Regulamin organizacyjny od 1.01.2011

Załącznik do Zarządzenia nr 2/11
Dyrektora ZOPG w Krościenku
z dnia 3 stycznia 2011 r.
REGULAMIN ORGANIZACYJNY
Zakładu Obsługi Przejść Granicznych w Krościenku
Rozdział I
POSTANOWIENIA WSTĘPNE
§1
Regulamin organizacyjny Zakładu Obsługi Przejść Granicznych w Krościenku,
zwany dalej „Regulaminem” określa szczegółową organizację, zakres działania
oraz tryb pracy Zakładu Obsługi Przejść Granicznych w Krościenku, zwanego
dalej „Zakładem” w tym:
1) zasady kierowania Zakładem;
2) strukturę organizacyjną i organizację wewnętrzną Zakładu;
3) zakres działania i tryb pracy Zakładu;
4) uprawnienia i obowiązki Głównego Księgowego, samodzielnych
stanowisk pracy oraz pozostałych pracowników Zakładu;
5) właściwość w zakresie podpisywania dokumentów i pism.
§2
Zakład działa na podstawie:
1. ustawy z dnia 12 października 1990 r. o ochronie granicy państwowej
(Dz. U. z 2009 r. Nr 12, poz. 67 z późn. zm.);
2. ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157
poz. 1240 z późn. zm.);
3. rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 13 grudnia 2005 r. r. w sprawie
obowiązków wojewody w zakresie finansowania i utrzymania przejść
granicznych, przejść turystycznych, miejsc przekraczania granicy na
szlakach turystycznych oraz punktów nocnego postoju na rzekach
granicznych, ich wyposażenia w sprzęt, a także organów właściwych do
osadzania i utrzymywania znaków granicznych na morskich wodach
wewnętrznych (Dz. U. Nr 256, poz. 2145) zwanego dalej
rozporządzeniem;
4. zarządzenia Nr 67/10 Wojewody Podkarpackiego z dnia 1 kwietnia
2010 r. w sprawie utworzenia Zakładu Obsługi Przejść Granicznych
w Krościenku;
5. Statutu Zakładu Obsługi Przejść Granicznych w Krościenku stanowiącego
załącznik do Zarządzenia Nr 67/10 Wojewody Podkarpackiego
1
z dnia 1 kwietnia 2010 r. w sprawie utworzenia Zakładu Obsługi Przejść
Granicznych w Krościenku;
6. niniejszego regulaminu.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
§3
Zakład jest jednostką organizacyjną powołaną do wykonywania zadań
Wojewody Podkarpackiego w zakresie obsługi drogowych, kolejowych
i lotniczego przejścia granicznego, przejść granicznych przeznaczonych
wyłącznie dla małego ruchu granicznego, przejść turystycznych, przejść
granicznych na szlakach turystycznych przecinających granicę
państwową, miejsc przekraczania granicy na szlakach turystycznych,
zwanych dalej „przejściami granicznymi”, na terenie powiatów:
bieszczadzkiego i rzeszowskiego.
Zakład jest prowadzony w formie jednostki budżetowej.
Podstawę gospodarki finansowej Zakładu stanowi roczny plan finansowy
zatwierdzony przez Dyrektora Generalnego Urzędu.
Plan finansowy obejmuje przychody, w tym dotacje z budżetu, koszty
i inne obciążenia, rachunek zysków i strat, stan środków obrotowych,
stan należności i zobowiązań na początek i koniec okresu oraz rozliczenia
z budżetem.
Zakład pokrywa koszty swojej działalności z uzyskiwanych przychodów
własnych, do których nie zalicza się dochodów z najmu i dzierżawy oraz
innych umów o podobnym charakterze dotyczących składników
majątkowych Skarbu Państwa.
Zakład dokonuje sprzedaży usług na rzecz Urzędu według kosztów
własnych rozliczanych fakturami w okresach miesięcznych.
Usługi wymienione w § 11 pkt. 2-9 są świadczone nieodpłatnie i stanowią
koszt własny Zakładu oraz podstawę obciążenia Urzędu.
