Uchwała Nr XXIX/258/05 Rady Miasta Ełku (PDF, 346.9 KiB)
Transkrypt
Uchwała Nr XXIX/258/05 Rady Miasta Ełku (PDF, 346.9 KiB)
UCHWAŁA NR XXIX/258/05 RADY MIASTA EŁKU z dnia 4 lutego 2005 roku w sprawie likwidacji jednostki budżetowej o nazwie „ Straż Miejska” i umiejscowieniu Komendy Straży Miejskiej w strukturze Urzędu Miasta Ełku oraz nadaniu regulaminu straży. Na podstawie: art. 18 ust. 3 pkt 2 i ust. 4 ustawy o finansach publicznych z dnia 26 listopada 1998 r. (Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz.148 , Nr 45 poz.391, Nr 65 poz 594, Nr 96 poz.874, Nr 166 poz. 1611, Nr 189 poz.1851 oraz z 2004r. Nr 19 poz.177, Nr 93 poz. 890 , Nr 121 poz.1264 i Nr 123 poz.1291) oraz art. 6 ust.2 oraz art. 8 ust 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o strażach gminnych ( Dz.U. z 1997 r Nr 123, poz.779, z 2002 r. Nr 113 poz.984 oraz z 2003 r. Nr 130 poz. 1190) Rada Miasta Ełku uchwala co następuje : §1 1. Likwiduje się jednostkę budżetową Miasta Ełku pod nazwą „Straż Miejska” w Ełku powołaną Uchwałą XXIV/188/92 Rady Miejskiej w Ełku z dnia 30 czerwca 1992 r. 2. Mienie znajdujące się w użytkowaniu jednostki budżetowej „ Straż Miejska ” zostaje przekazane straży miejskiej umiejscowionej w strukturze Urzędu Miasta Ełku na prawach Wydziału zgodnie z § 2 niniejszej uchwały 3. Dotychczasowi pracownicy likwidowanej jednostki budżetowej pod nazwą „ Straż Miejska” z chwilą likwidacji jednostki stają się pracownikami Urzędu Miasta w Ełku. §2 Umiejscawia się Komendę Straży Miejskiej w strukturze Urzędu Miasta Ełku na prawach Wydziału. §3 Szczegółową strukturę organizacyjną straży określa Regulamin Straży Miejskiej w Ełku , stanowiący załącznik do uchwały. §4 Wykonanie uchwały powierza się Prezydentowi Miasta §5 Traci moc Uchwała XXIV/188/92 Rady Miejskiej w Ełku z dnia 30 czerwca 1992 roku w sprawie powołania jednostki budżetowej Gminy Miasta Ełk o nazwie „Straż Miejska” w Ełku §6 Uchwała podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa WarmińskoMazurskiego i wchodzi w życie po upływie 14 dni od jej ogłoszenia REGULAMIN STRAŻY MIEJSKIEJ W EŁKU STANOWIĄCY ZAŁĄCZNIK DO UCHWAŁY Nr XXIX/258/05 RADY MIASTA EŁKU Z DNIA 4 LUTEGO 2005 ROKU I. POSTANOWIENIA OGÓLNE § 1. Regulamin Straży Miejskiej w Ełku, zwany dalej Regulaminem, określa przedmiot i zasady działania Straży Miejskiej. § 2. Ilekroć w Regulaminie jest mowa o: 1. Straży - należy przez to rozumieć Straż Miejską w Ełku 2. Komendancie- należy przez to rozumieć Komendanta Straży Miejskiej w Ełku. 3. Strażniku - należy przez to rozumieć umundurowanego pracownika Straży Miejskiej. § 3. Straż działa na podstawie : 1. Ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 roku o strażach gminnych (Dz.U. Nr 123 poz. 779 z późn. zm.) i rozporządzeń związanych z tą ustawą. 2. Ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U.z 2001r. Nr 142 poz. 1591 z późn. zm.). 3. Ustawy z dnia 22 marca 1990 r. o pracownikach samorządowych (Dz.U. Nr 21 poz. 124 z późn. zm.). 4. niniejszego Regulaminu, 5. Regulaminu Organizacyjnego Urzędu Miasta Ełku (Zarządzenie Nr 431/04 Prezydenta Miasta Ełku z dnia 23 lutego 2004 r. z późn. zm.) - w zakresie nie uregulowanym Regulaminem Straży Miejskiej w Ełku, 6. innych przepisów regulujących funkcjonowanie Straży. § 4. 