Protokół Nr V/2015 z dnia 18 września 2015 r.

Protokół Nr V/2015
obrad V sesji Rady Miejskiej w Kleszczelach odbytych w dniu 18 września 2015 r.
Obrady rozpoczęto o godzinie 10.00 w sali Miejskiego Ośrodka Kultury, Sportu
i Rekreacji w Kleszczelach. W obradach uczestniczyli radni: Dymitr Artysiewicz,
Łukasz Borona, Ewa Dermiaha, Jerzy Gładzki, Eugeniusz Juźwiuk, Artur Kasjaniuk,
Michał Kazimieruk, Bartosz Krupiński, Krzysztof Lange, Elżbieta Justyna Mantiuk,
Marek Martynowicz, Helena Mojsewicz, Janusz Polak i Aleksy Roszczenko. W obradach nie
uczestniczyła radna Agata Katarzyna Rychcik – Skibińska, która usprawiedliwiła swoją
nieobecność przed sesją.
Obradom przewodniczył Przewodniczący Rady Miejskiej w Kleszczelach – Pan
Krzysztof Lange.
Protokołowała podinspektor Justyna Wawrusiewicz.
Do punktu 1.
Otwarcia obrad V sesji Rady Miejskiej w Kleszczelach dokonał Przewodniczący Rady
Krzysztof Lange witając radnych powiatu hajnowskiego Jarosława Gerasimiuk i Jana Korcz,
Burmistrza Kleszczel Aleksandra Sielickiego wraz z kierownikami referatów Urzędu,
kierowników jednostek organizacyjnych, radnych Gminy Kleszczele, sołtysów z gminy
Kleszczele, zaproszonych gości i pozostałych uczestników obrad.
Przewodniczący Rady stwierdził, że na stan 15 radnych w obradach uczestniczy
14 radnych, co stanowi wymagane kworum do podejmowania prawomocnych uchwał Rady.
Listy obecności radnych, sołtysów i pozostałych osób uczestniczących w obradach
w załączeniu do protokołu (załączniki nr 1, 2 i 3).
Do punktu 2.
Przewodniczący Rady poinformował, iż Burmistrz Kleszczel wystąpił z wnioskiem
o wprowadzenie do porządku obrad w punkcie 7b projektu uchwały zmieniającej uchwałę
w sprawie Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych
na 2015 r. Dotychczasowe punkty od 7b do 7c otrzymają numery od 7c do 7d.
Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie wniosek Burmistrza Kleszczel.
W głosowaniu brało udział czternastu radnych, z których „za” przyjęciem wniosku
głosowało czternastu radnych, „przeciw” głosowało zero radnych, „wstrzymało się” od głosu
zero radnych. Przewodniczący stwierdził, że wniosek Burmistrza Kleszczel został przyjęty
jednogłośnie.
Przewodniczący Rady przedstawił uwzględniający zmiany porządek obrad, który jest
następujący:
1) Otwarcie obrad V sesji Rady Miejskiej w Kleszczelach.
2) Przedstawienie porządku obrad.
3) Przyjęcie protokołu z obrad IV sesji Rady Miejskiej w Kleszczelach odbytej w dniu
15 czerwca 2015 r.
4) Interpelacje, wnioski i zapytania radnych.
5) Sprawozdanie z działalności Burmistrza Kleszczel w okresie między sesjami, w tym
przedstawienie informacji z realizacji uchwał za I półrocze 2015 r.
6) Informacja z realizacji zadań budżetu gminy w I półroczu 2015 r.
7) Powzięcie uchwał w sprawach:
a) ustalenia zasad wypłaty diet sołtysom,
b) zmieniająca uchwałę w sprawie Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania
Problemów Alkoholowych na 2015 r.,
1
c) zmieniająca uchwałę w sprawie wieloletniej prognozy finansowej na lata
2015 – 2020,
d) dokonania zmian w budżecie gminy na 2015 r.
8) Stanowisko Rady Miejskiej w sprawie budowy ścieżki rowerowej wzdłuż drogi
krajowej nr 66 na odcinku Kleszczele - Bielsk Podlaski.
9) Informacja o realizacji zadań związanych z utrzymaniem porządku i czystości w gminie
Kleszczele.
10) Informacja z analizy oświadczeń majątkowych za 2014 r.:
a) Burmistrza Kleszczel,
b) Przewodniczącego Rady Miejskiej w Kleszczelach,
c) Wojewody Podlaskiego.
11) Odpowiedzi na interpelacje, wnioski i zapytania radnych.
12) Wolne wnioski.
13) Zamknięcie obrad.
Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie przedstawiony porządek obrad.
W głosowaniu brało udział czternastu radnych, z których „za” przyjęciem porządku
głosowało czternastu radnych, „przeciw” głosowało zero radnych, „wstrzymało się” od głosu
zero radnych. Przewodniczący stwierdził, że porządek obrad został przyjęty jednogłośnie.
