docProtokół ze wspólnego posiedzenia Komisji Polityki Społecznej z
download 
Reklamacja Transkrypt
Protokół ze wspólnego posiedzenia Komisji Polityki Społecznej z
Protokół ze wspólnego posiedzenia Komisji Polityki Społecznej z Komisją Gospodarki Komunalnej i Budownictwa w dniu 12 czerwca 2012r. W posiedzeniu udział wzięli: członkowie Komisji Polityki Społecznej oraz członkowie Komisji Gospodarki Komunalnej i Budownictwa, Burmistrz Miasta Pułtusk, Zastępca Burmistrza Miasta Pułtusk, Sekretarz Miasta, Skarbnik Miasta, oraz dyrektorzy jednostek organizacyjnych i kierownicy wydziałów i referatów Urzędu Miejskiego. Lista obecności i porządek obrad stanowi załącznik do niniejszego protokołu. Posiedzeniu komisji przewodniczyli Przewodniczący Komisji Gospodarki Komunalnej i Budownictwa Ryszard Befinger i Przewodniczący Komisji Polityki Społecznej Cezary Gemza. Posiedzenie otworzył i poprowadził Przewodniczący Komisji Gospodarki Komunalnej i Budownictwa Ryszard Befinger, który serdecznie powitał członków Komisji Polityki Społecznej, członków Komisji Gospodarki Komunalnej i Budownictwa oraz wszystkich obecnych na posiedzeniu. Przewodniczący posiedzenia stwierdził prawomocność obrad, a następnie zarządził dyskusję nad porządkiem obrad. Burmistrz Miasta Wojciech Dębski zaproponował wprowadzenie do porządku obrad komisji projektu uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie opłat za przewozy osób autobusami komunikacji miejskiej w Pułtusku oraz ustaleniu osób uprawnionych do korzystania z bezpłatnych i ulgowych przejazdów. Burmistrz wyjaśnił, że projekt uchwały związany jest z tym, że 28 marca 2012 r. Rada Miejska w Pułtusku podjęta uchwała w sprawie podjęcia działań zmierzających do polepszenia warunków życiowych rodzin wielodzietnych zamieszkałych na terenie Gminy Pułtusk, w której jako jedno z uprawnień zostało ustalone m. in. jednozłotowe bilety dla osób legitymujących się „kartą rodziny 3 +”. W związku z tym, aby wszystkie podejmowane akty prawne były jednolite zachodzi konieczność, żeby również w uchwale, która mówi o zasadach korzystania z komunikacji miejskiej stosowny zapis został wprowadzony. Natomiast z racji tej, że Pani Piecuska wycofała swoją skargę na działalność Burmistrza Miasta Pułtusk, która została wprowadzona do porządku obrad, jako punkt 19, w zamian za ten punkt Burmistrz zaproponował wprowadzenie i omówienie proponowanego wyżej projektu uchwały dotyczącego komunikacji miejskiej. Przewodniczący komisji Ryszard Befinger poprosił radnych o wykreślenie z porządku obrad komisji punktu dotyczącego skargi na Burmistrza Miasta Pułtusk złożonej przez Panią Janinę Piecuską, która w dniu 11 czerwca br. złożyła na ręce Przewodniczącego Rady Miejskiej pismo o wycofanie skargi, a wprowadzenie proponowanego przez Burmistrza projektu uchwały. Innych uwag do porządku obrad komisji nie zgłoszono. Przewodniczący Komisji Gospodarki Komunalnej i Budownictwa Ryszard Befinger zarządził głosowanie w sprawie przyjęcia porządku obrad wraz z proponowanymi zmianami: za przyjęciem porządku obrad wraz ze zmianami głosowało –17 radnych (jednogłośnie) Pkt 1. Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Pułtusk. Projekt uchwały omówiła Skarbnik Miasta p. Teresa Turek. P. Skarbnik poinformowała, że zmiany, które dotyczą wieloletniej prognozy finansowej wynikają wprost ze zmian zapisanych w uchwale budżetowej i dotyczą one zmniejszenia w budżecie środków na program „Nasza wiedza naszą wizytówką”. Ponadto wprowadza się zadanie – docieplenie elewacji, wymiana pokrycia dachowego budynku oraz zagospodarowanie terenu wokół świetlicy wiejskiej w miejscowości Kacice oraz dokonano zmiany nazwy zadania – Transport Miejski w Pułtusku, który dotyczy kładki dla pieszych. Burmistrz Miasta Wojciech Dębski uzupełnił wypowiedź P. Skarbnik, informując obecnych, dlaczego proponuje zadanie dotyczące miejscowości Kacice. Burmistrz wyjaśnił, że zarówno Rada Sołecka jak i Ochotnicza Straż Pożarna w Kacicach miały ubiegać się o środki z tzw. małych projektów w ramach Lokalnej Grupy Działania, natomiast z racji tej, że w ramach naszej Lokalnej Grupy Działania są gminy, które nie wykorzystały środków, które dla nich przypadały, w związku z tym jest możliwość ubiegania się nie o fundusze z małych projektów tylko z tzw. dużych projektów. Jednak żeby można było się o takie środki ubiegać, to zadanie powinno znaleźć się w Wieloletniej Prognozie Finansowej (WPF). Kolejna zmiana to zmiana inwestycji - kładka dla pieszych na Transport Miejski w Pułtusku. Zmiana ta wiąże się z tym, że gmina w tej chwili ubiega się o środki w ramach konkursu dotyczącego transportu miejskiego, w związku z tym ze względów proceduralnych, tak to zadanie należałoby zapisać w WPF. Burmistrz zwrócił uwagę, że w prognozie finansowej są już zapisane środki na kładkę dla pieszych, co nie oznacza, że jest wiadomo jak to zadanie sfinansować, zwłaszcza, że jeśli chodzi o środki unijne, o które może ubiegać się gmina, to nie będzie to kwota jak zazwyczaj 75%, tylko z racji tej, że jest to konkurs dotyczący transportu miejskiego, przede wszystkim zakupu taboru, ale również w ramach tego konkursu można ubiegać się o dofinasowanie w wysokości 30% wartości inwestycji. W związku z tym istnieje możliwość pozyskania ok 3 mln. zł. Ponadto, gdyby gmina taką kwotę uzyskała, to w ramach tej kwoty należałoby zakupić pojazdy elektryczne, czyli wydać kwotę w wysokości 350 tys. zł., które stanowiłyby także połączenie publiczne między dwoma stronami rzeki Narwi. W ocenie Burmistrza warto to zrobić, ponieważ gdyby gmina mogła otrzymała 2 – 2,5 mln. zł. a z tego nawet 0,5 mln. zł. miałaby wydać na środki transportu, to mimo tego jednak warto o tę kwotę się starać. Ponadto Burmistrz poinformował, że w materiałach, które radni otrzymają na sesję zostanie przedłożony projekt uchwał w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Pułtusk wraz z wprowadzoną zmianą dotyczącą zmiany zapisu w sprawie rozbudowy kanalizacji sanitarnej w ul. Nasielskiej. Burmistrz przypomniał, że już informował radnych o problemach związanych z uzyskaniem pożyczki z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska ze względu na to, że żeby taką pożyczkę uzyskać na jakąkolwiek inwestycję, to należy już rok wcześniej złożyć stosowny wniosek. Nasza gmina taki wniosek złożyła w 2010 roku. W 2011 roku ze względu na to, że ta inwestycja nie była przygotowana dokumentacyjnie kanalizacji nie można było wykonywać, w związku z tym Burmistrz przypomniał, że już wtedy mówił o tym, że w 2012 r. nie będzie można ubiegać się o tę pożyczkę. Jednak w między czasie WFOŚ zmienił zasady i w tej chwili nie trzeba składać wniosków, a od 1 czerwca 2012 r. został ogłoszony nabór. Kanalizacja sanitarna ul. Nasielskiej jest już po uzgodnieniach i nie długo zostanie wydane zezwolenie na budowę. Jeśli chodzi o koszt kanalizacji, to w tej chwili można uzyskać bardzo korzystne warunki, w związku z tym kanalizacja ul. Nasielskiej zostanie zapisana w taki sposób, żeby rozpocząć jej budowę w tym roku, ze względu na to, że najprawdopodobniej pożyczki, których w tej chwili udziela WFOŚ będą przewidziane w dwóch transzach płatnych, np. jedna w tym roku, następna w przyszłym roku. W związku z tym jeszcze taka zmiana pojawi się na sesji w projekcie uchwały dotyczącym WPF. Innych uwag do projektu uchwały nie zgłoszono. Przewodniczący posiedzenia zarządził głosowanie w sprawie zaopiniowania powyższego projektu uchwały: za pozytywnym zaopiniowaniem głosowało 15 radnych przeciw 0 radnych wstrzymało się od głosu 4 radnych Komisje pozytywnie zaopiniowały projekt uchwały. Pkt 2. Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie zmian w Uchwale Budżetowej Gminy Pułtusk na rok 2012. Projekt uchwały omówiła Skarbnik Miasta P. Teresa Turek. P. Skarbnik na wstępie poinformowała, że w dniu dzisiejszym wpłynęło pismo Dyrektora Zespołu Szkół Nr 4 w Pułtusku, który otrzymał środki z PZU w ramach umowy prewencyjnej w kwocie 4439 zł. celem wprowadzenia do budżetu oraz w związku z pismem Referatu Obrony Cywilnej i Spraw Wojskowych w sprawie środków w wysokości 6000 zł. na Ochotnicze Straże Pożarne radni w materiałach na sesję otrzymają projekt uchwały rozszerzony o te zmiany. Ponadto zarówno w uchwale budżetowej jak i Wieloletniej Prognozie Finansowej zostaną zmniejszone wydatki na zadanie pn. ”Modernizacja świetlicy wiejskiej w miejscowości Przemiarowo”. Następnie Pani Skarbnik przedstawiła proponowane zmiany w w/w uchwale. Poinformowała, że do budżetu gminy wprowadza się zmiany dotyczące niżej wymienionych dochodów: 1) Dotacja celowa z budżetu państwa na utworzenie placu zabaw w Przemiarowie – zwiększenie o kwotę 63.850,00 zł; 2) Dochody Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej - zwiększenie o kwotę 15.250,00 zł, w tym: - rozdział 85212 – kwota 10.000,00 zł, - rozdział 85219 – kwota 250,00 zł, - rozdział 85228 – kwota 5.000,00 zł. 3) Dochody na realizację projektu pn. „Chwyć drugą szansę” – zmniejszenie o kwotę 84.679,51 zł. Łącznie dochody zmniejsza się o kwotę 5.579,51 zł. Natomiast zmiany w planowanych wydatkach budżetu obejmują: 1) Zwiększa się wydatki inwestycyjne w rozdziale 80101 o kwotę 63.850,00 zł na utworzenie placu zabaw w Przemiarowie, 2) Zmniejsza się wydatki planowane na realizację projektu pn. „Chwyć druga szansę” o kwotę 84.679,51 zł w rozdziale 85395, zgodnie z pismem MOPS. 3) Zwiększa się wydatki osobowe pracowników w rozdziale 85228 o kwotę 15.250,00 zł (kwota ze zwiększeń dochodów); 4) Dokonuje się przeniesień w paragrafach, zgodnie z pismami kierowników jednostek. W związku ze zmianami w planowanych dochodach i wydatkach do projektu zostały załączone załączniki, w których nastąpiły zmiany: - „Wydatki na zadania inwestycyjne na 2012 rok nieobjęte Wieloletnia Prognozą Finansowa; - „Przychody i rozchody budżetu w 2012r.”; - „Dochody z tytułu wydawania zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych oraz wydatki na realizację zadań określonych w gminnym programie profilaktyki i rozwiazywania problemów alkoholowych”; - „Dotacje celowe dla podmiotów zaliczanych i niezaliczanych do sektora finansów publicznych w 2012r.”, – w którym zostały wykazane podmioty i cele, na które zostaną udzielone dotacje z ochrony zabytków i opieki nad zabytkami. P. Skarbnik poinformowała, że w pozycji ochrona zabytków i opieki nad zabytkami kwota 60 tyś. zł. została rozpisana na dwa podmioty; Towarzystwo Przyjaciół Ziemi Pułtuskiej – 30 tys. zł. i Parafia Rzymsko –Katolicka pw. Św. Stanisława Kostki – 30 tys. zł. Pani Skarbnik dodała, że obydwa te zadania zostały poprzedzone odpowiednimi dokumentami, co do pilności dokonania remontu na konkretnych zabytkach. Uwag do projektu uchwały nie zgłoszono. Przewodniczący posiedzenia zarządził głosowanie w sprawie zaopiniowania powyższego projektu uchwały: za pozytywnym zaopiniowaniem głosowało 15 radnych przeciw 0 radnych wstrzymało się od głosu 4 radnych Komisje pozytywnie zaopiniowały projekt uchwały. Pkt 3. Rozpatrzenie sprawozdania rocznego z wykonania budżetu Gminy Pułtusk za 2011r. Burmistrz Miasta Wojciech Dębski w uwagi na obszerność powyższego dokumentu poprosił o pytania w przedmiotowej sprawie. Radni zapoznali się z przedmiotowy sprawozdaniem bez uwag. Pkt 4. Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie przyjęcia oceny zasobów pomocy społecznej na rok 2012. Burmistrz Miasta Wojciech Dębski poinformował, że jest to dokument przygotowany przez Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Pułtusku, w związku z tym zaproponował tryb jego rozpatrzenia taki, jak w przypadku punktu trzeciego. Projekt uchwały dotyczy obowiązku wprowadzonego na podstawie znowelizowanej ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej, przygotowania przez gminy, powiaty i samorządy województwa oceny zasobów pomocy społecznej, która od 2012 r. jest przedstawiana odpowiednio radzie gminy, powiatu oraz sejmikowi województwa. Opracowana ocena zasobów pomocy społecznej zostanie wykorzystana do analiza stanu skuteczności pomocy społecznej, wyznaczenia priorytetów działań w gminie oraz jest podstawą do planowania budżetu na następny rok. Widząc, jakie występują braki można projektować nowe zadania, realizując planowaną politykę rozwoju i lepsze życie mieszkańców poprzez przygotowanie takich rozwiązań, które będą mogły zapobiegać wykluczeniu społecznemu, pozwolą na planowe włączenie osób i rodzin, umożliwiając im integrację ze społecznością lokalną. Ponadto analiza zasobów na poziomie regionów służyć ma projektowaniu rozwiązań wyrównujących różnice między regionami w obszarze polityki społecznej. Uwag do projektu uchwały nie zgłoszono. Przewodniczący posiedzenia zarządził głosowanie w sprawie zaopiniowania powyższego projektu uchwały: za pozytywnym zaopiniowaniem głosowało 16 radnych przeciw 0 radnych wstrzymało się od głosu 2 radnych Komisje pozytywnie zaopiniowały projekt uchwały. Radny Andrzej Wydra po przeprowadzonym głosowaniu w sprawie zaopiniowania w/w projektu uchwały zgłosił wątpliwość, co do zapisu tytułowej strony powyższego dokumentu, zapisano - ocena zasobów pomocy społecznej na rok 2011 dla gminy Pułtusk, radny zapytał czy nie powinno być na 2012 r. Dyrektor MOPS P. Agata Kołakowska wyjaśniła, że to narzędzie, czyli ten druk został opracowany przez Mazowieckie Centrum Polityki Społecznej w Warszawie. Pani Dyrektor zwróciła uwagę, że tak jak stanowi uzasadnienie do niniejszej uchwały nowelizacja ustawy nastąpiła w 2011 r. natomiast narzędzie do ustawy wprowadzono i zmieniono w 2012 r., ale nie dokonano zmiany tego zapisu, a ponieważ jest to sztywny, ramowy dokument, w którym nie ma możliwości nanoszenia zmian, dlatego też na zmiany techniczne ośrodek nie ma wpływu. Ponadto P. Dyrektor poprosiła radnych o zwrócenie uwagi na dalsze zapisy w dokumencie, gdzie jest zapisany rok 2009, 2010, 2011 i diagnoza jest na 2012 r. Strona tytułowa musiała zostać bez zmian. Radny Ireneusz Purgacz zwrócił uwagę na zapis dotyczący autorów przedłożonej oceny zasobów, radny odczytał nazwiska pracowników MOPS. Dyrektor MOPS P. Agata Kołakowska wyjaśniła, że powyższy zapis również był przygotowywany przez Mazowieckie Centrum Polityki Społecznej w Warszawie. Radny Ireneusz Purgacz ponownie nawiązał do tego, kto jest autorem w/w dokumentu i stwierdził, że autor dokumentu może dokonać stosownych zmian, ponieważ nie może być tak, że uchwałę Rada podejmuje na rok 2012, a ocenę zasobów, jako załącznik do uchwały na 2011 r. Dyrektor MOPS P. Agata Kołakowska ponownie wyjaśniła, że nie ma wpływu na zapisy dokonywane