„ZACHOWAJ RADOŚĆ ŻYCIA״

Załącznik do uchwały Nr 51/VI/2015
Rady Gminy Czerwonak
z dnia 19 marca 2015r.
GMINNY PROGRAM POMOCY
DOROSŁYM OSOBOM NIEPEŁNOSPRAWNYM
I STARSZYM MIESZKAŃCOM GMINY CZERWONAK
„ZACHOWAJ RADOŚĆ ŻYCIA”
na lata 2015 – 2020
GMINNY PROGRAM POMOCY DOROSŁYM OSOBOM NIEPEŁNOSPRAWNYM I STARSZYM MIESZKAŃCOM GMINY CZERWONAK
„ZACHOWAJ RADOŚĆ ŻYCIA” NA LATA 2015 – 2020
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Spis treści
I.
Wprowadzenie ……..…………………………………………………………………………………....................................................
3
Podstawa prawna ……………………………………………………………………………………...................................................
4
Osoby starsze
1. Rządowy Program Aktywności Społecznej Osób Starszych na lata 2014-2020 ……...
4
2. Założenia Długofalowej Polityki Senioralnej w Polsce na lata 2014–2020 ……............
5
3. Osoby 45+ w Wielkopolsce …………………………………………………………………................................................
5
II.
Osoby z niepełnosprawnościami
1.
Definicja …………………………………………………………………........................................................................................
6
2.
Aktywizacja zawodowa …………………………………………………………………........................................................
6
2.1. Ustawa z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej
oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych …………………………………………………………………............
6
2.2. Ustawa z dnia 13 czerwca 2003 r. o zatrudnieniu socjalnym ……..............................
7
Osoby z niepełnosprawnościami w województwie wielkopolskim ……............................
8
3.1. Sytuacja demograficzna ………………………………………………………………….............................................
8
3.2. Aktywizacja zawodowa …………………………………………………………………...............................................
8
3.
III.
Gmina Czerwonak
1.
Ogólne informacje o gminie Czerwonak …………………………………………………………………....................
9
2.
Dostępne formy pomocy i wsparcia osób starszych i z niepełnosprawnościami ....
13
IV.
Założenia
1.
Cel główny …………………………………………………………………...................................................................................
15
2.
Cele szczegółowe z wykazem zadań ……………………………...................................................................
15
V.
Pozostałe zagadnienia Programu
1.
Finansowanie ………………………………………………………………….............................................................................
19
2.
Ewaluacja ………………………………………………………………….....................................................................................
19
3.
Zakończenie …………………………………………………………………................................................................................
19
2
GMINNY PROGRAM POMOCY DOROSŁYM OSOBOM NIEPEŁNOSPRAWNYM I STARSZYM MIESZKAŃCOM GMINY CZERWONAK
„ZACHOWAJ RADOŚĆ ŻYCIA” NA LATA 2015 – 2020
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
WPROWADZENIE
Problemy zdrowotne osób w podeszłym wieku, leczenie oraz pielęgnacja osób starszych będą
we współczesnym świecie coraz bardziej aktualne. Według WHO społeczeństwo jest stare, kiedy
subpopulacja osób w wieku podeszłym, czyli w wieku 65 i więcej lat (65+) przekracza 10%. Ten procent
społeczeństwo polskie osiągnęło w 1989 roku. Z danych Eurostatu wynika, iż w 2020r. osoby po 60. roku
życia w Polsce będą stanowić blisko 25% ludności, a Prognoza Ludności na lata 2008–2035 GUS
wskazuje, że najbliższe lata będą cechowały się przyrostem ludności w najstarszych grupach wieku.
Szacuje się, że w 2030r. odsetek osób w wieku 85 lat i więcej będzie wynosić 2,1%.
Zagadnienie starzenia są niezmiernie skomplikowane, a starzenie się ludności niesie za sobą ogrom
konsekwencji ekonomicznych, społecznych i zdrowotnych.
W rozwiniętych gospodarczo krajach Unii Europejskiej około 15% populacji to osoby
niepełnosprawne. Według wyników Narodowego Spisu Powszechnego Ludności i Mieszkań z 2011r.
liczba osób niepełnosprawnych w Polsce ogółem wynosiła na koniec marca 2011r. około 4,7 mln., tym
samym stanowiła 12,2% ludności kraju. Udział mężczyzn wśród osób niepełnosprawnych wynosił 46,1%
wobec 53,9% dla kobiet.
Najczęstszą przyczynę niepełnosprawności stanowią schorzenia układu krążenia, narządów ruchu oraz
schorzenia neurologiczne. Warto jednak zauważyć, że niepełnosprawni z uszkodzeniami narządu wzroku
i słuchu, z chorobą psychiczną i upośledzeniem umysłowym stanowią równie liczebną grupę osób
o obniżonej sprawności w codziennym funkcjonowaniu. Względem tych osób wymagane jest
dostosowanie właściwego podejścia w edukacji, na rynku pracy i w życiu codziennym.
Z upływem lat pogarsza się poziom zdrowia i sprawność osób starszych oraz maleje w związku
z tym ich samodzielność. To wraz z sytuacją osób niepełnosprawnych powodują, że nasila się potrzeba
korzystania z pomocy lub wręcz opieki ze strony osób trzecich oraz ponoszenia znacznych kosztów na
lekarstwa i pomoc medyczną. Dodatkowo zmiany dotyczące demografii, obyczajowości i stylu życia
powodują, że sprostanie tym wszystkim wyzwaniom nie jest możliwe bez znaczącego systemowego
wsparcia finansowego i organizacyjnego.
Doświadczenie zdobyte z dotychczasowej realizacji działań Programu „ZACHOWAJ RADOŚĆ
ŻYCIA” skłaniają do uaktualnienia kierunków działań na rzecz starszych i niepełnosprawnych
mieszkańców gminy Czerwonak. Główny cel niniejszego Programu to dążenie do pełniejszego udziału
osób starszych i dorosłych niepełnosprawnych w życiu społecznym oraz zapewnienie im niezbędnego
wsparcia. Program ma przyczynić się do kształtowania właściwych postaw wobec osób o ograniczonej
samodzielności.
Gminny Program Pomocy Dorosłym Osobom Niepełnosprawnym i Starszym Mieszkańcom
Gminy Czerwonak jest zgodny z najważniejszymi dokumentami rządowymi wytyczającymi kierunki
polityki społecznej, a także koresponduje z opublikowanymi rekomendacjami opracowania Osoby 45+
w Wielkopolsce oraz ze Strategią Rozwiązywania Problemów Społecznych w Gminie Czerwonak na lata
2015-2020.