Do punktu 3.
Przewodniczący Rady wystąpił z wnioskiem o przyjęcie protokołu z obrad IV sesji Rady
Miejskiej w Kleszczelach bez odczytania. Protokół był wyłożony do wglądu w Urzędzie
Miejskim oraz obecnie znajduje się na sali obrad.
Do treści protokołu przed obradami sesji oraz w trakcie sesji uwag nie wniesiono.
Protokół nr IV/2015 obrad IV sesji Rady Miejskiej w Kleszczelach odbytej w dniu
15 czerwca 2015 r. przyjęto przez aklamację.
Do punktu 4.
Interpelacje, wnioski i zapytania zgłosili:
Radny Marek Martynowicz poinformował, iż dzieci z Dasz uczęszczające do szkoły
w Kleszczelach były odbierane przez autobus szkolny spod świetlicy wiejskiej. W nowym roku
szkolnym zmieniono miejsce odbioru dzieci na przystanek autobusowy przy drodze
wojewódzkiej o czym nie poinformowano rodziców, jak również mieszkańców wsi, którzy
także jeżdżą tym autobusem. Radny poprosił o wyjaśnienie, kto podjął taką decyzję i czy ta
zmiana jest konieczna?
Radny Jerzy Gładzki:
 zwrócił się z prośbą o wyjaśnienie umorzenia podatku od nieruchomości na kwotę
35.000 zł;
 zapytał, jak rozwiązywany jest problem ze ściągalnością zaległości podatkowych i opłat
za odbiór odpadów?;
 zapytał, czy jest możliwość wygospodarowania w budżecie gminy kwoty na zakup
koparko-ładowarki bądź równiarki? Zdaniem radnego gmina dużo pieniędzy
przeznacza na równanie dróg sprzętem zewnętrznym. Za tę kwotę można by było kupić
swój sprzęt.
Do punktu 5.
Burmistrz Kleszczel Aleksander Sielicki poinformował, iż w okresie między IV a V sesją
Rady Miejskiej wydał 20 zarządzeń. Przedstawił jakich spraw zarządzenia dotyczyły.
Burmistrz zwrócił się do radnych o pytania w sprawie informacji o realizacji uchwał
Rady Miejskiej w Kleszczelach za I półrocze 2015 r., która została radnym przekazana wraz
2
z zawiadomieniem na sesję. Radni nie zgłosili pytań ani uwag. Informacja stanowi
załącznik nr 4 do protokołu.
Następnie Burmistrz przekazał informacje o bieżącej działalności:
 trwa szacowanie szkód powstałych w wyniku suszy w całym województwie podlaskim
przez specjalnie do tego powołane w każdej gminie komisje. Nadmienił, iż w kraju jest
jeden punkt wydający komunikaty o suszach, którym jest IUNG w Puławach. Dla
województwa podlaskiego wydano dwa komunikaty, pierwszy w czerwcu br., a drugi
w sierpniu br. i dopiero na podstawie drugiego komunikatu można było rozpocząć
szacowanie strat. W naszej gminie powołano trzyosobową komisję, której
przewodniczącym jest pracownik Urzędu Pan Michał Fiedoruk. W skład komisji
wchodzą również przedstawiciele ODR i Podlaskiej Izby Rolniczej. Do chwili obecnej
wpłynęło 141 wniosków, w 80 gospodarstwach odbyła się już wizja lokalna. Wnioski
należy składać do 21 września 2015 r. Burmistrz poprosił o przekazywanie tej
informacji rolnikom. Komisja przygotuje protokoły strat. Głównym warunkiem
przyznania rekompensaty za straty poniesione w wyniku suszy będzie określenie co
najmniej 30% szkód z 3 lat. Komisja powinna zakończyć prace do 27 września 2015 r.
Rolnicy muszą odebrać kopię protokołu i osobiście dostarczyć do ARiMR do
30 września 2015 r. Protokoły będą podstawą do wydania decyzji o przyznaniu pomocy
dla danego gospodarstwa. Protokoły zostaną przekazane także do Wojewody
Podlaskiego. Poszkodowani rolnicy będą mogli ubiegać się o kolejną pomoc w związku
z suszą, np. odroczenie spłaty lub rozłożenie na raty zaciągniętych kredytów,
zaciągnięcie kredytów na preferencyjnych warunkach;
 zakończono prace budowlane miejsc obsługi rowerów w Kleszczelach i Repczycach.
Dokonano ich odbioru i mogą już służyć rowerzystom korzystającym ze szlaków
rowerowych GreenVelo. Wartość całego zadania wynosi 180 tys. zł;
 Wojewoda Podlaski przyznał naszej gminie dotację w wysokości 450 tys. zł na
realizację zadania polegającego na przebudowie ul. Puszkina w Kleszczelach. Podjęto
już działania zmierzające do wyłonienia wykonawcy inwestycji. Zadanie należy
zrealizować do końca br. W przyszłym roku będziemy aplikować do Narodowego
Programu Przebudowy Dróg Lokalnych na remont ul. Kościelnej w Kleszczelach.
