Reżim natychmiastowej wykonalności decyzji podatkowych

ISSN 1899-1114
nr 3 (3)
6 maja 2008
Reżim natychmiastowej wykonalności
decyzji podatkowych w ustawodawstwie
państw Unii Europejskiej
Ni n a P ółtor a k i Agnieszka Tał asiewicz
Abstract
The study is aimed at presenting and comparing a way of regulating an enforceability of tax decisions in legislations of the
member states of the European Union. At the beginning a general commentary was presented concerning the enforceability
of administrative decisions (other than tax decisions) in Polish regulations and in regulations of the states of the European Union.
Whereas the main part of the opinion contains a presentation of the enforceability of tax decisions in the EU states.
Wstęp
Celem niniejszego zestawienia jest krótka charakterystyka
sposobu uregulowania wykonalności decyzji administracyjnych, w tym w szczególności decyzji podatkowych w ustawodawstwach Państw Członkowskich Unii Europejskiej.
Ze względu na krótki czasu, jakim dysponowaliśmy na
przygotowanie niniejszego zestawienia, ma ono charakter
ogólny i na pewno nie wyczerpuje tematu.
Zakres niniejszego memorandum obejmuje ogólny komentarz dotyczący wykonalności decyzji administracyjnych
(innych niż decyzje podatkowe) na gruncie przepisów polskich, jak również w ustawodawstwie państw Unii Europejskiej, oraz osobną analizę wykonalności decyzji podatkowych zarówno w Polsce, jak i w Europie.
Ze względu na fakt, iż analizowane zagadnienie nie było
przedmiotem oficjalnych raportów organizacji międzynarodowych, jak również brak jest dostępnych na rynku polskim
publikacji w tym zakresie, przygotowując poniższe zestawienie w zakresie wykonalności decyzji podatkowych opieraliśmy się wyłącznie na informacjach przekazanych nam przez
pracowników zagranicznych biur Ernst & Young.
I. Wykonalność decyzji
administracyjnych innych
niż decyzje podatkowe
Na wstępie niniejszego opracowania pragniemy wskazać
przyjęte rozwiązania w zakresie uregulowania wykonalności
decyzji administracyjnych, innych niż decyzje podatkowe, zarówno w ustawodawstwie polskim, jak i wybranych Państw
Członkowskich Unii Europejskiej.
Uregulowania zawarte
w prawie polskim
W ujęciu ustawy z 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (dalej: kpa) wniesienie odwołania
jest środkiem bezwzględnie suspensywnym, gdyż skutkiem
prawnym jego wniesienia jest wstrzymanie z mocy prawa zaskarżonej decyzji (art. 130 § 2 kpa). Oznacza to, iż wstrzymanie
wykonania trwa aż do czasu zakończenia postępowania odwoławczego wydaniem ostatecznej decyzji.
dr Nina Półtorak i Agnieszka Tałasiewicz są pracownikami firmy Ernst & Young Polska.
Analizy BAS nr 3 (3) 6 maja 2008 /6
Na gruncie art. 130 § 3 kpa zasada ta nie ma zastosowania,
gdy decyzji nadany został rygor natychmiastowej wykonalności, bądź też podlega ona natychmiastowemu wykonaniu
z mocy ustawy (np. na podstawie art. 170 ust. 2 ustawy z o gospodarce nieruchomościami z 21 sierpnia 1997 r.).
Natomiast sytuacja przedstawia się odmiennie w odniesieniu do decyzji wydanych w II instancji, w postępowaniu przed
sądem administracyjnym regulowanym ustawą z 30 sierpnia
2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (dalej: p.p.s.a.). Zgodnie z art. 61 § 1 p.p.s.a. wniesienie skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego nie
wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Jednakże organ,
który wydał decyzję lub postanowienie, może wstrzymać,
z urzędu lub na wniosek skarżącego, ich wykonanie w całości lub w części, chyba że zachodzą przesłanki, od których
w postępowaniu administracyjnym uzależnione jest nadanie
decyzji lub postanowieniu rygoru natychmiastowej wykonalności albo, gdy ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich
wykonania (art. 61 § 2 pkt 1 p.p.s.a.).
