1_ocena stanu brd - Krajowa Rada Bezpieczeństwa Ruchu

KRAJOWA RADA BEZPIECZEŃSTWA RUCHU DROGOWEGO
Wprowadzenie
W stosunku do 2001 początek 2002 r. zaznaczył się znacznym wzrostem wypadków drogowych i ich ofiar, szczególnie liczby zabitych (o ponad 10%). W drugiej połowie sytuacja ta
znacznie się polepszyła z wyjątkiem grudnia, w którym zanotowano relatywnie wysoką liczbę
zabitych w stosunku do ostatniego miesiąca ubiegłych lat.
Dane statystyczne odniesione do 2001 roku wskazują na 5,3% wzrost liczby zabitych oraz
spadek o 1,0% liczby rannych, jak i o 0,4% liczby wypadków drogowych. Nadal zbyt niski
stan bezpieczeństwa jest szczególnie niepokojący ze względu na wysokie koszty społeczne
wypadków oraz zbliżające się przystąpienie Polski do Unii Europejskiej. Z taką liczbą wypadków, a szczególnie ich ofiar plasujemy się nadal na jednym z ostatnich miejsc wśród krajów
zjednoczonej Europy. Pomimo podejmowanych wysiłków Polska postrzegana jest jako kraj o
zbyt niebezpiecznych warunkach ruchu drogowego.
Do najważniejszych wydarzeń 2002 r. należy zaliczyć powołanie z dniem 1 stycznia (na mocy
przepisów ustawy prawo o ruchu drogowym) organu doradczego Rady Ministrów - Krajowej
Rady Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego, której Przewodniczącym jest Wiceprezes Rady Ministrów - Minister Infrastruktury p. Marek Pol, zaś Zastępcami Przewodniczącego są: Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Infrastruktury Mieczysław Muszyński oraz Podsekretarz Stanu w
MSWiA - Jerzy Mazurek. Z mocy ww. ustawy powstały również Wojewódzkie Rady BRD, kierowane przez wojewodów; ich zastępcami są członkowie zarządu województwa (marszałek,
wicemarszałek) oraz Komendant Wojewódzki Policji. W ramach Krajowej Rady BRD utworzono dwie komisje robocze: ds. infrastruktury oraz ds. prawnych.
Sekretariat Krajowej Rady BRD umiejscowiony w Ministerstwie Infrastruktury podjął starania
mające na celu uzyskanie dodatkowych środków finansowych pozwalających na realizacje
zadań wynikających z przyjętego przez Radę Ministrów Krajowego Programu Poprawy Bezpieczeństwa Ruchu drogowego w Polsce GAMBIT 2000. W ramach już podjętych działań Programu Sekretariat kontynuował rozpoczęty pod koniec ubiegłego roku program szkoleń kadr
odpowiedzialnych za bezpieczeństwo ruchu drogowego. Tak jak w latach ubiegłych podejmowane też były działania koordynujące czynności organów administracji publicznej. Skoncentrowano się na realizacji najefektywniejszych rozwiązań, w wyniku których liczba zabitych
z ponad 5500 w bieżącym roku powinna zmaleć do zakładanych w Programie 4000 osób w
2010 r. Działania te są zgodne z polityką Unii Europejskiej, która nałożyła na wszystkie kraje
członkowskie i kandydackie do UE obowiązek systematycznego zmniejszania liczby zabitych w
wypadkach drogowych.
Istotnym elementem poprawy brd stają się powoli działania Inspekcji Transportu Drogowego.
Powstała ona na mocy ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym jako wyspecjalizowana formacja powołana do kontroli przestrzegania przepisów w zakresie krajowego i międzynarodowego: transportu drogowego oraz nie zarobkowego przewozu drogowego.
Powszechnie wiadomym jest że jest to obszar z którego pochodzi wiele zagrożeń dla bezpieczeństwa ruchu drogowego (np. transport materiałów niebezpiecznych lub transport pasażerski o nieprawidłowościach w którym mówi się tak wiele w ostatnim czasie). Jego uporządkowanie i kontrola powinno stanowić znaczący wkład w poprawę bezpieczeństwa na drogach.
Przedłożone sprawozdanie ujmuje:
 w części I stan brd oraz działania realizowane w tym zakresie w 2002 r. w Polsce wraz z
syntezą działań podejmowanych na rzecz brd przez Sekretariat KR BRD, Polski Komitet
GRSP oraz podsumowaniem i wnioskami.
 w części II działania członków Krajowej Rady BRD, instytucji pozarządowych
 w części III działania podejmowane na rzecz poprawy brd w poszczególnych województwach.
1
Stan bezpieczeństwa ruchu drogowego w Polsce oraz działania realizowane w tym zakresie w 2002 r.
KRAJOWA RADA BEZPIECZEŃSTWA RUCHU DROGOWEGO
CZĘŚĆ I
Stan bezpieczeństwa ruchu drogowego w
Polsce oraz działania realizowane
w tym zakresie w 2002 r.
Synteza
2
Stan bezpieczeństwa ruchu drogowego w Polsce oraz działania realizowane w tym zakresie w 2002 r.