1. Siedziba Straży mieści się w budynku Urzędu Miasta Ełk. 2. Straż terytorialnym zasięgiem swojego działania obejmuje obszar administracyjny Gminy Miejskiej Ełk. § 5. 1. Straż funkcjonuje jako komórka organizacyjna na prawach Wydziału Urzędu Miasta Ełku 2. Straż wykonuje zadania w zakresie ochrony porządku publicznego wynikające z ustaw i aktów prawa miejscowego oraz inne wynikające z zadań własnych Gminy, w ramach posiadanych kompetencji. § 6. Straż używa pieczęci o treści: URZĄD MIASTA STRAŻ MIEJSKA ul. Marszałka J. Piłsudskiego 4 19 – 300 E Ł K tel. (0-87) 610 92 51 fax (0-87) 610 20 59 II. ZASADY KIEROWANIA STRAŻĄ § 7. 1. Strażą kieruje Komendant powoływany i odwoływany przez Prezydenta Ełku po zasięgnięciu opinii Komendanta Wojewódzkiego Policji w Olsztynie. 2. Bezpośrednim przełożonym Komendanta Straży jest Prezydent Miasta Ełku. 3. Komendant wykonuje swoje zadania przy pomocy Komendy Straży. 4. Komendant w szczególności : a) organizuje i koordynuje wykonanie zadań w zakresie ochrony porządku publicznego wynikających z ustaw i aktów prawa miejscowego , b) organizuje i przeprowadza wspólne działania z innymi podmiotami odpowiedzialnymi za utrzymanie porządku b) ustala zadania dla poszczególnych stanowisk pracy Straży oraz zakresy czynności i odpowiedzialności, kierując się zasadą sprawności działania, przepisami prawa i zakresem działania Straży , c) ustala plan pracy Straży oraz zapewnia jego realizację , d) nadzoruje prawidłowe zgodne z prawem oraz terminowe wykonywanie zadań i załatwianie spraw przez strażników , e) wydaje zarządzenia, dyspozycje i polecenia mające na celu zapewnienie prawidłowej realizacji zadań Straży, f) podpisuje korespondencję w zakresie spraw należących do Straży , g) gospodaruje środkami finansowymi. h) tworzy stałe i doraźne zespoły strażników w celu optymalnej realizacji zadań Straży. 5. W przypadku stwierdzenia naruszenia dyscypliny przez pracowników Straży, Komendant wnioskuje do Prezydenta Miasta Ełku o udzielenie kar dyscyplinarnych: a) ustnego upomnienia b) nagany z wpisem do akt c) dyscyplinarnego zwolnienia pracownika straży naruszającego w sposób rażący przestrzeganie obowiązujących przepisów prawnych. 6. W stosunku do pracowników Straży, którzy wzorowo wykonują swoje obowiązki, przejawiają inicjatywę w działaniu, doskonalą swoje kwalifikacje zawodowe, Komendant może wnioskować do Prezydenta Miasta Ełku o udzielenie: a) pochwały, b) nagrody pieniężnej, c) awansu na wyższy stopień. 5. Komendanta w czasie nieobecności zastępuje wyznaczony imiennie przez niego strażnik. III. ORGANIZACJA PRACY STRAŻY § 8. 1. Funkcjonowanie Straży opiera się na zasadzie służbowego podporządkowania, podziału czynności służbowych i indywidualnej odpowiedzialności za wykonanie powierzonych zadań. 2. W skład Komendy Straży wchodzą : a). Stanowisko d/s organizacyjnych i obsługi biurowej b). Sekcja Dyżurnych c). Sekcja Strażników rejonowych i interwencyjnych 3. Sekcjami Straży kierują dowódcy sekcji wyznaczeni przez Komendanta 4. Stanowisko ds. organizacyjnych jest stanowiskiem cywilnym ( nie mundurowym ) 5. Komendant w drodze zarządzenia dzieli obszar administracyjny miasta na rejony i przydziela je poszczególnym strażnikom. 