Nadmienił, iż Starosta nie będzie aplikować do Narodowego Programu Przebudowy
Dróg Lokalnych zadania polegającego na remoncie ul. Boćkowskiej w Kleszczelach,
natomiast będzie aplikował to zadanie do PROW. W przyszłym roku planujemy
aplikować do Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich przebudowę dróg Pogreby –
Kośna i Zaleszany Rowy. Zadanie dotyczące przebudowy drogi Saki – Grabowiec
będziemy aplikować do PROW w systemie „zaprojektuj i zbuduj”. Planowane są także
działania zmierzające do asfaltowania drogi w Białej Straży. Nadmienił również,
iż w kontrakcie terytorialnym dla Puszczy Białowieskiej zostało ujęte zadanie
polegające na przebudowie nawierzchni i chodników ul. Dobrowodzkiej
w Kleszczelach, przebudowie drogi Kleszczele – Dobrowoda i budowie ciągu pieszorowerowego wzdłuż tej drogi. Mamy już akceptację Marszałka w tej sprawie. Złożono
także fiszki na uzbrojenie 22 ha terenów inwestycyjnych, budowę kanalizacji sanitarnej
w Kleszczelach, termomodernizację budynków użyteczności publicznej, budowę
infrastruktury przy zalewie w Repczycach takiej jak pomosty molo i ścieżka edukacyjna
wzdłuż linii brzegowej. Ponadto wraz z gminami Czeremcha i Dubicze Cerkiewne
złożono fiszkę na przebudowę drogi powiatowej Wólka Terechowska – Poryjewo, która
częściowo przebiega również przez naszą gminę przy wsiach Policzna i Biała Straż;
 trwają prace remontowo-budowlane gabinetu fizjoterapii w Kleszczelach, w głównej
mierze własnymi siłami. Do końca września powinny zostać zakończone wszystkie
prace, gdyż w październiku będzie kontrola Sanepidu i NFZ;
3
 uruchomiono świetlicę młodzieżową na piętrze byłego budynku ośrodka kultury
w Kleszczelach. Zakupiono stół bilardowy oraz wstawiono stół do gry w tenisa
stołowego. W świetlicy będzie zaangażowany opiekun;
 na elementy małej architektury w Kleszczelach gmina nie wydała pieniędzy. Sławomir
Smyk wykonał wszystko za darmo, również firma Drewexpol bezpłatnie przekazała
materiał. Zapłaciliśmy jedynie za elementy łączące konstrukcje. Rzeźby przed OSP
w Kleszczelach Pan Smyk również wykonał bezpłatnie;
 w sezonie letnim nasz zalew odwiedziło 21 tys. osób. Jest to drugie, po Białowieży, tak
chętnie odwiedzane miejsce w powiecie hajnowskim. Wprowadzona opłata za
korzystanie z wyznaczonego kompleksu przy zalewie jest rekompensatą kosztów
poniesionych na jego funkcjonowanie i obecny wygląd;
 przedstawił wskaźniki dochodów podatkowych w przeliczeniu na jednego mieszkańca
dla poszczególnych gmin z powiatu hajnowskiego. Nasza gmina ma najniższy
wskaźnik, co oznacza, że nasz potencjał inwestycyjno-rozwojowy jest najmniejszy.
Mamy najtrudniejszą sytuację, aby wygospodarować z budżetu środki na inwestycje,
dlatego musimy wydatkować pieniądze w sposób racjonalny;
 obowiązkiem właścicieli przydomowych oczyszczalni ścieków jest wykonywanie we
własnym zakresie działań związanych z ich eksploatacją, w szczególności usuwanie
osadów i stosowanie specjalnych preparatów. Nadmienił, iż Przedsiębiorstwo Usług
Komunalnych w Hajnówce będzie świadczyło usługi związane z wywozem osadów;
 do 30 września br. sołectwa muszą złożyć wnioski o realizację zadań w ramach
funduszu sołeckiego. Burmistrz będzie uczestniczył w zebraniach wiejskich.
Nadmienił, iż w powiecie hajnowskim w czterech gminach nie ma funduszu sołeckiego,
tj. Czyże, Czeremcha, Narewka, Dubicze Cerkiewne.
Do przedstawionego sprawozdania radni nie zgłosili pytań ani uwag.
Przewodniczący Rady powitał Radnego Województwa Podlaskiego Mikołaja
Janowskiego, który przybył na obrady w trakcie wystąpienia Burmistrza.
Do punktu 6.