KRAJOWA RADA BEZPIECZEŃSTWA RUCHU DROGOWEGO
1. Ocena stanu bezpieczeństwa ruchu drogowego w Polsce w 2002 r
W 2002 roku, według danych wstępnych Zarządu Ruchu Drogowego Biura Służby Prewencyjnej KG Policji, zaistniało 53.559 wypadków drogowych, w których rannych zostało
67.498 osób, a 5.827 zostało zabitych. W porównaniu do analogicznego okresu roku
ubiegłego odnotowano:
- mniejszą liczbę wypadków o 240, tj. o – 0,4%,
- mniejszą liczbę rannych o 696, tj. o –1,0%,
- większą liczbę zabitych o 293, tj. o +5,3%.
80000
60000
71638
57331
68194
67498
5 3 7 9 95 3 5 5 9
2000
40000
2001
2002
20000
6294 5534 5827
0
w ypadki
z a b ic i
ra n n i
wypadki
100000
zabici
83162
77560
70226 71419
80000
61047
64573
58812
66586
60000
50990 48901 53647
ranni
71331
68449
56904 57911
68194 67498
61855
55106 57331 53799 53559
40000
20000
6946
6341
6744 6900
6359 7311
7080
6730 6294
5534
5827
0
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
3
Stan bezpieczeństwa ruchu drogowego w Polsce oraz działania realizowane w tym zakresie w 2002 r.
KRAJOWA RADA BEZPIECZEŃSTWA RUCHU DROGOWEGO
Dane statystyczne gromadzone przez Policję wykazują, iż w 2002 roku, 22,2% wypadków drogowych, związana była z nadmierną prędkością.
53559
wypadki
11905
wypadki ogółem
5827
1755
zabici
nadmierna prędkość
67498
ranni
17629
0
10000
20000
30000
40000
50000
60000
70000
80000
Nietrzeźwi uczestnicy ruchu spowodowali w 2002 roku 7.801 wypadków.
W porównaniu do roku ubiegłego odnotowano o 369 wypadków więcej (tj. +4,9%) .
Tabela przedstawia liczbę wypadków i ich skutki spowodowane przez nietrzeźwych
uczestników ruchu.
Nietrzeźwość uczestników zdarzenia
Wypadki
Zabici
Ranni
Z winy kierującego
4460
568
6118
Z winy pieszego
1971
215
1822
Z winy pasażera
19
3
18
Z innych przyczyn
75
9
80
Współwina uczestników ruchu
52
14
42
Wypadki drogowe spowodowane przez nietrzeźwych w 2002 roku
0 ,3 %
1 ,1 %
0 ,8 %
Z winy kierującego
3 0 ,0 %
Z w in y p ie s z e g o
Z winy pasażera
6 7 ,8 %
Z in n y c h p r z y c z y n
Współwina uczestników ruchu
4
Stan bezpieczeństwa ruchu drogowego w Polsce oraz działania realizowane w tym zakresie w 2002 r.
KRAJOWA RADA BEZPIECZEŃSTWA RUCHU DROGOWEGO
Wypadki spowodowane przez nietrzeźwych kierujących w 2002 r
według wybranych rodzajów pojazdów.
Rodzaj pojazdu sprawcy
Wypadki
Ranni
Zabici
ogółem
%
Ogółem
%
ogółem
%
Rower i motorower
740
16,6
62
10,9
720
11,8
Motocykl
208
4,7
22
3,9
263
4,3
Samochód osobowy
3232
72,5
443
78,1
4788
78,3
Samochód ciężarowy
182
4,1
26
4,6
241
4,0
Autobus
4
0,1
-
-
4
0,1
Ciągnik rolniczy
69
1,5
12
2,1
71
1,2
Pojazd zaprzęgowy
17
0,4
0
-
23
0,4
Inny
8
0,2
3
0,6
8
0,2
W porównaniu z 2001 stwierdzono wzrost liczby ujawnionych kierujących pojazdami pod
wpływem alkoholu ( w stanie po użyciu oraz w stanie nietrzeźwości) o 11.787 osób, tj.
+8,1%
2001 r - art.87§ §1 i 2 KW oraz art.178a §§1 i 2 KK
2002 r - art.87§§ 1 i 2 KW oraz art.178a §§1 i 2 KK
Liczba ujawnionych osób
145.431
157.218
Położenie naszego kraju na szlaku transportowym, głównie wschód - zachód, generuje
bardzo duży ruch tranzytowy. Jak wynika z danych KG Straży Granicznej w 2002 roku
wjechało do Polski prawie 15 mln pojazdów kierowanych przez cudzoziemców. Jest to o
18,5% mniej niż w roku 2001. Kraj nasz odwiedziło ponad 51 mln obywateli innych
państw.
Najwięcej pojazdów, bo prawie 7 mln. wjechało z Niemiec, prawie 3 mln. z Republiki Czeskiej, a po około 1,2 mln z Białorusi i Ukrainy.
Tabele znajdujące się na końcu Części I niniejszego sprawozdania zawierają statystyki
wypadków w Polsce (1990 - 2002 r.), UE i innych wybranych krajach (2000 r.) oraz w poszczególnych województwach (2002 r.).
5
Stan bezpieczeństwa ruchu drogowego w Polsce oraz działania realizowane w tym zakresie w 2002 r.