3
GMINNY PROGRAM POMOCY DOROSŁYM OSOBOM NIEPEŁNOSPRAWNYM I STARSZYM MIESZKAŃCOM GMINY CZERWONAK
„ZACHOWAJ RADOŚĆ ŻYCIA” NA LATA 2015 – 2020
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Podstawa prawna











Ustawa z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2013r., poz. 594 ze zm.)
Ustawa z dnia 27 sierpnia 2009r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2013r., poz.885, ze zm.)
Ustawa z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej (j. t. Dz. U. z 2013r., poz. 182 ze zm.)
Ustawa z dnia 29 lipca 2005r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz. U. z 2005r. Nr 180,
poz. 1493 ze zm.)
Ustawa z dnia 27 sierpnia 1997r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób
niepełnosprawnych (Dz. U. 2011r. Nr 127, poz. 721 ze zm.)
Ustawa z dnia 13 czerwca 2003 r. o zatrudnieniu socjalnym (Dz. U. z 2011 Nr 43, poz. 225 ze zm.)
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2006r. o spółdzielniach socjalnych (Dz. U. z 2006r. Nr 94, poz. 651 ze zm.)
Ustawa z dnia 19 sierpnia 1994r. o ochronie zdrowia psychicznego (Dz. U. z 2011r. Nr 231, poz.
1375 ze zm.)
Ustawa z dnia 27 sierpnia 2004r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków
publicznych (Dz. U. z 2008r. Nr164, poz. 1027 ze zm.)
Ustawa z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z
2014r., poz. 1118 ze zm.)
Ustawa z dnia 25 lutego 1964r. Kodeks rodzinny i opiekuńczy (Dz. U. z 2012r., poz. 788 ze zm.)
I. OSOBY STARSZE
1. Rządowy Program Aktywności Społecznej Osób Starszych na lata 2014-2020
Program ASOS jest ogólnopolskim programem przeznaczonym dla osób starszych oraz
współpracy międzypokoleniowej. Realizacja poprzedniego Programu ASOS na lata 2012-2013 pozwoliła
na stworzenie podstaw polityki senioralnej w Polsce.
Polityka senioralna jest to ogół celowych działań organów administracji publicznej wszystkich szczebli
oraz innych organizacji i instytucji, które realizują zadania i inicjatywy kształtujące warunki godnego
i zdrowego starzenia się.
ASOS jest odpowiedzią w obszarze planowania i kształtowania polityki w związku ze zmieniającą się
sytuację demograficzną. Celem Programu jest poprawa jakości i poziomu życia osób starszych dla
godnego starzenia się poprzez aktywność społeczną. Program ma przyczynić się do pełniejszego
korzystania z potencjału społeczno-zawodowego osób starszych, aby mogły one pełnić różne role
społeczne w życiu publicznym.
Istotną konsekwencją demograficzną starzenia się społeczeństwa jest coraz częstsze samotne
zamieszkiwanie osób starszych – tzw. singularyzacja starości. Wg prognoz GUS, w 2030r. ogółem 53,3%
gospodarstw jednoosobowych będzie prowadzona przez osoby w wieku co najmniej 65 lat, w tym 17,3%
przez osoby w wieku 80 lat i więcej.
W ramach Europejskiego Roku Aktywności Osób Starszych i Solidarności Międzypokoleniowej 2012
Komisja Europejska wyznaczyła Wskaźnik Aktywnego Starzenia się (AAI), który identyfikuje potencjał
4
GMINNY PROGRAM POMOCY DOROSŁYM OSOBOM NIEPEŁNOSPRAWNYM I STARSZYM MIESZKAŃCOM GMINY CZERWONAK
„ZACHOWAJ RADOŚĆ ŻYCIA” NA LATA 2015 – 2020
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
osób starszych w obszarze zatrudnienia, życia społecznego, samodzielności egzystencjalnej oraz
możliwości aktywnego starzenia się. Przy założeniu, że 100 opisuje sytuację idealna, tzn. 100procentową realizację zadań wszystkich obszarów oraz 100-procentową partycypację osób starszych we
wszystkich obszarach, dla Polski wskaźnik ten wynosi 27,3 i w rankingu krajów UE Polska zajmuje
ostatnie 27 miejsce.
ASOS opiera się na koncepcji aktywnego starzenia się (active ageing) WHO, która zakłada zapewnienie
jednostce możliwości bycia jak najdłużej społecznie produktywną. Oznacza zachowanie zarówno
dobrostanu psychicznego i fizycznego, jak i aktywności zawodowej, społecznej oraz niezależności
i samodzielności. Jeśli chodzi o społeczna produktywność, to definiowana jest jako każda aktywność,
która wytwarza dobra i usługi, niezależnie, czy jest opłacana, czy nie. Ze względu na rosnącą liczbę osób
w wieku 50+ w kolejnych latach w tej grupie można upatrywać zwiększania się potencjalnych zasobów
aktywności społecznej. Aktywność osób starszych może dotyczyć różnych potrzeb i interesów, i
obejmować edukację (formalną, pozaformalną i nieformalną; przykładem Uniwersytety Trzeciego
Wieku) aktywność obywatelską (w tym ważny poziom e-wykluczenia), kwestię opieki zdrowotnej
(częstość występowania chorób przewlekłych wymusza zwiększone korzystanie ze świadczeń
zdrowotnych), jak też jakość życia, w tym samodzielność w codziennym funkcjonowaniu.
2. Założenia Długofalowej Polityki Senioralnej w Polsce na lata 2014–2020
Założenia Długofalowej Polityki Senioralnej w Polsce na lata 2014–2020 (ZDPS) to dokument
przyjęty Uchwałą Nr 238 Rady Ministrów z dnia 24 grudnia 2013r.
Polityka senioralna rozumiana jest tutaj szeroko, jako ogół działań, w okresie całego życia człowieka,
prowadzących do zapewnienia warunków wydłużenia aktywności, zarówno zawodowej, jak i społecznej,
oraz samodzielnego, zdrowego, bezpiecznego i niezależnego życia osób starszych.
ZDPS, choć mają charakter ramowy, to jednocześnie stanowią konkretny zestaw koniecznych działań
w obszarze polityki senioralnej w Polsce, który jest kierowany do szerokiego grona odbiorców.
Celem polityki senioralnej w Polsce będzie wspieranie i zapewnienie możliwości aktywnego starzenia się
w zdrowiu oraz możliwości prowadzenia w dalszym ciągu samodzielnego, niezależnego
i satysfakcjonującego życia, nawet przy pewnych ograniczeniach funkcjonalnych.
