozew do Sądu Pracy.
14
R.Kacprzak – należy się cieszyć, że zainteresowanie sportem wśród mieszkańców naszej
gminy jest coraz większe. Jednak w hali GOSiR odbywa się wiele zawodów sportowych
o zasięgu wojewódzkim, a nawet krajowym. Czy uczestnicy tych turniejów wnoszą jakieś
opłaty z tego tytułu? Trzeba przyznać, że jest to z jednej strony promocja gminy, z drugiej
strony jednak wiążą się z tym zwiększone koszty utrzymania obiektu. Jak to wygląda
w innych ośrodkach, czy jest praktykowane pobieranie odpłatności, pokrywających choć
w części koszt organizacji takich imprez?
K.Walencik – oddając halę GOSiR do użytkowania dla społeczności Teresina przyjęto
założenie, że opłaty nie powinny być zbyt wysokie, aby w ten sposób zachęcić do
korzystania z obiektu jak największą liczbę mieszkańców. Na halę przychodzi coraz
więcej osób, więc wpływy są również z roku na rok coraz większe. Dzieci i młodzież
z terenu naszej gminy nie ponoszą żadnych opłat. Pozostałe grupy muszą wnosić opłatę.
Wpływy z tytułu wynajęcia obiektów GOSiR wyniosły w 2011 r. 42.636 zł.
Sprawozdanie z działalności Teresińskiego Ośrodka Kultury przedstawił dyrektor
Mariusz Cieśniewski. Sprawozdanie stanowi załącznik do niniejszego protokołu.
E.Dębska – w sprawozdaniu
(44.015,53 zł). Co to oznacza?
podano,
że
wynik finansowy TOK jest ujemny
M.Cieśniewski – jest to spowodowane częściowo brakiem pokrycia kosztów amortyzacji,
co wynika ze zmienionej ustawy o rachunkowości. Drugim powodem jest zdarzenie
sprzed kilku lat mające związek z pewną nieuczciwą agencją artystyczną. Ok. 5 lat temu
przy okazji organizowania Teresińskiej Nocy Czerwcowej pojawiła się możliwość
pozyskania z Ministerstwa Kultury pieniędzy, ale warunkiem ich otrzymania była
współpraca z agencją artystyczną. Pieniądze z Ministerstwa zostały przyznane w kwocie
10 tys. zł i miały zostać przekazane przez wyznaczoną agencję. Agencja po otrzymaniu
tych pieniędzy zniknęła. Sprawa trafiła do prokuratury, gdyż okazało się, że w ten sam
sposób agencja oszukała wiele instytucji. Zaplanowane w budżecie 10 tys. zł, które miały
wpłynąć do TOK działa ujemnie na wynik finansowy.
Sprawozdanie z działalności Gminnej Biblioteki Publicznej przedstawiła dyrektor
Grażyna Starus. Sprawozdanie stanowi załącznik do niniejszego protokołu.
Radni nie zgłosili pytań do sprawozdania.
Sprawozdanie z działalności Gminnego Zakładu Gospodarki Komunalnej
przedstawił dyrektor Marek Misiak. Sprawozdanie stanowi załącznik do niniejszego
protokołu.
Dyrektor M.Misiak ocenił rok 2011 jako niezły pod względem finansowym.
W przypadku kilkudziesięciu osób są problemy ze ściągalnością opłat za wodę i ścieki. Po
wysłanych bezskutecznie powiadomieniach i upomnieniach mieszkańcy ci otrzymali
ostrzeżenie o odłączeniu im wody. Na takie ostrzeżenie zareagowało jedynie 3 osoby.
Gminny Zakład Gospodarki Komunalnej w ubiegłym roku zakupił kolejny nowy sprzęt,
wzmocnione zostały zaplecza socjalne i magazynowe.
15
H.Ziółkowska – na jakim stanowisku w Zakładzie Komunalnym pracuje p.Lech
Kaźmierczak?
M.Misiak - jest kierownikiem dyspozytorni.
Sprawozdanie z działalności jednostek Ochotniczych Straży Pożarnych przedstawił
komendant gminny OSP Dariusz Tartanus. Sprawozdanie stanowi załącznik do
niniejszego protokołu.
Radni nie zgłosili pytań do sprawozdania.