w tym dokumencie. Poinformowała, że wielokrotnie te uwagi były zgłaszane do Mazowieckiego Centrum Polityki Społecznej. Następnie wyjaśniła, że procedura tworzenia tego dokumentu była taka, że ośrodek przygotowywał ocenę zasobów i przekazywał do zaakceptowania Mazowieckiemu Centrum Polityki Społecznej. Ponadto w związku z tym, że nie było możliwości zmiany dokumentu, w takiej postaci musiał on zostać przekazany do Mazowieckiego Centrum Polityki Społecznej, a następnie w takim samym zapisie został przekazany Radzie Miejskiej w Pułtusku. P. Dyrektor dodała, że pierwsza strona tytułowa stanowi integralną część całego dokumentu, w związku z tym nie ma możliwości jej zmiany lub usunięcia. Przewodniczący Komisji Gospodarki Komunalnej i Budownictwa Ryszard Befinger z uwagi na zgłoszone przez radnych wątpliwości i brak radcy prawnego stwierdził, że w dniu dzisiejszym radni nie rozstrzygną tego problemu, w związku z tym zaproponował pozostawienie tego punktu na jutrzejszą komisję po to, aby P. Dyrektor wyjaśniła sporne kwestie z radcą prawnym, a ponieważ radni w takim samym składzie spotykają się w dniu jutrzejszym na kolejnej komisji, w związku z tym podejmą decyzję w przedmiotowej sprawie. Radni w toku dyskusji zwrócili uwagę, że powyższy punkt porządku obrad komisji został już przegłosowany i nie podzielili stanowiska Przewodniczącego komisji. W związku z tym Przewodniczący komisji z uwagi na zgłoszone niejasności zaproponował wycofanie wcześniej przeprowadzonego głosowania. Członkowie komisji również nie podzielili stanowiska proponowanego przez Przewodniczącego komisji. Przewodniczący Komisji Polityki Społecznej Cezary Gemza zapytał w kwestii technicznej – czy nie można tej pierwszej strony omawianego dokumentu poprawić np. ręcznie jedynkę na dwójkę i skserować? Dyrektor MOPS Agata Kołakowska ponownie zwróciła uwagę, że jest integralna część z pozostałymi tabelkami, które ośrodek otrzymał z Mazowieckiego Centrum Polityki Społecznej, jako narzędzie do opracowania powyższej diagnozy. Burmistrz Miasta Wojciech Dębski zwrócił uwagę, że z uwagi na to, że Rada powinna być logiczna w swoich uchwałach, w związku z tym zaproponował, aby MOPS z uwagi na negatywną opinię Rady zwrócił się do Mazowieckiego Centrum Polityki Społecznej w Warszawie o wyjaśnienie zgłoszonej uwagi. Radny Ireneusz Purgacz ponownie zwrócił uwagę, że Pani Dyrektor jest autorem przedmiotowej oceny. Pani Dyrektor wyjaśniła, że w niektórych częściach dokumentu były już wypisane rubryki, ponieważ dane były brane ze sprawozdania, które było przekazane do Mazowieckiego Centrum Polityki Społecznej. Ośrodek otrzymał dokument z wypełnionymi rubrykami. W związku z powyższym w ocenie radnego Ireneusza Purgacza trzeba napisać w dokumencie, kto tak naprawdę jest jego autorem. Nawiązując do pytań radnych, – co dalej w tej sprawie - Przewodniczący Komisji Polityki Społecznej Cezary Gemza stwierdził, że projekt uchwały został przegłosowany i w dniu dzisiejszym komisje podjęły już decyzję, w dniu jutrzejszym również są komisję, w związku z tym radni będą mieli możliwość wypowiedzenia się. Radny Andrzej Wydra podzielił stanowisko Przewodniczącego Komisji Cezarego Gemzy, że w dniu dzisiejszym przedmiotowy projekt uchwały został przegłosowany, prawidłowa uchwała zostanie podjęta na sesji, a radca prawny niech oceni, czy to jest zgodne z prawem, czy nie. Również w ocenie Przewodniczącego komisji Ryszarda Befinger jest, to w tej chwili tylko opinia radnych, w dniu jutrzejszym również będzie możliwość opiniowania przedłożonego projektu uchwały, w związku z powyższym zaproponował przejść do omówienia następnego punktu posiedzenia komisji. Innych uwag do projektu uchwały nie zgłoszono. Pkt 5. Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie uchwalenia Gminnego Programu Wspierania Rodziny na lata 2012 – 2014. Projekt uchwały dotyczy Gminnego Programu Wspierania Rodziny na lata 2012 – 2014, który powstał w oparciu o ustawę z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej. Istotnym przesłaniem powyższej ustawy jest stworzenie rozbudowanego systemu profilaktyki oraz zintensyfikowanie działań na rzecz rodzin wychowujących dzieci, szczególnie tych przeżywających trudności opiekuńczo – wychowawcze. Przyjęcie programu do realizacji przewiduje ukazanie możliwości wsparcia rodziny na wielu płaszczyznach, poprawę jej funkcjonowania przy ścisłej współpracy samorządu i innych instytucji zajmujących się rodziną. Ponadto ważnym aspektem programu jest praca z rodziną naturalną w celu zapewnienia każdemu dziecku stabilnego, trwałego środowiska rodzinnego i ograniczenie umieszczania dzieci w placówkach opiekuńczo – wychowawczych. Uwag do projektu uchwały nie zgłoszono. Przewodniczący posiedzenia zarządził głosowanie w sprawie zaopiniowania powyższego projektu uchwały: za pozytywnym zaopiniowaniem głosowało - 17 radnych (jednogłośnie) Komisje pozytywnie zaopiniowały projekt uchwały. Pkt 6. Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie wyrażenia zgody na przystąpienie Miejskiego Centrum Kultury i Sztuki w Pułtusku do sieci kin studyjnych i lokalnych Filmoteki Narodowej. Przedmiotowy projekt uchwały został skierowany pod obrady Rady Miejskiej w Pułtusku w związku z pracami przygotowawczymi dotyczącymi cyfryzacji kina Narew w Pułtusku. W związku z tym koniecznym jest przystąpienie Miejskiego Centrum Kultury i Sztuki w Pułtusku do Sieci Kin Studyjnych i Lokalnych Filmoteki Narodowej. Przynależność do sieci kin jest jednym z warunków ubiegania się o dofinansowanie przedsięwzięcia, m. in. zakupu sprzętu do projekcji cyfrowej ze środków Polskiego Instytutu Sztuki Filmowej. Burmistrz wyjaśnił, że jest to pierwszy etap, aby w przyszłym roku można było ubiegać się o środki zewnętrzne na modernizację naszego kina. Uwag do projektu uchwały nie zgłoszono. Przewodniczący posiedzenia zarządził głosowanie w sprawie zaopiniowania powyższego projektu uchwały: za pozytywnym zaopiniowaniem głosowało - 18 radnych (jednogłośnie) Komisje pozytywnie zaopiniowały projekt uchwały. Pkt 7. Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie wyrażenia zgody na przyjęcie darowizny nieruchomości położonej w mieście Pułtusk (działka oznaczona nr ewid. 103 położona w obr. 19 m. Pułtusk). Burmistrz Miasta Wojciech Dębski poinformował, że projekt uchwały dotyczy części drogi publicznej w ul. Jana Pawła II zaliczonej do kategorii dróg gminnych, stanowiącej własność Skarbu Państwa. Burmistrz przypomniał, że Gmina Pułtusk nabyła od Polskich Kolei Państwowych S. A. z siedzibą w Warszawie prawo użytkowania wieczystego w/w nieruchomości gruntowej. W związku z tym, że sprawa dotyczy użytkowania wieczystego gmina skierowała do Starosty Pułtuskiego, jako przedstawiciela Skarbu Państwa prośbę o rozważenie możliwości dokonania stosownie do przepisów ustawy o gospodarowaniu nieruchomościami darowizny na rzecz Gminy Pułtusk prawa własności do nieruchomości oznaczonej numerem ewidencyjnym 103 położonej w obrębie 19 miasta Pułtusk, w celu utrzymania drogi publicznej o kategorii drogi gminnej. W odpowiedzi Starostwa Pułtuski pozytywnie zaopiniował złożony wniosek w sprawie przedmiotowej darowizny, jednocześnie poinformował, że do wniosku kierowanego do Wojewody Mazowieckiego niezbędna jest m. in. uchwała (wraz z uzasadnieniem) w sprawie wyrażenia zgody na nabycie w drodze darowizny nieruchomości od Skarbu Państwa, zawierająca jednoznaczne określenie celu darowizny. W związku z tym pod obrady Rady został skierowany stosowny projekt uchwały. Radny Tadeusz Ochtabiński zapytał, czy nieruchomość jest obciążona świadczeniami, czy nie? Burmistrz poinformował, że nie ma żadnych zabezpieczeń na hipotece powyższej nieruchomości, jednym obciążeniem może być to, że wszyscy mogą z tej drogi korzystać. Innych uwag do projektu uchwały nie zgłoszono. Przewodniczący posiedzenia zarządził głosowanie w sprawie zaopiniowania powyższego projektu uchwały: za pozytywnym zaopiniowaniem głosowało 16 radnych przeciw 0 radnych wstrzymało się od głosu 1 radny Komisje pozytywnie zaopiniowały projekt uchwały. Pkt 8. Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie wyrażenia zgody na nieodpłatne nabycie na własność nieruchomości położonej we wsi Płocochowo, gm. Pułtusk (działka nr ewid. 8/2). Projekt uchwały dotyczy wyrażenia zgodny na nieodpłatne nabycie na własność nieruchomości położnej we wsi Płocochowo oznaczonej numerem ewidencyjnym 8/2 o powierzchni 0,0273 ha. od Skarbu Państwa – Agencji Nieruchomości Rolnych – zgodnie z ustawą o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa. Na prośbę Burmistrza Miasta Pułtusk o wyrażenie zgody na lokalizację wiaty przystankowej typu „EOS” na części nieruchomości, Agencja Nieruchomości Rolnych Oddział Terenowy w Warszawie wyraziła zgodę w konsekwencji, czego na gruntach działki 8/2 zlokalizowana została opisana wyżej wiata przystankowa, wzniesiona i utrzymywana ze środków finansowych gminy Pułtusk. W związku z powyższym do Agencji Nieruchomości Rolnych został skierowany wniosek o nieodpłatne przekazanie w/w nieruchomości, jako nieruchomości zajętej pod drogę gminną. W odpowiedzi Dyrekcja Agencji Nieruchomości Rolnych Oddział Terenowy w Warszawie poinformowała, że stosownie do zapisów ustawy o drogach publicznych można uznać, że w/w działka znajduje się w pasie drogi gminnej, jednocześnie zwracając się o złożenie stosownego wniosku w sprawie nieodpłatnego przekazania w/w nieruchomości wraz z niezbędnymi dokumentami. Jednym z wymaganych dokumentów jest uchwała Rady Miejskiej upoważniająca do przyjęcia nieruchomości w trybie ustawy o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa. Zgodnie z art. 18 ust. 2 pkt 9 lit. a ustawy o samorządzie gminnym „do wyłącznej właściwości rady gminy należy (…) podejmowanie uchwał w sprawach majątkowych gminy, przekraczających zakres zarządu zwykłego, dotyczących: zasad nabywania, zbywania i obciążania nieruchomości (…) do czasu określenia zasad wójt może dokonywać tych czynności wyłącznie za zgodą rady gminy”. Wobec powyższego, pod obrady Rady Miejskiej w Pułtusku został przedłożony projekt uchwały w niniejszej sprawie. Uwag do projektu uchwały nie zgłoszono. Przewodniczący posiedzenia zarządził głosowanie w sprawie zaopiniowania powyższego projektu uchwały: za pozytywnym zaopiniowaniem głosowało - 17 radnych (jednogłośnie) Komisje pozytywnie zaopiniowały projekt uchwały. Pkt 9. Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie wyrażenia zgody na użyczenie na czas nieokreślony zabudowaną budynkiem siłowni nieruchomość stanowiącą część działki nr 50/3 położonej w obrębie 20 miasta Pułtusk będącej w trwałym zarządzie Miejskiego Ośrodka Sportu i Rekreacji w Pułtusku. Projekt uchwały omówił Burmistrz Miasta Wojciech Dębski. Burmistrz poinformował, że sprawa dotyczy budynku siłowni położonego na terenie stadionu miejskiego. Z siłowni tej od wielu lat korzysta MKS „Narew”. Do tej pory była zawarta umowa użyczenia na okres 3 lat. Natomiast z racji tej, że jeśli nieruchomość jest w trwałym zarządzie jednostki gminy, to do dalszego użyczania konieczna jest zgoda rady gminy. W związku z tym Miejski Ośrodek Sportu i Rekreacji złożył wniosek z prośbą o wyrażenie zgody na zawarcie umowy użyczenia zabudowanej budynkiem siłowni części działki nr 50/3 położonej w obrębie 20 miasta Pułtusk, na rzecz Miejskiego Klubu Sportowego „Narew” na czas nieokreślony. Uwag do projektu uchwały nie zgłoszono. Przewodniczący posiedzenia zarządził głosowanie w sprawie zaopiniowania powyższego projektu uchwały: za pozytywnym zaopiniowaniem głosowało - 17 radnych (jednogłośnie) Komisje pozytywnie zaopiniowały projekt uchwały. Pkt 10. Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie sprzedaży nieruchomości położonej w mieście Pułtusk (działka nr ewid. 6/1, obr. 24 m. Pułtusk). Burmistrz Miasta Wojciech Dębski poinformował, że sprawa dotyczy sprzedaży nieruchomości należącej do Towarzystwa Budownictwa Społecznego w Pułtusku w drodze przetargu nieograniczonego zabudowanej dwoma budynkami mieszkalnymi, położonej przy ul. Nasielskiej, oznaczonej numerem ewidencyjnym 6/1 o powierzchni 0.2448 ha. Budynki mieszkalne ze względu na zły stan techniczny zostały wyłączone z eksploatacji w 2010 r. Burmistrz dodał, że mimo tego, że są orzeczenia, które stanowią, że jeśli nieruchomość należy do spółki gminy, to być może o jej sprzedaży decyduje walne zgromadzenie, ale są również i takie stanowiska, które mówią, że to rada gminy powinna wyrazić zgodę na taką transakcję. W związku z powyższy taki projekt uchwały został przedłożony pod obrady rady. Radny Henryk Łaszczych zapytał czy jest dokładnie sprecyzowane, na co środki ze sprzedaży nieruchomości zostaną przeznaczone? W odpowiedzi Burmistrz wyjaśnił, że jeśli chodzi o tę nieruchomość to jest to nieruchomość TBS –u i środki ze sprzedaży będą stanowiły przychód TBS –u, natomiast, jeśli chodzi o sprzedaż tej nieruchomości i nieruchomości przy ul. Daszyńskiego 24, to zgodnie z wcześniejszymi ustaleniami sprzedaż tych nieruchomości posłuży sfinansowaniu w części budowy nowego budynku położonego przy ul. Jana Pawła II 19 b. Radny Tadeusz Ochtabiński zapytał, jaka jest wycena tej nieruchomości? Burmistrz poinformował, że w tej chwili nie ma aktualnej wyceny. Ponadto wycena, nie była zlecana przez gminę, ponieważ jest to nieruchomości TBS – u, której sprzedaż nastąpi w przetargu nieograniczonym. Burmistrz poprosił Prezesa TBS o zabranie głosu w tej sprawie Prezes TBS Kazimierz Mitkowski poinformował, że wycena powyższej nieruchomości była wykonana w 2010 r., której szacunkowa wartości wynosiła 937 462,00 zł. Nieruchomość zabudowana dwoma budynkami mieszkalnymi – powierzchnia 2448 m2. Innych uwag do projektu uchwały nie zgłoszono. Przewodniczący posiedzenia zarządził głosowanie w sprawie zaopiniowania powyższego projektu uchwały: za pozytywnym zaopiniowaniem głosowało 15 radnych przeciw 0 radnych wstrzymało się od głosu 2 radnych Komisje pozytywnie zaopiniowały projekt uchwały. Pkt 11. Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie sprzedaży nieruchomości położonej w mieście Pułtusk (działka nr ewid. 146/2, obr. 28 m. Pułtusk). Projekt uchwały dotyczy wyrażenia zgody na sprzedaż w drodze przetargu nieruchomości położonej w obrębie 28 miasta, oznaczonej numerem ewidencyjnym 146/2 o powierzchni 0.1762 ha położonej przy ul. Św. Andrzej Boboli. Wartość rynkową prawa własności nieruchomości przeznaczonej do sprzedaży określi rzeczoznawca majątkowy. Uwag do projektu uchwały nie zgłoszono. Przewodniczący posiedzenia zarządził głosowanie w sprawie zaopiniowania powyższego projektu uchwały: za pozytywnym zaopiniowaniem głosowało - 17 radnych (jednogłośnie) Komisje pozytywnie zaopiniowały projekt uchwały. Pkt 12. Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie zbycia lokalu użytkowego mieszczącego się w budynku przy ul. 3 Maja 7 w Pułtusku. Projekt uchwały dotyczy wyrażenia zgody na zbycie w drodze przetargu lokalu użytkowego o powierzchni 119,68 m2 mieszczącego się w budynku przy ul. 3 Maja 7 w Pułtusku wraz z przypadającym na ten lokal udziałem określonym ułamkiem 11968/94986 we współwłasności części wspólnych budynku i urządzeń niesłużących wyłączenie do użytku właścicieli poszczególnych lokali oraz zbycie takiego samego udziału we współwłasności gruntu za cenę określoną przez rzeczoznawcę majątkowego. Budynek położony przy ul. 3 Maja 7 znajduje się na działce oznaczonej w ewidencji gruntów numerem 105/2, o powierzchni 0,0505 ha położonej w obrębie 13 miasta Pułtusku. Burmistrz wyjaśnił, że sprawa dotyczy lokalu użytkowego, na który została wypowiedziana umowa najmu, w związku z tym obecnie lokal jest wolny. Burmistrz przypomniał, że w budżecie jest zapisana dość istotna kwota dochodów pochodzących ze sprzedaży nieruchomości. Radny Tadeusz Ochtabiński zapytał - jaka jest wycena tego lokalu? Odpowiedzi udzieliła Kierownik Wydziału Gospodarki Gruntami i Architektury Anna Maliszewska informując, że wycena została dokona na 448 tyś. zł. netto, a od kupującego będzie zależała wysokość podatku VAT, z uwagi na to, czy lokal zostanie kupiony z przeznaczeniem na działalność gospodarczą, czy nie. Innych uwag do projektu uchwały nie zgłoszono. Przewodniczący posiedzenia zarządził głosowanie w sprawie zaopiniowania powyższego projektu uchwały: za pozytywnym zaopiniowaniem głosowało - 17 radnych (jednogłośnie) Komisje pozytywnie zaopiniowały projekt uchwały. Pkt 13. Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie wydzierżawienia zabudowanych działek nr ewid. 67/2, 63/9 i części działki nr ewid. 63/8 w obrębie 19 miasta Pułtusk. Projekt uchwały dotyczy wyrażenia zgody na odstąpienie od przetargowego zawarcia umowy dzierżawy zabudowanych działek oznaczonych numerami ewidencyjnymi 67/2, 63/9 i części działki 63/8 położonych w obrębie 19 miasta Pułtusk o łącznej powierzchni ok. 0,4881 ha na czas nieoznaczony, na rzecz Towarzystwa Budownictwa Społecznego Pułtusk Sp. z o.o. Burmistrz Miasta Wojciech Dębski poinformował, że sprawa dotyczy działek, na których stoi nowo wybudowany blok przy ul. Jana Pawła II 19 b, w tej chwili blok ten jest użytkowany w ten sposób, że zarządza nim Towarzystwo Budownictwa Społecznego, a przychody z czynszu są przychodem gminy. Gmina płaci TBS –owi wynagrodzenie za zarządzanie. Burmistrz zaproponował, aby po wejściu w życie tej uchwały budynek ten był wydzierżawiony TBS –owi na warunkach takich, że gmina będzie miała dochody z tytułu czynszu dzierżawnego, który TBS będzie płacił gminie, a środki na te cel będą pochodzić z opłat za mieszkanie. Burmistrz wyjaśnił, że takiej zmiany dokonuje w celu odzyskania podatku VAT z tytułu budowy tego bloku. W związku z tym, jeżeli budynek będzie przedmiotem działalności gminy, która jest obciążona podatkiem VAT, to wtedy istnieje możliwość w ciągu 5 lat odzyskania całego podatku VAT. Ponadto Burmistrz ponownie przypomniał, że w budżecie gminy jest również zapisana dość istotna kwota pochodząca z podatku VAT. Natomiast, żeby dokonać takich zmian, należy posiadać wszelkie interpretacje izby skarbowej i takie interpretacje są w posiadaniu gminy. Wobec powyższego, pod obrady Rady Miejskiej w Pułtusku został przedłożony projekt uchwały w niniejszej sprawie. Uwag do projektu uchwały nie zgłoszono. Przewodniczący posiedzenia zarządził głosowanie w sprawie zaopiniowania powyższego projektu uchwały: za pozytywnym zaopiniowaniem głosowało - 17 radnych (jednogłośnie) Komisje pozytywnie zaopiniowały projekt uchwały. Pkt 14. Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie wydzierżawienia części działki nr ewid. 51/11 w obrębie 20 miasta Pułtusk. Projekt uchwały omówił Burmistrz Miasta Wojciech Dębski. Burmistrz poinformował, że przedmiotem umowy dzierżawy jest jedna z działek, na której usytuowane są reklamy tj. cześć działki oznaczonej numerem ewidencyjnym 51/11 w obrębie 20 miasta Pułtusk o powierzchni 2,5 m2 położonej w pobliżu skrzyżowania ul. Wyszkowskiej i ul. Daszyńskiego. Burmistrz dodał, że z racji tej, że w/w nieruchomość była wydzierżawiona na czas określony, w związku z tym kolejny okres dzierżawy wymaga zgody rady. Wobec powyższego pod obrady Rady Miejskiej w Pułtusku został przedłożony projekt uchwały w przedmiotowej sprawie. Uwag do projektu uchwały nie zgłoszono. Przewodniczący posiedzenia zarządził głosowanie w sprawie zaopiniowania powyższego projektu uchwały: za pozytywnym zaopiniowaniem głosowało - 17 radnych (jednogłośnie) Komisje pozytywnie zaopiniowały projekt uchwały. Pkt 15. Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie: zasad udzielania spółkom wodnym dotacji celowej z budżetu Gminy Pułtusku, trybu postępowania w sprawie udzielenia dotacji i sposobu jej rozliczania. Projekt uchwały dotyczy ustalenia zasad udzielania spółkom wodnym dotacji celowej z budżetu Gminy Pułtusk oraz tryb postępowania w sprawie udzielania dotacji i sposobu ich rozliczania. Wykonywanie, utrzymywanie oraz eksploatacja urządzeń służących m. in. do ochrony przed powodzią, melioracji wodnych i prowadzenia racjonalnej gospodarki na terenach zmeliorowanych należą m. in do zadań spółek wodnych, których realizacja wymaga określonych nakładów finansowych. Urządzenia melioracji wodnych szczególnie na terenie gminy Pułtusk, są to urządzenia o kilkudziesięcioletnim okresie eksploatacji, w związku z tym rosną koszty ich utrzymania, a przychody spółek ze składek członkowskich od rolników są niewystarczające na ich realizację. Spółki wodne na w/w zdania mogą otrzymywać pomoc finansową, m. in. od gmin, która polega na udzielaniu spółkom dotacji celowej w rozumieniu ustawy o finansach publicznych. Zasady udzielania dotacji celowej, tryb postępowania w sprawie udzielania dotacji i sposób jej rozliczania musi zostać określony przez radę gminy w drodze uchwały. Następnie dotacji udziela się na postawie umowy zawartej miedzy gminą a spółką wodną. W związku z powyższym Gmina Pułtusk chcąc udzielić pomocy finansowej spółkom wodnym musi określić zasady udzielania dotacji dla spółek wodnych działających na terenie gminy, tryb postępowania do udzielenia dotacji oraz sposób jej rozliczania. Burmistrz Miasta Wojciech Dębski zwrócił uwagę - jakie są kłopoty z urządzeniami melioracyjnymi wiedzą wszyscy, którzy mają kontakt z mieszkańcami wsi, na których melioracja jest terenem naszej gminy. Burmistrz poinformował, że w naszej gminie do tej pory za zgodą rady i na podstawie odpowiednich zapisów w budżecie wpierano corocznie spółki wodne finansując określone prace. Ponadto zaznaczył, że to wsparcie w zeszłym roku było na poziomie 6 tys. zł., dwa lata temu na poziomie ok 7,5 tys. zł. w skali roku. Obecnie w budżecie gminy zostały również zapisane środki na wsparcie spółek wodnych (ok. 10 tys. zł.), jednak w tej chwili organy nadzoru zwracają uwagę, że gminy nie powinny udzielać wsparcia finansując określone prace, tylko