Protokół Nr XXXVII/09 - Bip BOGORIA

P r o t o k ó ł Nr XXXVII/2009
z Sesji Rady Gminy w Bogorii
spisany w dniu 29 października 2009 roku
Sesja rozpoczęła się o godz. 1100 a zakończyła o godz. 1400. W Sesji Rady Gminy bierze
udział 15 Radnych na ogólną liczbę 15. Lista obecności Radnych na Sesję stanowi załącznik
do niniejszego protokołu.
Ponadto w sesji biorą udział:
1. mgr Władysław Brudek
- Wójt Gminy
2. mgr inż. Roman Pompa
- Z-ca Wójta Gminy
3. mgr Maria Kogut
- Sekretarz Gminy
4. mgr Ewa Gajek
- Skarbnik Gminy
5. Grażyna Dziedzic
- Kierownik ZEASiP
Ad. 1
Przewodniczący Rady Gminy Zygmunt Madej dokonał otwarcia obrad Sesji.
Na podstawie przedłożonej listy obecności stwierdził, że w sesji uczestniczy 15 Radnych.
Obrady są prawomocne do podejmowania uchwał.
Ad. 2
Przewodniczący Rady Gminy przedstawił porządek obrad sesji.
Porządek obrad sesji:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Otwarcie Sesji.
Przyjęcie porządku obrad.
Przyjęcie protokołu z poprzedniej Sesji.
Powołanie sekretarza obrad.
Informacja z realizacji zadań oświatowych za rok szkolny 2008/2009.
Informacja z przeprowadzonej analizy oświadczeń majątkowych.
Podjęcie uchwał w sprawach:
a) przyjęcia aktualizacji Lokalnego Programu Rewitalizacji miejscowości Bogoria,
b) udzielenia pomocy finansowej,
c) zmian do uchwały Nr XXXI/205/09 z dnia 28 kwietnia 2009 r. o udzieleniu
pomocy finansowej,
d) zmian budżetu gminy na rok 2009,
e) określenia właściwej do rozliczenia części budżetu oraz stanu wyposażenia
w majątek nowotworzonego zakładu budżetowego pn. „Jadłodajnia Gminna
w Bogorii”,
f) ustalenia górnej stawki opłaty za wywóz nieczystości ciekłych
g) wyrażenia zgody na nabycie nieruchomości gruntowej położonej w Grzybowie,
h) wyrażenia zgody na nabycie nieruchomości gruntowej położonej w Bogorii,
i) zatwierdzenia planu odnowy miejscowości Zimnowoda na lata 2009-2015.
8. Interpelacje i wolne wnioski.
9. Zamknięcie sesji.
Głos zabrał Wójt Gminy:
W porządku obrad sesji nie jest ujęta sprawa wygaszenia mandatu Radnego w związku
z przejęciem Zakładu Gospodarki Komunalnej a co za tym idzie Radny stał się pracownikiem
Urzędu Gminy. Zgodnie z ustawą o samorządzie gminnym zatrudnienie radnego w UG
powoduje wygaśniecie mandatu z dniem zaistnienia takiej sytuacji, czyli w naszym wypadku
z dniem 1 października br. Faktem jest, że Rada Gminy ma 3 m-ce na podjęcie uchwały
o wygaśnięciu mandatu jednak przepis mówi jednoznacznie, że mandat ustaje z mocy prawa.
Obecnie problem to jaki jest status tego radnego, co będzie z uchwałami Rady Gminy, co
z dietami? Dlatego sygnalizuję i wnoszę o włączenie tego punktu pod obrady dzisiejszej sesji.
Utrata mandatu nie jest z winy Radnego, ale nie mniej takiej sytuacji być nie może.
Pan Jurkowski jest sołtysem i będzie w dalszym ciągu uczestniczył w sesjach oraz pobierał
diety sołtysowskie. Występowaliśmy o interpretacje do prawników, które nie są
jednoznaczne. Pewne jest to, że nie można być Radnym i być w stosunku pracy w UG.
W takim wypadku mandat wygasa.
Przewodniczący Rady Gminy:
Jest to zrzucanie odpowiedzialności na radę. Rada nie podejmie decyzji jako pierwsza. Rada
Gminy ma na to 3 m-ce i jestem przeciwny żeby dziś na tej sesji wprowadzać ten punkt pod
obrady.
Wójt Gminy:
Ja wystąpiłem do Rady, że takie zdarzenie prawne wystąpiło a Rada Gminy tylko stwierdza,
a Wójt nie może w tym temacie nic zrobić. Ruch został zrobiony 1 października.