Przewodniczący RG – podziękował dyrektorom jednostek organizacyjnych i komendantowi
OSP za przedstawienie sprawozdań.
Ad. pkt. 13
-
Podjęcie uchwały w sprawie zatwierdzenia sprawozdania
finansowego za 2011 rok
(uchwała RG Nr XXI/143/2012)
Przewodniczący RG odczytał uchwałę nr Pł.132.2012 Składu Orzekającego Regionalnej
Izby Obrachunkowej w Warszawie z dnia 4 kwietnia 2012 r. w sprawie wydania opinii
o przedłożonych przez Wójta Gminy Teresin sprawozdaniach z wykonania budżetu za 2011
rok. Regionalna Izba Obrachunkowa wydała opinię pozytywną.
Uchwała Składu Orzekającego RIO stanowi załącznik do niniejszego protokołu.
Następnie Przewodniczący RG poprosił Skarbnika Gminy p.Jadwigę Durczak
o przedstawienie sprawozdania finansowego oraz sprawozdania z wykonania budżetu gminy
za 2011 rok.
J.Durczak (Skarbnik Gminy) – krótko omówiła przedłożone sprawozdania: z wykonania
budżetu gminy z załączoną informacją o stanie mienia komunalnego gminy oraz
sprawozdanie finansowe, w którym zamieszczono: bilans z wykonania budżetu gminy Teresin
za rok 2011, łączny bilans obejmujący dane wynikające z bilansów wszystkich jednostek
budżetowych podlegających gminie Teresin, łączny rachunek zysków i strat obejmujący dane
wynikające z rachunków zysków i strat wszystkich podległych gminie zakładów
budżetowych oraz łączne zestawienie zmian w funduszu obejmujące dane wynikające
z zestawień zmian w funduszach wszystkich zakładów budżetowych podległych gminie.
Łączny bilans wszystkich jednostek gminy na dzień 31 grudnia 2011 r. zamknął się kwotą
101.609.257,43 zł.
A.Gigier (z-ca przewodn. Komisji Finansów i Budżetu Gminy) – poinformowała, że
sprawozdania finansowe oraz sprawozdanie z wykonania budżetu gminy za 2011 rok były
przedmiotem analizy Komisji Finansów na posiedzeniu w dniu 28 maja br. Komisja nie
zgłosiła uwag i pozytywnie zaopiniowała przedłożone sprawozdania.
16
Dyskusja
E.Dębska – w sprawozdaniu wykazano nakłady poniesione na projekt drogi – obwodnica II
w kwocie 48.501,20 zł z objaśnieniem, że pieniądze te wydatkowano na aktualizację
dokumentacji dotyczącej II etapu budowy obwodnicy. Czy to oznacza, że była już
dokumentacja, którą należało zaktualizować, czy też robiono nowy projekt?
J.Durczak – kwota dotyczy aktualizacji dokumentacji na II etap budowy obwodnicy, na którą
wydano 43.099 zł. Pozostałą sumę wydano na mapy do celów projektowych. Główny projekt
na całą obwodnicę był robiony przy I etapie, należało go zaktualizować w części dotyczącej II
odcinka obwodnicy Elżbietów – Aleksandrów, zgodnie z wymogami dotyczącymi wniosków
na dofinansowanie.
H.Ziółkowska – zwróciła uwagę na błędne zapisy w sprawozdaniu opisowym, w którym przy
informacji dot. środków z funduszu sołeckiego podano, że zostały one przeznaczone m.in. na
drogę w Topołowej – od ul. Spacerowej. Ulica Spacerowa nie jest w Topołowej tylko
w Teresinie-Gaju.. Radna zaapelowała, by pilnować prawidłowych zapisów, bo są to istotne
rzeczy.
Podczas dyskusji radni nie zgłosili wniosków.
Przewodniczący RG odczytał i poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie
zatwierdzenia sprawozdania finansowego za 2011 rok.
Wynik głosowania:
za – 9
przeciw – 0
wstrzym. – 3
Przewodniczący RG stwierdził, że Rada Gminy zatwierdziła sprawozdanie finansowe wraz
ze sprawozdaniem z wykonania budżetu Gminy Teresin za 2011 rok.
