PROTOKÓŁ nr I/98

PROTOKÓŁ nr XVII/16
z Sesji Rady Miejskiej w Bolkowie
z dnia 29 kwietnia 2016 r.
Przewodnicząca Rady Jolanta Majtczak dokonała otwarcia XVII Sesji Rady Miejskiej
w Bolkowie odbywającej się w sali Gminno-Miejskiego Ośrodka Kultury, Sportu i Rekreacji
w Bolkowie o godz. 1201. Powitała radnych Rady Miejskiej, Burmistrza Bolkowa, Skarbnika
Gm i M, Sekretarza Gm i M, Komendanta Powiatowego Państwowej Straży Pożarnej
w Jaworze Pana Waldemara Sarleja oraz Naczelnika Wydziału Komendy Powiatowej PSP
Pana Daniela Malinowskiego i kierowników jednostek organizacyjnych, sołtysów
i przewodniczącego samorządu mieszkańców zgodnie z listą obecności stanowiącą załącznik
nr 1 do protokołu oraz powitała zaproszonych gości.
Przewodnicząca Rady Jolanta Majtczak oświadczyła, że w posiedzeniu uczestniczy
13 radnych, zgodnie z listą obecności stanowiącą załącznik nr 2 do niniejszego protokołu,
nieobecna radna Dorota Pajor i radna Teresa Ozimek. Wobec powyższego rada jest władna do
podejmowania uchwał wobec ustawowego składu rady wynoszącego 15 radnych. Ponadto
poinformowała, że obrady nagrywane są przez Telewizję Kablową z Kamiennej Góry.
Przewodnicząca Rady przedstawiła porządek obrad, który radni otrzymali
z materiałami na sesję, w następującym brzmieniu:
1. Otwarcie XVII Sesji Rady Miejskiej w Bolkowie, które nastąpiło.
2. Zatwierdzenie porządku obrad.
3. Powołanie sekretarza obrad.
4. Powołanie Komisji Uchwał i Wniosków.
5. Przyjęcie protokołu z XVI Sesji Rady Miejskiej.
6. Informacja Burmistrza Bolkowa z działalności w okresie międzysesyjnym.
7. Ocena działalności OSP na terenie gminy Bolków z uwzględnieniem działalności
jednostek operacyjno-technicznych oraz wydatkowanie środków na poszczególne
jednostki OSP.
8. Sprawozdanie z realizacji Programu przeciwdziałania przemocy w rodzinie oraz ochrony
ofiar przemocy w rodzinie w gminie Bolków za 2015 r.
9. Sprawozdanie z realizacji zadań z zakresu wspierania rodziny za 2015 r.
10. Sprawozdanie z realizacji Gminnego Programu Wspierania Rodziny za 2015 r.
11. Odpowiedzi na interpelacje zgłoszone na poprzedniej sesji.
12. Interpelacje i zapytania.
13. Rozpatrzenie projektów uchwał:
1) w sprawie zatwierdzenia „wieloletniego planu rozwoju i modernizacji urządzeń
wodociągowych i kanalizacyjnych Gminy Bolków na lata 2016-2022”;
2) w sprawie udzielenia dotacji Parafii pw. Św. Jadwigi w Bolkowie;
3) w sprawie zmiany budżetu na 2016 r.
14. Podjęcie wniosków.
15. Wolne wnioski i informacje, w tym zgłaszane pisemnie przez mieszkańców gminy.
16. Zakończenie obrad sesji.
Ad. 2. Zatwierdzenie porządku obrad.
Przewodnicząca Rady Jolanta Majtczak zapytała: czy są inne wnioski do przedstawionego
porządku obrad?
Wniosków nie zgłoszono do porządku obrad.
Przewodnicząca Rady Jolanta Majtczak poddała pod głosowanie porządek obrad,
który został zatwierdzony jednogłośnie przy 13 głosach za.
Ad. 3. Powołanie sekretarza obrad.
2
Na Sekretarza obrad zgłoszono kandydaturę radnej Elżbiety Kramarczuk –
wyrażającej zgodę.
Innych kandydatur nie zgłoszono.
Sekretarzem Obrad została wybrana jednogłośnie przy 13 głosach za Elżbieta
Kramarczuk i zajęła miejsce przy stole prezydialnym.
Ad. 4. Powołanie Komisji Uchwał i Wniosków.
Do pracy Komisji Uchwał i Wniosków zgłoszono poniżej wymienione kandydatury:
1. Bogusława Kałużna – wyraziła zgodę
2. Kazimierz Małecki – wyraził zgodę
3. Iwona Małek – wyraziła zgodę.
Innych kandydatur nie zgłoszono.
Rada Miejska jednogłośnie przy 13 głosach za powołała Komisję Uchwał
i Wniosków w składzie:
1. Bogusława Kałużna
2. Kazimierz Małecki
3. Iwona Małek.
Ad. 5. Przyjęcie protokołu z XVI Sesji Rady Miejskiej.
Na prośbę Przewodniczącej Rady, Sekretarz obrad Elżbieta Kramarczuk odczytała:
1. pismo Burmistrza Bolkowa SA.0008.3.2016 z dnia 11 kwietnia 2016 r. informujące
o realizacji uchwał podjętych na XVI Sesji Rady Miejskiej w Bolkowie w dniu
31 marca 2016 r.;
2. pismo Prezesa Regionalnej Izby Obrachunkowej we Wrocławiu K.WR.0002.60.2016
z dnia 20 kwietnia 2016 r. informujące o stwierdzeniu nieistotnego naruszenia prawa
w załączniku nr 1 do uchwały nr XVI/114/16 z dnia 31 marca 2016 r. w sprawie
wprowadzenia zmian do wieloletniej prognozy finansowej Gminy Bolków;
3. pismo Prezesa Regionalnej Izby Obrachunkowej we Wrocławiu K.WR.0002.61.2016
z dnia 20 kwietnia 2016 r. informujące o stwierdzeniu nieistotnego naruszenia prawa
w załączniku nr 2 do uchwały nr XVI/115/16 z dnia 31 marca 2016 r. w sprawie
zmiany budżetu na 2016 r.;
4. informacje o realizacji poniżej wymienionych wniosków radnych:
1) odpowiedź Kierownika Rejonu Legnica Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych
i Autostrad w sprawie wniosku o podcięcie drzew przy drodze krajowej nr 3, na
odcinku Bolków-Stare Rochowice udzieloną pismem O.WR.Z-13.051.1.2016.pm
z dnia 29 marca 2016 r.;
2) odpowiedź Starosty Jaworskiego w sprawie wniosku o naprawę i modernizację
nawierzchni drogi powiatowej nr 2830D Stare Rochowice – Płonina udzieloną
pismem KD.7134.27.2016 z dnia 30 marca 2016 r.;
3) odpowiedź Kierownika Zarządu Zlewni Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej
w Legnicy na wniosek o analizę techniczną muru oporowego zagrażającego
zawaleniem przy posesji 92, 101 w Lipie udzieloną pismem NZL.4122112.2-1/2016
z dnia 11 kwietnia 2016 r.;
4) informacja Burmistrza Bolkowa w sprawie wniosku o interwencję do telekomunikacji
w sprawie przeglądu słupów w Sadach Dolnych i Sadach Górnych przekazanego
pismem GKŚ.7021.34.2016 z dnia 13 kwietnia 2016 r. do Orange Polska S.A.
w Skierniewicach;
5) informacja Burmistrza Bolkowa w sprawie wniosków o naprawę i zamocowanie
barier ochronnych na zakręcie przy posesji nr 25 w Świnach oraz
o budowę chodników i poboczy w Świnach przy drodze krajowej nr 3 przekazanych
3
6)
7)
8)
9)
pismem GKŚ.7021.37.2016 z dnia 15 kwietnia 2016 r. do Generalnej Dyrekcji Dróg
Krajowych i Autostrad Oddział we Wrocławiu;
odpowiedź Burmistrza Bolkowa na wniosek o umieszczenie tablicy informacyjnej
Osiedle z numerami budynków w Sadach Dolnych udzieloną pismem
GKŚ.7021.35.2016 z dnia 14 kwietnia 2016 r.;
odpowiedź Burmistrza Bolkowa w sprawie wniosków o: zakup przepustów na drogi
gminne; o kamień na naprawienie drogi gminnej; o naprawę mostu na rzece przy
posesjach nr 38 - 42 w Wierzchosławicach udzieloną pismem GKŚ.7021.32.2016
z dnia 13 kwietnia 2016 r.;
odpowiedź Burmistrza Bolkowa na wniosek, aby przy ciągu komunikacyjnym do
cmentarza komunalnego, przy murze okalającym boisko Szkoły Podstawowej
w Bolkowie przy ul. Szpitalnej przygotować miejsca do parkowania samochodów
udzieloną pismem GKŚ.7021.33.2016 z dnia 13 kwietnia 2016 r.;
odpowiedź Burmistrza Bolkowa na wniosek o rozpatrzenie możliwości dokonania
tzw. małej rewitalizacji parku przy ul. Szpitalnej w Bolkowie udzieloną pismem
PF.7010.1.2016 z dnia 12 kwietnia 2016 r.
Przewodnicząca Rady zapytała w sprawie wniosków i uwag do protokołu z XVI Sesji
Rady Miejskiej.
Uwag nie było.