6. Komendant Straży aktualizuje zakres działania komórek organizacyjnych w związku z zadaniami wynikającymi z ustaw i innych aktów normatywnych, z uchwał Rady Miejskiej oraz istotnych potrzeb organizacyjnych. § 9. 1. Komendant sporządza miesięczne grafiki służb w oparciu o przepisy regulujące czas pracy jak również istotne potrzeby wynikające z postawionych do realizacji zadań. 2. Ustala się 3- miesięczny okres rozliczeniowy do wyliczenia czasu pracy. 3. Strażnicy pełnią służbę patrolową na terenie miasta Ełk zgodnie z wytycznymi przedstawionymi na odprawie przed służbą. 4. Odprawę do służby przeprowadza Komendant lub Dyżurny w trakcie której : - wyznacza dowódcę patrolu - dokonuje przeglądu stanu osobowego pod względem umundurowania i wyposażenia - wyznacza rejony, posterunki i trasy patroli - wyznacza zadania 5. Dowódca patrolu zobowiązany jest do: a) nadzoru fachowego i dyscyplinarnego nad składem patrolu b) wydawania poleceń członkom patrolu i kontrolowanie prawidłowego ich wykonania, c) przekazywanie przełożonym uwag i informacji dotyczących służby patrolowej, d) wycofania ze składu patrolu strażnika , u którego stwierdzi przyczyny uniemożliwiające wykonywanie obowiązków służbowych, a o zaistniałym fakcie bezzwłocznie powiadamia Komendanta. 6. Załoga patrolu zmotoryzowanego pełni funkcję patrolu interwencyjnego i w czasie realizacji postawionych zadań wykorzystuje pojazd wyłącznie do przemieszczania się w miejsca interwencji. W przypadku braku zgłoszeń pieszo wykonuje zadania po uprzednim zabezpieczeniu pojazdu. 7. Przebieg służby strażnicy zobowiązani są dokumentować w notatniku służbowym. 8. Ogólny nadzór nad działalnością Straży po godzinach pracy Komendanta jak również w czasie służby w dniach świątecznych i innych dni wolnych od pracy, sprawuje dyżurny. 9. Komendant odpowiedzialny jest za prowadzenie i bieżące uaktualnianie systemu powiadamiania o sytuacjach kryzysowych, w oparciu o który może zarządzić stawienie się do pracy o każdej porze dnia i nocy części lub wszystkich Strażników. IV. ZAKRES ZADAŃ STRAŻY § 10. Straż wykonuje zadania w zakresie ochrony porządku publicznego, wynikające z ustaw i aktów prawa miejscowego oraz inne wynikające z zadań własnych gminy w ramach posiadanych kompetencji i wydanych upoważnień a w szczególności : 1. ochrona spokoju, czystości i porządku w miejscach publicznych w tym : • kontrola wywiązywania się z obowiązków właścicieli i zarządców nieruchomości w zakresie: - wyposażenia nieruchomości w urządzenia służące do gromadzenia odpadów stałych i płynnych, - usuwania odpadów i innych zanieczyszczeń z terenu nieruchomości, - oczyszczanie ze śniegu, lodu, błota i innych zanieczyszczeń z chodników położonych wzdłuż nieruchomości, • wykrywanie i ustalanie sprawców "dzikich" wysypisk śmieci. • kontrola stanu czystości i estetyki miejsc publicznych, • kontrola oczyszczania przystanków komunikacyjnych ze śniegu i lodu oraz usuwania odpadów komunalnych i innych zanieczyszczeń na tych terenach, • kontrola utrzymywania czystości i porządku na drogach publicznych, • kontrola wywiązywania się z obowiązków osób utrzymujących zwierzęta domowe, • kontrola przestrzegania ładu i porządku w punktach sprzedaży napojów alkoholowych oraz ich najbliższym otoczeniu, 2. czuwanie nad porządkiem i kontrola ruchu drogowego w zakresie określonym w przepisach o