Ad. pkt. 14
-
Podjęcie uchwały w sprawie udzielenia Wójtowi Gminy
absolutorium z tytułu wykonania budżetu za 2011 rok
(uchwała RG Nr XXI/144/2012)
Przewodniczący RG – stwierdził, że w poprzednim punkcie porządku obrad Rada Gminy
zapoznała się ze sprawozdaniem z wykonania budżetu za 2011 rok, sprawozdaniem
finansowym, opinią Regionalnej Izby Obrachunkowej do tych sprawozdań oraz z informacją
o stanie mienia komunalnego. Obecnie zostanie przedstawione stanowisko Komisji
Rewizyjnej oraz odczytana opinia RIO do wniosku Komisji.
M.Matejka (z-ca przewodniczącego Komisji Rewizyjnej) – odczytała treść wniosku Komisji
Rewizyjnej, która po rozpatrzeniu sprawozdania finansowego gminy oraz po zapoznaniu się
ze złożonym sprawozdaniem z wykonania budżetu Gminy Teresin za 2011 rok, opinią
Regionalnej Izby Obrachunkowej w sprawie ww. sprawozdań oraz informacją o stanie mienia
komunalnego gminy Teresin pozytywnie zaopiniowała wykonanie budżetu i wystosowała do
Rady Gminy wniosek o udzielenie absolutorium Wójtowi Gminy Teresin z tytułu wykonania
budżetu za 2011 rok. Komisja Rewizyjna nie stwierdziła przekroczenia wydatków
budżetowych, jak również zakresu upoważnień do zaciągania zobowiązań obciążających
17
budżet. Nie stwierdzono naruszenia zasad udzielania dotacji z budżetu gminy, ani
przekroczenia dyscypliny finansów publicznych. Komisja stwierdziła, że wykonanie budżetu
gminy w roku 2011 jest na poziomie bardzo dobrym. M.Matejka poinformowała, że
w sprawie wniosku dotyczącego udzielenia absolutorium dla Wójta Gminy przeprowadzono
głosowanie jawne. W głosowaniu wzięło udział 5 członków Komisji Rewizyjnej.
Za wystąpieniem do Rady Gminy z wnioskiem o udzielenie absolutorium oddano 5 głosów.
Wniosek Komisji Rewizyjnej stanowi załącznik do niniejszego protokołu.
Przewodniczący RG odczytał uchwałę nr Pł.207.2012 Składu Orzekającego Regionalnej
Izby Obrachunkowej w Warszawie z dnia 16 maja 2012 r. wyrażającą opinię pozytywną
o przedłożonym przez Komisję Rewizyjną wniosku w sprawie udzielenia absolutorium
Wójtowi Gminy za 2011 rok. W uzasadnieniu do uchwały RIO stwierdzono, że wniosek
Komisji Rewizyjnej został sformułowany w oparciu o analizę i ocenę wykonania budżetu
gminy za 2011 rok zgodnie z przepisami art. 18a ust. 3 ustawy o samorządzie gminnym.
Opinia Regionalnej Izby Obrachunkowej stanowi załącznik do niniejszego protokołu.
Dyskusja
R.Kacprzak – jak wynika ze sprawozdania finansowego, z tabel i kwot - budżet został
wykonany w blisko 100 procentach. Jednak wykonanie budżetu to nie tylko wskaźniki
finansowe, liczby i procenty ale również jakościowe zrealizowanie inwestycji. Niestety, nadal
przy inwestycjach dochodzi do błędów i choć nie jest ich już tak dużo, to jednak są one
rażące. W niektórych przypadkach wygląda tak, jakby to były działania celowe. Przykładem
może być inwestycja budowy drogi w Paskach. Projekt tej drogi został wykonany dosłownie
„na wariackich papierach”. Radny podkreślił, że gdyby nie jego upór, wielokrotne wizyty
przy budowie tej drogi i w Urzędzie, nie byłoby wprowadzonych szeregu niezbędnych zmian.
Tylko dzięki tym działaniom droga być może się nie rozpadnie. Jednak ciągle jeszcze nie
wiadomo, czy inwestycja jest zakończona, bo nadal toczą się na tej drodze jakieś prace.