Protokół z XVI Sesji Rady Miejskiej w Bolkowie został przyjęty jednogłośnie przy
13 głosach za.
Ad. 6. Informacja Burmistrza Bolkowa z działalności w okresie międzysesyjnym.
Burmistrz przedstawił informację z działalności Burmistrza w okresie od 31 marca
2016 r. do 28 kwietnia 2016 r. w sposób następujący: w powyższym okresie wydanych
zostało 13 zarządzeń między innymi w sprawie:
1) zmian w budżecie gminy,
2) przeznaczenia nieruchomości do sprzedaży lub dzierżawy,
3) ustalenia ceny nieruchomości,
4) zatwierdzenia sprawozdania finansowego Gminno-Miejskiego Ośrodka Kultury,
Sportu i Rekreacji w Bolkowie oraz Biblioteki Publicznej w Bolkowie,
5) przeprowadzenia kontroli punktów sprzedaży alkoholu,
6) zmiany Regulaminu Organizacyjnego Urzędu Miejskiego w Bolkowie.
W gospodarce nieruchomościami, rolnictwa i leśnictwa Burmistrz poinformował, że:
1) przeprowadzono 2 przetargi na zbycie nieruchomości,
2) ogłoszono 2 przetargi na sprzedaż nieruchomości,
3) przeprowadzono rokowania na sprzedaż działki niezabudowanej.
W gospodarce komunalnej, w ochronie środowiska i w promocji gminy Burmistrz
poinformował, że:
1) ogłoszono ofertowe zapytania na następujące zadania: - „Budowa ogrodzenia z piłko
chwytem wraz z częściowym drenażem na boisku sportowym w miejscowości
Mysłów”; - „Rozwój oferty turystycznej i edukacyjnej Krainy Wygasłych Wulkanów
poprzez stworzenie nowego miejsca dla odpoczynku turystów – zagospodarowanie
boiska sportowego w miejscowości Mysłów”; - „Wykonanie i dostawa urn
wyborczych dla gminy Bolków”,
2) ogłoszono przetarg na zadanie „Odbiór i transport odpadów komunalnych z terenu
gminy Bolków” na okres od 1 stycznia 2017 r. do 30 czerwca 2019 r.,
3) zlecono uprawnionej firmie odbiór odpadów wielkogabarytowych z terenów wiejskich
gminy Bolków. Poinformował, że po weekendzie majowym rozpocznie się akcja
odbioru odpadów wielkogabarytowych przez firmę wybraną w trybie ofertowym.
4
Apelował do sołtysów i radnych z terenów wiejskich o ustalenie miejsca ustawienia
dużych pojemników, do których mieszkańcy będą składowali te odpady, następnie
zostaną odebrane przez firmę. Dodał, że akcja ta będzie odbywała się od 4 do końca
maja br. Prosił również o poinformowanie mieszkańców o akcji, ponieważ planują
takie akcie organizować tylko 2 razy do roku,
4) wyłoniono wykonawcę i podpisano umowę na realizację zadania „Budowa zjazdu oraz
utwardzenie terenu przewidziane do realizacji na działce nr 348/3 i działce nr 593
obręb Kaczorów”.
5) utwardzono dwa place na miejsca parkingowe przy ul. Żeromskiego w Bolkowie,
6) podpisano umowę na zakup i transport kruszywa z przeznaczeniem na wyrównanie
nawierzchni dróg wewnętrznych na terenie gminy Bolków,
7) zlecono Gminno-Miejskiemu Zakładowi Budżetowemu Gospodarki Komunalnej
i Mieszkaniowej w Bolkowie następujące zadania: - „Przebudowa nawierzchni drogi
dojazdowej do gruntów rolnych w Lipie, dz. Nr 35”, koszt realizacji zadania wynosi
12.601,44 zł, termin wykonania ustalono do dnia 8 lipca 2016 r.; - „Przebudowa
nawierzchni drogi wewnętrznej położonej na działce nr 547 wraz z utwardzeniem
działki 546/1 ul. Kamiennogórska w Bolkowie, koszt realizacji zadania to 94.937,71
zł, termin wykonania – do 8 lipca 2016 r.,
8) zakupiono i zamontowano wyposażenie placu zabaw w Wierzchosławiczkach,
9) w związku z kończącym się okresem trwałości projektu przeprowadzono wizję lokalną
na terenie oczyszczalni ścieków,
10) przeprowadzono gwarancyjny odbiór inwestycji polegającej na budowie kanalizacji
sanitarnej i wodociągowej w Świnach,
11) trwają prace nad Lokalnym Programem Rewitalizacji dla Gminy Bolków na lata 20152020,
12) trwają prace nad projektem prac geologicznych w celu wykonania ujęć wodnych na
terenie gminy Bolków, wybrane zostały lokalizacje pod odwierty badawcze, tj.
w Lipie jedna działka i w Bolkowie 3 działki należące do Agencji Nieruchomości
Rolnej,
13) odbyło się w Urzędzie Miejskim w Bolkowie szkolenie dla osób zainteresowanych
złożeniem wniosków o dotację w ramach Programu „Działaj Lokalnie”. Dodał, że
dużo pracowników Urzędu Miejskiego, jednostek organizacyjnych i mieszkańców
skorzystało z tego szkolenia,
14) w Urzędzie Miejskim dyżurował tzw. Mobilny punkt konsultacyjny, podczas którego
konsultantka udzielała zainteresowanym informacji na temat aktualnych i przyszłych
możliwości otrzymania wsparcia z funduszy europejskich,
15) odbyło się spotkanie z kierownictwem firmy Schneider, która złożyła ciekawe
propozycje związane z budową dużego zakładu na terenie miasta. Dodał, że przeciąga
się sprawa strefy ekonomicznej, a gmina ma działkę w mieście, którą można
przekazać firmie pod zagospodarowanie w formie pomocy de minimis,
16) otrzymano promesę z „powodziówek” w kwocie 110.000 zł na usuwanie skutków
powodzi na zadanie „przebudowa muru oporowego podtrzymującego ul.
Jeleniogórską w Bolkowie - skarpa na rzece Nysy Szalonej, które zostanie przekazane
do realizacji Zakładowi Budżetowemu;
17) w sprawie sprzątania gminy – prosił mieszkańców i sołtysów o zgłaszanie miejsc,
które wymagają uporządkowania i będą porządkowane systematycznie. Również duże
zwały śmieci zlokalizowane na terenie gminy Bolków będą wywożone przez Zakład
Budżetowy. Poinformował, że wczoraj z kierownikiem Zakładu Budżetowego
przeprowadził wizje w terenie i stwierdził, że Bolków jest czystym miastem. Dodał,
że są też pracownicy, którzy odnawiają mury, ławki prosił o poszanowanie tych prac,
5
18) pogratulował dyrektorowi Biblioteki Publicznej za organizację wielu inicjatyw
kulturalnych, w których z przewodniczącą Rady uczestniczył, w tym Galę
Czytelników;
19) dwa tygodnie temu były w Bolkowie problemy z energią elektryczną i dzięki
kierownikowi Krzysztofowi Krzyżakowi z TAURONA S.A. Jelenia Góra po
dostarczeniu 4 agregatów do Bolkowa było światło w mieście. Dodał, że jest po
rozmowie z dyrektorem ciągów elektrycznych i Bolków czekają duże prace
remontowe z uwagi na bardzo przestarzałe okablowania. Jeszcze w tym roku do
Castle Party remont będzie zrealizowany na ul. Szpitalnej i ul. Świerczewskiego oraz
druga inwestycja związana z wymianą obiektu energetycznego przy aptece na ul.