§4
Nadzór i kontrolę w zakresie gospodarki finansowej i materiałowej sprawuje
Wydział Finansów i Budżetu Urzędu.
2
Rozdział II
ZASADY KIEROWANIA ZAKŁADEM
§5
Zakładem kieruje i reprezentuje go na zewnątrz Dyrektor Zakładu, z którym
stosunek pracy nawiązuje i rozwiązuje Wojewoda Podkarpacki.
§6
Stosunek pracy z Głównym Księgowym oraz pozostałymi pracownikami
Zakładu nawiązuje i rozwiązuje Dyrektor Zakładu.
1.
2.
3.
4.
§7
Dyrektor Zakładu realizuje zadania przy pomocy Głównego Księgowego.
Do osobistej aprobaty Dyrektor zastrzega się:
- korespondencję, informacje, sprawozdania i inne materiały
wychodzące na zewnątrz,
- dokumenty obrotu pieniężnego, materiałowego i towarowego oraz
dokumenty o charakterze rozliczeniowym,
- sprawy kadrowe Zakładu,
- umowy i decyzje wywołujące skutki finansowe.
W czasie nieobecności Dyrektora Zakładu zastępuje go Główny
Księgowy w zakresie:
- sprawowania bezpośredniego nadzoru nad funkcjonowaniem
i organizacją pracy Zakładu,
- współpracy z Urzędem przy realizacji zadań statutowych.
W czasie nieobecności Dyrektora Zakładu i Głównego Księgowego
zastępstwo w zakresie bezpośredniego nadzoru nad funkcjonowaniem
i organizacją pracy Zakładu pełni pisemnie upoważniona przez Dyrektora
Zakładu osoba.
§8
1. Dyrektor może upoważnić pracownika do prowadzenia w jego
imieniu, niektórych spraw z zakresu swoich kompetencji.
2. Szczegółowy
zakres
zadań,
obowiązków,
uprawnień
i odpowiedzialności pracowników ustalony jest przez Dyrektora
Zakładu w indywidualnych zakresach czynności.
3
Rozdział III
STRUKTURA ORGANIZACYJNA ZAKŁADU
§9
W skład Zakładu wchodzą następujące komórki organizacyjne i samodzielne
stanowiska pracy:
1) Dyrektor Zakładu,
2) Główny Księgowy
3) Samodzielne stanowisko ds. kadrowo-administracyjnych,
4) Referent ds. majątkowo-księgowych,
5) Referent ds. gospodarczo-technicznych,
6) Dział Gospodarczo-Techniczny w Krościenku.
§ 10
1. Zakład w znakowaniu prowadzonych spraw posługuje się symbolem
ZOPG.
2. Schemat organizacyjny Zakładu stanowi załącznik do niniejszego
Regulaminu.