ruchu drogowym, 3. współdziałanie z właściwymi podmiotami w zakresie ratowania życia i zdrowia obywateli, pomocy w usuwaniu awarii technicznych i skutków klęsk żywiołowych oraz innych miejscowych zagrożeń na terenie miasta Ełku, 4. zabezpieczanie miejsca przestępstwa, katastrofy lub innego podobnego zdarzenia albo miejsc zagrożonych takim zdarzeniem przed dostępem osób postronnych lub zniszczeniu śladów i dowodów do momentu przybycia właściwych służb, a także ustalenia w miarę możliwości świadków zdarzenia., 5. ochrona obiektów komunalnych i urządzeń użyteczności publicznej, 6. współdziałanie z organizatorami i innymi służbami w ochronie porządku podczas zgromadzeń i imprez publicznych, 7. doprowadzenie osób nietrzeźwych do izby wytrzeźwień lub miejsca ich zamieszkania, jeżeli osoby te zachowaniem swoim dają powód do zgorszenia w miejscu publicznym, znajdują się w okolicznościach zagrażających ich życiu lub zdrowiu albo zagrażają życiu i zdrowi innych osób, 8. informowanie społeczności lokalnej o stanie i rodzajach zagrożeń, a także inicjowanie i uczestnictwo w działaniach mających na celu zapobieganie popełnianiu przestępstw i wykroczeń oraz zjawiskom kryminogennym i współdziałanie w tym zakresie z organami państwowymi, samorządowymi i organizacjami społecznymi, 9. konwojowanie dokumentów, przedmiotów wartościowych lub wartości pieniężnych dla potrzeb Urzędu Miasta Ełku. 10. całodobowa ochrona i dozór budynku Urzędu Miasta Ełku i Starostwa Powiatowego V. UPRAWNIENIA I OBOWIĄZKI STRAŻNIKÓW § 11. 1. Funkcjonariusze Straży Miejskiej wykonujący zadania mają uprawnienia do: a) udzielania pouczeń, b) legitymowania osób w uzasadnionych przypadkach w celu ustalenia ich tożsamości, c) ujęcia osób stwarzających w sposób oczywisty bezpośrednie zagrożenie dla życia lub zdrowia ludzkiego, a także dla mienia i niezwłocznego doprowadzenia do Komendy Policji, d) nakładania grzywien w postępowaniu mandatowym za wykroczenia określone w trybie przewidzianym przepisami o postępowaniu w sprawach o wykroczenia, e) dokonywania czynności sprawdzających, kierowania wniosków o ukaranie do sądu właściwego ds. wykroczeń, oskarżania przed sądem właściwym ds. wykroczeń, wnoszenia środków odwoławczych - w trybie przewidzianym przepisami o postępowaniu w sprawach o wykroczenia, f) usuwania pojazdów i blokowania kół pojazdów w przypadkach określonych w przepisach o ruchu drogowym, g) wydawania poleceń, żądania niezbędnej pomocy od instytucji państwowych i samorządowych, h) zwracania się w nagłych przypadkach, o pomoc do jednostek gospodarczych, prowadzących działalność w zakresie użyteczności publicznej oraz organizacji społecznych jak również do każdej osoby o udzielanie doraźnej pomocy na zasadach określonych w ustawie o Policji, 2. W razie nie podporządkowania się wydanym poleceniom, funkcjonariusz Straży Miejskiej może stosować środki przymusu bezpośredniego: a) siła fizyczna w postaci chwytów obezwładniających oraz podobnych technik obrony, b) kajdanki, c) pałki obronne wielofunkcyjne, d) psy obronne, e) paralizatory elektryczne, f) ręczne miotacze gazu, 3. Strażnik może stosować jedynie środki odpowiadające potrzebom wynikającym z istniejącej sytuacji i niezbędne do osiągnięcia podporządkowania się wydanym poleceniom. § 12. 