Świerczewskiego. Gmina planuje sprzedaż w/w działki dla TAURONA pod
ustawienie dużego, nowoczesnego obiektu,
20) odbył spotkanie z Wicemarszałkiem Województwa Dolnośląskiego p. Jerzym
Michalakiem odnośnie drogi nr 428 w Kaczorowie powiązanej z Regionalnym
Programem Operacyjnym,
21) Zastępca Burmistrza i Przewodnicząca Rady uczestniczyli w Światowym Dniu
Inwalidy organizowanym przez władze Związku Emerytów,
22) odbyto spotkanie z przedstawicielami PKS Kamienna Góra, ponieważ zmieniają się
przepisy i należy wdrożyć nową dokumentację dotyczącą dowozu publicznego
organizowanego przez podmioty publiczne i prywatne. Na terenie gminy Bolków
przewozy będzie organizowała firma PKS Kamienna Góra, ale po przeprowadzeniu
rozmów ze Starostwem Jaworskim, który w tej sprawie zwróci się do Starosty
Kamiennogórskiego, a ten do przedsiębiorstwa co spowoduje wydłużenie czasu
organizowania dowozów nie tylko dzieci, ale również przewozu publicznego,
23) odbył spotkanie z Zarządem Ogrodów Działkowych,
24) uczestniczył wspólnie z Przewodniczącą Rady w zakończeniu roku szkolnego
w Zespole Szkół Agrobiznesu w Bolkowie,
25) pogratulował dyrektorowi Szkoły Podstawowej w Bolkowie za witaminki dla
uczniów, otrzymane po raz kolejny przez szkołę,
26) podziękował kierownictwu i pracownikom Domu Kultury, Kustoszowi Zamku
i Marszałkowi Tadeuszowi Samborskiemu, który przywiózł do Bolkowa Zespół Pieśni
i Tańca Marii Curie-Skłodowskiej występujący w pierwszej lidze Polski, który gościł
nieodpłatnie w Bolkowie,
27) organizowane były Powiatowe Targi Edukacyjne w Jaworze,
28) odbyło się spotkanie z rodzicami uczniów Szkoły Podstawowej w Kaczorowie,
w którym uczestniczył Burmistrz Jacek Machynia odnośnie kwestii remontowych
obiektu. Dodał, że jest dokumentacja i oczekują na terminy składania wniosków,
29) w sprawach Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad Oddział Wrocław
poinformował, że: - został zrealizowany wniosek radnego Pawła Szymańskiego
odnośnie przecinki drzew na drodze krajowej w kierunku Jeleniej Góry: - częściowo
została naprawiona droga krajowa na ul. Jeleniogórskiej, - rozpoczęto realizację
wniosku radnej Bogusławy Kałużnej na ulic Wysokogórskiej i po weekendzie
majowym będzie realizowany. Burmistrz będzie prosił Radę o przyjęcie dwóch apeli
odnośnie bezpieczeństwa na drogach krajowych, z uwagi na występujące
zagrożeniach na tych drogach. Dodał, że podobne działania należy podjąć na jesień
w sprawie budowy chodnika na Wierzchosławice,
30) z upoważnienia dyrektora SPZOZ poinformował, że złożony został tydzień temu
wniosek do Regionalnego Programu Operacyjnego na pełną informatyzację jednostki
na kwotę 630.000 zł z wkładem własnym w wysokości 94.000 zł,
31) zaprosił w dniu 2 maja br. na Dzień Flagi do Radzimowic oraz na popołudniowe
widowisko batalistyczne do Rynku i na dzień 8 maja br. na pierwszy bieg z Zamkiem
w tle, który odbędzie się ulicami miasta.
6
Radny Marek Kwiatkowski zapytał czy odbiór odpadów wielkogabarytowych
organizowany w mieście? Do kogo należy zgłaszać wymianę zniszczonych
ławek?
Burmistrz Bolkowa poinformował, że odbiór odpadów wielkogabarytowych
organizowany w mieście. Informacje będą umieszczone na stronie internetowej
ogłoszeń. Wymianę elementów ławek proponował zgłaszać do burmistrza.
będzie też
elementów
też będzie
i w formie
Innych pytań nie było.
Informacja Burmistrza Bolkowa z działalności w okresie międzysesyjnym
została przyjęta jednogłośnie przy 13 głosach za.
Ad. 7. Ocena działalności OSP na terenie gminy Bolków z uwzględnieniem działalności
jednostek operacyjno-technicznych oraz wydatkowanie środków na poszczególne
jednostki OSP.
Informacja Burmistrza Bolkowa na temat działalności OSP na terenie gminy
Bolków z uwzględnieniem działalności jednostek operacyjno-technicznych oraz
wydatkowanie środków na poszczególne jednostki OSP stanowi załącznik nr 3 do
protokołu. Przewodnicząca Rady poinformowała, że informacja została przekazana radnym
w materiałach na sesję i poprosiła Panią Marzenę Spicera inspektor ds. obywatelskich i ppoż.
o przedstawienie w/w informacji w skrócie.
Pani Marzena Spicera na wstępie poinformowała, że materiał jest obszernie
przygotowany, a w przekazywanej informacji skupi się na zadaniach wykonanych
w ubiegłym roku. Poinformowała, że działalność przeciwpożarowa w gminie jest realizowana
dzięki dziewięciu jednostkom ochotniczych straży pożarnych, które są w jednostkach
operacyjno-technicznych, co oznacza, że każda z tych jednostek jest gotowa - ma siłę i środki
do uczestniczenia w działaniach ratowniczo-gaśniczych. Następnie zapoznała z danymi
zawartymi w tabeli na str. 1 informującej o typach OSP, liczebności jot, odbytych przez
strażaków kursach. Dodała, że liczba przeszkolonych strażaków corocznie się zwiększa, która
zależy od przewidywanych szkoleń prowadzonych przez Państwową Straż Pożarna. W tym
roku w dniu 30 kwietnia odbędzie się egzamin z kursu i oprócz 136 osób uprawnionych do
udziału w akcji następnych 12 osób będzie przeszkolonych, co świadczy o tym, że gmina
Bolków jest bezpieczna. Również w tym roku 10 strażaków uczestniczyło w kursie udzielania
pierwszej pomocy medycznej i obecnie jest w sumie 39 strażaków przeszkolonych. Wg
danych na dzień 31 grudnia 2015 r. w jot jest 136 strażaków, w tym 29 posiada kurs
medyczny, 29 osób kurs dowódców, 33 osoby kurs ratownictwa technicznego, 20 osób kurs
kierowców-konserwatorów i 16 osób kurs naczelników. Poinformowała, że w informacji
przedstawione jest zestawienie wyjazdów jednostek OSP z terenu gminy Bolków w 2015 r.
wg danych przedstawionych przez Państwową Straż Pożarną w Jaworze. W wyjazdach do
akcji przoduje OSP Sady Dolne, która jest w Krajowym Systemie Ratowniczo-Gaśniczym
i OSP Stare Rochowice. Na trzecim miejscu jest jednostka OSP Bolków, a na następnym
miejscu OSP Kaczorów. Dodała, że 11 października 2015 r. trójstronnym porozumieniem do
KSRG została włączona jednostka OSP Stare Rochowice. Poinformowała, że bezpieczeństwo
gminy wymaga dużych wydatków finansowych. W ubiegłym roku na działalność
przeciwpożarową planowano kwotę 265.000 zł, a gmina wydatkowała kwotę około 400.000
zł. Dodała, że duży udział w wydatkach mają sołectwa, które część środków przekazały na tą
działalność i szczegółowo przedstawiła dotacje przekazane na poszczególne jednostki OSP
i przedmiot ich wydatkowania. Dodała, że niektóre jednostki pozyskują środki z zewnątrz
bądź swoje środki z ekwiwalentu przekazują na potrzeby OSP. W trosce o poprawę
bezpieczeństwa gmina złożyła dwa wnioski do konkursu, który został ogłoszony 16 marca br.
na zakup sprzętu dla OSP Sady Dolne i OSP Stare Rochowice. Gmina ma możliwości
uzyskania kwoty 40.000 zł. Następnie zapoznała z wydatkowanymi środkami finansowymi
przez poszczególne OSP w 2015 r. na łączną kwotę około 400.000 zł.
7
Radna Bogusława Kałużna zapytała na jakim etapie jest włączenie do KSRG OSP
Kaczorów?
Pani Marzena Spicera poinformowała, że planowane jest włączenie tej jednostki
w bieżącym roku, ale zależy to od Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej, od
Komendanta Głównego i Wojewódzkiego. Dodała, że doposażenie tej jednostki jest na dobrej
drodze. Podstawowy sprzęt mają, też są wyszkoleni. Oczekują na decyzję komendanta.
Poinformowała, że do tej jednostki wchodzi nowy zespół w składzie trzech osób, które
uczestniczą w kursie. Wcześniejszym problemem w tej jednostce był deficyt strażaków i mała
ich dyspozycyjność.
Innych pytań nie było.
Burmistrz Bolkowa poinformował, że wspólnie z p. Marzeną Spicerą przygotowano
materiał porównawczy odnośnie wydatkowania środków przez poszczególne gminy powiatu
jaworskiego w 2015 r. na cele ochrony przeciwpożarowej z podaniem ilości jednostek
operacyjno-technicznych stanowiący załącznik nr 4 do protokołu. Poinformował, że Jawor
ma 1 jednostkę, na którą w 2015 r. wydatkowano kwotę 90.000 zł, gmina Męcinka ma 4
jednostki i wydatkowała kwotę 109.276 zł, gmina Mściwojów ma 3 jednostki i wydatkowała
63.378 zł, gmina Paszowice ma 3 jednostki i wydatkowała kwotę 72.647 zł, gmina Wądroże
Wielkie ma 4 jednostki i wydatkowała kwotę 118.000 zł, a gmina Bolków wydatkowała na 9
jednostek kwotę 393.600 zł. Zgadza się z opinią, że Bolków jest bezpieczną gminą, na
bezpieczeństwo której wydatkuje duże środki w porównaniu do innych gmin.
Przewodnicząca Rady poddała pod głosowanie informację na temat działalności
OSP na terenie gminy Bolków z uwzględnieniem działalności jednostek operacyjnotechnicznych oraz wydatkowanie środków na poszczególne jednostki OSP, która została
przyjęta jednogłośnie przy 12 głosach za (radny Wiesław Tomaszek był nieobecny podczas
tego głosowania).