Przygotowanie dokumentacji rodzi tyle wątpliwości, że aż zastanawia, czy działania te były
przypadkowe, czy celowe. Następne przykłady to nakładki asfaltowe w rejonie Mikołajew,
Elżbietów, Kawęczyn. Przy tych inwestycjach popełniono również błąd, bo nie wykonano
jednocześnie stabilizacji poboczy. Skutkuje to później szybką dewastacją asfaltu przy
poboczach. W ten sposób marnowane są pieniądze. Niezbędny jest właściwy nadzór nad
pracownikami, a jeśli ktoś nie wypełnia swoich obowiązków, należy wyciągnąć
konsekwencje. Radny R.Kacprzak przypomniał, że na poprzedniej sesji złożył interpelację
w sprawie użytej pospółki, jako podbudowy pod chodnik przy drodze do Szymanowa.
Z udzielonej na tę interpelację odpowiedzi wynika, że rzeczywiście użyto 2.500 ton pospółki
z wyrobiska w Topołowej. Umowę na wykorzystanie tego materiału zawarto w 2011 r.,
realizacja inwestycji nastąpiła również w roku 2011. W styczniu 2012 r. wystawiono fakturę
za tę pospółkę na kwotę 5 tys. zł, czyli 2 zł za 1 tonę. Tymczasem wartość takiej pospółki
kształtuje się od 20 zł za tonę, więc 2 zł to jest cena śmieszna. Proszę więc Pana Wójta, by nie
traktował Urzędu i majątku gminy jako własnego imperium i nie podejmował decyzji
szkodzących. Radny R.Kacprzak oznajmił, że z powyższych względów nie będzie głosował
za udzieleniem Wójtowi absolutorium.
Wójt - dokładnie zostało sprawdzone, jaki to jest materiał i jaka powinna być jego cena.
W wyrobisku w gminie Nowa Sucha dużo lepszy materiał – żwir rzeczny sprzedawany jest po
18
8 zł za tonę z wydobyciem. Tu cena 2 zł była bez wydobycia. Za taki nędzny materiał to była
cena adekwatna.
R.Kacprzak - na przyszłość proponuję, żeby Pan tego „nędznego” materiału używał na
stabilizację poboczy przy drogach. Nie sprzedawajmy tego materiału, bo o wiele nędzniejszy
jest sypany na drogi nie za takie pieniądze.
Przewodniczący RG – zwrócił uwagę, że do absolutorium bierze się pod uwagę wyłącznie
wykonanie budżetu. Nie jest istotny stosunek radnego do wójta, tylko to, czy budżet jest
wykonany zgodnie z uchwałami.
R.Kacprzak – zwracałem uwagę na wielokrotne błędy przy realizacji inwestycji. Ważne jest,
że budżet jest wykonany, ale nie ważne jak?
Przewodniczący RG – jeśli są zastrzeżenia, że Wójt nie zrealizował budżetu zgodnie
z uchwałami, proszę je zgłosić.
Podczas dyskusji radni nie zgłosili wniosków.
Przewodniczący RG odczytał i poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie udzielenia
absolutorium Wójtowi Gminy. W głosowaniu jawnym wzięło udział 12 radnych (trzy osoby
nieobecne na sesji).
Wynik głosowania:
za – 9
przeciw – 0
wstrzym. – 3
Przewodniczący RG stwierdził, że Rada Gminy udzieliła Wójtowi Gminy Teresin
absolutorium za rok 2011.
Ad. pkt. 15
-
Informacja Przewodniczącego o działaniach
w okresie międzysesyjnym
Przewodniczący RG B.Linard poinformował, że na jego ręce wpłynęła odpowiedź na
interpelację złożoną przez radnego R.Kacprzaka. Radny odpowiedź otrzymał.
Przewodniczący odczytał pismo kierownika Biblioteki Pelagicznej w Sochaczewie dotyczące
planowanej restrukturyzacji sieci mazowieckich bibliotek pedagogicznych.
Pismo stanowi załącznik do niniejszego protokołu.
Ad. pkt. 16
-
Informacja Wójta o pracach Urzędu Gminy
Wójt M.Olechowski przekazał następujące informacje:
- w dniu dzisiejszym odbył się drugi przetarg na modernizację oczyszczalni ścieków
w Granicach. Są dwie oferty spełniające wymogi finansowe. Termin wykonania tej inwestycji
to wiosna 2013 r. W przetargu tym ujęto pewne prace (za kwotę ok. 600 tys. zł), których
z uwagi na okrojony budżet nie było w pierwszym przetargu.