1. Do zasadniczych obowiązków funkcjonariuszy Straży Miejskiej należy: a) przestrzeganie prawa, b) rzetelne, bezstronne i terminowe wykonywanie poleceń przełożonych, c) poszanowanie powagi, honoru, godności obywateli oraz godności własnej, d) zachowanie tajemnicy państwowej i służbowej, e) podejmowanie interwencji w sytuacjach zagrożenia życia, zdrowia lub mienia, a także w przypadku naruszenia dóbr osobistych ludzi, f) zachowanie uprzejmości i życzliwości w kontaktach z obywatelami, przełożonymi, podwładnymi oraz współpracownikami, g) stałe podnoszenie kwalifikacji zawodowych, h) zachowanie się z godnością w czasie pracy i poza nią. 2. Przy wykonywaniu czynności służbowych Strażnicy korzystają z ochrony przewidzianej dla funkcjonariuszy publicznych. VI. UMUNDUROWANIE § 13. Wzory umundurowania, legitymacji, dystynkcji i znaków identyfikacyjnych określa Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 28.07.1998 r. (Dz. U. Nr 112 poz.713) § 14. Przysługujące sorty mundurowe, ich czasookres użytkowania w zależności od zajmowanego stanowiska zawiera poniższa tabela L.P SKŁADNIK UMUNDUROWANIA I. 1. 2. 3. 4. 2. 3. 4. 5. 6. 7. KOMENDANT REJONOWOINTERWENCYJNI DYŻURNI STRAŻY UBIORY WYJŚCIOWE Marynarka dwurzędowa Spodnie z lamówką kol. żółtego Koszula w kolorze białym z krótkim rękawem Czapka garnizonowa II. 1. SRTAŻNICY 1 szt. / 7 lat - - 1 para / 7 lat - - 3 szt./ 1rok 1szt. /1 rok 1szt. /1 rok 1szt. / 5lat 1szt. / 5lat - 1 szt. / 2 lata 1 szt. / 2 lata 1 szt. / 2 lata 1 para / 2 lata 1 para / 2 lata 1 para / 2 lata 1 para / 2 lata 1 para / 2 lata 1 para / 2 lata - 1szt. /1 rok 1szt. /1 rok - 1szt. /1 rok 1szt. /1 rok 1 szt. / 3 lata 1 szt. / 3 lata 1 szt. / 3 lata 2 szt. / 2 lata 2 szt. / 2 lata - - 1 szt. / 3 lata - UBIORY SŁUŻBOWE Olimpijka ( tropik ) Spodnie z lamówką ( tropik ) Spodnie z lamówką ( gabardyna ) Koszula w kolorze błękitnym z długim rękawem Koszula w kolorze błękitnym z krótkim rękawem Koszulo bluza Koszulka T-shirt z napisem „Straż Miejska” 8. Sweter typu półgolf 9. Sweter „w serek” 1 szt. / 3 lata - 1 szt. / 3 lata 10. Czapka zimowa 1szt. / 5lat 1szt. / 5lat - 11. Czapka typu baseball 12. Kurtka zimowa III. 1. 1 szt. / 2 lata 1 szt. / 2 lata 1 szt. / 2 lata 1szt. / 5lat 1szt. / 5lat 1szt. / 5lat UBIORY SPECJALNE I WYPOSAŻENIE DODATKOWE Zestaw interwencyjny (spodnie + kurtka ) 1kpl. / 5lat 1kpl. / 5lat - 1szt. / 5lat 1szt. / 5lat 1szt. / 5lat 2. Kamizelka ocieplana 3. Skarpety letnie 2 pary / 1 rok 2 pary / 1 rok 2 pary / 1 rok 4. Skarpety zimowe 2 pary / 1 rok 2 pary / 1 rok 2 pary / 1 rok 5. Pasek do spodni 1szt. / 5lat 1szt. / 5lat 1szt. / 5lat 6. Pas główny 1szt. / 5lat 1szt. / 5lat 1szt. / 5lat 7. Półbuty 1 para / 1 rok 1 para / 1 rok 1 para / 1 rok 8. Buty zimowe 1 para / 2 lata 1 para / 2 lata 1 para / 2 lata 9. Krawat 1 szt. / 4 lata 1 szt. / 4 lata 1 szt. / 4 lata 10. Szalik 1 szt. / 4 lata 1 szt. / 4 lata 1 szt. / 4 lata 11. Rękawiczki 1 szt. / 4 lata 1 szt. / 4 lata 1 szt. / 4 lata 12. Uchwyt do pałki 1szt. / okres służby 1szt. / okres służby - 13. Futerał na RMG 1szt. / 5lat 1szt. / 5lat - 14. Futerał na kajdanki 1szt. / 5lat 1szt. / 5lat - 15. Saszetka służbowa 1szt. / 5lat 1szt. / 5lat - 16. Naramiennik odblaskowy - 1 para / 3 lata - 17. Dystynkcje na pagony 3 pary / 6 lat 3 pary / 6 