5
GMINNY PROGRAM POMOCY DOROSŁYM OSOBOM NIEPEŁNOSPRAWNYM I STARSZYM MIESZKAŃCOM GMINY CZERWONAK
„ZACHOWAJ RADOŚĆ ŻYCIA” NA LATA 2015 – 2020
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
II. OSOBY Z NIEPEŁNOSPRAWNOŚCIAMI
1. Definicja
Zgodnie z definicją sformułowaną przez Światową Organizację Zdrowia (WHO): „Osoba
niepełnosprawna to osoba, u której istotne uszkodzenia i obniżenie sprawności funkcjonowania
organizmu powodują uniemożliwienie, utrudnienie lub ograniczenie sprawnego funkcjonowania
w społeczeństwie, biorąc pod uwagę takie czynniki jak płeć, wiek oraz czynniki zewnętrzne”.
Bieżące statystyki demograficzne, jak i medyczne wyraźnie wskazują na prognozowany,
procentowo znaczny wzrost udziału osób z niepełnosprawnością w stosunku do wszystkich obywateli
Rzeczypospolitej Polskiej. Wynika to bezpośrednio z intensywnie postępującego procesu starzenia się
społeczeństwa – w starszym wieku choroby przewlekłe i ich powikłania są najczęstszą przyczyną utraty
sprawności psychofizycznej i niesamodzielności, jak i ze znacznego rozwoju medycyny –
niepełnosprawność wskutek wad wrodzonych, chorób przewlekłych, wypadków czy urazów.
Potrzebne jest strategiczne myślenie w celu integracji osób z niepełnosprawnością i ich rodzin
z pozostałą częścią społeczeństwa. Podkreślić należy, że stygmatyzacja dotyka nie tylko ludzi z różnego
rodzaju dysfunkcjami, ale również ich rodziny, wywołując zjawisko tzw. niepełnosprawnych rodzin. Życie
rodzin podporządkowane jest sposobowi funkcjonowania osoby z niepełnosprawnością, przyczyniając
się do ich izolacji.
W Polsce stosowane są dwie definicje dotyczące osób z niepełnosprawnościami. Pierwsza to definicja
wynikająca z przepisów prawa (tzw. niepełnosprawność prawna) W Polsce niepełnosprawność prawna
była i jest orzekana przez różne instytucje i dla różnych celów. Obecnie obowiązują dwa rodzaje
orzecznictwa tj. dla celów rentowych – prowadzone przez ZUS oraz dla celów pozarentowych –
orzecznictwo prowadzone przez zespoły do spraw orzekania o niepełnosprawności. Wydane orzeczenia
o niepełnosprawności nie są względem siebie równorzędne. To powoduje brak podstaw do rzetelnej
i wiarygodnej informacji o tym, ile osób w Polsce faktycznie posiada orzeczenie o niepełnosprawności
prawnej.
Druga definicja to tzw. niepełnosprawność biologiczna, która jest dużo szersza, stosowana w statystyce
GUS. Definicja statystyczna ujmuje nie tylko osoby niepełnosprawne prawnie, ale również osoby, które
co prawda orzeczenia o niepełnosprawności nie posiadają, lecz deklarują, że mają ograniczenia
w wykonywaniu wybranych czynności. Niepełnosprawność biologiczna informuje jedynie o subiektywnej
deklaracji osoby, że ma (odczuwa) całkowicie lub poważnie ograniczoną zdolność wykonywania
czynności stosownie do swojego wieku.
Niepełnosprawność nabyta, zwłaszcza w późniejszym wieku wiąże się z koniecznością nauczenia
się nowego sposobu funkcjonowania, a także przymusza do emocjonalnego zaakceptowania nowej
sytuacji życiowej. Ma to też bezpośrednie przełożenie na decyzje dotyczące kształcenia.
6
GMINNY PROGRAM POMOCY DOROSŁYM OSOBOM NIEPEŁNOSPRAWNYM I STARSZYM MIESZKAŃCOM GMINY CZERWONAK
„ZACHOWAJ RADOŚĆ ŻYCIA” NA LATA 2015 – 2020
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
2. Aktywizacja zawodowa
2.1. Ustawa z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu
osób niepełnosprawnych
Ustawa ta najszerzej zajmuje się kwestiami osób niepełnosprawnych, definiuje wiele pojęć
wykorzystywanych do ustalania uprawnień.
Rehabilitacja osób niepełnosprawnych oznacza zespół działań, w szczególności organizacyjnych,
leczniczych, psychologicznych, technicznych, szkoleniowych, edukacyjnych i społecznych, zmierzających
do osiągnięcia, przy aktywnym uczestnictwie tych osób, możliwie najwyższego poziomu ich
funkcjonowania, jakości życia i integracji społecznej.
Rehabilitacja zawodowa ma na celu ułatwienie osobie niepełnosprawnej uzyskania i utrzymania
odpowiedniego zatrudnienia i awansu zawodowego przez umożliwienie jej korzystania z poradnictwa
zawodowego, szkolenia zawodowego i pośrednictwa pracy.
Rehabilitacja społeczna ma na celu umożliwianie osobom niepełnosprawnym uczestnictwa w życiu
społecznym.
Ustawa określa mechanizmy mające na celu wsparcie zatrudnienia osób niepełnosprawnych.
Na jej mocy funkcjonują:
- Warsztat Terapii Zajęciowej (WTZ) – jest wyodrębnioną organizacyjnie i finansowo placówką,
stwarzającą osobom z niepełnosprawnościami, niezdolnym do podjęcia pracy, możliwość rehabilitacji
społecznej i zawodowej w zakresie pozyskania lub przywracania umiejętności niezbędnych do podjęcia
zatrudnienia;
- Zakład Aktywności Zawodowej (ZAZ) – jest wyodrębnioną organizacyjnie i finansowo jednostką
tworzoną w celu zatrudnienia osób z niepełnosprawnościami posiadających znaczny lub umiarkowany
stopień niepełnosprawności, u których stwierdzono autyzm, upośledzenie umysłowe lub chorobę
psychiczną. ZAZ przeznacza uzyskane dochody na zakładowy fundusz aktywności oraz zapewnia doraźną
i specjalistyczną opiekę medyczną, poradnictwo i usługi rehabilitacyjne. Rolą zakładów aktywności
zawodowej jest wypełnienie luki istniejącej w systemie rehabilitacji osób z niepełnosprawnościami
pomiędzy warsztatem terapii zajęciowej a otwartym lub chronionym rynkiem pracy.