Skarbnik Gminy Halina Leonkiewicz przedstawiła informację z wykonania budżetu
gminy za I półrocze 2015 r. Poinformowała, iż w/w informacja, przyjęta zarządzeniem
Nr 54/2015 Burmistrza Kleszczel z dnia 12 sierpnia 2015 r. została przesłana w ustawowym
terminie radnym, a także Regionalnej Izbie Obrachunkowej w Białymstoku celem
zaopiniowania. Regionalna Izba Obrachunkowa w Uchwale Nr II-00320-18/15 z dnia
19 sierpnia 2015 r. w sprawie wyrażenia opinii o przedłożonej przez Burmistrza Kleszczel
informacji o przebiegu wykonania budżetu gminy za I półrocze 2015 r. wyraziła pozytywną
opinię o przedłożonej przez Burmistrza Kleszczel informacji. Opinia została wydana na
podstawie przeprowadzonej analizy sprawozdawczości budżetowej oraz informacji opisowej
o przebiegu wykonania budżetu gminy za I półrocze 2015 r.
W trakcie przedstawiania informacji Skarbnik Gminy odniosła się do zapytań radnego
Jerzego Gładzkiego odnośnie umorzeń podatków oraz ściągalności zaległości podatkowych
i opłat za odbiór odpadów komunalnych. Poinformowała, iż zgodnie z ustawą o finansach
publicznych do 31 maja roku następującego po roku budżetowym organ wykonawczy gminy
obowiązany jest do przedstawienia informacji o udzielonych ulgach podatkowych. Wykaz
umorzeń zaległości podatkowych podmiotom prawnym oraz podmiotom nie posiadającym
osobowości prawnej w kwocie przewyższającej łącznie 500 zł jest zamieszczany w Biuletynie
Informacji Publicznej oraz na tablicy ogłoszeń Urzędu. W bieżącym roku zastosowano
umorzenie zaległego podatku od nieruchomości w kwocie 35 tys. zł dla firmy Drewexpol.
4
Nadmieniła, iż w stosunku do zalegających podatników na bieżąco wystawiane są upomnienia,
a następnie tytuły wykonawcze. Na dzień 30 czerwca 2015 r. figuruje zaległość z tytułu opłat
za gospodarowanie odpadami komunalnymi w kwocie 13.253 zł. W stosunku do zalegających
podatników wysyłane są upomnienia. Do lipca br. niektórzy podatnicy uregulowali swoje
zaległości. Wśród zalegających podatników są gospodarstwa, które ze względu na trudną
sytuację nie są w stanie uregulować zaległej opłaty. Zaległości od tych gospodarstw nie są
opłacane od początku wprowadzenia opłaty, tj. od 1 lipca 2013 r. Postępowanie egzekucyjne
w stosunku do tych osób jest bezskuteczne.
Radny Jerzy Gładzki uznał odpowiedź Skarbnik za wyczerpującą.
Radny Łukasz Borona zapytał, czy zaciągnięto kredyt w wysokości 811.300 zł na
zadanie inwestycyjne polegające na wykonaniu dokumentacji oraz budowie kanalizacji
sanitarnej na ul. Kolejowej i Źródlanej w Kleszczelach?
Skarbnik wyjaśniła, iż planowano zaciągnięcie kredytu, jednak w br. zadanie nie będzie
realizowane, zatem nie zaciągano pożyczki.
Radny Łukasz Borona zapytał, czy kwota 910.095 zł odnosi się do remontu tylko
ul. Puszkina, czy także ul. Kościelnej?
Skarbnik wyjaśniła, iż zaplanowana kwota będzie przeznaczona na remont ul. Puszkina
w Kleszczelach, z której 455.047 zł stanowi dotację od Wojewody Podlaskiego.
Radni nie wnieśli więcej pytań ani uwag i przyjęli przedłożoną informację.
W trakcie omawiania tego punktu porządku, o godz. 11:14, obrady opuścił radny
Eugeniusz Juźwiuk. Rada obraduje w składzie trzynastoosobowym.
Do punktu 7a.
Sekretarz Gminy Walentyna Sidoruk dokonała wprowadzenia do projektu uchwały
w sprawie ustalenia zasad wypłaty diet sołtysom.
Burmistrz Aleksander Sielicki wyjaśnił, iż propozycja podniesienia diety sołtysom do
50 zł została poprzedzona analizą wysokości diet sołtysów w sąsiednich gminach oraz
możliwości finansowych naszej gminy. Nadmienił, iż diety w takiej wysokości otrzymują
sołtysi z terenu gminy Czyże, która ma podobny do naszej gminy potencjał finansowy.
Przewodniczący Rady przedstawił projekt w/w uchwały, który pozytywnie
zaopiniowała Komisja Budżetu, Finansów i Rozwoju Gminy.
Do projektu uchwały radni uwag nie wnieśli.
Przewodniczący Rady poddał projekt uchwały pod głosowanie.
W głosowaniu brało udział trzynastu radnych, z których „za” przyjęciem uchwały
głosowało trzynastu radnych, „przeciw” głosowało zero radnych, „wstrzymało się” od głosu
zero radnych. Przewodniczący stwierdził, że uchwała Nr V/47/2015 w sprawie ustalenia zasad
wypłaty diet sołtysom została podjęta jednogłośnie. Uchwała stanowi załącznik nr 5
do protokołu.