W dalszej kolejności Przewodnicząca Rady oddała głos Komendantowi Powiatowemu
Państwowej Straży Pożarnej w Jaworze Panu Waldemarowi Sarlejowi, który poinformował,
że w dniu 31 marca br. został powołany przez Wojewódzkiego Komendanta Państwowej
Straży Pożarnej na stanowisko Komendanta Powiatowego Państwowej Straży Pożarnej
w Jaworze i od 29 dni pełni tę funkcję, a powierzenie obowiązków nastąpiło na okres dwóch
miesięcy. Poinformował, że ochrona przeciwpożarowa jest szerokim zadaniem, które składa
się z trzech podstawowych filarów. Wg niego realizacja tych filarów polega na: pierwszy filar
to zapobieganie jako szeroka współpraca z gminą, ponieważ właściciel terenów jest
odpowiedzialny za przygotowanie na odpowiednim poziomie miejscowości i obiektów do
prowadzenia działań ratowniczo-gaśniczych. Następnym działem są siły i środki. Państwo
zabezpiecza działania ratowniczo-gaśnice poprzez Państwową Straż Pożarną, która sama nie
zagwarantuje bezpieczeństwa mieszkańców na terenie całego powiatu, ponieważ czas dojazdu
do poszczególnych gmin w granicach około 20 min. Dodał, że w sytuacji zagrożenia każda
minuta jest ważna i dlatego istotne jest działanie jednostki na miejscu. Gmina jest dobrze
zabezpieczona, są dwie jednostki w krajowym systemie ratowniczo-gaśniczym, jako jednostki
flagowe, które realizują zadania przeciwpożarowe w pełnym zakresie. Najważniejsze zadania
to ratownictwo gaśnicze i ratownictwo techniczne, współpraca z policją, pogotowiem
ratunkowym. Dodał, że do 1992 r. nie było służb, które wykonywały działania na drogach,
a obecnie zadania te zostały wpisane jednostkom ochrony przeciwpożarowej. Ważnym też
działaniem jest ratownictwo chemiczne, ekologiczne, wysokościowe i wodne. Do takiej
działalności jednostki muszą być przygotowane, a szczególnie jednostki z krajowego
systemu. Jednostki spoza systemu realizują zadania z zakresu ratownictwa gaśniczego.
W sprawie jednostki OSP Kaczorów włączanej do krajowego systemu poinformował, że to
komendant powiatowy planuje listę włączenia jednostek do krajowego systemu i na 2016 r.
Kaczorów nie jest przewidziany do włączenia. Będzie wnioskowany do włączenia w 2017 r.
Kolejnym filarem jest organizacja działań ratowniczo-gaśniczych, w których ważnym
elementem jest właściwa współpraca. Na Państwową Straż Pożarną nałożono obowiązek
8
organizacji działań z wykorzystaniem jednostek ochotniczych straży pożarnych przy
prawidłowej współpracy z samorządem. Duże znaczenie ma też pomoc mieszkańców,
właściwe zgłaszania zdarzeń wpływa na skuteczność podjętych działań. Dodał, że często
padają pytania dlaczego tak dużo jednostek przyjeżdża na miejsce zdarzenia? Poinformował,
że działają w określonych procedurach zatwierdzonych przez Głównego Komendanta PSP
i każdy komendant powiatowy jest rozliczany z tych procedur. Do każdego zdarzenia musi
być zadysponowana jednostka, która jest najbliżej miejsca zdarzenia czyli jednostka
miejscowa. Następna zadysponowana jednostka musi być z krajowego systemu i jednostki
z Państwowej Straży Pożarnej. W sytuacji zagrożenia życia dyżurny stanowiska kierowania
ma obligatoryjny obowiązek zadysponować co najmniej 6 zawodowych strażaków. Z uwagi
na to, że obsady strażaków są takie, że w pierwszym zastępie jest 4 strażaków do już do
zdarzenia wyjeżdża dwa zastępy straży. Następnie proponował odstąpienie od przedstawiania
oceny stanu ochrony przeciwpożarowej na terenie gminy Bolków, przekazanej pisemnie pod
obrady rady, ponieważ inspektor Urzędu Miejskiego w Bolkowie szczegółowo przedstawiła
informację posiłkując się w 70 % danymi z Państwowej Straży Pożarnej w Jaworze.
Przewodnicząca Rady Jolanta Majtczak poddała pod dyskusję ocenę stanu ochrony
przeciwpożarowej na terenie gminy Bolków stanowiącą załącznik nr 5 do protokołu, która
została przekazana w materiałach radnym na sesję.
Radny Marek Kwiatkowski poinformował, że wielokrotnie na posiedzeniach komisji
Rady pytał dlaczego do „muśnięcia się” dwóch samochodów w Rynku dysponowanych było
4 zastępy straży? Dwie jednostki z krajowego systemu i dwie jednostki z Państwowej Straży
Pożarnej. Dlaczego pierwsza jednostka, która przybyła na miejsce zdarzenia nie
poinformowała pozostałych jednostek o tym, że nie ma zagrożenia zdrowia i życia w miejscu
zdarzenia?
Pan Waldemar Sarlej poinformował, że rzeczywiście w tym zdarzeniu jednostka, która
przybyła najszybciej oceniła zdarzenie, ale pozostałe jednostki już też zostały zadysponowane
i były w drodze do miejsca zdarzenia. Czas alarmowania jednostki OSP jest do 10 min, często
w tym czasie jednostka PSP pokonuje drogę w 70 % i dojeżdża, aby się upewnić. Jeżeli
dyżurny ma informację, że jednostka ma duży odcinek drogi do pokonania to wówczas może
odwołać wyjazd. Państwowa Straż Pożarna też ponosi koszty, a ma ograniczony budżet.
Dodał, ze dyżurny oprócz przestrzegania procedur musi myśleć, aby bez potrzeby jednostka
nie ponosiła dodatkowych kosztów paliwa. W takich przypadkach przemawia też pragmatyka.
Radny Marek Kwiatkowski poinformował, że nie został przekonany o zasadności
dysponowania tylu jednostek straży do małych zdarzeń.
Radna Beata Magierowska poinformowała, że w Kaczorowie do podpalonej na łące
beli siana przyjechało 3 jednostki.
Pan Waldemar Sarlej poinformował, że duże znaczenie ma poinformowanie
dyżurnego o stopniu zagrożenia, ponadto w czasie dojazdu do zdarzenia sytuacja może ulec
zmianie, np. poprzez rozprzestrzenienia się ognia w kierunku lasu. Dodał, że lepiej
zadysponować dwie jednostki więcej niż o jedną mniej. Sprawa zależy nie tylko od strony
bezpieczeństwa mieszkańców, ale też bezpieczeństwa ratowników. Dzisiaj do zdarzeń
wyjeżdżają zastępy w obsadzie 3 osobowej, wg przepisów jeżeli do zdarzenia wchodzi jedna
rota, np. przy zadymieniu, pożarze, to kolejna rota w obsadzie 2 osobowej musi dawać
gwarancję zabezpieczenia dla pierwszej roty, która musi być podobnie wyposażona jako rota
asekuracyjna. Musi być zagwarantowane bezpieczeństwo mieszkańców, którzy potrzebują
pomocy i pełne zabezpieczenie strażaków. Robiąc analizę wyjazdów i składów obsady to
najczęściej do zdarzeń wyjeżdżają składy w obsadzie 3 osobowej.
Radny Marek Kwiatkowski zapytał czy jest informacja zwrotna do dyspozytora
odnośnie wyjazdu zastępów do zdarzenia i ich obsady?
Pan Waldemar Sarlej poinformował, że jeżeli dyżurny otrzyma informację od
kierującego akcją, że siły i środki są wystarczające, a zastępy są w znacznej odległości od
9
zdarzenia to jednostki są zawracane. Dodał, że w tym momencie nie potrafi przedstawić
danych statystycznych odnośnie zawróconych jednostek.
Radna Małgorzata Ciołko poinformowała, że jedna osoba zemdlała na targowisku
i przyjechało 3 jednostki, a mieszkańcy byli zbulwersowaniu przyjazdem tylu jednostek.
Pan Waldemar Sarlej poinformował, że trudno dyżurnemu ocenić czy nie ma
zagrożenia życia. Strażacy są szkoleni w różnych dziedzinach i specjalnościach, a także
w zakresie kwalifikowanej pierwszej pomocy. Dyżurny może ustalić czy w składzie zastępu
jest strażak przeszkolony w tym zakresie, a ponadto musi być zadysponowany zastęp z PSP.
Radny Marek Kwiatkowski poinformował, że był świadkiem zdarzenie gazowego
w Jaworze i była ocena sytuacji na miejscu. Przyjechały jednostki, które ewakuowały
mieszkańców z budynku i stwierdziły potrzebę ściągnięcia większej liczby zastępów.
Pan Waldemar Sarlej poinformował, że do zdarzenia w Jaworze były zadysponowane
większe siły. W pierwszym rzucie pojechały dwa zastępy z PSP, miejscowy Jawor i były
ściągnięte kolejne jednostki z całego powiatu. Poinformował, że dysponowanie do zdarzenia
musi opierać się na oceniane miejsca zdarzenia. Niezbędna jest właściwa ocena osoby
zgłaszającej i ocena osoby kierującej zdarzeniem. Dodał, że prowadzą systematyczne
szkolenia strażaków, a szczególnie dowódców, którzy powinni wiedzieć jakie na nich ciążą
obowiązki. Jeżeli w obsadzie zadysponowanej do zdarzenia nie ma dowódcy to muszą być
dysponowane kolejne siły i środki, ponieważ nie ma osoby do kierowania akcją. Dodał, że
każdy alarmowy wyjazd do zdarzenia to również zagrożenie w ruchu komunikacyjnym
i podkreślił, że nie wyjeżdżają bez potrzeby.
Przewodnicząca Rady Jolanta Majtczak podsumowując poinformowała, że muszą być
zachowane określone procedury bezpieczeństwa mieszkańców i strażaków ratujących ludzi
lub mienie.