- Zakład Pracy Chronionej (ZPCh) – jest przedsiębiorstwem przystosowanym do zatrudnienia osób
niepełnosprawnych, stwarza warunki do pracy zarobkowej z jednoczesnym zapewnieniem pracownikom
doraźnej i specjalistycznej opieki medycznej, poradnictwo i usługi rehabilitacyjne. Spółdzielnia
Inwalidów – ma status zakładu pracy chronionej. Spółdzielnia socjalna – ma dwa podstawowe cele:
wspólne prowadzenie przedsiębiorstwa oraz włączenie spółdzielców w życie społeczne i zawodowe,
odbudowanie ich umiejętności tworzenia i podtrzymywania relacji zarówno w pracy, rodzinie jak
i w szerszej grupie społeczności lokalnej. Spółdzielnia socjalna, powstała w wyniku przekształcenia
spółdzielni inwalidów lub spółdzielni niewidomych mającej status pracodawcy prowadzącego zakład
pracy chronionej, uzyskuje status pracodawcy prowadzącego zakład pracy chronionej.
Na mocy Ustawy działa Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych (PFRON).
Fundusz posiada osobowość prawną i jest państwowym funduszem celowym, w rozumieniu przepisów
o finansach publicznych. Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych jest istotną częścią
systemu wsparcia osób niepełnosprawnych, jego środki przeznaczane są na rehabilitację zawodową
i społeczną osób niepełnosprawnych oraz ich zatrudnianie.
7
GMINNY PROGRAM POMOCY DOROSŁYM OSOBOM NIEPEŁNOSPRAWNYM I STARSZYM MIESZKAŃCOM GMINY CZERWONAK
„ZACHOWAJ RADOŚĆ ŻYCIA” NA LATA 2015 – 2020
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
2.2. Ustawa z dnia 13 czerwca 2003 r. o zatrudnieniu socjalnym
Zapisy dotyczące wsparcia zatrudnienia m.in. osób niepełnosprawnych podlegających wykluczeniu
społecznemu i ze względu na swoją sytuację życiową znajdujących się w trudnej sytuacji życiowej,
zawiera też Ustawa o zatrudnieniu socjalnym. Zatrudnienie socjalne jest rozumiane tutaj jako
zapewnianie osobom, możliwości uczestnictwa w zajęciach reintegracji zawodowej i społecznej przez
Centra Integracji Społecznej, Kluby Integracji Społecznej i zatrudnienie wspierane.
3. Osoby z niepełnosprawnościami w województwie wielkopolskim
3.1 Sytuacja demograficzna
Wyniki Narodowego Spisu Powszechnego (NSP) z 2011 r. wykazały, że w województwie
wielkopolskim liczba osób, które zadeklarowały ograniczenie zdolności do wykonywania zwykłych
czynności podstawowych dla swojego wieku i/lub posiadały ważne orzeczenie kwalifikujące je do
zaliczenia do zbiorowości osób z niepełnosprawnościami, wynosiła 428,8 tys., co stanowiło 12,4%
ludności województwa.
Z przeprowadzonych w grudniu 2012r. badań „Kondycja społeczno-ekonomiczna powiatów
wielkopolskich” (Instytut Pentor dla Obserwatorium Integracji Społecznej ROPS w Poznaniu) wynika, że
w 23,8% wielkopolskich gospodarstw domowych funkcjonują osoby z różnymi niepełnosprawnościami.
Gospodarstwa te zdecydowanie gorzej oceniają swoją kondycję ekonomiczną, częściej deklarują brak
środków finansowych na codzienne potrzeby. Wiąże się to również z negatywnym postrzeganiem
perspektyw życiowych w przyszłości.
2.2. Aktywizacja zawodowa
Według najnowszych danych Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Poznaniu w październiku 2013r.
w województwie wielkopolskim zarejestrowanych było 8 668 bezrobotnych z niepełnosprawnościami
i stanowiły 6,2% ogółu populacji zarejestrowanych bezrobotnych.
Osoby z niepełnosprawnościami napotykają na szczególne trudności w znalezieniu swojego miejsca na
rynku pracy. Trudności te to bariery architektoniczne, czy systemowe jak brak wystarczającego wsparcia
i opieki specjalistycznej po otrzymaniu zatrudnienia. Istotne znaczenie mają również postawy samych
osób niepełnosprawnych, ich rodzin, a także pracodawców. Po stronie osób niepełnosprawnych:
zaniżona samoocena, postawa roszczeniowa, wyuczona bierność, brak pewności siebie, brak
umiejętności społecznych; a w postawie rodziców/opiekunów i pracodawców to przede wszystkim
obawa, brak wiary, że osoby z niepełnosprawnościami poradzą sobie z obowiązkami zawodowymi. W
społeczeństwie bardzo silnie funkcjonuje stereotypowy, rozpowszechniony wizerunek osoby z
niepełnosprawnościami, jako osoby o niskim wykształceniu i małej aktywności, mobilności i
elastyczności oraz posiadającej przy tym liczne przywileje, a tym samym potencjalnie mało wydajnego,
gorzej przystosowanego i funkcjonującego na stanowisku pracy. Zapewne wynika to z niedostatecznej
nadal wiedzy w tym zakresie.
8
GMINNY PROGRAM POMOCY DOROSŁYM OSOBOM NIEPEŁNOSPRAWNYM I STARSZYM MIESZKAŃCOM GMINY CZERWONAK
„ZACHOWAJ RADOŚĆ ŻYCIA” NA LATA 2015 – 2020
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________




W województwie wielkopolskim funkcjonuje:
9 Zakładów Aktywności Zawodowej,
197 Zakładów Pracy Chronionej, w tym 21 Spółdzielni Inwalidów,
23 Centra Integracji Społecznej,
27 Klubów Integracji Społecznej.
(dane Wielkopolskiego Urzędu Wojewódzkiego w Poznaniu na dzień 01.12.2014 r.)
Na terenie powiatu poznańskiego działa:
 7 Warsztatów Terapii Zajęciowej, w których z zajęć korzysta 225 uczestników,
 1 Centrum Integracji Społecznej,
 6 Klubów Integracji Społecznej.
(dane Powiatowego Centrum Pomocy Społecznej w Poznaniu na dzień 31.12.2014r.)
III. GMINA CZERWONAK
1. Ogólne informacje o gminie Czerwonak
Gmina Czerwonak położona jest w województwie wielkopolskim na terenie Niziny
Wielkopolskiej. Należy do jednej z gmin powiatu poznańskiego, jest położona w bezpośrednim
sąsiedztwie Poznania.