Do punktu 7b.
Burmistrz Kleszczel Aleksander Sielicki dokonał wprowadzenia do projektu uchwały
zmieniającej uchwałę w sprawie Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania
Problemów Alkoholowych na 2015 r.
O godz. 11.26 na obrady powrócił radny Eugeniusz Juźwiuk. Od tego momentu Rada
obraduje w składzie 14 osobowym.
Przewodniczący Rady przedstawił projekt w/w uchwały.
Do projektu uchwały radni uwag nie wnieśli.
5
Przewodniczący Rady poddał projekt uchwały pod głosowanie.
W głosowaniu brało udział czternastu radnych, z których „za” przyjęciem uchwały
głosowało czternastu radnych, „przeciw” głosowało zero radnych, „wstrzymało się” od głosu
zero radnych. Przewodniczący stwierdził, że uchwała Nr V/48/2015 zmieniająca uchwałę
w sprawie Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na
2015 r. została podjęta jednogłośnie. Uchwała stanowi załącznik nr 6 do protokołu.
Do punktu 7c.
Skarbnik Gminy Halina Leonkiewicz dokonała wprowadzenia do projektu uchwały
zmieniającej uchwałę w sprawie wieloletniej prognozy finansowej na lata 2015 – 2020 wraz
z autopoprawkami polegającymi na:
 wprowadzeniu kwoty 11.000 zł na zakup namiotu do prowadzenia kampanii i akcji
edukacyjnych podczas festynów z zakresu profilaktyki uzależnień i przeciwdziałania
przemocy w rodzinie,
 zmniejszeniu kwoty 3.500 zł na realizację zadania polegającego na wykonaniu podjazdu
dla osób niepełnosprawnych z przebudową schodów zewnętrznych i drzwi przy
budynku Ośrodka Zdrowia w Kleszczelach.
W wyniku zmian kwota wydatków na zadania bieżące wyniesie 7.494.022 zł, a na
zadania inwestycyjne 2.309.464 zł.
Przewodniczący Rady przedstawił projekt uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie
wieloletniej prognozy finansowej na lata 2015 – 2020 zawierający autopoprawki.
Do projektu uchwały radni uwag nie wnieśli.
Przewodniczący Rady poddał projekt uchwały pod głosowanie.
W głosowaniu brało udział czternastu radnych, z których „za” przyjęciem uchwały
głosowało czternastu radnych, „przeciw” głosowało zero radnych, „wstrzymało się” od głosu
zero radnych. Przewodniczący stwierdził, że uchwała Nr V/49/2015 zmieniająca uchwałę
w sprawie wieloletniej prognozy finansowej na lata 2015 – 2020 została podjęta jednogłośnie.
Uchwała stanowi załącznik nr 7 do protokołu.
Do punktu 7d.
Skarbnik Gminy Halina Leonkiewicz dokonała wprowadzenia do projektu uchwały
w sprawie dokonania zmian w budżecie gminy na 2015 r. wraz z autopoprawkami polegającymi
na:
 wprowadzeniu kwoty 11.000 zł na zakup namiotu do prowadzenia kampanii i akcji
edukacyjnych podczas festynów z zakresu profilaktyki uzależnień i przeciwdziałania
przemocy w rodzinie,
 zwiększeniu planu wydatków o kwotę 2.000 zł na wypłatę stypendium w ramach
środków własnych,
 wprowadzeniu kwoty 3.500 zł na odłów bezdomnych psów,
 zwiększeniu planu wydatków o kwotę 1.000 zł w ramach poboru podatków na opłatę
kosztów egzekucyjnych.
Przewodniczący Rady przedstawił projekt uchwały w sprawie dokonania zmian
w budżecie gminy na 2015 r. zawierający autopoprawki.
Do projektu uchwały radni uwag nie wnieśli.
Przewodniczący Rady poddał projekt uchwały pod głosowanie.
W głosowaniu brało udział czternastu radnych, z których „za” przyjęciem uchwały
głosowało czternastu radnych, „przeciw” głosowało zero radnych, „wstrzymało się” od głosu
zero radnych. Przewodniczący stwierdził, że uchwała Nr V/50/2015 w sprawie dokonania
zmian w budżecie gminy na 2015 r. została podjęta jednogłośnie. Uchwała stanowi załącznik
nr 8 do protokołu.
6
Do punktu 8.
Przewodniczący Rady odczytał pismo Ministerstwa Infrastruktury i Rozwoju
stanowiące odpowiedź na apel Rady Miejskiej w Kleszczelach w sprawie przebudowy drogi
krajowej nr 66 Zambrów – Połowce. W piśmie przedstawiono plan działań na sieci drogowej
w obrębie drogi krajowej nr 66 Zambrów – Połowce, wśród których znalazły się takie zadania
jak rozbudowa dk 66 na odcinkach: przejście przez Suchowolce, Bielsk Podlaski – Podbiele,
Podbiele – Suchowolce, Suchowolce – Kleszczele. Nie wskazano jednak terminu realizacji
inwestycji.