Radna Bogusława Kałużna zapytała jakie czynniki są brane pod uwagę przy włączaniu
OSP do krajowego systemu w danym roku?
Pan Waldemar Sarlej poinformował, że z każdej gminy powinno się włączyć do
krajowego systemu maksymalnie dwie jednostki. Jeżeli nie ma dwóch jednostek
w gminie to w pierwszej kolejności włącza się drugą jednostkę. Jeżeli na terenie gminy są już
dwie jednostki to włączenie kolejnej jednostki musi wynikać z operacyjnego zabezpieczenia
powiatu i wówczas komendant powiatowy wnioskuje o włączenie trzeciej jednostki. Są cztery
podstawowe grupy: samorząd, PSP, OSP i mieszkańcy, które po połączeniu wysiłków
świadczyć będą o poziomie bezpieczeństwa. Poinformował, że gmina Bolków największe
środki w powiecie jaworskim przeznacza na bezpieczeństwo przeciwpożarowe. Jest to
zasługa władzy gminy. W sprawie samochodów przeciwpożarowych poinformował, że
obecnie nowy samochód kosztuje na poziomie 800.000-900.000 zł. Gmina natomiast
dysponuje samochodami, które nie są najmłodsze w powiecie, średnia około 30 lat. To, że
samochody 30 letnie przechodzą przeglądy techniczne to duża zasługa strażaków, ale należy
brać też pod uwagę bezpieczeństwo strażaków. Poinformował, że jak będzie właściwa
współpraca to ten sprzęt będzie wymieniany. Dodał, że jest możliwość pozyskiwania
dofinansowania z programów unijnych i gmina Męcinka podjęła działania wejścia w ten
program. Jest możliwość pozyskania 600.000 zł przy około 280.000 zł wkładu własnego.
Pan Daniel Malinowski Naczelnik Powiatowej Straży Państwowej w Jaworze
w uzupełnieniu informacji poinformował, że wzrasta liczba jednostek OSP, które nie
wyjeżdżają do zdarzeń. W 2015 r. w gminie Bolków w 19 przypadkach jednostki nie
wyjechały do zdarzeń po zadysponowaniu. Poinformował, że OSP Bolków – 2 razy nie
wyjechało, OSP Kaczorów – 5 razy, OSP Mysłów - 4 razy, OSP Sady Dolne – 2 razy, OSP
Sady Górne – 5 razy, OSP Wierzchosławice – 3 razy. Dodał, że jeżeli w zgłoszeniu jest
potwierdzone zagrożenie życia to muszą być zadysponowane jak największe siły i środki.
Nigdy nie ma pewności czy te jednostki wyjadą? Drugim aspektem jest to, że niby zdarzenie
jest błahe, np. plama oleju a zarządca drogi nie od razu przyjeżdża na miejsce zdarzenia
i dowódca przekazuje informację, że zastęp musi iść do pracy i wówczas musi jechać
10
następny samochód. Najczęściej zastęp liczy 2-3 osoby i takie siły muszą być wspomagane
innymi jednostkami, które mają dowódców. Poinformował również, że zdarzenia zgłaszane są
na nr alarmowy 112 i odbierane są przez osoby cywilne, które nie mają przeszkolenia i e-mail
przesyłają na stanowisko komendanta informację, że np. jedna osoba jest poszkodowana
i dyspozytor zgodnie z procedurami dysponuje jednostkami. Prosił, aby edukować dzieci
i młodzież odnośnie poprawnego zgłaszania zdarzeń na numery alarmowe. Poinformował, że
jest czynny nr 998 i wówczas dyżurny przyjmuje zgłoszenie na miejscu stanowiska
kierowania w Jaworze i dysponuje.
Radna Bogusława Kałużna zapytała czy w procedurach jest zapisane, że zastęp 2 osobowy ma
wyjeżdżać do zdarzeń?
Pan Daniel Malinowski poinformował, że pierwszy zastęp generalnie powinien wyjeżdżać
w obsadzie 4 osób, ale jeżeli nie jest w stanie zebrać takiej liczby to wyjeżdża kolejny
następny zastęp i te dwie osoby też są dysponowane. Dodał, że samochody przeciw
pożarnicze nie mają niewyczerpanej ilości wody, mają najwięcej 2,5 t wody, która wystarczy
przy średnim podaniu wody na 10 minut akcji. Poinformował, że z pragmatyki wynika, że
1/3 sił i środków zaangażowane w działanie musi stanowić odwód taktyczny. Dodał, że
zdarzają się przypadki, że po zgłoszeniu zawału serca na miejsce przyjeżdża straż pożarna,
ponieważ w powiecie są tylko 2 karetki pogotowie, które mogą być na wyjeździe i do takich
zdarzeń też są dysponowani strażacy.
Innych pytań nie było.
Przewodnicząca Rady Jolanta Majtczak poddała pod głosowanie w całości informację
dotyczące działalności OSP na terenie gminy Bolków z uwzględnieniem działalności
jednostek operacyjno-technicznych oraz wydatkowanie środków na poszczególne
jednostki OSP oraz ocenę stanu ochrony przeciwpożarowej na terenie gminy Bolków,
które zostały przyjęte jednogłośnie przy 13 głosach za.
Przewodnicząca Rady podziękowała za przygotowane informacji i zreferowanie w/w
spraw oraz ogłosiła przerwę w obradach o godz. 1330 do 1340, podczas której Komendant
Powiatowy Waldemar Sarlej i Naczelnik Państwowej Straży Pożarnej Daniel Malinowski
oraz podinspektor ds. obywatelskich i ppoż. Marzena Spicera opuścili posiedzenie.
Po przerwie obrady wznowiono.
Ad. 8. Sprawozdanie z realizacji Programu przeciwdziałania przemocy w rodzinie oraz
ochrony ofiar przemocy w rodzinie w gminie Bolków za 2015 r.
Przewodnicząca Rady poinformowała, że sprawozdanie z realizacji Programu
przeciwdziałania przemocy w rodzinie oraz ochrony ofiar przemocy w rodzinie
w gminie Bolków za 2015 r. stanowiące załącznik nr 6 do protokołu, zostało przekazane
w materiałach na sesję, było również omawiane na posiedzeniu merytorycznej komisji rady
i poddała je pod dyskusję.
Pani Wiesława Graszkiewicz Kierownik Gminno-Miejskiego Ośrodka Pomocy
Społecznej w Bolkowie poinformowała, że wymienione w porządku obrad sprawozdania są
powiązane z realizowanymi przez ośrodek programami, tj. z Programem Rozwiązywania
Problemów Alkoholowych i Narkomani i zadania wynikające z programu realizowane są
szczegółowo. W programie przeciwdziałania przemocy w rodzinie są realizatorzy jak Zespół
Interdyscyplinarny, Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i jednostki
oświatowe. Sprawozdanie to jest sporządzone na podstawie informacji przekazanych przez
realizatorów programu.
Pytań nie było.
Sprawozdanie z realizacji Programu przeciwdziałania przemocy w rodzinie oraz
ochrony ofiar przemocy w rodzinie w gminie Bolków za 2015 r. zostało przyjęte
jednogłośnie przy 13 głosach za.
11
Ad. 9. Sprawozdanie z realizacji zadań z zakresu wspierania rodziny za 2015 r.
Przewodnicząca Rady poinformowała, że sprawozdanie z realizacji zadań z zakresu
wspierania rodziny za 2015 r. stanowiące załącznik nr 7 do protokołu, zostało przekazane
w materiałach na sesję, było analizowane na merytorycznej komisji rady i poddała je pod
dyskusję.
Pytań nie było.
Sprawozdanie z realizacji zadań z zakresu wspierania rodziny za 2015 r. zostało
przyjęte jednogłośnie przy 13 głosach za.
Ad. 10. Sprawozdanie z realizacji Gminnego Programu Wspierania Rodziny za 2015 r.
Przewodnicząca Rady poinformowała, że sprawozdanie z Gminnego Programu
Wspierania Rodziny za 2015 r. stanowiące załącznik nr 8 zostało przekazane w materiałach
na sesję, było przedmiotem merytorycznej komisji rady i poddała je pod dyskusję.
Pytań nie było.
Przewodnicząca Rady poddała sprawozdanie z Gminnego Programu Wspierania
Rodziny za 2015 r. pod głosowanie i zostało przyjęte jednogłośnie przy 13 głosach za.
Ad. 11. Odpowiedzi na interpelacje zgłoszone na poprzedniej sesji.
Przewodnicząca Rady Jolanta Majtczak poinformowała, że nie wpłynęły odpowiedzi
na interpelacje i proponowała przejść do następnego punktu posiedzenia.
Uwag nie było.
Ad. 12. Interpelacje i zapytania.