Gmina Czerwonak w liczbach:
obszar:
liczba mieszkańców:
średnia gęstość zaludnienia:
liczba wsi:
liczba sołectw:
liczba osiedli:
82,2 km2
25 558 osób /2014r.
311 osób/km2
17
11
3
(Źródło: Urząd Gminy w Czerwonaku)
Strukturę terytorialną gminy Czerwonak tworzy 17 wsi: Annowo, Bolechowo, BolechowoOsiedle, Bolechówko, Czerwonak, Dębogóra, Kicin, Koziegłowy, Ludwikowo, Mielno, Miękowo, Owińska,
Potasze, Promnice, Szlachęcin i Trzaskowo, w których na dzień 31 grudnia 2014 roku zamieszkiwało
25 558 osób.
Liczba ludności w gminie Czerwonak, z podziałem na poszczególne miejscowości, na przestrzeni
lat 2009 – 2014 przedstawia się następująco:
Tabela nr 1. Liczba ludności w gminie Czerwonak w latach 2009-2014 (porównawczo)
LP.
MIEJSCOWOŚĆ
1.
Annowo
2.
Bolechowo
3.
Bolechowo Osiedle
2009
2011
2014
73
70
73
301
303
295
1 004
1 105
1 153
9
GMINNY PROGRAM POMOCY DOROSŁYM OSOBOM NIEPEŁNOSPRAWNYM I STARSZYM MIESZKAŃCOM GMINY CZERWONAK
„ZACHOWAJ RADOŚĆ ŻYCIA” NA LATA 2015 – 2020
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
4.
Bolechówko
471
526
569
5.
Czerwonak
5 547
5 652
5 685
6.
Dębogóra
109
138
180
7.
Kicin
1 373
1 455
1 576
8.
Kliny
171
209
235
9.
Koziegłowy
11 327
11 399
11 458
10.
Ludwikowo
9
9
9
11.
Mielno
224
320
256
12.
Miękowo
333
373
459
13.
Owińska
2 253
2 190
2 150
14.
Potasze
377
431
488
15.
Promnice
771
812
882
16.
Szlachęcin
32
34
31
17.
Trzaskowo
52
57
59
24 427
24 993
25 558
Razem
Źródło: Urząd Gminy w Czerwonaku
Jak wynika z tabeli, ogólna liczba mieszkańców gminy Czerwonak od kilkunastu lat nieustannie
wzrasta. Największy przyrost liczby ludności w przeciągu lat 2009-2014 odnotowano w następujących
miejscowościach: Kicinie (o 203 osoby), Bolechowie Osiedlu (o 149 osób), Czerwonaku (wzrost o 138
osób) i Koziegłowach (wzrost o 131 osób). Największy spadek liczebności mieszkańców odnotowano
w Owińskach (103 osoby). W miejscowościach Annowo i Ludwikowo liczba mieszkańców utrzymuje się
na porównywalnym poziomie.
Tabela nr 2. Mieszkańcy gminy Czerwonak w strukturze wieku i płci w 2014 roku
P Ł E Ć
Przedziały
wiekowe
KOBIETY
L
N
MĘŻCZYŹNI
%
L
%
L
%
0–3
435
1,70
520
2,03
955
3,73
4–6
510
1,99
522
2,04
1 032
4,03
7 – 15
1 204
4,71
1 297
5,08
2501
9,79
16 – 18
367
1,44
388
1,52
755
2,96
19 – 40
4 442
17,38
4 329
16,94
8 771
34,32
41 – 65
4 826
18,88
4 333
16,95
9 159
35,83
66 i więcej
1 412
5,53
973
3,81
2 385
9,34
L
13 196
N
%
12 362
51,63
25 558
48,37
100,00
Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z Urzędu Gminy w Czerwonaku
W roku 2014 najliczniejszą grupą w strukturze wiekowej były osoby między 41 a 65 rokiem życia,
które stanowiły 35,83 % wszystkich mieszkańców gminy Czerwonak. Osoby w wieku 19-40 lat stanowiły
drugą w kolejności grupę. Najmniej było mieszkańców w wieku 16-18 lat. Dzieci i młodzież w wieku
10
GMINNY PROGRAM POMOCY DOROSŁYM OSOBOM NIEPEŁNOSPRAWNYM I STARSZYM MIESZKAŃCOM GMINY CZERWONAK
„ZACHOWAJ RADOŚĆ ŻYCIA” NA LATA 2015 – 2020
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
od 0 do 18 roku życia stanowiła w 2014 roku 1/5 (20,51%) wszystkich osób zamieszkujących gminę
Czerwonak.
Poniższa tabela przedstawia strukturę ludności gminy Czerwonak w okresie między 2009 a 2014
rokiem. Jak widać w każdej z kategorii odnotowano wzrost liczby osób. Ludność w wieku produkcyjnym
(19-65) stanowiła najliczniejszą kategorię spośród mieszkańców gminy. Osoby w wieku
przedprodukcyjnym stanowiły drugą, co do wielkości grupę, a niemal co dziesiąty mieszkaniec gminy był
w wieku poprodukcyjnym.
Tabela nr 3. Struktura wieku ludności gminy Czerwonak w latach 2009-2014 (porównawczo)
ROK
Przedziały wiekowe
2009
2011
2014
Ludność w wieku przedprodukcyjnym
(wiek 0 – 18)
5 210
5 35
5 243
Ludność w wieku produkcyjnym
(wiek 19 – 65)
17 546
17 840
17 930
Ludność w wieku poprodukcyjnym
(wiek 66 i więcej)
1 671
1 778
2 385
OGÓŁEM
24 427
24 993
25 558
Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z Urzędu Gminy w Czerwonaku
Przyrostem naturalnym określa się różnicę pomiędzy urodzeniami a zgonami w danej populacji.
Jeśli więcej jest urodzeń, wskaźnik jest dodatni, jeśli więcej jest zgonów niż urodzeń, wskaźnik jest
ujemny. W gminie Czerwonak wygląda to następująco:
Tabela nr 4. Przyrost naturalny (wskaźnik na 1 000 mieszkańców) w gminie Czerwonak
w latach 2009-2014 (porównawczo)
Rok
Wskaźnik
Liczba osób
Liczba ludności
2009
8,31
203
24 427
2011
5,84
146
24 993
2014
5,01
128
25 558
Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z Urzędu Gminy w Czerwonaku
W okresie, który został poddany analizie, wskaźniki przyrostu naturalnego (na 1000 mieszkańców)
miały wartość dodatnią. Jednak w ostatnich latach wykazuje on tendencję malejącą.