Radny Województwa Podlaskiego Mikołaj Janowski podziękował za podjęcie na
ostatniej sesji stanowiska w sprawie przebudowy drogi krajowej nr 66 Zambrów – Połowce.
Nadmienił, iż droga ta otrzymała nieco mniejsze wsparcie samorządów niż droga krajowa S19
Kuźnica – Białystok – Rzeszów. Nadmienił, iż rząd podjął decyzję odnośnie realizacji dwóch
zadań polegających na remoncie drogi krajowej S19 i torów kolejowych. Podkreślił, iż wspólne
starania samorządów przynoszą efekt.
Przewodniczący Rady przedstawił projekt stanowiska w sprawie budowy ścieżki
rowerowej wzdłuż drogi krajowej nr 66 na odcinku Kleszczele – Bielsk Podlaski, który
pozytywnie zaopiniowała Komisja Ochrony Środowiska, Rolnictwa, Gospodarki Komunalnej
i Przestrzennej.
Do projektu stanowiska radni uwag nie wnieśli.
Przewodniczący Rady poddał projekt stanowiska pod głosowanie.
W głosowaniu brało udział czternastu radnych, z których „za” przyjęciem stanowiska
głosowało czternastu radnych, „przeciw” głosowało zero radnych, „wstrzymało się” od głosu
zero radnych. Przewodniczący stwierdził, że Stanowisko Rady Miejskiej w sprawie
przebudowy drogi krajowej nr 66 Zambrów – Połowce zostało przyjęte jednogłośnie.
Stanowisko stanowi załącznik nr 9 do protokołu.
Do punktu 9.
Przewodniczący Rady poinformował, iż informacja o realizacji zadań związanych
z utrzymaniem porządku i czystości w gminie Kleszczele została przesłana radnym wraz
z zawiadomieniem na sesję.
Informacja została przyjęta bez uwag i stanowi załącznik nr 10 do protokołu.
Przewodniczący Rady powitał Prezesa Lokalnej Grupy Działania „Puszcza
Białowieska” Pana Eugeniusza Kowalskiego, który przybył w trakcie obrad.
Do punktu 10a.
Sekretarz Gminy Walentyna Sidoruk odczytała informację Burmistrza Kleszczel
z analizy oświadczeń majątkowych za 2014 r. kierowników jednostek organizacyjnych oraz
pracowników upoważnionych do wydawania decyzji administracyjnych w imieniu Burmistrza.
Informacja stanowi załącznik nr 11 do protokołu.
Do punktu 10b.
Sekretarz Gminy Walentyna Sidoruk odczytała informację Przewodniczącego Rady
Miejskiej z analizy oświadczeń majątkowych radnych Gminy Kleszczele za 2014 r. Informacja
stanowi załącznik nr 12 do protokołu.
Do punktu 10c.
Sekretarz Gminy Walentyna Sidoruk odczytała informację z analizy oświadczeń
majątkowych za 2014 r. przesłaną przez Wojewodę Podlaskiego.
7
Do punktu 11.
Burmistrz Aleksander Sielicki udzielił następujących odpowiedzi na interpelacje,
wnioski i zapytania radnych:
 zmiana lokalizacji odbioru dzieci dojeżdżających z Dasz do szkoły w Kleszczelach
wynikała z informacji z Zebrania Wiejskiego w Daszach, że dzieci czekające na autobus
szkolny przy świetlicy wiejskiej są narażone na złe warunki atmosferyczne. Mieszkańcy
nie porozumieli się z opiekunem świetlicy odnośnie otwierania jej na czas oczekiwania
na autobus szkolny. Uznano, że skoro w Daszach jest wiata przystankowa, to będzie
dobrym miejscem oczekiwania na autobus szkolny. Podkreślił, że rodzice są obowiązani
odprowadzać dzieci na przystanek, jak również je odbierać. Nadmienił, że jeżeli
większość mieszkańców, a w szczególności rodzice dzieci dojeżdżających do szkoły
uznają, że jest to zły pomysł, wrócimy do poprzedniego modelu;
 dawniej wiele gmin zdecydowało się na zakup takich sprzętów jak koparki czy
równiarki, jednak okazało się, że koszty utrzymania tego sprzętu są bardzo duże więc
było to nieekonomiczne. Bardziej racjonalne jest wydatkowanie środków na wynajem
sprzętu od firm zewnętrznych. Koszt zakupu równiarki to wydatek rzędu kilkuset
tysięcy złotych. W budżecie naszej gminy nigdy nie będzie wolnych środków na taki
cel. Nadmienił, iż drobne prace remontowe na drogach prowadzimy w ramach własnych
możliwości.