- prowadzone są prace drogowe (utwardzanie tłuczniem, nakładki asfaltowe),
- zakończono prace przy strażnicy w Skrzelewie,
19
- trwa budowa placu zabaw w Granicach, dotychczas używane przez dzieci urządzenia z tego
placu, będące w bardzo dobrym stanie, zostaną ustawione na placu zabaw przy osiedlu RSP.
Wójt poinformował ponadto, że ciągle jeszcze rozpatrywany jest wniosek o dofinansowanie
budowy II etapu drogi wewnętrznej tzw. obwodnicy. W ostatnim czasie na prośbę jednostki
wdrażającej projekt dokonywane były jeszcze pewne uzupełnienia tego wniosku.
Ad. pkt. 17
-
Interpelacje i zapytania
H.Ziółkowska – do Urzędu Gminy wpłynęło pismo mieszkańców Nowej Piasecznicy
w sprawie utrzymania drogi, która przebiega wzdłuż torów kolejowych. Jakie będzie działanie
gminy w tym temacie? Wprawdzie droga ta jest drogą kolejową, ale stanowi ona dojazd do
posesji mieszkańców naszej gminy. Dodatkowo nawiezienie ziemi na działkę, która również
należy do Kolei spowodowało, że droga ta została zaniżona i w czasie większych opadów na
pewnym odcinku jest pod wodą. W jaki sposób Urząd Gminy będzie się starał tę sprawę
rozwiązać?
Wójt – drogi kolejowe są w złym stanie nie tylko w Piasecznicy, ale na całym przebiegu
torów kolejowych. My, jako gmina, możemy tylko na bieżąco uzupełniać dziury i wyrwy tak,
by drogi te były w miarę przejezdne. Większe prace można robić tylko za zgodą właściciela
tych dróg. W sprawie zaniżenia drogi będziemy występować również do zarządcy drogi.
R.Kacprzak – czy droga w Paskach została definitywnie już zakończona? Była odebrana
warunkowo i pewne prace się jeszcze toczyły. Zdaniem radnego Kacprzaka zagęszczanie
pobocza teraz nie ma sensu, bo brzegi asfaltu zwłaszcza na zakrętach już się połamały.
Czy będzie to poprawiane, czy prace już zostały zakończone?
M.Jaworski (z-ca wójta) – prace na drodze w Paskach nie są jeszcze zakończone.
Ad. pkt. 18
-
Wolne wnioski
R.Kacprzak – odnosząc się do informacji podanej przez Wójta stwierdził, że w żwirowni
w Nowej Suchej za 20 ton pospółki trzeba zapłacić 800 zł, a za 20 ton żwiru – 500 zł, czyli
25 zł za tonę. Wójt twierdzi, że taki materiał kosztuje 8 zł i wprowadza ludzi w błąd, bo takiej
ceny nie ma. Radny poruszył ponadto kwestię konieczności położenia nakładki asfaltowej na
odcinku od Topołowej do Pask, która bardzo często, w przypadku zdarzeń drogowych,
stanowi objazd trasy krajowej nr 2. W takich sytuacjach na tym odcinku jest koszmar, należy
tylko współczuć rodzinom, którzy mieszkają przy tej drodze. Radny R.Kacprzak zaapelował
do Wójta, by jeśli pojawią się jakieś środki w tym roku, przeznaczył je na utwardzenie tej
drogi, lub uwzględnił tę inwestycję w przyszłorocznym budżecie. Radny zwrócił się również
do Dyrektora GZGK o załatanie asfaltem dziur na skrzyżowaniu w Gnatowicach.
L.Kaźmierczak – być może różnica w cenie pospółki wynika z tego, że w Topołowej była
ona liczona bez załadunku. Z załadunkiem cena jest pewnie większa.