Na podstawie art. 61 § 3 p.p.s.a, po przekazaniu skargi
sądowi przez organ administracyjny, sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części zaskarżonej decyzji, jeżeli
zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków,
z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły
w życie, chyba że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie
ich wykonania. Odmowa wstrzymania wykonania decyzji
przez organ nie pozbawia skarżącego złożenia wniosku do
sądu. Dotyczy to także decyzji wydanych lub podjętych we
wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach tej
samej sprawy.
Uregulowanie w ustawodawstwach wybranych państw Unii Europejskiej
Austria
Czy decyzje administracyjne
są natychmiast wykonalne
z mocy prawa?
Nie – w przypadku odwołania do
organu administracyjnego II stopnia
Tak – w razie wniesienia skargi
do Trybunału Administracyjnego
Finlandia
Nie – w ciągu 30-dniowego terminu
do wniesienia odwołania
Francja
Tak – w przypadku wniesienia
odwołania
Nie
Grecja
Tak
Hiszpania
Nie – dotyczy wszelkiego rodzaju
odwołań (tj. odwołania zwykłego,
odwołania zastępczego, odwołania
nadzwyczajnego rewizyjnego)
Holandia
Nie
Słowacja
Nie
Włochy
Nie
Uwagi
W przypadku wniesienia odwołania istnieje możliwość wyłączenia w samej decyzji skutku
zawieszającego w interesie strony lub dla dobra publicznego, ze względu na grożącą
im w przypadku zwłoki bezpośrednią szkodę.
Sąd może wyłączyć wstrzymanie zaskarżonego aktu na wniosek skarżącego, po rozważeniu
wchodzących w grę interesów i o ile nie stoi temu na przeszkodzie przeważający i niecierpiący zwłoki interes publiczny.
Nie dotyczy to sytuacji, w których przepis ustawy lub dekretu stanowi inaczej, gdy decyzja
ze względu na swój charakter wymaga natychmiastowego wykonania bądź jeżeli zwłoka
w wykonaniu decyzji zagrażałaby interesowi publicznemu.
Organ odwoławczy może zakazać wykonania zaskarżonej decyzji, wstrzymać jej wykonanie
bądź wydać inne zarządzenie w tym przedmiocie.
Zawieszenie wykonania decyzji następuje w trybie procedury pilnej, na wniosek strony
wskazujący na jego pilność, a są uzasadnione wątpliwości co do legalności decyzji.
Zawieszenie wykonania decyzji ma zapobiegać powstaniu skutków trudnych do naprawienia.
Skarga apelacyjna również nie wstrzymuje wykonania zaskarżonego orzeczenia, ale
dopuszczalne jest wstrzymanie na wniosek strony wykonania wyroku orzekającego o uchyleniu decyzji, gdy są wskazane podstawy do jego obalenia.
Wniesienie środka odwoławczego w postępowaniu przed organem administracyjnym jak
i sądowym stwarza podstawę do wstrzymania – z urzędu lub na wniosek strony zainteresowanej – wykonania zakwestionowanego aktu do czasu załatwienia sprawy albo upływu
terminu przewidzianego dla podjęcia rozstrzygnięcia.
Organ właściwy do rozpatrzenia odwołania, po wyważeniu szkody, jaką może spowodować
wstrzymanie wykonania aktu dla interesu publicznego lub osób trzecich, oraz szkody jaką
może ponieść odwołujący się w konsekwencji natychmiastowego wykonania, jest umocowany do wstrzymania wykonania zaskarżonego aktu, z urzędu lub na wniosek strony.
Zawieszenie wykonania musi być usprawiedliwione:
– spowodowaniem szkody niemożliwej lub trudnej do naprawienia, bądź
– jedną z przyczyn nieważności przewidzianą w ustawie o postępowaniu administracyjnym.
Wstrzymanie wykonania ze względu na grożącą szkodę jest skuteczne tylko w razie uprzedniego uiszczenia kaucji.
W razie wniesienia sprzeciwu lub odwołania istnieje możliwość wystąpienia do przewodniczącego sądu okręgowego o przyznanie tymczasowego środka ochrony w celu uniknięcia
niewspółmiernych szkód lub sytuacji nieodwracalnej.
Przewodniczący sądu może zastrzec termin obowiązywania takiego środka.