powinny udzielić dotacji spółkom wodnym, a spółki wodne powinny się z tych dotacji rozliczać. W związku z powyższym, żeby takich dotacji udzielić, należy określić zasady udzielania i tryb rozliczania dotacji, dlatego też taka uchwała została radnym przedłożona. Burmistrz jeszcze raz podkreślił, że na ten cel środki są zapisane w budżecie. Ponadto poinformował, że Minister Środowiska przekazał do uzgodnień międzyresortowych nową ustawę – Prawo wodne, w związku z tym należy liczyć się z tym, że praktycznie wszystkie urządzenia melioracyjne i ich utrzymanie będzie w gestii samorządów zarówno gminnych, powiatowych jak i wojewódzkich. Z tym tylko, że jak praktyka wskazuje bez dodatkowych środków finansowych. Radny Andrzej Mitkowski zwrócił uwagę na zapis paragrafu 1, który mówi, że: „ustala się zasady udzielania spółkom wodnym dotacji celowej z budżetu Gminy Pułtusk”, radny wytłumaczył że chodzi mu o określenie – „spółkom wodnym”. W związku z tym radny zapytał, czy nie powinno być wpisane (…) udziela się Gminnej Spółce Wodnej czy Powiatowemu Związkowi Spółek Wodnych? Burmistrz poinformował, że w naszej gminie mamy tylko jedną spółkę wodną. W ocenie radnego Ireneusza Purgacza nazewnictwo powinno być ogólne, ponieważ czy dobrym rozwiązaniem jest wymieniać podmioty, a co jeśli spółki w przyszłości będą zmieniały nazwy. Spółka jest pojęciem ogólnym, ponieważ może być spółka prawa handlowego, jawna czy spółka cywilna. Radny Andrzej Mitkowski ponownie zwrócił uwagę że w paragrafie 1 uchwały jest wyraźnie napisane – „ustala się zasady udzielania spółkom wodnym (…) „ Radny Ireneusz Purgacz potwierdził, że tak jest napisane spółkom wodnym, ale te spółki mogą być gminne czy powiatowe. Radny Andrzej Mitkowski wyjaśnił, że w tej chwili na terenie gminy Pułtusk funkcjonuje jedna gminna spółka wodna, natomiast na terenie powiatu jest Związek Spółek Wodnych, a radny postawił pytanie dlatego, że czytając ten zapis „ udzielenie spółkom wodnym” należy rozumieć, że jeśli zwróci się np. spółka wodna z Pokrzywnicy, to też otrzyma taką dotację? Radny Ireneusza Purgacz zapytał, czy radnemu chodzi o zawężenie zapisu do „gminnej spółki wodnej”? Radny Andrzej Mitkowski potwierdził, że o takie właśnie stwierdzenie chodzi. Burmistrz Miasta Wojciech Dębski zwrócił uwagę, że sprawa dotyczy dotacji na określone zadania wykonywane na urządzeniach melioracyjnych znajdujących się na terenie naszej gminy, w związku z tym jeśli np. spółka wodna z Pokrzywnicy zwróciłaby się z propozycją, że na terenie naszej gminy chciałaby coś zrobić i miałaby na to zgodę naszej gminnej spółki wodnej, w takiej sytuacji można takiej dotacji udzielić. Ponadto może zdarzyć się tak, że w momencie kiedy wejdzie w życie nowa ustawa – Prawo wodne, gminy będą tworzyły swoje spółki wodne, i w tym momencie może nastąpić zmiana w nazewnictwie. Reasumując Burmistrz oświadczył w przedłożonym projekcie uchwały chodzi o urządzenia melioracyjne w Gminie Pułtusk i zaproponował, aby taki właśnie zapis pozostał ze względu na to, że dotacje są przydzielane temu podmiotowi, który dokona określonych prac za określone pieniądze na urządzeniach melioracyjnych położonych na terenie naszej gminy. Radny Henryk Łaszczych zwróci uwagę, że są również zadania na naszym terenie, jak wspomniał wcześniej Burmistrz, które należą do innych podmiotów. Burmistrz w odpowiedzi zwrócił uwagę, że wyjaśniał co proponuje nowa ustawa – Prawo wodne. Jeżeli chodzi o inne podmioty na naszym terenie, to w zależności od tego jakiego rzędu są to urządzenia melioracyjne, tj. czy są to urządzenia melioracyjne indywidualne, zbiorcze czy jeszcze inne i w zależności od tego jakich to urządzeń dotyczy, to będzie to pod opieką konkretnego samorządu, który będzie to zadanie również finansował, np. dzisiaj mamy lewostronny wał od ul. Wyszkowskiej w stronę Borsuk, Zator i w stronę Serocka. Jest to w tej chwili boczna zapora zbiornika wodnego w Dębem, są tam przepompownie i rowy doprowadzające wodę. Te rowy melioracyjne są w tej chwili w zlewni tej przepompowni, którymi na pewnym odcinku będzie zajmowała się gmina. W związku z tym będą rowy melioracyjne, za które będzie odpowiadał właściciel gruntu, niektóre gminy, a za dalsze Wojewódzki Zarząd Melioracji Urządzeń Wodnych, i tym samym kuratela Marszałka Województwa. Reasumując będzie się, to odbywało analogicznie tak jak jest to w przypadku dróg, czyli urządzenia melioracyjne mają swoją kategorię i w zależności od tego, jaka będzie ta kategoria, to odpowiednie samorządy będą odpowiedzialne za ich utrzymanie. Ponadto Burmistrz dodał, że jeśli chodzi o te urządzenia, które są przedmiotem dyskusji, to są to urządzenia, które jeżeli w przyszłości wejdzie w życie nowe prawo wodne, to i tak będą one pod opieką naszego samorządu. Natomiast w tej chwili różnica między obecnymi zapisami ustawowymi a nowymi polega na tym, że gmina obecnie może dofinansować spółki, a w przyszłości będzie zobowiązana je dofinansować. Będzie również prawo pobierania składek na utrzymanie urządzeń melioracyjnych, ale jak wygląda płacenie składek oraz jaka jest chęć do ich płacenia, to już w tej chwili może powiedzieć Pan Andrzej Mitkowski. Przewodniczący posiedzenia Cezary Gemza zapytał radnego Andrzej Mitkowskiego – czy ma rozumieć, że zgłoszona wątpliwość nie jest formalnym wnioskiem, i czy w związku z tym ma zostać taki zapis, jaki jest w projekcie uchwały, co radny Andrzej Mitkowski potwierdził. Innych uwag do projektu uchwały nie zgłoszono. Przewodniczący posiedzenia zarządził głosowanie w sprawie zaopiniowania powyższego projektu uchwały: za pozytywnym zaopiniowaniem głosowało - 12 radnych (jednogłośnie) Komisje pozytywnie zaopiniowały projekt uchwały. Pkt 16. Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie przyjęcia „Programu Ochrony Środowiska dla Gminy Pułtusk na lata 2011 – 2014 z perspektywą na lata 2015 – 2018” wraz z „Prognozą oddziaływania na środowisko Programu Ochrony Środowiska dla Gminy Pułtusk na lata 2011 – 2014 z uwzględnieniem perspektywy na lata 2015 – 2018”. Burmistrz Miasta Wojciech Dębski poinformował, że jest to wysoce specjalistyczny dokument przygotowany na zlecenie gminy Pułtusk, w związku z ustawowym obowiązkiem posiadania takiego Programu Ochrony Środowiska dla Gminy Pułtusk. Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska nakłada na organ wykonawczy województwa, powiatu i gminy w celu realizacji polityki ekologicznej państwa obowiązek sporządzenia odpowiednio wojewódzkiego, powiatowego i gminnego programu ochrony środowiska, w którym uwzględnia się następujące wymagania: - cele ekologiczne, - priorytety ekologiczne, - rodzaj i harmonogram działań proekologicznych, - środki niezbędne do osiągnięcia celów w tym mechanizmy prawno – ekonomiczne i środki finansowe. W/w program w myśli cytowanej ustawy uchwala rada gminy. W związku z powyższym wykonując ustawowy obowiązek organ wykonawczym gminy sporządził projekt „Programu Ochrony Środowiska dla Gminy Pułtusk na lata 2011 – 2014 z perspektywą na lata 2015 – 2018” wraz z „Prognozą oddziaływania na środowisko Programu Ochrony Środowiska dla Gminy Pułtusk na lata 2011 – 2014 z uwzględnieniem perspektywy na lata 2015 – 2018”. Niniejszy projekt przygotowano po wcześniejszym uzyskaniu pozytywnych opinii właściwych organów wskazanych w w/w ustawie oraz zgodnie z przepisami ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko co zapewniło możliwość udziału społeczeństwa na zasadach i w trybie określonych w w/w ustawie w postępowaniu, którego przedmiotem było sporządzenie niniejszego programu ochrony środowiska wraz z prognozą. Opracowanie programu ochrony środowiska ma na celu umożliwienie kompleksowego i efektywnego zarządzania ochroną środowiska. Jego przyjęcie przyczyni się nie tylko do rozwiązania istniejących problemów, lecz także pozwoli ukierunkować podejmowane działania. Program zawiera diagnozę obecnego stanu środowiska oraz cele i kierunki działań proekologicznych planowanych do realizacji o okresie krótkoterminowym obejmującym lata 2011 – 2014, oraz w okresie długoterminowym obejmującym lata 2015 – 2018. Uwag do projektu uchwały nie zgłoszono. Przewodniczący posiedzenia zarządził głosowanie w sprawie zaopiniowania powyższego projektu uchwały: za pozytywnym zaopiniowaniem głosowało - 13 radnych (jednogłośnie) Komisje pozytywnie zaopiniowały projekt uchwały. Pkt 17. Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie przyjęcia „Aktualizacji Planu Gospodarki Odpadami dla Gminy Pułtusk na lata 2011 – 2014 z perspektywą na lata 2015 – 2018”. Burmistrz Miasta Wojciech Dębski poinformował, że przedmiotowa „Aktualizacja Planu Gospodarki Odpadami dla Gminy Pułtusk na lata 2011 – 2014 z perspektywą na lata 2015 – 2018” jest również wymogiem ustawowym. W myśl ustawy w dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach plany gospodarki odpadami podlegają aktualizacji nie rzadziej niż raz na 6 lat. W związku z obowiązkiem wynikającym w w/w ustawy opracowana została „Aktualizacji Planu Gospodarki Odpadami dla Gminy Pułtusk na lata 2011 – 2014 z perspektywą na lata 2015 – 2018”, która stanowi kontynuację „Planu Gospodarki Odpadami dla Gminy Pułtusk” przyjętego uchwałą Nr XX/228/2004 Rady miejskiej w Pułtusku z dnia 17 czerwca 2004 r. Projekt „Aktualizacji Planu Gospodarki Odpadami dla Gminy Pułtusk na lata 2011 – 2014 z perspektywą na lata 2015 – 2018”, został pozytywnie zaopiniowany przez Zarząd Powiatu Pułtuskiego. Ponadto w przedmiotowym postępowaniu zapewniono możliwość udziału społeczeństwa na zasadach i w trybie określony, w ustawie z dnia 3 października 2008 r. o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko. Uwag do projektu uchwały nie zgłoszono. Przewodniczący posiedzenia zarządził głosowanie w sprawie zaopiniowania powyższego projektu uchwały: za pozytywnym zaopiniowaniem głosowało - 13 radnych (jednogłośnie) Komisje pozytywnie zaopiniowały projekt uchwały. Pkt 18. Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie zmian w Statucie Gminy Pułtusk. Przedmiotowy projekt uchwały omówił Burmistrz Miasta Wojciech Dębski. Burmistrz poinformował, że przedstawione zmiany można określić zmianami porządkowymi, z jednej strony zmienia się nazwy niektórych jednostek gminnych, które wynikają z podjętych przez Radę Miejską w Pułtusku uchwał i dotyczą: utworzenia Żłobka Miejskiego w Pułtusku, nadania imienia Publicznej Szkole Podstawowej w Płocochowie, nadania imienia Publicznej Szkole Podstawowej w Przemiarowie oraz nadania imienia Publicznemu Gimnazjum w Przemiarowie. Ponadto proponowane zmiany dostosowano do wymogów przepisów ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2009 r. Nr 157, poz. 1240 z późn. zm.), która wyodrębnia jednostki sektora finansów publicznych. W związku z powyższym dotychczasowy załącznik nr 5 do niniejszej uchwały – „Jednostki Organizacyjne Gminy Pułtusk” uległ zmianie i został podzielony na: Jednostki Budżetowe Gminy Pułtusk, Instytucje Kultury Gminy Pułtusk oraz Wykaz Spółek Gminy Pułtusk. Uwag do projektu uchwały nie zgłoszono. Przewodniczący posiedzenia zarządził głosowanie w sprawie zaopiniowania powyższego projektu uchwały: za pozytywnym zaopiniowaniem głosowało - 13 radnych (jednogłośnie) Komisje pozytywnie zaopiniowały projekt uchwały. Pkt 19. Sprawa wniesiona: Zaopiniowanie projektu uchwały zmieniającego uchwałę w sprawie opłat za przewóz osób autobusami komunikacji miejskiej w Pułtusku oraz ustaleniu osób uprawnionych do korzystania z bezpłatnych i ulgowych przejazdów. Projekt uchwały omówił Burmistrz Miasta Wojciech Dębski. Burmistrz poinformował, że w załączniku do uchwały dodaje się punkt wynikający z wprowadzenia „KARTA RODZINY 3+” podjętej przez Radę Miejską w Pułtusku uchwałą Nr XXII/156/2012 z dnia 28 marca 2012 r. w sprawie podjęcia działań zmierzających do polepszenia warunków życiowych wielodzietnych rodzin zamieszkujących na terenie Gminy Pułtusk, w której został wprowadzony zapis „bilety komunikacji miejskiej za złotówkę począwszy od dnia 1 września 2012 r.” dla osób legitymujących się KARTĄ RODZINY 3+. W związku z powyższym zachodzi konieczność uwzględnienia powyższego zapisu w wykazie osób uprawnionych do korzystania z bezpłatnych i ulgowych przejazdów autobusami komunikacji miejskiej w Pułtusku. Uwag do projektu uchwały nie zgłoszono. Przewodniczący posiedzenia zarządził głosowanie w sprawie zaopiniowania powyższego projektu uchwały: za pozytywnym zaopiniowaniem głosowało - 14 radnych (jednogłośnie) Komisje pozytywnie zaopiniowały projekt uchwały. Pkt 20. Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie rozpatrzenia skargi na działalność Burmistrza Miasta Pułtusk – Halina Nalewajk – Müller. Projekt uchwały dotyczy rozpatrzenia skargi Pani Haliny Nalewajk – Müller na działalność Burmistrza Miasta Pułtusk przekazanej przez Regionalną Izbę Obrachunkową w Warszawie celem rozpatrzenia zgodnie z właściwością. Głos w sprawie zabrał Burmistrz Miasta Wojciech Dębski, który przypomniał, że sprawa dotyczy przyłącza wodociągowego w Bobach, sprawa dwukrotnie już omawiana. Pani Halina Nalewajk – Müller wystąpiła do Regionalnej Izby Obrachunkowej w Warszawie ze skargą, z którą wcześniej występowała do Rady Miejskiej w Pułtusku, potem do Wojewody Mazowieckiego, w związku z tym RIO podobnie jak Wojewoda przesłało Radzie Miejskiej w Pułtusku do rozpatrzenia skargę na Burmistrza. Jeśli chodzi o sprawę będącą przedmiotem skargi Burmistrz wyjaśnił, że nic się w sprawie nie zmieniło, nadal wszystko jest aktualne, został przygotowany projekt, jest pozwolenie na budowę oraz jest zgoda właściciela gruntu, na który trzeba byłoby wejść wykonując przyłącze, natomiast warunkiem wykonania przedmiotowego przyłącza jest wniesienie stosownej opłaty przez Panią Halinę Nalewajk – Müller i jej męża. Uwag do projektu uchwały nie zgłoszono. Przewodniczący posiedzenia zarządził głosowanie w sprawie zaopiniowania powyższego projektu uchwały: za pozytywnym zaopiniowaniem projektu uchwały głosowało -15 radnych (jednogłośnie) Komisje pozytywnie zaopiniowały projekt uchwały. Pkt 21. Stanowisko Rady Miejskiej w Pułtusku w sprawie umieszczenia w trybie nadzwyczajnym na liście osób uprawnionych do zawarcia umowy najmu na lokal mieszkalny w 2012 r. Pani Barbary Kościk. Projekt uchwały omówił Burmistrz Miasta Wojciech Dębski. Burmistrz poinformował, że sytuacja jest dość szczególna. Pani Barbara Kościk nigdy nie ubiegała się o przydział mieszkania komunalnego, natomiast z racji tej że w rodzinie Pani Kości zaszły dość istotne zmiany związane z nagłą śmiercią jej męża zachodzi konieczność