Sekretarz Gminy Walentyna Sidoruk uzupełniła odpowiedź Burmistrza odnośnie
lokalizacji miejsca odbioru dzieci dojeżdżających do szkoły w Kleszczelach wyjaśniając,
iż wszelkie informacje odnośnie zmian zarówno w rozkładzie jazdy autobusów szkolnych, jak
i zmian punktów odbioru dzieci bezpośrednio rodzicom przekazuje dyrektor szkoły. Tak było
i w tym przypadku. Dyrektor zobowiązał się do poinformowania rodziców o zmianie miejsca
odbioru dzieci w Daszach. Otrzymaliśmy informację zwrotną, że to uczynił.
Radny Marek Martynowicz poinformował, że autobusem szkolnym jeżdżą również
mieszkańcy wsi, a oni nie zostali poinformowani o tej zmianie.
Sekretarz wyjaśniła, iż gmina zajmuje się tylko dowożeniem dzieci, informowanie
mieszkańców o wszelkich zmianach w zakresie kursowania autobusów leży w gestii
przewoźnika.
Do punktu 12.
Przewodniczący Rady udzielił głosu Radnemu Województwa Podlaskiego Mikołajowi
Janowskiemu, który podziękował za zaproszenie na obrady Rady Miejskiej w Kleszczelach
i poinformował w następujących sprawach:
 o nowych naborach wniosków dla rolników w programach rolno-środowiskowych,
 o dotacji dla spółek wodnych w wysokości 500 tys. zł na zakup sprzętu,
 o remoncie kolejnych odcinków drogi wojewódzkiej Kleszczele – Siemiatycze,
 o przyjmowaniu wniosków o odszkodowania w związku z suszą wraz z protokołami
w terminie od 16.09.2015 r. do 30.09.2015 r.
Ponadto poprosił o dużą frekwencję w wyborach parlamentarnych w dniu
25 października 2015 r.
Sołtys sołectwa Gruzka Marian Łempicki zapytał, czy byłaby możliwość, aby
pracownik ARiMR odebrał wszystkie protokoły z naszej gminy, gdyż niektórzy mogą nie
zdążyć je dowieźć?
Pan Mikołaj Janowski wyjaśnił, iż nie ma takiej możliwości. Rolnicy muszą osobiście
złożyć wnioski. Zapewnił, iż każdy zdąży do końca września złożyć wniosek, gdyż ich
przyjmowanie trwa krótko, nie ma kolejek, a 30 września Agencja będzie pracowała do
ostatniego petenta. Jeżeli się zdarzy, że do wniosku nie zostanie dołączony protokół, rolnik
zostanie wezwany do uzupełnienia braków.
8
Radny Łukasz Borona zapytał, co z remontem drogi z Bielska Podlaskiego do
Hajnówki?
Pan Mikołaj Janowski wyjaśnił, iż droga ta będzie remontowana na obszarze powiatu
bielskiego. Jest także zrobiony projekt na remont skrzyżowania Dubicze Osoczne, Berezowo,
Hajnówka, Bielsk Podlaski. Ze względu na bardzo dużą ilość wypadków śmiertelnych zostanie
wykonane tam rondo. Ponadto poinformował, iż są zapisane środki na budowę drogi Nowosady
– Zabłudów wraz ze ścieżka rowerową oraz na budowę drogi Zwodzieckie – Juszkowy Gród.
Radny Dymitr Artysiewicz poruszył temat modernizacji kolei na naszym terenie. Dotarły
do niego informacje, że będą modernizowane tory na odcinkach Białystok – Bielsk Podlaski,
Hajnówka – Czeremcha oraz będzie rewitalizacja odcinka Bielsk Podlaski – Hajnówka.
Zapytał, co z torami na odcinku z Czeremchy do Bielska Podlaskiego?
Pan Mikołaj Janowski poinformował, iż w październiku 2013 r. wystosował do
wszystkich gmin pismo z prośbę o wsparcie jego inicjatywy i zajęcie stanowiska w sprawie
modernizacji linii kolejowej na trasach: Siedlce – Czeremcha – Siemianówka, Czeremcha –
Bielsk Podlaski – Białystok, Hajnówka – Bielsk Podlaski oraz szerokich torów przez granicę
państwa. Niestety odzew był niewielki. Pismo radnego Janowskiego było jedynym, które
uczestniczyło w konsultacjach w tej sprawie. Trudno mu teraz powiedzieć co podjęto w temacie
modernizacji torów kolejowych. Jeżeli jego starania o remont torów na trasie Białystok – Bielsk
Podlaski – Czeremcha przegrają na rzecz remontu torów z Hajnówki do Białowieży, to będzie
mu bardzo przykro, gdyż jest przeciwny remontowi tego odcinka torów.
Sołtys sołectwa Repczyce Michał Biszczuk zaprosił wszystkich sołtysów, radnych
gminnych, powiatowych i radnego wojewódzkiego na „święto Pieczonego ziemniaka”, które
odbędzie się 19 września 2015 r. o godz. 14.00 przy zalewie w Repczycach.