lat 3 pary / 6 lat 18. Znak identyfikacyjny 1 szt. / okres służby 1 szt. / okres służby 1 szt. / okres służby 19. Etui na legitymację 1szt. / 5lat 1szt. / 5lat 1szt. / 5lat 20. Spinka do krawata 1szt. / 5lat 1szt. / 5lat 1szt. / 5lat IV. DODATKOWE WYPOSAŻENIE PATROLU ROWEROWEGO 1. Buty sportowe koloru granatowego lub czarnego 1 para / 2 lata 2. Krótkie spodenki 1 para / 3 lata 3. Koszulka biała z napisem „Straż Miejska” typu „Polo” 2 szt. / 2 lata 4. Rękawice rowerowe 1 para / 2 lata §15. Powyższa tabela określa minimalny okres użytkowania poszczególnych składników mundurowych. Decyzję o zakupie nowych podejmuje Komendant, po analizie stanu zużycia poprzednio wydanych. §16. Umundurowanie, którego czasookres użytkowania upłynął przechodzi na własność strażnika §17. Umundurowanie wydawane jest tylko w naturze. Niniejszy Regulamin nie przewiduje innych ekwiwalentów za środki umundurowania. §18. 1 raz / rok w grudniu wypłacany jest ekwiwalent za pranie sortów mundurowych będących na wyposażeniu strażników. Wysokość ekwiwalentu ustala się wg aktualnych cenników obowiązujących w zakładach pralniczych. §19. 1. W przypadku rozwiązania umowy o pracę przez strażnika lub wypowiedzenia umowy przez zakład z winy strażnika, sporządzony zostanie protokół wydanych sortów, który proporcjonalnie do czasookresu użytkowania zawierać będzie należność jaką strażnik jest zobowiązany do wpłacenia w kasie Urzędu Miasta w Ełku. 2. W przypadku rozwiązania umowy o pracę z winy zakładu wydane sorty przechodzą na własność strażnika. §20. W czasie świąt i uroczystości oraz na polecenie Komendanta strażnik zobowiązany jest nosić mundur z białą koszulą i czapką garnizonową. §21. Ustala się okresy użytkowania umundurowania w zależności od pory roku - okres letni – od 1 maja do 30 września - okres zimowy – od 1 listopada do 31 marca Miesiąc kwiecień i październik stanowią okresy przejściowe. § 22. 1. Strażnicy podczas wykonywania czynności służbowych obowiązani są nosić kompletne umundurowanie, legitymację służbową, znak identyfikacyjny oraz emblemat Miasta Ełku. 2. Przy podejmowaniu interwencji funkcjonariusz Straży jest obowiązany przedstawić się imieniem i nazwiskiem, a ponadto na żądanie osoby której czynności te dotyczą, okazać legitymację służbową w sposób umożliwiający odczytanie i zanotowanie nazwiska strażnika. VII. STOPNIE STRAŻNIKÓW I ZASADY WYNAGRADZANIA § 23. Zasady wynagradzania i wymagań kwalifikacyjnych pracowników Straży określa Rozporządzenie Rady Ministrów § 24. W Straży Miejskiej w Ełku przewidziane są następujące stopnie strażników , wymagania kwalifikacyjne oraz kategorie zaszeregowania L.p 1. 2. Stopień Komendant Kategoria Stawka dodatku zaszeregowania funkcyjnego do Wykształcenie Liczba lat pracy XV – XVIII 7 Wyższe 5 Wyższe 3 Średnie 6 Wyższe 2 Średnie 5 Wyższe - Średnie 3 Starszy Inspektor XII - XV - Inspektor 3. Wymagania kwalifikacyjne Młodszy Inspektor XI – XIV - 4. Starszy Strażnik X – XIV - Średnie 3 5. Strażnik IX – XIII - Średnie 2 6. Młodszy Strażnik VIII – XII - Średnie 1 7. Aplikant VII - VIII Średnie - § 25. Awansu na wyższy stopień dokonuje Prezydent w formie aktu nadania stopnia strażnikowi. VIII. PRZEPISY KOŃCOWE I PRZEJŚCIOWE § 26. Zmiany w regulaminie dokonywane są w trybie właściwym dla jego nadania.