Przewodnicząca Rady Jolanta Majtczak poleciła Sekretarzowi obrad Elżbiecie
Kramarczuk odczytanie:
1) zawiadomienia o rozpoczęciu robót budowlanych pn.”Budowa drogi S-3 Legnica (A4)
– Lubawka przekazanego przez MOTAENGIL Central Europe pismem
10023/PT/539/04/2016 z dnia 7 kwietnia 2016 r. stanowiącego załącznik nr 9 do
protokołu;
2) pisma Starostwa Powiatowego w Jaworze EPS.4350.2.2016 z dnia 20 kwietnia 2016 r.
o braku możliwości zaprezentowania młodzieży gimnazjalnej z Bolkowa oferty
edukacyjnej stanowiące załącznik nr 10 do protokołu;
3) projektu Apelu Rady Miejskiej w Bolkowie w sprawie podjęcia działań w zakresie
poprawy stanu bezpieczeństwa ruchu drogowego na odcinku drogi krajowej nr 3
Bolków - Kaczorów z uzasadnieniem stanowiącym załącznik nr 11 do protokołu –
Przewodnicząca Rady poddała projekt apelu pod dyskusję. Uwag nie było. Apel
w sprawie podjęcia działań w zakresie poprawy stanu bezpieczeństwa ruchu
drogowego na odcinku drogi krajowej nr 3 Bolków-Kaczorów z uzasadnieniem
został przyjęty jednogłośnie przy 13 głosach za i stanowi załącznik nr 12 do
protokołu;
4) projekt Apelu Rady Miejskiej w Bolkowie w sprawie budowy chodnika wzdłuż drogi
krajowej nr 3 w miejscowości Świny gmina Bolków z uzasadnieniem stanowiący
załącznik nr 13 - Przewodnicząca Rady poddała projekt apelu pod dyskusję. Uwag
nie było. Apel w sprawie budowy chodnika wzdłuż drogi krajowej nr 3
w miejscowości Świny gmina Bolków z uzasadnieniem został przyjęty
jednogłośnie przy 13 głosach za i stanowi załącznik nr 14 do protokołu.
12
Radny Mirosław Pustuła złożył wniosek o rozważenie możliwości umieszczenia na
terenach wiejskich tabliczek informacyjnych z numerami posesji. Poinformował, że
jadąc po gminie można wszędzie zauważyć czy to w lasku czy przy rzece pełno szkła.
Wiąże się to z tym, że była zmiana organizacji zbiórki szkła i nie ma gniazd, a każdy
musi zakupić pojemnik. Być może nie każdego stać, być może nie każdy chce zakupić.
Gmina jest zaśmiecona szkłem. Wobec powyższego złożył interpelację o rozważenie
możliwości zmiany regulaminu odbioru odpadów opakowań szklanych
i umożliwienia gromadzenia tych odpadów w workach w celu ich odbierania przez
firmę.
Radny Marek Kwiatkowski złożył wnioski:
- o wymianę 3 szt. ławek przy ul. Sienkiewicza nr 23- nr 25 w Bolkowie;
- o uzupełnienie obwodu ul. Mickiewicza w Bolkowie o 2 oprawy oświetleniowe na
słupie przy posesji p. Hubara;
Ponadto poinformował, że na Komisji SSBPiOP strażacy poinformowali, że osoby, które
wyjeżdżają do akcji stawiają samochodu przy ul. Świerczewskiego i są upominani przez
policjantów o nieprawidłowe parkowanie. Radna Elżbieta Kramarczuk na komisji
proponowała, aby w przyszłym budżecie zaplanować środki na budowę parkingu przy ul.
Świerczewskiego dla strażaków i mieszkańców. Proponował, aby ziemię pozyskaną przy
budowie drogi S3 zagospodarować na kwietniki i gazony w mieście oraz prosił o podanie
kontaktu z osobą zajmującą się tą sprawą.
Radna Iwona Małek zgłosiła wniosek o poprawę jakości oświetlenia na ulicy
Republikańskiej w Bolkowie i w miejscowości Świny.
Radna Bogusława Kałużna prosiła burmistrza o uzupełnienie wyrwy w nawierzchni
drogi na ul. Niepodległości przy przejściu do Zespołu Szkół Agrobiznesu w Bolkowie
oraz poinformowała, że uchwałą rady przyjmowany jest plan pracy wszystkich komisji
na całe półrocze. Są trudne sytuacje, też indywidualne i wnioskowała o zmianę terminu
z 20 maja z godz. 1100 na dzień 23 maja na godz. 830 posiedzenia Komisji Spraw
Społecznych, Bezpieczeństwa Publicznego i Ochrony Przeciwpożarowej.
Uzasadniając to tym, iż została poinformowana, że uczniowie ze szkoły, którą kieruje
zdobyli cenną nagrodę i musi jechać na 2 dni do Warszawy a jednocześnie chciałaby
uczestniczyć w posiedzeniu tej komisji. Dodała, że część osób, które wchodzą w skład
Komisji ZOKSiWzGZ zaakceptowały w/w propozycję i rozmawiała w tej sprawie
z przewodniczącym komisji.
Radna Beata Magierowska zgłosiła wniosek o utwardzenie drogi działka nr 324
przy ul. Jeleniogórskiej w Kaczorowie oraz o naprawę drogi gminnej działka nr
633/1 przy ul. Kamiennogórskiej 9 w Kaczorowie.
Radna Iwona Niewiadomska zgłosiła wnioski:
- o przygotowanie dokumentacji na przebudowę - remont drogi gminnej łączącej
drogę powiatową z osiedlem w dolnej Lipie;
- o ponowne wystąpienie do TAURON S.A. o wyremontowanie transformatorów na
terenie górnej Lipy i Muchówka;
Ponadto zapytała o plany dotyczące remontu świetlicy w Jastrowcu, o remont której
pytają mieszkańcy i sołtys.
Radny Wiesław Tomaszek zgłosił wnioski:
- o przygotowanie dokumentacji i zapisanie w przyszłorocznym budżecie wydatków na
wykonanie nawierzchni asfaltowej na odcinku drogi od Świn w kierunku ulicy
Demokratycznej w Bolkowie;
- o przygotowanie dokumentacji i zapisanie w przyszłorocznym budżecie wydatków na
wykonanie nawierzchni asfaltowej na odcinku ul. Jeleniogórskiej w Bolkowie;
- o pilne wykonanie remontu bieżącego drogi szutrowej w Gorzanowicach do sześciu
domków, od strony drogi krajowej.
13
Ponadto zapytał czy nie można powrócić do koszy ogólnodostępnych na szkło?
Radny Paweł Szymański odczytał wniosek o dokonanie zmian nazw ulic
symbolizujących komunizm lub inny ustrój totalitarny w gminie Bolków proponując
zmianę nazwy jednej z ulic na ul. im. Jerzego Szmajdzińskiego.
Radny Kazimierz Małecki prosił, aby na następną sesję przygotować apel odnośnie
remontu chodnika do Wierzchosławic, przy drodze krajowej.
Radna Elżbieta Kramarczuk wnioskowała o zwrócenie się do GDDKiA Rejon Legnica
o odnowienie barierek ochronnych przy ul. Wysokogórskiej w Bolkowie koło dawnego
sklepu „Puchatek”. Ponadto zapytała odnośnie zbiornika RZGW przed Starymi
Rochowicami czy gmina ma w planie jego remont, ponieważ stan tego zbiornika jest
nieciekawy oraz zapytała o remont placu zabaw „Danusia” - czy gmina planuje wykonanie
remontu tego placu, ponieważ mur i schody są w nieciekawym stanie. W nawiązaniu do
wniosku radnego Pawła Szymańskiego zapytała kiedy gmina będzie dokonywała zmian nazw
tych ulic i ile takich ulic jest w mieście?
Innych pytań nie było.
Burmistrz Bolków Jarosław Wroński udzielił następujących odpowiedzi:
- w sprawie odnowienie barierek ochronnych przy ul. Wysokogórskiej – wniosek przekaże do
GDDKiA;
- w sprawie remontu zbiornika RZGW – zbiornik ten jest w gestii RZGW i wystąpiono do
RZGW o wykup przez nich drogi przy zbiorniku i jest ich zgoda na wykup drogi. RZGW
planuje remont zbiornika w Kaczorowie i remont zbiornika w Bolkowie. Prace na zbiorniku
w Kaczorowie są zaawansowane, a w Bolkowie w fazie przygotowania dokumentacji,
- plac zabaw „Danusia” – teren ten należy do Parafii Rzymsko-Katolickiej Bolków i jest
użyczony bez ekwiwalentnie gminie na wiele lat. Dodał, że gmina zwracała się do
przedstawiciela biskupa o przejęcie tego terenu przez gminę i nie ma odpowiedzi w tej
sprawie. Przygotowana jest dokumentacji remontu muru, schodów i urządzeń na placu zabaw
na kwotę około 170.000 zł. Na spotkaniu z Marszałkiem Województwa p. Tadeuszem
Samborskim, który zajmuje się obiektami kultury, burmistrz przedstawił potrzebę poprawy
bezpieczeństwa na tym placu i w 2017 r. gmina wystąpi o dotację na to zadanie w kwocie
70.000 – 80.000 zł, również za porozumieniem z właścicielem, wystąpi do Ministerstwa
Kultury o dotację,
- w sprawie dekomunizacji – ustawa została przez Sejm podjęta i jest tu wielka rola dla Rady
Miejskiej. Dodał, że przewodnicząca rady ma pewne przemyślenia na temat zmian nazw ulic,
które będą przeanalizowane na komisjach rady. Wstępnie dekomunizowanych ulic
w Bolkowie będzie 3-6 nazwy, ale zależeć to będzie od Instytutu Pamięci Narodowej,
- w sprawie apelu odnośnie budowy chodnika do Wierzchosławic – projekt apelu zostanie
przygotowany,
- w sprawie nazwy ulicy imieniem Jerzego Szmajdzińskiego – jest to godny wniosek, ważna
persona i Honorowy Obywatel Gminy. Do tematu należy powrócić jak ustawa wejdzie
w życie,
- w sprawie wniosków radnego Wiesława Tomaszka – odniesie się na piśmie po
przeanalizowaniu wydatków,
- w sprawie remontu drogi do osiedla w Lipie – wniosek zasadny, z komisjami rady sprawa
będzie analizowana pod kątem planowanych dróg do remontu na lata 2017-2018. Dodał, że
dofinansowywane będą drogi bardzo ważne dla danego sołectwa i długie. Krótkie odcinki
dróg są automatycznie odrzucane, a dofinansowanie jest coraz niższe,
- w sprawie remontu dróg w Kaczorowie – będą analizowane,
- w sprawie wyrwy przy ul. Niepodległości – wystąpi do zarządcy drogi o uzupełnienie
wyrwy,
- w sprawie poprawy oświetlenia – zadanie zostało w części wykonane, wskazane miejsca
zostaną przeglądnięte wspólnie z Zakładem Budżetowym i przeanalizowane,
14
- w sprawie ławek – ławki są systematycznie wymieniane,
- w sprawie parkingu na ul. Świerczewskiego – należy sprawdzić funkcję tego terenu w planie
zagospodarowania przestrzennego czy jest to możliwe?