Przyglądając się grupie osób niepełnosprawnych w poszczególnych gminach, liczba ta jest
zróżnicowana, co wynika z uwarunkowań społecznych i ekonomicznych. W gminie Czerwonak wskaźnik
osób posiadających ważne orzeczenie o niepełnosprawności uplasował się na trzeciej pozycji w skali
powiatu poznańskiego i wyniósł 3,81% (tabela nr 12). Najwyższy wskaźnik osób niepełnosprawnych
odnotowano w gminie Stęszew (4,19%), natomiast najniższy w gminie Komorniki (2,40%).
Tabela nr 5. Mieszkańcy gmin powiatu poznańskiego zarejestrowani w Powiatowy Rejestr Osób
Niepełnosprawnych wg stanu na 31.12.2012r.
Lp.
1.
GMINA
Stęszew
LICZBA LUDNOŚCI
14 665
Osoby zarejestrowane
w PRON
615
%
4,19
11
GMINNY PROGRAM POMOCY DOROSŁYM OSOBOM NIEPEŁNOSPRAWNYM I STARSZYM MIESZKAŃCOM GMINY CZERWONAK
„ZACHOWAJ RADOŚĆ ŻYCIA” NA LATA 2015 – 2020
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
2.
Murowana Goślina
16 619
652
3,92
3.
CZERWONAK
25 217
961
3,81
4.
Mosina
28 783
1 068
3,71
5.
Puszczykowo
9 805
362
3,69
6.
Swarzędz
45 505
1 627
3,57
7.
Buk
12 341
440
3,56
8.
Luboń
30 227
1 056
3,49
9.
Pobiedziska
18 528
635
3,43
10.
Tarnowo Podgórne
22 567
698
3,09
11.
Kórnik
21 825
638
2,92
12.
Dopiewo
19 895
580
2,91
13.
Rokietnica
13 586
379
2,79
14.
Kostrzyn Wlkp.
17 301
479
2,77
15.
Suchy Las
15 446
425
2,75
16.
Kleszczewo
6 490
164
2,52
17.
Komorniki
21 442
515
2,40
Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z GUS oraz Powiatowego Zespołu ds. Orzekania o Niepełnosprawności
w Poznaniu
Dla porównania, na dzień 31.12.2014r. w Powiatowym Rejestrze Osób Niepełnosprawnych w Poznaniu,
zarejestrowanych było 1 123 mieszkańców gminy Czerwonak. Strukturę tej grupy, pod względem płci,
wieku oraz czasu, na jaki wystawiono orzeczenie, przedstawia poniższa tabela.
Tabela nr 6. Niepełnosprawni mieszkańcy gminy Czerwonak wg wieku, płci, stopnia niepełnosprawności,
czasu, na jaki wystawiono orzeczenie
NIEPEŁNOSPRAWNI MIESZKAŃCY GMINY CZERWONAK
Lp.
1.
Zmienna
WIEK
N
%
0 – 16 lat
105
9,35
17 – 65 lat
768
68,39
25
22,26
Kobiety
577
51,38
Mężczyźni
546
48,62
Lekki
446
39,72
Umiarkowany
365
32,50
Znaczny
207
18,43
Dzieci do 16 roku życia
105
9,35
65 lat i więcej
2.
3.
PŁEĆ
STOPIEŃ
NIEPEŁNOSPRAWNOŚCI
Ogółem
1 123
1 123
1 123
12
GMINNY PROGRAM POMOCY DOROSŁYM OSOBOM NIEPEŁNOSPRAWNYM I STARSZYM MIESZKAŃCOM GMINY CZERWONAK
„ZACHOWAJ RADOŚĆ ŻYCIA” NA LATA 2015 – 2020
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
4.
CZAS WYDANIA
ORZECZENIA
Okresowe
576
51,29
Stałe
547
48,71
1 123
Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z Powiatowego Zespołu ds. Orzekania o Niepełnosprawności
w Poznaniu
2. Dostępne formy pomocy i wsparcia osób starszych i z niepełnosprawnościami
Przez podstawową opiekę zdrowotną należy rozumieć ogół działań w miejscu lub w pobliżu
miejsca zamieszkania obywatela (potencjalnego pacjenta), realizowanych przez lekarza rodzinnego,
pielęgniarkę środowiskowo-rodzinną i innych profesjonalistów medycznych.
Zakres tych działań zależy od potrzeb oraz od możliwości organizacyjnych i ekonomicznych
społeczeństwa. Centralną rolę pełni lekarz rodzinny, który jest odpowiedzialnym za współpracę zarówno
z opieką zdrowotną specjalistyczną (otwartą i zamkniętą) jak i opiekę komunalną (społeczną),
odpowiadając za: promocję zdrowia, prewencję chorób, diagnostykę oraz terapię i rehabilitację.
Mieszkańcy na terenie gminy Czerwonak mają dostęp m.in. do następujących usług medycznych:
- podstawowa opieka zdrowotna,
- badania profilaktyczne,
- badania laboratoryjne,
- szczepienia ochronne,
- opieka pielęgniarska domowa,
- zabiegi pielęgniarskie w domu,
- specjalistyczna opieka zdrowotna w ramach poradni: chirurgicznej, laryngologicznej, neurologicznej,
dermatologicznej, alergologicznej, stomatologicznej,
- szeroki zakres zabiegów rehabilitacyjnych.
Jednostką organizacyjną gminy realizującą zadania pomocy społecznej zlecone gminie i zadania
własne gminy jest Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Czerwonaku, którego siedziba mieści się
w Czerwonaku, Plac Zielony 1. Punkt GOPS znajduje się w Koziegłowach, przy ul. Poznańskiej 15D/82.
W roku 2014 Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Czerwonaku 495 osobom przyznał decyzją
świadczenia. Wsparciem objętych zostało łącznie 498 rodzin, w tym 408 rodzin otrzymywało
świadczenia, a 90 rodzin skorzystało wyłącznie z pomocy w postaci pracy socjalnej.
Tabela nr 7. Najczęstsze powody przyznania pomocy społecznej przez GOPS w 2014 roku
Powody przyznania pomocy
Liczba rodzin
Liczba osób w rodzinach
Długotrwała lub ciężka choroba
260
601
Niepełnosprawność
181
439
Ubóstwo
180
494
Źródło: Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Czerwonaku
Jak wskazuje powyższa tabela, długotrwała choroba i niepełnosprawność są wiodącymi
powodami będącymi podstawą przyznana pomocy z GOPS.