Rozdział IV
ZAKRES DZIAŁANIA I TRYB PRACY ZAKŁADU
§ 11
1. Do zakresu działania Zakładu należy w szczególności:
1) administrowanie obiektami przejść granicznych;
2) udostępnianie polskim organom prowadzącym kontrolę, zwanym dalej
„organami kontroli”, urządzeń i sprzętu technicznego niezbędnego do
przeprowadzania sprawnej i skutecznej kontroli;
3) udostępnianie organom kontroli pomieszczeń, garaży, parkingów, kojców
i bud dla psów wymienionych w § 3 ust. 2 rozporządzenia;
4) udostępnianie organom kontroli urządzeń i środków służących do
kontroli granicznej i celnej, w tym urządzeń zaporowych stałych
i ruchomych;
5) utrzymanie w odpowiednich warunkach sanitarno-higienicznych
pomieszczeń, sprzętu i urządzeń oraz zapewnienie oświetlenia,
ogrzewania, sprzątania, klimatyzacji i wentylacji, dostaw wody, energii
elektrycznej, łączności wewnętrznej, okablowania strukturalnego
obiektów, systemu kontroli dostępu, sygnalizacji alarmowej, systemu
monitoringu i przeciwpożarowego;
4
6) konserwacja, legalizacja oraz utrzymanie sprawności sprzętu, urządzeń
technicznych i sanitarnych oraz bieżące zaopatrywanie organów kontroli
w materiały eksploatacyjne;
7) udostępnianie organom kontroli lądowisk dla helikopterów;
8) ustawianie, bieżąca konserwacja tablic informujących o przejściach
granicznych oraz warunkach przekraczania granicy państwowej;
9) udostępnianie organom kontroli państw sąsiednich pomieszczeń, urządzeń
i sprzętu technicznego niezbędnego do przeprowadzania kontroli
granicznej w przejściu granicznym znajdującym się na terytorium
Rzeczypospolitej
Polskiej,
jeżeli
postanowienia
umów
międzynarodowych nie stanowią inaczej;
10) udział w prowadzeniu spraw planistycznych związanych z tworzeniem
nowych przejść granicznych;
11) opracowywanie informacji i analiz związanych z funkcjonowaniem
przejść granicznych;
12) współdziałanie z organami administracji rządowej
i samorządu
terytorialnego oraz innymi podmiotami w celu realizacji zadań statutowych;
2. Zakład może prowadzić wynajem pomieszczeń, powierzchni użytkowych
w obiektach przejść granicznych oraz wydzierżawiać teren przejść
w częściach nie wykorzystanych na potrzeby organów kontroli,
z zastosowaniem trybu przetargowego i przepisów Kodeksu cywilnego.
§ 12
Do zakresu działania Głównego Księgowego należy obsługa finansowoksięgowa Zakładu, a w szczególności:
1) czuwanie nad dyscypliną finansową Zakładu, realizacją planów
finansowych i funduszem płac,
2) współpraca z Wydziałem Finansów i Budżetu Urzędu w zakresie
realizacji planu finansowego i sprawozdawczości finansowej,
3) dekretowanie i księgowanie dokumentów dotyczących wydatków
budżetowych,
4) nadzór nad ewidencją składników majątkowych oraz prowadzenie
spraw majątkowych Zakładu,
5) dokonywanie wstępnej kontroli zgodności operacji gospodarczych
i finansowych z planem finansowym,
6) dokonywanie wstępnej kontroli rzetelności i kompletności
dokumentów dotyczących operacji finansowych i gospodarczych,
7) udział w pracach komisji opiniującej celowość wydatków
związanych z działalnością Zakładu,
8) sporządzanie list płac, wystawianie dowodów potwierdzających
ubezpieczenie pracowników,
9) sporządzanie przelewów,
5
10) sporządzanie sprawozdań, analiz i informacji w zakresie spraw
majątkowych Zakładu
11) wykonywanie analiz i kalkulacji finansowych dla potrzeb Zakładu,
12) prowadzenie rozliczeń z ZUS i rozliczanie deklaracji
podatkowych.
§ 13
1.
Do zakresu działania Działu Gospodarczo-Technicznego w Krościenku
należy:
1) utrzymanie w dobrym stanie i sprawności technicznej budynków
i obiektów przejść granicznych,
2) zapewnienie sprawnego funkcjonowania urządzeń technicznych,
energetycznych, oświetleniowych, grzewczych, sanitarnych
znajdujących się na przejściu granicznym,
3) utrzymanie czystości i porządku w pomieszczeniach oraz na
wyznaczonym terenie,
4) gospodarka sprzętem biurowym i technicznym, jego konserwacja
i naprawa,
5) zabezpieczenie mienia przed kradzieżą, włamaniem i pożarem,
6) współdziałanie ze służbami granicznymi w zakresie poprawy
warunków kontroli na przejściu granicznym,
7) zapewnienie odpowiednich warunków podmiotom prowadzącym
działalność komercyjną w obiektach i na terenie przejść, zgodnie
z umowami najmu i dzierżawy.