- w sprawie ziemi humus – poda kontakt do kierownika budowy i osoby potrzebujące ziemię
będą się osobiście kontaktowały. Dodał, że gałęzie za wiedzą wykonawcy również można
brać, ale gruby drzewostan należy wykupić,
- w sprawie tabliczek informacyjnych o numerach posesji – wniosek zasadny, zostanie
przeanalizowany i wykonany wzorem wniosku radnej Teresy Ozimek,
- w sprawie zmiany odbioru opakowań szklanych - sprawę wyjaśni Burmistrz Jacek
Machynia,
- w sprawie odczytanego pisma od Wicestarosty Jaworskiego poinformował, że Wicestarosta
minął się z prawdą, ponieważ burmistrz dużo miesięcy wcześniej wyraził zgodę dyrektorowi
LO Jawor na wizytę w Gimnazjum w Bolkowie. Dodał, że obecnie chroni Zespół Szkół
Agrobiznesu w Bolkowie, bo liczba uczniów stale się zmniejsza. Rada Miejska w przyszłości
będzie musiała się zderzyć z bardzo poważnymi problemami rekonstrukcji systemu oświaty
w gminie Bolków. Zgodnie z wyliczeniami gmina Bolków w 2016 r. do zadań oświatowych
dołoży 5.402.000 zł, które mogłyby być wydatkowane na inne cele w gminie. W związku,
z tym że oświata jest oczkiem gminy, dlatego gmina w takim stopniu ją dofinansowuje.
Dodał, że jest dumny również z tego, że Bolków jest gminą, która dba o bezpieczeństwo
i wydatkuje duże środki na wyposażenie OSP.
Burmistrz Jacek Machynia w sprawie selektywnej zbiórki odpadów szklanych
poinformował, że sprawę tłumaczył przy zmianie zapisów w regulaminie utrzymania
czystości i porządku w gminie przy wprowadzeniu indywidualnej zbiórki opakowań
szklanych. Na zmianę przypisów miały wpływ dwie główne przyczyny: – kosze do szkła
służyły jako gniazda, w których były wszystkie odpady. Gdyby nie interwencje gminy
w Sanikomie, przywiezione opakowania szklane nie byłyby przyjęte jako szkło a jako odpady
zmieszane. Dzięki dobrej woli prezesa Sanikomu przywiezione odpady były podczyszczane.
Dla poprawy selektywne zbiórki opakowań szklanych wprowadzono zbiórkę indywidualną.
Dla lepszego uporządkowania zbiórki tych opakowań dopuszczono do zmniejszenia
pojemności kubłów. Drugą problemową kwestią jest to, że cena za odbiór i przewiezienie
odpadów jest niska i firma odbierająca odpady chciała zrekompensować straty z tego tytułu
zyskami z dzierżawy pojemników. W wielu przypadkach firma nie odbierała opakowań
szklanych, które nie były w kubłach i dlatego mieszkańcy wywozili szkło w środowisko.
Poinformował, że propozycja radnego jest w dobrym kierunku i należy dopuścić zbieranie
opakowań szkolnych w gospodarstwach domowych, np. w zielonych workach i wówczas
zostaną zachowane ustalane poziomy odzysku obecnie wynoszący 2-3 %, a w 2017 r. skok
o 10%, a później o 20 % odzysku i należy selektywną zbiórkę nadzorować, aby nie płacić kar.
Przedstawią propozycje zmian do regulaminu czystości i porządku w gminie. W sprawie
remontu świetlicy w Jastrowcu poinformował, że były plany odnośnie remontu tej świetlicy,
jako ostatniej świetlicy w gminie wymagającej remontu. Część środków gmina włożyła
w remont cząstkowy Szkoły Podstawowej w Kaczorowie, który miał zabezpieczyć budynek
przed niszczeniem. Wykonane doraźne prace nie spełniły oczekiwanych założeń i woda nadal
niszczy szkołę. Należy dokonać wyboru, albo dalszy remont szkoły, albo remont świetlicy
w Jastrowcu? Na remont dwóch obiektów środków nie wystarczy nawet z dofinansowaniem
unijnym.
Przewodnicząca Rady Jolanta Majtczak odniosła się do sprawy zbiórki odpadów
szklanych w gniazdach i poinformowała, że ma nadzieję, że nie powstaną gniazda w mieście.
Większość mieszkańców wspólnot dostosowała się do zapisów regulaminu. Zakupiono
pojemniki do zbiórki odpadów szklanych i tam je gromadzi.
Burmistrz Jacek Machynia dodał, że przy zmianie decyzji dotyczącej zbiórki
opakowań szklanych opierano się na projekcie rozporządzenia ministra środowiska
o selektywnej zbiórce, wg którego system gniazdowy nie był zaliczany do selektywnej
15
zbiórki odpadów. Poinformował, że do wspólnych gniazd nie będą wracać jedynie można
dopuścić do zbiórki odpadów szklanych w workach w gospodarstwach indywidualnych.
Pytań nie było.
Ad. 13. Rozpatrzenie projektów uchwał.
Komisja Uchwał i Wniosków po wysłuchaniu głosów w dyskusji i zapoznaniu się
z przedstawionymi materiałami postanowiła przedstawić pod głosowanie Wysokiej Radzie
zgodnie z protokołem Komisji stanowiącym załącznik nr 15 do niniejszego protokołu
następujące projekty uchwał:
1) w sprawie zatwierdzenia „wieloletniego planu rozwoju i modernizacji urządzeń
wodociągowych i kanalizacyjnych Gminy Bolków na lata 2016-2022” – radny Marek
Kwiatkowski poinformował, że przygotowano fajny plan, ale nie ma w nim zakresu
finansowania – ile daje gmina? Czy planowane jest finansowanie zewnętrzne? Burmistrz
Jacek Machynia poinformował, że tam gdzie można było ocenić poziom dofinansowania
wg programów unijnych tam wpisano. Jeżeli skończy się okres finansowania to nie
wiemy? Uważa, że Rząd powinien więcej działać w wspieraniu gminy w budowie tej
infrastruktury, a nie opierać się jedynie na środkach unijnych. Trudno obecnie określić
źródła finansowania i źródła pomocy dla gmin. W planie ujęto potrzeby a czy będą
możliwe do zrealizowania zależne jest od wielu czynników. Radny Kazimierz Małecki
poinformował, że mieszkańcy pytają się czy w tym okresie 2020 – 2022 wodociągowanie
i kanalizowanie Wierzchosławic będzie realizowane? Co mówić mieszkańcom? Burmistrz
Jacek Machynia poinformował, że przygotowywano dokumentacje na Stare Rochowice
i Wierzchosławice pod nowe dofinansowania ze środków unijnych. Nikt nie był w stanie
przewidzieć, że dofinansowanie wodociągu będzie na poziomie 15 % kosztów zadania.
Zrealizowanie tak dużej inwestycji w Wierzchosławicach i w Starych Rochowicach
spowodowałoby, że wszystkie inne planowane działania byłoby niemożliwe do
wykonania. Przeorientowano kierunek inwestowania z dofinansowaniem 85% budowy
sieci kanalizacyjnej w Sadach, bo tam jest woda. A co będzie dalej nie jest w stanie
radnemu odpowiedzieć? Jeżeli gmina pospłaca wszelkie zobowiązania i sytuacja
w budżecie będzie dobra i wiele czynników będzie korzystnych dla gminy, które zwiększą
wpływy do budżetu to wówczas gminę będzie stać na taką inwestycję. Burmistrz Jarosław
Wroński poinformował, że dużo się mówi na temat planów finansowych państwa na lata
przyszłe. Oprócz programu, który objął dużą część rodzin polskich planowane są inne
programy, np. program obniżenia wieku emerytalnego, plan podwyższenia wolnej kwoty
od podatków, co spowoduje duże uderzenie w gminy. Wprowadzone zostaną zmiany opłat
za odbiorniki audiowizualne, dla których gmina musi przygotować materiały i z tego
tytułu również ponosić dodatkowe koszty. Poinformował, że na budowę kanalizacji
w Sadach wg dokumentacji to kwota 8.852.000 zł, rewitalizacja Rynku kwota 10 mln,
remont ul. Reymonta dokumentacja jest w przygotowaniu koszt podobny jak na Rynek.