Przewodniczący Rady udzielił głosu Prezesowi LGD „Puszcza Białowieska”
Eugeniuszowi Kowalskiemu, który poinformował o możliwości wykorzystania bardzo dużej
ilości środków finansowych na rozwój obszarów wiejskich. Obawia się jednak tego, że nasze
obszary wiejskie nie będą w stanie tych środków w pełni wykorzystać. Wyjaśnił, iż środki
przeznaczone są dla gmin i mieszkańców. Organizowane są spotkania, podczas których
zgłaszano różne propozycje inicjatyw. Zaproponowane zadania ze wszystkich gmin
członkowskich, spełniające kryteria programu, zostaną zebrane w jednym dokumencie, który
będzie przedłożony do akceptacji dla Marszałka Województwa Podlaskiego. Środki będzie
można pozyskiwać przez sześć lat. Zaprezentował fundusze, z których można pozyskać
dotacje:
 Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego (fundusz inwestycyjny) – alokacja
9.400.000 zł,
 Program Rozwoju Obszarów Wiejskich – alokacja 5.000.000 zł,
 Europejski Fundusz Społeczny – alokacja 7.200.000 zł.
Burmistrz Kleszczel Aleksander Sielicki zgłosił następujące propozycje zadań:
 zorganizowanie placów zabaw i rekreacji przy świetlicach wiejskich,
 montaż baterii fotowoltaicznych na nieruchomościach gminnych,
 wyposażenie gabinetu rehabilitacji w Kleszczelach,
 budowa centrum aktywizacji zawodowej,
 modernizacja basenu kąpielowego,
 wyposażenie w sprzęt wodny basenu kąpielowego,
 organizacja festynów na terenie gminy,
 organizacja Dni Kleszczel i święta Pieczonego Ziemniaka,
 modernizacja boiska sportowego w Kleszczelach,
 budowa budynku socjalnego przy zalewie w Repczycach,
 przygotowanie materiałów promocyjnych gminy Kleszczele.
9
Radni oraz sołtysi zgłosili następujące propozycje:
 wymiana pokryć dachowych z azbestu,
 wyposażenie świetlic wiejskich w meble i sprzęt,
 utworzenie Izb Tradycji,
 odnowienie starych przydrożnych krzyży i kapliczek,
 remont ogrodzeń starych cmentarzy i innych obiektów sakralnych,
 zorganizowanie spartakiady, zawodów strażackich.
Pan Eugeniusz Kowalski poinformował, że inicjatywy będzie można zgłaszać do końca
października br. bezpośrednio do LGD lub za pośrednictwem Urzędu Miejskiego, czy ośrodka
kultury. Zgłoszone zadania zostaną dokładnie zanalizowane, pogrupowane i zebrane w jeden
dokument, który zostanie przedstawiony w poszczególnych gminach. Wiosną przyszłego roku
uruchomione zostaną środki finansowe.
Burmistrz Aleksander Sielicki poruszył następujące sprawy:
 jeszcze raz wyjaśnił, iż gmina nie może wykonać przyłączy wodociągowych do
prywatnych gospodarstw, co zgłaszano na ostatniej sesji. Nie chodzi o to, że gmina nie
ma na to środków finansowych. Nie ma możliwości prawnej, żeby budować sieć
wodociągową na nieruchomości niebędącej własnością gminy. Gmina może
wybudować sieć wodociągową lub kanalizacyjną tylko do granicy działek prywatnych.
Gdyby gmina wykonała takie przyłącza powstałby precedens, do czego nie można
dopuścić, gdyż inni mieszkańcy żądaliby wykonania na koszt gminy przyłączy
wodociągowych czy też kanalizacyjnych do ich posesji;
 wyjaśnił, iż spowalniacz drogowy nie może być umieszczony na drodze, tam gdzie
funkcjonuje zbiorowa komunikacja samochodowa. W takim przypadku droga
musiałaby mieć oznaczone dwa pasy ruchu tak, żeby w sąsiedztwie umieścić dwa
spowalniacze wyspowe. Szerokość jezdni ul. Stacja Kolejowa w Kleszczelach na całym
odcinku jest tak wąska, że nie ma technicznej możliwości, żeby takie dwa wyspowe
spowalniacze zamontować. Gdy przestanie tam funkcjonować nasza komunikacja
autobusowa przewożąca dzieci, dopiero wtedy będzie możliwość zamontowania tzw.
zwykłego spowalniacza na całej szerokości i wtedy szerokość jezdni nie ma znaczenia.
Do punktu 14.
Wobec wyczerpania porządku obrad Przewodniczący Rady o godzinie 13.50 zamknął
obrady V sesji Rady Miejskiej w Kleszczelach.
Podpis protokolanta:
Justyna Wawrusiewicz
Przewodniczący Rady
Krzysztof Lange
10