Raport ze spotkania dyskusyjnego na temat priorytetów

Raport ze spotkania dyskusyjnego na temat priorytetów
rozwojowych dzielnicy stanowiącego etap przeprowadzania
budżetu partycypacyjnego w m.st. Warszawie na rok 2016
DZIELNICA WESOŁA
1. Podstawowe informacje o spotkaniu
Dzielnica
Wesoła
Data spotkania
14 stycznia 2015, godz. 18.00
Miejsce spotkania
Budynek Urzędu Dzielnicy Wesoła
Uczestnicy
W spotkaniu uczestniczyło 25 osób, mieszkańców i mieszkanek
dzielnicy. Charakterystyka grupy:
Pod względem wieku grupa była dosyć zrównoważona,
większość stanowiły osoby w wieku 30 – 60 lat.
Pod względem płci grupa była dość zrównoważona (14
kobiet i 11 mężczyzn).
Większość grupy stanowili członkowie zespołu ds. budżetu
partycypacyjnego, którego zebranie odbyło się pół godziny
przed spotkaniem. Spoza zespołu były 4 osoby.
Ze strony Urzędu Dzielnicy uczestniczyli:
Edward Kłos – Burmistrz Dzielnicy Wesoła
Marian Mahor – Zastępca Burmistrza Dzielnicy Wesoła
Krzysztof Kacprzak – Zastępca Burmistrza Dzielnicy
Wesoła
Barbara Nowak – Naczelnik Wydziału
Budżetowo-Księgowego
Dorota Gajewska – Koordynator ds. Budżetu
Partycypacyjnego
2. Przebieg spotkania
Spotkanie przebiegło zgodnie z planowanym scenariuszem:
18.00
rozpoczęcie spotkania - Pani Dorota Gajewska Urząd Dzielnicy
Wesoła:
przedstawienie uczestników spotkania
przedstawienie zasad spotkania
przekazanie prowadzenia spotkania moderatorom Fundacji
Szkoła Liderów: Pani Agnieszce Szelągowskiej i Panu
Piotrowi Kaliszkowi
18.10-18.20
wystąpienie Pana Edwarda Kłosa Burmistrza Dzielnicy Wesoła:
informacje o priorytetach i celach działań w dzielnicy
18.20-18.30
wystąpienie Pani Barbary Nowak Naczelnika Wydziału
Budżetowo-Księgowego: prezentacja budżetu Dzielnicy Wesoła
m.st. Warszawy
1
18.30-18.40
wystąpienie Pana Mariana Mahora Zastępcy Burmistrza Dzielnicy
Wesoła:
budżet partycypacyjny (założenia, cele, zasady)
różnice pomiędzy zeszłoroczną i obecną edycją budżetu
partycypacyjnego
18.40-18.50
wystąpienie Pana Krzysztofa Kacprzaka Zastępcy Burmistrza
Dzielnicy Wesoła:
inwestycje planowane w dzielnicy
18.50-19.00
wystąpienie Pana Mariana Mahora Zastępcy Burmistrza Dzielnicy
Wesoła:
działania w zakresie oświaty, kultury, sportu i spraw społecznych
19.00-19.05
Pani Dorota Gajewska Urząd Dzielnicy Wesoła
harmonogram działań drugiej edycji budżetu
partycypacyjnego na rok 2016:
inne możliwe sposoby zgłaszania pomysłów na zadania do
realizacji ze środków publicznych – inicjatywa lokalna
19.05-20.00
blok dyskusyjny prowadzony przez moderatorów z Fundacji
Szkoła Liderów
20.00-20.10
moderator Fundacji Szkoła Liderów: podsumowanie spotkania i
przeprowadzenie ankiety ewaluacyjnej, zamknięcie spotkania
3. Priorytety, cele i inwestycje planowane w dzielnicy – prezentacja
przedstawicieli władz dzielnicy
Pan Edward Kłos, Burmistrz Dzielnicy wskazywał jako istotne cele rozbudowę
wspólnej przestrzeni miejskiej, a w szczególności mieszkań komunalnych i terenów
rekreacyjnych, ze szczególnym uwzględnieniem przestrzeni dla młodzieży.
Pani Barbara Nowak, Naczelnik Wydziału Budżetowo-Księgowego omówiła budżet
dzielnicy oraz sposób jego tworzenia.
Pan Marian Mahor, Zastępca Burmistrza omówił pokrótce zasady rządzące budżetem
partycypacyjnym (jego organizację w dzielnicy).
Pan Krzysztof Kacprzak, Zastępca Burmistrza wymienił inwestycje planowane w
najbliższym czasie, w tym: drogi (13 dróg, 2,3 km), przedszkole ze żłobkiem, miniżłobek, dwa budynki mieszkalne, termomodernizacja Ośrodka Kultury, inwestycje
związane z realizacją budżetu partycypacyjnego na 2015 r (m.in. trasa rolkowa).
Pan Marian Mahor, Zastępca Burmistrza omówił działania w oświacie, kulturze i
sporcie, realizowane m.in. w oparciu o działania organizacji pozarządowych,
finansowane w ramach otwartych konkursów ofert, a także ogólno miejskie
(zima/lato w mieście, Warszawski Projekt Edukacji Kulturalnej).
4. Kluczowe obszary rozwoju dzielnicy – moderowana
uczestników spotkania, bez udziału władz Dzielnicy Wesoła
dyskusja
W pierwszej fazie dyskusji uczestnicy zgłaszali różnorodne postulaty (zarówno ogólnych
kierunków działań jak i szczegółowych projektów), które następnie zostały przez nich
pogrupowane w kilka głównych obszarów najważniejszych dla rozwoju dzielnicy.