Podjęto działania odnośnie poszukiwania źródeł wody, którą należy wydobyć
i wkomponować w rury. Wysłano pisma do wojewody, ministerstwa i w odpowiedzi
otrzymano, że należy to do zadań gminy. Od Marszałka Województwa w ogóle nie ma
odpowiedzi. Oczekują na wsparcie państwa wzorem gminy Koniecpol. Poinformował, że
plan wieloletni musi być przyjęty, jest wykonana dokumentacja na zadania
w Wierzchosławicach i w Starych Rochowicach. Dzisiaj są planowane inne zadania jako
priorytety, a o w/w zadaniach będą pamiętać. Innych uwag nie było, projekt uchwały
został przyjęty jednogłośnie przy 13 głosach za. Uchwała nr XVII/117/16 stanowi
załącznik nr 16 do protokołu;
2) w sprawie udzielenia dotacji Parafii pw. Św. Jadwigi w Bolkowie – Skarbnik Gm i M
Bożena Januszewska wprowadziła autopoprawki – w podstawie prawnej po art. 18 ust. 2
16
dodać pkt. 15 oraz zmienić tekst jednolity na Dz. U z 2016 r. poz. 446. Radny Marek
Kwiatkowski poinformował, że z uzasadnienia wynika, że będzie to dotacja do elewacji
kościoła w Wolbromku. Uważa, że elewacja została wykonana na jesieni 2015 r. Zapytał
czy te 15.000 zł będzie zabrane z oświetlenia ulicznego? Burmistrz Jarosław Wroński
poinformował, że tak, będzie tymczasowo zabrane, a jeśli będzie brakowało na
oświetlenie to potem środki wrócą. Dodał, że na stan dzisiejszy muszą zrobić taki
rekonesans. Radny Marek Kwiatkowski proponował 15.000 zł przeznaczyć na oświetlenie
ledowe. Radny Mirosław Pustuła poinformował, że elewacja na kościele nie została do
końca zrobiona. Od strony kościelnej zadanie zostało poświęcone przez biskupa. Do
wykonania pozostało odwodnienie, izolacja dolnych murów kościoła. Dodał, że nie
występował wcześnie o dotację na potrzeby remontowe kościoła, ponieważ
przygotowywano się przez 4 lata do realizacji tej elewacji. Była też dotacja z KGHiM, ale
środków nie wystarczyło na dokończenie elewacji i prosił o przyjęcie tego projektu
uchwały. Radny Marek Kwiatkowski zapytał ile środków dołożył konserwator zabytków
do remontu tego kościoła? Burmistrz Jarosław Wroński poinformował, że nie pamięta,
aby konserwator kiedykolwiek dołożył do remontu zabytków. Dodał, że Zamek jest
zabytkiem w zarządzaniu Marszałka Województwa i gmina też dokłada do zamku, a oni
występują o środki zewnętrzne. Poinformował, że nie jest to kwota zatrważająca, zgodnie
z ustawa o ochronie zabytków jest zadaniem gminy. Dodał, że gdyby strona kościelna
była stroną inaczej postępującą, nie byłoby terenu pod plac zabaw „Danusia”, za który
gmina nie ponosi kosztów dzierżawy. Poinformował, że planują przebudowę drogi
górnego Wolbromka na wypadek zamknięcia drogi powiatowej przez Wolbromek
i wystąpią o dofinansowanie z Narodowego Programu Przebudowy Dróg Lokalnych,
Gminnych i Powiatowych, a kościół mieści się na trasie tej drogi. Dodał, że przez
wszystkie kadencje dobrze układała się współpraca ze stroną kościelną. Gmina
dofinansowuje remonty w większości kościołów w gminie. Przyjęto też kościół
ewangelicki, aby poprawić jego estetykę jako obiektu w centrum miasta. Innych uwag nie
było, projekt uchwały został przyjęty jednogłośnie przy 13 głosach za. Uchwała nr
XVII/118/16 stanowi załącznik nr 17 do protokołu;
Skarbnik Gminy i Miasta Bolków Bożena Januszewska opuściła posiedzenie o godz. 1455.
3) w sprawie zmiany budżetu na 2016 r. – Przewodnicząca Rady odczytała
autopoprawki Burmistrza Bolkowa do projektu uchwały stanowiące załącznik do
projektu. Radny Marek Kwiatkowski zapytał czy kwota 150.000 zł to wkład własny na
wcześniej wskazane przez burmistrza remonty dróg? Burmistrz Jarosław Wroński
poinformował, że jest po rozmowie z Zakładem Budżetowym, który będzie wykonawcą
wszystkich inwestycji drogowych. Są dokumentacje na remont wszystkich dróg oprócz
jednej. Zakład Budżetowy rozpisał przetarg na masę bitumiczną na ul. Jeleniogórską i na
Lipę. Dodał, że masa nie jest droga i aby rozpocząć remonty gmina założy własne środki
do czasu spłynięcia środków zewnętrznych, w tym 24.000 zł zostanie wydatkowane na
opracowanie studium wykonalności na dwa zadania: Rynek i Sady, które jest niezbędne
przy wniosku o dofinansowanie do Regionalnego Programu Operacyjnego. Jest też
zgłoszenie wykonawcy o uporządkowanie terenu na działce koło Sileny za kwotę 250.000
zł, o które będą ubiegać się ze środków unijnych. Gmina podejmuje różnokierunkowe
działania. Dodał, że TAURON informował o wejściu z inwestycją na ulicę
Świerczewskiego, ponieważ muszą wymienić infrastrukturę do Castle Party. Innych uwag
nie było, projekt uchwały wraz z autopoprawkami został przyjęty jednogłośnie przy
13 głosach za. Uchwała nr XVII/119/16 stanowi załącznik nr 18 do protokołu;
14. Podjęcie wniosków.
17
Przewodnicząca Komisji Uchwał i Wniosków Bogusława Kałużna odczytała wniosek
o zmianę terminu z 20 maja z godz. 1100 na dzień 23 maja na godz. 830 posiedzenia
Komisji Spraw Społecznych, Bezpieczeństwa Publicznego i Ochrony Przeciwpożarowej.
Burmistrz Jarosław Wroński wtrącając się do spraw radnych proponował uelastycznienie
kwestii swoich spotkań. Dodał, że 8 lat temu zwrócił uwagę na tę sprawę, ponieważ był
radnym w innym szczeblu samorządu. Przewodnicząca Rady Jolanta Majtczak
poinformowała, że tylko w wyjątkowych sytuacjach zmieniane są terminy posiedzeń. Będzie
problem jeżeli chodzi o pracę rady: z materiałami na posiedzenia i z zapraszaniem gości.
Poddała pod głosowanie przedstawiony powyżej wniosek. Wniosek został przyjęty
większością głosów przy 11 głosach za i 2 głosach wstrzymujących się. Radna Bogusława
Kałużna poinformowała, że ta prośba nie wyszła dzisiaj, sprawę przedyskutowała na Komisji
Zdrowia, radne przychyliły się do jej prośby. Idąc śladem burmistrza myśli, że terminy mogą
być ustalane z góry, ale nie podejmowane uchwałą i każdy by się trzymał tych terminów
i w razie jakichś problemów pilnych bez podejmowania uchwały można byłoby zmienić. Jej
zdaniem to byłoby zasadne. Przewodnicząca Rady dodała, że po to są terminy, aby każdy
wiedział kiedy są posiedzenia. W sytuacjach wymagających zmiany terminu będzie zmiana
przegłosowana.
Ponadto Przewodnicząca Komisji poinformowała, że wnioski odczytane i złożone do
Komisji Uchwał i Wniosków zostaną przekazane wg właściwości.
Ad. 15. Wolne wnioski i informacje, w tym zgłaszane pisemnie przez mieszkańców
gminy.
Przewodnicząca Rady Jolanta Majtczak poinformowała, że nie zostały złożone żadne
pisma przez mieszkańców gminy.
Uwag nie było.
Ad. 16. Zakończenie obrad sesji.
Po wyczerpaniu porządku obrad Przewodnicząca Rady Jolanta Majtczak
podziękowała wszystkim za przybycie i dokonała zamknięcia XVII Sesji Rady Miejskiej
w Bolkowie.
Obrady rozpoczęto o godz. 1201 a zakończono o godz. 1520.
Na tym protokół zakończono.
Protokołowała
Elżbieta Plucińska-Wutka
Przewodnicząca Rady
Jolanta Majtczak
Szczegółowy przebieg sesji został zapisany na urządzeniu rejestrującym
dźwięk i udostępniany jest w Biurze Rady Miejskiej w Bolkowie.
Zgodnie z § 33 ust. 3 statutu stanowiącego załącznik do Uchwały nr XI/51/03 Rady
Miejskiej w Bolkowie z dnia 27 czerwca 2003 r. w sprawie uchwalenia statutu Gminy
Bolków Protokół nr XVII/16 z sesji Rady Miejskiej w Bolkowie z dnia 29 kwietnia 2016 r.
zostanie przyjęty przez Radę Miejską w Bolkowie na najbliższym posiedzeniu, tj.
w maju br.