2. Dział Gospodarczo-Techniczny w Krościenku realizuje zadania na terenie
powiatów: bieszczadzkiego i rzeszowskiego.
3. Pracą działu Gospodarczo-Technicznego w Krościenku kieruje Dyrektor
Zakładu.
§ 14
Samodzielnego
Do zakresu działania
Stanowiska ds. kadrowoadministracyjnych należy:
- prowadzenie spraw osobowych pracowników Zakładu,
- ewidencja obecności i czasu pracy pracowników,
- nadzorowanie badań okresowych,
- prowadzenie spraw kancelaryjnych i składnicy akt,
- obsługa sekretariatu,
- obsługa funduszu socjalnego,
- prowadzenie rejestru skarg i wniosków oraz spraw z tym
związanych,
- wykonywanie innych zadań, zleconych przez Dyrektora
Zakładu.
6
§ 15
Do zakresu działania Referenta ds. majątkowo-księgowych należy:
- prowadzenie spraw majątkowych Zakładu,
- fakturowanie usług,
- sporządzanie not odsetkowych oraz czuwania nad bieżącymi
rozliczeniami i windykacją należności,
- ewidencja środków trwałych, pozostałych środków trwałych
w użytkowaniu oraz wartości niematerialnych i prawnych
użytkowanych przez Zakład,
- naliczanie podatków, sporządzanie deklaracji podatkowych,
- dekretowanie i księgowanie dokumentów dotyczących funduszu
świadczeń socjalnych,
- przygotowywanie dokumentów księgowych i płacowych
do archiwum.
§ 16
Do zakresu działania Referenta ds. gospodarczo-technicznych należy:
- prowadzenie ewidencji paliw, energii, wody, ścieków oraz sporządzanie
półrocznych rozliczeń paliw płynnych, wody i ścieków,
- prowadzenie ewidencji wydanych środków czystości,
- dokonywanie zakupów dla potrzeb bieżącej obsługi oraz wyposażenia
służb Straży Granicznej i Oddziału Celnego w niezbędny sprzęt kontrolny
i materiałów eksploatacyjnych na przejściach granicznych w Krościenku
(drogowego i kolejowego) i Jasionce (lotniczego) po uzgodnieniu
z Dyrektorem Zakładu,
- prowadzenie ewidencji urządzeń technicznych zamontowanych na DPG w
Krościenku związanej z serwisem, legalizacją, naprawami itp.,
- koordynowanie pod nadzorem Dyrektora Zakładu utrzymaniem porządku
i czystości w pomieszczeniach, wokół pomieszczeń oraz na terenie DPG
w Krościenku,
- wykonywanie innych czynności związanych z obsługą PG zleconych
przez Dyrektora Zakładu, a nie związanych z bezpośrednim nadzorem nad
innymi pracownikami ZOPG w Krościenku.
7
Rozdział V
WŁAŚCIWOŚĆ W ZAKRESIE PODPISYWANIA DOKUMENTÓW
I PISM
§ 17
1. Dyrektor Zakładu podpisuje wszystkie dokumenty i pisma wychodzące
na zewnątrz Zakładu.
2. W przypadku nieobecności Dyrektora Zakładu pisma i dokumenty
podpisuje upoważniona pisemnie przez niego osoba.
§ 18
Pisma i dokumenty przedstawione do podpisu Dyrektorowi Zakładu powinny
być uprzednio parafowane (czytelny podpis na ich kopiach) w dolnym lewym
rogu przez pracownika samodzielnie przygotowującego te dokumenty.
Rozdział VI
POSTANOWIENIA KOŃCOWE
§ 19
Zakres obowiązków, uprawnień i odpowiedzialności pracowników oraz zasady
przestrzegania porządku i dyscypliny pracy określa Regulamin Pracy Zakładu
określony przez Dyrektora Zakładu.
§ 20
Pracownicy Zakładu zobowiązani są do sprawnego i rzetelnego wykonywania
powierzonych im zadań, za realizacje których ponoszą odpowiedzialność przed
Dyrektorem Zakładu.
8