T.Szymańczak – pogratulował Wójtowi uzyskania absolutorium. Ponadto przekazał
informację o organizowanym wypoczynku letnim dla dzieci rolników dofinansowywanym
przez KRUS (jedno z rodziców musi być ubezpieczone w KRUS). Koszt ponoszony przez
20
rodziców to 200 zł oraz koszty transportu. Dzieci będą wypoczywały w Ostródzie,
przewidziane są również wycieczki do Gdańska i Olsztyna. Kolonie są organizowane dla
dzieci, których rodzice mają trudną sytuację finansową. Pan T.Szymańczak poinformował
również o organizowanym dla rolników wyjeździe szkoleniowym w okolice Zamościa. Na
szkoleniu tym prezentowane będą nowe technologie siewu pasmowego. Termin szkolenia –
21.06.2012 r., koszt – 50 zł od osoby. T.Szymańczak przypomniał, że w kwietniu otwarte
zostało nowe biuro Lokalnej Grupy Działania. Biuro mieści się w Gminnym Ośrodku Sportu i
Rekreacji w Teresinie, czynne jest w czwartki w godz. 800 – 1600.
K.Pietrzak (sołtys Seroki-Parcela) – zwróciła uwagę, że działki przy ul.Pałacowej są bardzo
zarośnięte chwastami, które rozsiewają się na okoliczne pola - mieszkańcy proszą o
interwencję u właścicieli. Pani sołtys poprosiła również o informację, czy będzie
wykonywane oświetlenie ul.Pałacowej i kiedy będzie robiony asfalt do Pawłowic.
Wójt – inwestycje te będą realizowane w tym roku.
H.Ziółkowska – zwróciła się do Wójta z pytaniem, czy podjął rozmowy w sprawie naprawy
chodnika przy trasie poznańskiej? Była wprawdzie już interwencja ze strony Urzędu Gminy
w tej sprawie, chodnik został naprawiony, ale tylko w kilku najgorzej popsutych miejscach.
Chodnik ten wymaga naprawy na całym odcinku, praktycznie przełożenia na całości, również
od świateł w stronę Paprotni. Czy są jakieś ustalenia w tej sprawie?
Wójt – był interwencja telefoniczna, która jednak nic nie dała. Trzeba będzie wystąpić do
Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad z pismem w sprawie konieczności naprawy
tego chodnika.
H.Kucharski – zwrócił uwagę na potrzebę wyrównania placów będących własnością GS.
Miejsca te są w centrum Teresina, a swoim fatalnym wyglądem wystawiają gminie niezbyt
dobrą wizytówkę.
D.Olejnik – zgłosiła potrzebę ustawienia tablic informacyjnych z nazwami miejscowości, bo
często nie wiadomo gdzie dana miejscowość zaczyna się i gdzie się kończy oraz umieszczenia
w centrum Teresina tablicy ogłoszeń i tablicy z planem gminy. Radna zwróciła się również o
ustawienie większej ilości koszy na śmieci, a także koszy na psie odchody.
A.Gigier – poparła wniosek p.H.Kucharskiego dotyczący konieczności poprawienia fatalnych
miejsc w Teresinie należących do Gminnej Spółdzielni. Należy interweniować w tej sprawie
do Prezesa GS, bo są to place leżące w samym centrum gminy, a wyglądają makabrycznie.
M.Jaworski (z-ca wójta) – zgodził się co do potrzeby ustawienia tablic informujących
o nazwach miejscowości zwracając się jednocześnie do sołtysów, by wzięli to pod uwagę
przy planowaniu zadań w ramach funduszu sołeckiego. Ten fundusz nie jest duży, nie
pozwala na wykonywanie dużych zadań inwestycyjnych, ale jest wystarczający na zrobienie
na przykład profesjonalnych tablic informacyjnych i kierunkowych.
H.Ziółkowska – czy była ze strony Urzędu Gminy jakaś pisemna forma interwencji u Prezesa
GS w sprawie uporządkowania i wyrównania terenów, o których wspomniał Pan Kucharski?
Wójt – były rozmowy, spotkania, były również zgłoszenia do Prezesa GS. Proponowano, by
Gminna Spółdzielnia udostępniła teren na zasadzie podpisania umowy umożliwiającej gminie
21
urządzenie przy sklepach GS parkingów na potrzeby mieszkańców i utwardzenia poboczy.
Zarząd GS nie zgodził się jednak na tę propozycję.
Ad. pkt 18
-
Zakończenie obrad
Przewodniczący RG B.Linard podziękował wszystkim za udział w obradach i zamknął
XXI sesję Rady Gminy.
Sesja zakończyła się o godz. 1320.
/-/ Bogdan Linard
Przewodniczący Rady Gminy
Protokołowała:
D.Dorodzińska
22