13
GMINNY PROGRAM POMOCY DOROSŁYM OSOBOM NIEPEŁNOSPRAWNYM I STARSZYM MIESZKAŃCOM GMINY CZERWONAK
„ZACHOWAJ RADOŚĆ ŻYCIA” NA LATA 2015 – 2020
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Z perspektywy osób starszych i niepełnosprawnych, jedną z istotnych form pomocy, którą można
uzyskać w Ośrodku jest pomoc w postaci usług opiekuńczych – dotyczy osób, które z powodu wieku,
choroby lub innych przyczyn wymagają pomocy innych osób, a są jej pozbawieni.
Usługi opiekuńcze obejmują pomoc w zaspokajaniu codziennych potrzeb życiowych, opiekę
higieniczną, zaleconą przez lekarza pielęgnację oraz w miarę możliwości zapewnienie kontaktów
z otoczeniem w szczególności z rodziną, środowiskiem sąsiedzkim oraz klubem seniora (Ustawa o
pomocy społecznej z dnia 12 marca 2004r.)
Tabela nr 8. Główne problemy zdrowotne klientów usług opiekuńczych w 2014 roku
PROBLEMY ZDROWOTNE
Liczba osób
Zmiany zwyrodnieniowe kręgosłupa, zmiany reumatoidalne kości i stawów
oraz schorzenia układu krążenia i narządów wewnętrznych
33
Choroby psychiczne, zaburzenia otępienne, stany depresyjne
27
Udar mózgu i choroby nowotworowe
20
Wzrok – osoby niewidome
2
Źródło: Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Czerwonaku
W roku 2014 z pomocy w formie usług opiekuńczych skorzystało 30 rodzin. Gminny Ośrodek
Pomocy Społecznej w Czerwonaku zatrudniał 7 opiekunek środowiskowych (na 6,5 etatu) w ramach
umowy o pracę oraz okresowo w sumie 5 osób na podstawie umowy zlecenia.
Na terenie gminy Czerwonak, w Owińskach, od sierpnia 2004r. działają Warsztaty Terapii
Zajęciowej "Pawełek” przy Kole Wielkopolskiego Związku Inwalidów Narządu Ruchu. Z Warsztatów
korzystają osoby w wieku 19 – 51 lat, z niepełnosprawnością intelektualną i fizyczną od umiarkowanej
do znacznej. Uczestnicy mają do dyspozycji siedem pracowni: gospodarstwa domowego, plastyczno ceramicznej, komputerowej, muzycznej, tkacko-krawieckiej, stolarskiej i wyrobu świec. Do dyspozycji na
terenie warsztatów jest również psycholog oraz rehabilitant.
Dofinansowania ze środków PRFON dla mieszkańców gminy Czerwonak w 2013 i 2014 roku
przedstawiają się następująco:
Tabela nr 9. Dofinansowania ze środków PFRON dla mieszkańców gminy Czerwonak w 2013 i 2014 roku
2013
2014
RODZAJ DOFINANSOWANIA
Liczba osób
Kwota
Liczba osób
Kwota
Bariery architektoniczne
4
29 719,23
0
0,00
Bariery w komunikowaniu się
2
5 598,20
2
4 147,20
Bariery techniczne
2
10 000,00
4
8 054,40
Sprzęt rehabilitacyjny
5
4 807,00
6
9 036,00
Przedmioty ortopedyczne i środki pomocnicze
81
57 059,30
52
38 589,44
Turnusy rehabilitacyjne
19
27 913,00
18
27 060,00
135 096,73
82
86 887,04
OGÓŁEM
113
Źródło: Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Poznaniu
14
GMINNY PROGRAM POMOCY DOROSŁYM OSOBOM NIEPEŁNOSPRAWNYM I STARSZYM MIESZKAŃCOM GMINY CZERWONAK
„ZACHOWAJ RADOŚĆ ŻYCIA” NA LATA 2015 – 2020
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Zarówno w 2013r. jak i w 2014r. największą część środków przekazano na przedmioty
ortopedyczne i środki pomocnicze (w tym m.in. protezy kończyn, ortezy, wkładki ortopedyczne, aparaty
słuchowe, okulary, pieluchomajtki, cewniki) oraz na turnusy rehabilitacyjne.
IV. Założenia
Głównym celem Gminnego Programu Pomocy Dorosłym Osobom Niepełnosprawnym
i Starszym Mieszkańcom Gminy Czerwonak na lata 2015 – 2020 „ZACHOWAJ RADOŚĆ ŻYCIA” jest:
„Dążenie do pełniejszego udziału osób starszych i dorosłych niepełnosprawnych
w życiu społecznym oraz zapewnienie im niezbędnego wsparcia”.
Cele szczegółowe z wykazem zadań:
Cel szczegółowy nr 1
Podniesienie stanu wiedzy społeczności lokalnej na tematy dotyczące problematyki starości
i niepełnosprawności
Zadania:
1. Edukacja w zakresie problematyki osób starszych i niepełnosprawnych
Cel szczegółowy nr 2
Podniesienie aktywności
i niepełnosprawnych
oraz
zapobieganie
pogorszeniu
sprawności
osób
starszych
Zadania:
1. Zwiększenie popularności aktywności fizycznej wśród osób starszych i niepełnosprawnych
2. Zwiększenie zainteresowania seniorów i osób niepełnosprawnych udziałem w życiu
kulturalnym i społecznym
3. Podniesienie kwalifikacji zawodowych osób niepełnosprawnych i starszych w wieku
aktywności zawodowej
4. Podtrzymywanie aktywności oraz integracja międzypokoleniowa i społeczna
15
GMINNY PROGRAM POMOCY DOROSŁYM OSOBOM NIEPEŁNOSPRAWNYM I STARSZYM MIESZKAŃCOM GMINY CZERWONAK
„ZACHOWAJ RADOŚĆ ŻYCIA” NA LATA 2015 – 2020
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Cel szczegółowy nr 3
Wzmocnienie poczucia bezpieczeństwa osób starszych i niepełnosprawnych, w tym bezpieczeństwo
socjalne
Zadania:
1. Organizacja usług z zakresu bezpieczeństwa socjalnego
2. Przeciwdziałanie przemocy wobec osób starszych i niepełnosprawnych
16
GMINNY PROGRAM POMOCY DOROSŁYM OSOBOM NIEPEŁNOSPRAWNYM I STARSZYM MIESZKAŃCOM GMINY CZERWONAK
„ZACHOWAJ RADOŚĆ ŻYCIA” NA LATA 2015 – 2020
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Cel szczegółowy nr 1
Podniesienie stanu wiedzy społeczności lokalnej na tematy dotyczące problematyki starości i niepełnosprawności
Lp.