2
Na koniec spotkania każdy z uczestników mógł wskazać czy uważa każdy z
przedyskutowanych obszarów rozwojowych za priorytetowy, czy nie zaliczyłby go do
priorytetów rozwoju dzielnicy.
Wyodrębniono następujące obszary działań jako priorytetowe dla dzielnicy:
Poprawa jakości życia + sport (11 osób uznało ten obszar za priorytetowy, nikt
nie zakwestionował priorytetowego znaczenia tego obszaru)
Według uczestników spotkania Dzielnica Wesoła nie ma poważnych problemów
infrastrukturalnych. Głównym problemem jest to, że ze względu na rozproszenie
poszczególnych części Wesołej oraz traktowanie jej przez większość mieszkańców
jako miejsca wyłącznie do spania, zbyt mała jest oferta pozwalająca wspólnie
spędzać czas i integrować społeczność. W kategorii tej znalazło się wiele różnych
działań, które trudno ująć w inny, bardziej precyzyjny priorytet. Wszystkie mają tę
cechę, że oprócz swej właściwej funkcji sprzyjają integracji mieszkańców.
Hasłem nadrzędnym tego priorytetu może być „zmienić Wesołą z noclegowni na
letnisko” (niektóre osoby wskazywały jednak, że Wesoła już jest letniskiem). Inne
zaproponowane działania to:
Sformatowane: Punktory i numeracja
ujęcie wody oligoceńskiej,
targowisko ze świeżymi warzywami i pchlim targiem,
dom dziennego pobytu dla seniorów,
wybieg dla psów,
trasy biegowe,
zagospodarować lasy.
Komunikacja i bezpieczeństwo ruchu drogowego (9 osób uznało ten obszar za
priorytetowy, nikt nie zakwestionował priorytetowego znaczenia tego obszaru)
Wesoła, według uczestników spotkania, jest specyficzną dzielnicą – składa się z
kilku osobnych części, oddzielonych pasami leśnymi. Brak dobrej komunikacji
pomiędzy nimi (zarówno zbiorowej jak i indywidualnej) powoduje ich odizolowanie.
Jednocześnie, co uzgodnili uczestnicy spotkania, niektóre drogi, pierwotnie lokalne,
stanowią ważne trakty komunikacyjne, jednak ze względu na ich nieprzygotowanie
są, w opinii uczestników spotkania, zarówno niewygodne, jak i niebezpieczne
(również dla ruchu pieszego czy rowerowego).
Jako ilustrację realizacji tego celu wskazano następujące działania:
uspokojenie ruchu na Brata Alberta, Gościniec,
uporządkowanie terenu wokół Traktu Brzeskiego,
przejście przez Trakt Brzeski (kładka, światła),
system wypożyczalni rowerów (węzłowo – do stacji PKP i pomiędzy lokalnymi
centrami poszczególnych części Wesołej),
wymiana informacji o działaniach w poszczególnych częściach Wesołej,
poprawa komunikacji publicznej między poszczególnymi częściami Wesołej
(głównie częstotliwość kursowania/czas przejazdu),
komunikacja pomiędzy Starą Miłosną a Wesołą,
ścieżki rowerowe – rekreacyjne (pętle) jak i komunikacyjne pomiędzy
poszczególnymi częściami Wesołej.
Ochrona przyrody, środowisko (7 osób uznało ten obszar za priorytetowy, nikt
nie zakwestionował priorytetowego znaczenia tego obszaru)
W ramach tego obszaru ujęto działania mające na celu poprawę jakości powietrza,
otoczenia oraz mediów dostarczanych do mieszkańców.
Wśród szczegółowych postulatów znalazły się:
3
ograniczenie niskiej emisji,
zmniejszenie zanieczyszczenia powietrza,
miejsce na wyrzucanie śmieci gabarytowych,
niezależne badania jakości gazu, wody, powietrza.
Kultura i sztuka (6 osób uznało ten obszar za priorytetowy, nikt nie
zakwestionował priorytetowego znaczenia tego obszaru)
Obszar ten koresponduje z pierwszym – „Poprawa jakości życia”. Głównym celem
tego obszaru jest uczynienie z dzielnicy miejsca, „w którym się jest, a nie tylko śpi”
(to jedna z wypowiedzi osób uczestniczących).
Do tego obszaru zaliczono postulaty:
utworzenie teatru (profesjonalnego i amatorskiego),
utworzenie liceum,
biblioteka + centrum kultury,
kino,
bar mleczny.
5. Inne kwestie związane z budżetem partycypacyjnym podnoszone
przez uczestników spotkania
W trakcie spotkania powracało pytanie, czy działania w ramach Budżetu
Partycypacyjnego ograniczone są wyłącznie do projektów realizowanych na gruntach
należących do miasta. Burmistrz wyjaśniał, że „nie ma takiego jednoznacznego
przesądzenia, jednak projekty o charakterze typowo inwestycyjnym raczej powinny być
umiejscowione na gruntach miasta. Natomiast inne – jak najbardziej mogą być
realizowane w dowolnym miejscu, o ile budżet projektu obejmuje wynajem lub też
zawarta jest umowa użyczenia”. Niemniej wielokrotnie podkreślono, że każdy projekt
rozpatrywany będzie indywidualnie.
6. Uwagi dotyczące przebiegu spotkania
Większość osób bardzo czynnie uczestniczyła w dyskusji (zgłaszała i komentowała
propozycje). Jeszcze raz podkreślić należy, że osoby uczestniczące w spotkaniu to w
zdecydowanej większości członkowie i członkinie zespołu ds. budżetu partycypacyjnego.
4