Radny Jurkowski Stanisław:
Podejmując uchwałę o likwidacji Zakładu ja usłyszałem, że dla mnie nie będzie żadnej
sankcji i nic nie stracę. Trzeba było wówczas mówić otwarcie przy likwidacji a nie teraz.
Wójt Gminy:
Likwidacja zakładu była zaplanowana i wszyscy Radni byli za takim rozwiązaniem. Jakie
miało znaczenie przy podejmowaniu decyzji, że w tym zakładzie pracuje Radny. RG ma trzy
miesiące, potem wkracza Wojewoda, ale co to daje skoro są wątpliwości co do statusu
Radnego. Decyzja o likwidacji zapadła na skutek zgłaszanych pretensji przez Radnych co do
funkcjonującego zakładu i dlatego włączyliśmy go w strukturę urzędu.
Przewodniczący Rady Gminy:
Rada ma na to 3 m-ce i nie musimy tego robić dziś. Cała sprawa się ciągnie przez 2 m-ce
i Wójt z Radnym nie może się dogadać. My do tego tematu wrócimy na następnej sesji.
Radny Tadeusz Wojtowicz:
Wielu Radnych nie zna sprawy. Dyskusja dziś do niczego nie doprowadzi.
Radna Zdzisława Sajda:
Decyzję należy podjąć i nie da się nic odkładać.
Przewodniczący Rady Gminy poddał wniosek Wójta pod głosowanie.
W wyniku głosowania Rada Gminy odrzuciła wniosek Wójta o włączeniu do porządku obrad
uchwały w sprawie wygaszenia mandatu Radnego większością głosów(4 za przyjęciem
wniosku, 11 za odrzuceniem).
Rada Gminy przyjęła porządek obrad sesji w wersji przedstawionej przez Przewodniczącego
Rady - jednogłośnie.
Ad. 3
Protokół z poprzedniej Sesji został wyłożony radnym do wglądu. Radni odnośnie treści
protokołu nie wnieśli żadnych uwag i zastrzeżeń. Rada Gminy przyjęła protokół
Nr XXXVI/2009– jednogłośnie.
Ad. 4
Rada Gminy na Sekretarza obrad powołała Radnego Józefa Kordykę – jednogłośnie.
Ad.5
Pani Grażyna Dziedzic Kierownik ZEASiP przedstawiła informację z realizacji zadań
oświatowych za rok szkolny 2008/2009, która stanowi załącznik do niniejszego protokołu.
Radny Tadeusz Wojtowicz:
Cieszą wyniki w poszczególnych szkołach za wyjątkiem gimnazjum, które odstaje ze średnią
w powiecie i województwie. Dyrektor gimnazjum próbował wprowadzić jakąś formę
rywalizacji ale to nie wyszło. Czy nie warto byłoby obniżyć liczebność w poszczególnych
klasach. 24 uczniów w klasie to jest dużo. Najbardziej efektywne klasy to 18-19 uczniów.
Również w Szkole Podstawowej w Bogorii są liczne klasy.
Wójt Gminy:
Każdy oddział kosztuje ok. 130 tyś.zł, więc nie jest to najlepsza metoda. W miastach klasy są
jeszcze liczniejsze ok. 30 uczniów w klasie a u nas średnio 24, to nie jest dużo. Wysokość
subwencji liczona jest na uczniów a nie na liczbę oddziałów. Otrzymywana subwencja
wystarcza na bieżące utrzymanie naszych placówek a zwiększenie liczby oddziałów
spowodowałoby, że z własnego budżetu musielibyśmy dokładać do tego zadania,
Wyniki w obecnym roku szkolnym powinny się poprawić, bo z dniem 1 września daliśmy do
dyspozycji dodatkowe godziny nauczania. Zrobiliśmy to po to żeby nie wypłacać wyrównań
z nieosiągnięcia średniego wynagrodzenia przez nauczyciela w gminie. Kto z nauczycieli nie
osiągnie średniej to na koniec roku należy mu dopłacić. Na dzień dzisiejszy wyliczyliśmy, że
będzie to kwota 142.000 zł co nie ma pokrycia w otrzymanej subwencji, a przepis ten wszedł
w życie z bieżącym rokiem. Na koniec roku musimy również opracować sprawozdanie w tym
temacie i przekazać do RIO.
Ad. 6
Przewodniczący Rady Gminy złożył informację na temat analizy oświadczeń majątkowych,
która stanowi załącznik do niniejszego protokołu. Następnie przedstawił informację
Wojewody Świętokrzyskiego.