pozytywnego rozpatrzenia wniosku. Pani ta ma trójkę dzieci, jest mieszkanką naszej gminy, która ostatnio mieszkała w wynajmowanym budynku w Przewodowie. Z racji tej że właściciel tego budynku swoich zachowaniem zmusił ją do opuszczenia tego budynku P. Kościk wynajmuje część budynku w Grominie, który jest w bardzo złym stanie, przeznaczony wraz z działką na sprzedaż i nadający się do rozbiórki. Ponadto głównym źródłem utrzymania rodziny PP. Kościk były dochody z pracy Pana Pawła Kościk. Obecnie rodzina żyje z zasiłku rodzinnego i dodatku do tego zasiłku z tytułu samotnego wychowywania dzieci, doraźnej pomocy GOPS oraz datków ludzi w oczekiwaniu na rodzinną rentę powypadkową. Ponadto Pani Kościk nie może podjąć stałej pracy ze względu na brak opieki na małymi dziećmi. W związku z tym dlatego warto jest rozważyć umieszczenie pani Kościk na liście uprawnionych do otrzymania mieszkania komunalnego. Temat ten był również omawiany na Zespole ds. Mieszkaniowych. Natomiast nieomawiany był temat wychowanki Specjalnego Ośrodka Szkolno – Wychowawczego im. Anny Karłowicz w Pułtusku Pani Anety Glińskiej. W tym miejscu Burmistrz poinformował radnych, że ten punkt nie został dołączony do porządku posiedzenia komisji, ponieważ dopiero w dniu 11 czerwca br. o rozmowę poprosiła jedna w wychowawczyń Specjalnego Ośrodka Szkolno – Wychowawczego, która przyszła wraz z wychowanką tego ośrodka prosząc o umieszczenie Pani Anety Glińskiej na liście osób uprawnionych do zawarcia umowy najmu na lokal mieszkalny w 2012 r. Burmistrz przedstawił sytuację Pani Glińskiej informując, że rodzicom wychowanki ośrodka dawno temu zostały odebrane prawa rodzicielskie i ta młoda kobieta przebywała i nadal przebywa na koszt Skarbu Państwa w Specjalnym Ośrodku Szkolno – Wychowawczym. Pani Aneta Glińska ma obecnie 21 lat i spodziewa się dziecka. Problem polega na tym, że jej miejscem zamieszkania jest Specjalny Ośrodek Szkolno – Wychowawczy, w którym są pokoje czteroosobowe z łóżkami piętrowymi, jednocześnie jest to osoba pełnoletnia, która gdyby otrzymała mieszkanie to przysługuje jej odprawa na zagospodarowanie. W związku z powyższym Burmistrz poinformował, że przedkłada tę sprawę radnym ze względu na to, że taka była praktyka Zespołu ds. Mieszkaniowych, że jeśli chodzi o młodzież przebywającą w Specjalnym Ośrodku Szkolno – Wychowawczym należy brać pod uwagę to, że warunkiem koniecznym do tego, żeby to świadczenie w postaci dotacji na zagospodarowanie uzyskać było otrzymanie mieszkania. Dlatego też w ocenie Burmistrza może również warto byłoby rozważyć, aby w trybie nadzwyczajnym podobnie jak Panią Kościk, Panią Anetę Glińską na liście oczekujących umieścić. Burmistrz zaznaczył, że umieszczenie na liście oczekujących nie jest równoznaczne z otrzymaniem mieszkania, ponieważ do tego, żeby przyznać mieszkanie trzeba je, a ponadto zdarzają się osoby, które dłużej oczekują i są w trudniejszej sytuacji życiowej. W związku z powyższym Burmistrz poprosił radnych o wyrażenie odrębnych opinii zarówno w sprawie Pani Kościk jak i Pani Glińskiej. Burmistrz dodał, że w dniu dzisiejszym wpłynął formalny wniosek Pani Anty Gliński oraz pismo Specjalnego Ośrodka Szkolno – Wychowawczego, a informacje w nich zawarte zostały właśnie radnym przedstawione. W związku z tym Burmistrz poinformował, że jeśli radni pozytywnie zaakceptują propozycję Burmistrza, na sesję trafi stosowny projekt uchwały w przedmiotowej sprawie. Uwag do projektu uchwały nie zgłoszono. Przewodniczący Komisji Polityki Społecznej Cezary Gemza w pierwszej kolejności poddał pod głosowanie stanowisko Rady Miejskiej w Pułtusku w sprawie umieszczenia w trybie nadzwyczajnym na liście osób uprawnionych do zawarcia umowy najmu na lokal mieszkalny w 2012 r. Pani Barbary Kościk: • za pozytywnym zaopiniowaniem głosowało 14 radnych • przeciw 0 radnych • wstrzymało się od głosu 2 radnych Komisje wyraziły pozytywne stanowisko. Następnie Przewodniczący posiedzenia poddał pod głosowanie stanowisko Rady Miejskiej w Pułtusku w sprawie umieszczenia w trybie nadzwyczajnym na liście osób uprawnionych do zawarcia umowy najmu na lokal mieszkalny w 2012 r. Pani Anety Glińskiej: • za pozytywnym zaopiniowaniem głosowało 13 radnych • przeciw 0 radnych • wstrzymał się od głosu 1 radny Komisje wyraziły pozytywne stanowisko. Pkt 22. Informacja o zgłoszonych żądaniach, o których mowa w art. 36 ust. 1–3 i ust. 5 i wydanych decyzjach, o których mowa w art. 37 ust. 6 i 7 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym w okresie od 1 stycznia 2011 r. do 31 grudnia 2011 r. Radni zapoznali się z powyższą informację bez uwag. Pkt 23. Sprawozdanie z realizacji „Programu współpracy Gminy Pułtusk z organizacjami pozarządowymi i innymi organizacjami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na 2011 rok”. Radni zapoznali się z powyższą informację bez uwag. Pkt 24. Przedstawienie zasad gospodarki odpadami wynikających ze znowelizowanej ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, w tym omówienie projektów uchwał: w sprawie przejęcia obowiązków odbioru odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości na terenie Gminy Pułtusk niezamieszkałych przez mieszkańców, na których powstają odpady komunalne, w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustalenia stawek opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi na terenie Gminy Pułtusk, w sprawie ustalenia wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi składanej przez właścicieli nieruchomości, w sprawie terminu, częstotliwości i trybu uiszczania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi przez właścicieli nieruchomości na terenie Gminy Pułtusk. Burmistrz Miasta Wojciech Dębski poinformował, że zostały zaprezentowane cztery uchwały. Jeśli chodzi o temat gospodarki odpadami to jest to temat dość skomplikowany. W tej chwili nie ma konieczności zajmowania stanowiska, chodziło bardziej o zapoznanie rannych z tym zagadnieniem. W związku z tym Burmistrz z uwagi na ciągłe zmiany w tym zakresie zaproponował, aby tym tematem na początek zajęła się Komisja Gospodarki Komunalnej i Budownictwa, biorąc pod uwagę uwarunkowania, o których mówiono wcześniej, a w dniu dzisiejszym nie ma konieczności zajmowania się tym tematem. Kończąc posiedzenie komisji Przewodniczący zapytał, czy ktoś z radnych ma jeszcze jakieś pytania w sprawach różnych. Głos zabrał radny Marek Król, który poinformował, że w zasobach komunalnych należących do TBS są już od dwóch tygodni dwa wolne mieszkanie, radny stwierdził, że żadna komisja się nie zebrała w tej sprawie, a trzeba je przydzielić bo „uciekają” pieniądze. Burmistrz w odpowiedzi poinformował, że jeśli chodzi o zasoby mieszkaniowe należące do TBS, w tym przypadku mieszkania w bloku przy ul. Kolejowej 3 i Kolejowej 3a, Burmistrz nie uczestniczy w procesie przyznawania tych mieszkań. Ponadto Burmistrz korzystając z okazji poinformował, że w budynku przy ul. Rynek 13 należącym do gminy, jest mieszkanie komunalne, którego nie przyjęła osoba, której to mieszkanie było proponowane, w związku z tym Burmistrz poprosił radnych wchodzących w skład Zespołu ds. Mieszkaniowych o spotkanie, którego termin zostanie ustalony z Prezesem TBS. Na tym zakończono wspólne posiedzenie komisji. Protokołowała: Dorota Pergół/BR