Zadania / projekt
Działania
Wskaźniki
Źródła pozyskiwania wskaźników
1.
Edukacja w zakresie problematyki
osób starszych i niepełnosprawnych
Udział i /lub organizacja spotkań, prelekcji,
warsztatów dla seniorów i osób
niepełnosprawnych
Liczba zorganizowanych zajęć,
spotkań aktywności;
Liczba uczestników
Dokumentacja merytoryczna i księgowa
realizatorów
Udział i /lub organizacja konkursów – pozytywny
wizerunek osoby starej i niepełnosprawnej
Liczba konkursów;
Liczba uczestników
Dokumentacja merytoryczna i księgowa
realizatorów
Udział i /lub organizacja akcji, imprez, kampanii,
szkoleń, konferencji poszerzających świadomość,
uwrażliwiających nt. problematyki osób
starszych i niepełnosprawnych (dot. m.in.
zdrowia, aktywności, bezpieczeństwa; w tym
badanie potrzeb i inne)
Liczba podjętych inicjatyw;
Liczba uczestników
Dokumentacja merytoryczna i księgowa
realizatorów
Opracowanie broszur, ulotek, zamieszczanie
artykułów, informacji w prasie lokalnej i na
stronach internetowych
Liczba broszur, ulotek, artykułów,
informacji w prasie lokalnej, na
stronach internetowych
Dokumentacja merytoryczna i księgowa
realizatorów
Cel szczegółowy nr 2
Podniesienie aktywności oraz zapobieganie pogorszeniu sprawności osób starszych i niepełnosprawnych
Lp.
Zadania / projekt
Działania
Wskaźniki
Źródła pozyskiwania wskaźników
1.
Zwiększenie popularności aktywności
fizycznej wśród osób starszych
i niepełnosprawnych
Przygotowanie oferty, współorganizacja zajęć
z zakresu aktywności fizycznej
Liczba zorganizowanych zajęć,
aktywności;
Liczba uczestników
Dokumentacja merytoryczna i księgowa
realizatorów
2.
Zwiększenie zainteresowania
seniorów i osób niepełnosprawnych
udziałem w życiu kulturalnym i
społecznym
Pobudzanie kreatywności i twórczości
amatorskiej, wspieranie rozwoju różnorodnych
form spędzania czasu wolnego
Liczba zorganizowanych zajęć,
aktywności;
Liczba uczestników
Dokumentacja merytoryczna i księgowa
realizatorów
17
GMINNY PROGRAM POMOCY DOROSŁYM OSOBOM NIEPEŁNOSPRAWNYM I STARSZYM MIESZKAŃCOM GMINY CZERWONAK
„ZACHOWAJ RADOŚĆ ŻYCIA” NA LATA 2015 – 2020
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
3.
4.
Podniesienie kwalifikacji zawodowych
osób niepełnosprawnych i starszych
w wieku aktywności zawodowej
Prowadzenie poradnictwa zawodowego
Liczba odbytych spotkań;
Liczba uczestników
Liczba zorganizowanych zajęć;
Liczba podjętych inicjatyw;
Liczba uczestników
Dokumentacja merytoryczna i księgowa
realizatorów
Dokumentacja merytoryczna i księgowa
realizatorów
Podtrzymywanie aktywności oraz
integracja międzypokoleniowa
i społeczna
Propagowanie idei wolontariatu wśród osób
starszych i niepełnosprawnych
Liczba podjętych inicjatyw;
Liczba zawartych porozumień
Dokumentacja merytoryczna i księgowa
realizatorów
Uczestnictwo, organizacja, prowadzenie
warsztatów, zajęć, spotkań, imprez, pikników
Liczba zorganizowanych zajęć,
aktywności;
Liczba uczestników
Dokumentacja merytoryczna i księgowa
realizatorów
Uczestnictwo, organizacja, prowadzenie szkoleń,
warsztatów, zajęć, spotkań
Cel szczegółowy nr 3
Wzmocnienie poczucia bezpieczeństwa osób starszych i niepełnosprawnych, w tym bezpieczeństwo socjalne
Lp.
Zadania / projekt
Działania
Wskaźniki
Źródła pozyskiwania wskaźników
1.
Organizacja usług z zakresu
bezpieczeństwa socjalnego
Funkcjonowanie Zespołu Geriatrycznego
Liczba spotkań;
Dokumentacja merytoryczna i księgowa
realizatorów
Organizacja usług opiekuńczych w miejscu
zamieszkania osoby zależnej
Liczba podjętych inicjatyw;
Liczba osób, rodzin korzystających
Dokumentacja merytoryczna i księgowa
realizatorów
Wspieranie inicjatyw różnych szczebli
samorządu, organizacji pozarządowych,
instytucji (w tym m.in. profilaktyczne programy
zdrowotne)
Liczba podjętych inicjatyw
Dokumentacja merytoryczna i księgowa
realizatorów
Podejmowanie działań prewencyjnych
i interwencyjnych (w tym procedura
Niebieskiej Karty)
Liczba podjętych działań
Dokumentacja merytoryczna i księgowa
realizatorów
2.
Przeciwdziałanie przemocy wobec
osób starszych i niepełnosprawnych
18
GMINNY PROGRAM POMOCY DOROSŁYM OSOBOM NIEPEŁNOSPRAWNYM I STARSZYM MIESZKAŃCOM GMINY CZERWONAK
„ZACHOWAJ RADOŚĆ ŻYCIA” NA LATA 2015 – 2020
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
V. Pozostałe zagadnienia Programu
1. Finansowanie Programu
Niniejszy Program będzie realizowany z budżetu gminy Czerwonak, a także przy współudziale
innych jednostek samorządu terytorialnego. Istnieje możliwość pozyskania środków w ramach innych
mechanizmów finansowych.
2. Ewaluacja Programu
Przedstawiony Program ma charakter długofalowy i efekty realizowanych zadań w postaci
poprawy wskaźników nie będą zauważalne natychmiastowo, lecz w przeciągu kilku lat, oraz będą
uzależnione od liczby osób objętych oddziaływaniami, dlatego prowadzony będzie stosowny monitoring.
Z realizacji celów i zadań Programu corocznie zostanie sporządzone sprawozdanie.
3. Zakończenie
Gminny Program Pomocy Dorosłym Osobom Niepełnosprawnym i Starszym Mieszkańcom
Gminy Czerwonak „ZACHOWAJ RADOŚĆ ŻYCIA” ma charakter otwarty. W zależności od wniosków z
realizacji oraz prowadzonego monitoringu wskaźników, Program może ulegać modyfikacjom.
19