Wójt Gminy przedstawił informację z dokonanej analizy oświadczeń majątkowych
(Informacja stanowi załącznik do niniejszego protokołu).
Ad. 7
Podjęcie uchwał w sprawach:
a) Wójt Gminy przedstawił aktualizację Lokalnego Programu Rewitalizacji
miejscowości Bogoria. Zwrócił uwagę, iż aktualizacja dotyczy wprowadzenia strefy C
dotyczącej zdegradowanych terenów po PKP. Gmina Bogoria stała się właścicielem
tych terenów i w dniach 6-11 listopada złożymy wniosek na rewitalizację tego terenu.
Polegała ona będzie na wymianie gruntu ok. 30 cm głębokości, zagospodarowaniu
parowozowni i tą część przeznaczylibyśmy na garaże dla naszych pojazdów, budowa
boiska sportowego, basenu. Postawimy również blok mieszkalny na 6-8 rodzin, do
którego przeprowadziliby się rodziny ze starych domków po PKP, bo one nadają się
tylko do rozbiórki i mielibyśmy 2 mieszkania socjalne w zapasie.
Rada Gminy podjęła Uchwałę Nr XXXVII/245/09 w sprawie przyjęcia aktualizacji
Lokalnego Programu Rewitalizacji miejscowości Bogoria – jednogłośnie.
b) Rada Gminy podjęła Uchwałę Nr XXXVII/246/09 w sprawie udzielenia pomocy
finansowej – jednogłośnie,
c) Rada Gminy podjęła Uchwałę Nr XXXVII/247/09 w sprawie zmian do Uchwały
Nr XXXI/205/09 z dnia 28.04.2009 o udzieleniu pomocy finansowej – jednogłośnie,
d) Rada Gminy podjęła Uchwałę Nr XXXVII/248/09 w sprawie zmian budżetu gminy na
rok 2009 – jednogłośnie,
e) Rada Gminy podjęła Uchwałę Nr XXXVII/249/09 w sprawie określenia właściwej do
rozliczenia części budżetu oraz stanu wyposażenia w majątek nowotworzonego
zakładu budżetowego pn. „Jadłodajnia Gminna w Bogorii” – jednogłośnie.
Przewodniczący Rady Gminy:
Od kiedy rozpocznie pracę Jadłodajnia.
Wójt Gminy:
Wstępnie powołany został Kierownik , który zajmuje się wyposażeniem i zatrudni
jeszcze 2 osoby. Opóźnienie wynikło z faktu iż nie mamy jeszcze pozwolenia na
użytkowanie budynku, bo zmieniły się przepisy i musieliśmy uzyskać świadectwo
energetyczne. W najbliższym czasie pozwolenie powinniśmy uzyskać i wówczas
Zakład rozpocznie swoją działalność.
f) Wójt Gminy przedstawił projekt uchwały w sprawie ustalenia górnej stawki opłaty za
wywóz nieczystości ciekłych. Następnie przedstawił uzasadnienie do uchwały:
Obecna stawka to 10 zł/m3 uchwalona w 2006 r. jest za niska. Przeprowadziliśmy
kalkulację i proponujemy ustalić górną stawkę w wysokości 18 zł/m3.
Przewodniczący Rady Gminy: Jak będzie wysoka stawka to ludzie nie będą korzystać
z usług.
Wójt Gminy:
My nie możemy do tego tematu dokładać. Zysków nie może być ale musimy pokryć
koszty usługi.
Rada Gminy podjęła uchwałę Nr XXXVII/250/09 w sprawie ustalenia górnej stawki
opłaty za wywóz nieczystości ciekłych – jednogłośnie,
g) Rada Gminy podjęła Uchwałę Nr XXXVII/251/09 w sprawie nabycia nieruchomości
gruntowej – jednogłośnie,
h) Rada Gminy podjęła Uchwałę Nr XXXVII/252/09 w sprawie nabycia nieruchomości
gruntowej – jednogłośnie,
i) Rada Gminy podjęła Uchwałę Nr XXXVII/253/09 w sprawie zatwierdzenia planu
odnowy miejscowości Zimnowodna na lata 2009-2015 – jednogłośnie.
Ad. 8
Interpelacje i wolne wnioski:
Rada Gminy nie zgłasza interpelacji. W wolnych wnioskach głos zabrali:
Wójt Gminy przedstawił stan realizacji zadań inwestycyjnych:
Wykonawca zbiornika wodnego w Bogorii wszedł na plac budowy. W związku z tym, że
w umowie mamy zapis iż możliwość płacenia jest dopiero w I kw. przyszłego roku obecnie
przerwał pracę i wejdzie na wiosnę roku przyszłego.
30 października zostanie podpisana umowa na zagospodarowanie terenu wokół zbiornika
i ogłosimy przetarg na to zadanie.
Modernizacja Domu Kultury zakończona, obecnie trwa przewożenie mebli i wymiana foteli
na Sali kinowej.
Jadłodajnia Gminna – znają państwo sytuację, obecnie trwają prace przy uzyskaniu
pozwolenia na użytkowanie obiektu.
Na odnowę miejscowości Jurkowice przetarg został rozstrzygnięty i umowa została podpisana
również przetarg został rozstrzygnięty na Ceber.
Zakończona została budowa ul Kolejowej w Bogorii na którą mamy dofinansowanie z UE.
Na etapie jest rozstrzygnięcie przetargu na budowę drogi Radwan – Grzybów, najtańszym
wykonawcą jest Przedsiębiorstwo Robót Drogowych w Staszowie.
Dziś mamy do odbioru zezwolenie na budowę drogi Niedźwiedź – Płaczów i w najbliższych
dniach ogłosimy przetarg, a za 2-3 tygodnie na drogę Wysoki Średnie – Szczeglice
i w ostatnim terminie Przyborowice – Gorzków. Realizacja tych zadań będzie w roku
przyszłym, więc przy uchwalaniu budżetu będziemy mieli realny koszt.
W przyszłym tygodniu ogłosimy przetarg na budowę kanalizacji dla miejscowości
Kol.Kiełczyna, Gorzków, Skoczylas. Na ukończeniu jest dokumentacja na budowę kanalizacji
dla rejonu Jurkowic. Wniosek jest złożony i uważam, że powinien być przyjęty do realizacji.
Ogłosimy przetarg na budowę Domu Pomocy Społecznej choć nie mamy zapewnionego
dofinansowania z zewnątrz. Jednak uważam, że nie mamy co dłużej czekać bo budynek byłej
szkoły ulega dewastacji.
W Urzędzie Marszałkowskim mamy dwa wnioski do rozpatrzenia: jeden to złożony przez
Parafię w Bogorii na renowację zabytków kościoła, a drugi na budowę basenu w Bogorii.
W najbliższych dniach złożymy jeszcze na rewitalizację terenów po PKP.
Uciekł nam temat remontu Domu Kultury w Przyborowicach bo do dnia dzisiejszego Straż
nie przekazała nam własności nieruchomości, a my nie możemy składać wniosku na nie swój
majątek.
Obecnie jesteśmy w trakcie opracowania budżetu na rok przyszły. GUS ogłosił średnią cenę
żyta do podatku rolnego, która wynosi 34,10 zł za 1 q, u nas w bieżącym roku mamy 34 zł
więc to się pokrywa. Subwencja oświatowa nam maleje ponieważ jest mniej uczniów, a koszt
utrzymania naszych placówek jest taki sam.
Na 15 listopada będzie projekt budżetu jednak jego uchwalenie nastąpi w styczniu ponieważ
zmieniły się przepisy ustawy finansów publicznych. Gdybyśmy uchwalili w grudniu to
jeszcze raz musielibyśmy opracować budżet według nowych zasad i uchwalić w styczniu.
Radny Tadeusz Wojtowicz:
Dlaczego nie odbyła się licytacja na nieruchomości po GS „SCh” w Bogorii. Od kiedy
rozpocznie działalność Straż Gminna.
Wójt Gminy:
Sędzia odwołał licytację bez podania przyczyny. Podobno zostały popełnione błędy formalne,
musi być ustanowiony Kurator GS”SCh”, która już nie istnieje. Kiedy to zostanie zrobione
nie wiadomo.
Straż – rozpisaliśmy nabór na stanowisko Komendanta i najprawdopodobniej unieważnię ten
nabór i ogłosimy jeszcze raz. Wymogi daliśmy bardzo małe i jeszcze ten temat dopracujemy.
Pani Sekretarz Gminy przedstawiła pismo z LGD „Białe Ługi” dotyczące naboru małych
wniosków, które ma się odbyć w dniach 10-23 listopada. Wnioski mogą składać sołectwa,
szkoły, kultura. W dniu 4.11. o godz. 1600 odbędzie się szkolenie w powyższym temacie.
Ad. 9
Przewodniczący Rady Gminy dokonał zamknięcia obrad Sesji.
Protokołowała:
Sekretarz obrad:
Renata Borek
Józef Kordyka