Przewodniczący składu orzekającego może wstrzymać wykonanie decyzji, gdyby groziła
powstaniem poważnej szkody
Strona może złożyć do sądu wniosek o zawieszenie wykonania zaskarżonej decyzji, a także
o zastosowanie przez sąd innych sposobów zabezpieczenia. Sąd orzeka zabezpieczenie,
gdy w ocenie sądu odwołanie wniesione w danej sprawie jest wiarygodne.
Opracowano na podstawie publikacji „Postępowanie administracyjne w Europie” pod red. Zbigniewa Kmieciaka, Zakamycze 2005.
www.bas.sejm.gov.pl
Analizy BAS nr 3 (3) 6 maja 2008 /6
II. Wykonalność decyzji
podatkowych
Uregulowania zawarte
w prawie polskim
Odmiennie od regulacji zawartych w kodeksie postępowania administracyjnego, decyzja wydana w I instancji przez
organ podatkowy na podstawie ustawy z 29 sierpnia 1997 r.
– Ordynacja podatkowa (dalej: Ordynacja podatkowa) podlega natychmiastowemu wykonaniu, a wniesione odwołanie
nie wywołuje skutku suspensywnego.
Przyjęcie zasady, że wniesienie odwołania nie wstrzymuje
wykonania zaskarżonej decyzji, sprawia, iż decyzja organu
podatkowego pierwszej instancji jest natychmiast wykonalna. Decyzja nieostateczna jest zatem tytułem wykonawczym, a na jej podstawie może być podjęte postępowanie
egzekucyjne.
Jednakże, na podstawie art. 224 § 2 Ordynacji podatkowej, organ podatkowy może z urzędu lub na wniosek
strony wstrzymać w drodze postanowienia wykonanie decyzji w całości lub w części, w przypadku uzasadnionym
ważnym interesem strony. Ocena, że w konkretnej sprawie
wystąpiła ta przesłanka, należy do właściwego organu podatkowego.
Ponadto, zgodnie z art. 224a § 2 Ordynacji podatkowej, organ podatkowy z urzędu lub na wniosek strony, wstrzymuje
wykonanie zaskarżonej decyzji w całości lub w części do dnia
wydania ostatecznej decyzji lub, w razie wniesienia skargi do
sądu administracyjnego, do momentu uprawomocnienia się
orzeczenia sądu administracyjnego w przypadku:
• przyjęcia na wniosek strony zabezpieczenia wykonania
zobowiązania wynikającego z decyzji wraz z odsetkami
za zwłokę – wstrzymanie wykonania następuje wówczas do wysokości zabezpieczenia,
• zabezpieczenia wykonania zobowiązania wynikającego
z decyzji wraz z odsetkami za zwłokę przez ustanowienie hipoteki przymusowej lub zastawu skarbowego korzystających z pierwszeństwa zaspokojenia – wstrzymanie wykonania następuje do wysokości odpowiadającej
wartości przedmiotu hipoteki przymusowej lub zastawu skarbowego.
Wstrzymaniu podlega także, wykonanie decyzji ustalającej
lub określającej wysokość zobowiązania podatkowego, wysokość zwrotu podatku lub wysokość odsetek za zwłokę albo
orzekającej o odpowiedzialności podatkowej płatnika lub inkasenta, osoby trzeciej albo spadkobiercy, do czasu wydania
ostatecznej decyzji w zakresie w jakim zostanie uprawdopodobnione, że dany podmiot zastosował się do wydanej jemu
indywidualnej interpretacji prawa podatkowego (art. 224c
Ordynacji podatkowej).
Austria
Pytanie
Państwo
Uregulowania w ustawodawstwach wybranych państw Unii Europejskiej
Czy prawo danego Państwa przewiduje reżim Czy reżim ten
Czy organy podatnatychmiastowej wykonalności decyzji
dotyczy tylko kowe uprawnione są
podatkowych? Jeśli tak, to czy prawo
decyzji danego do stwierdzania wyprzewiduje wyjątki od tego reżimu?
rodzaju?
konalności decyzji,
w przypadku gdy nie
jest ona wykonalna
z mocy prawa?
Jeśli tak, jakie
kryteria formalne
są brane pod uwagę?
Tak, ale po upływie 1 miesiąca.
Dotyczy wszyst- Decyzja staje się wykonalna w ciągu miesiąca od kich decyzji,
doręczenia jej podatnikowi.
które stają się
O rozpoczęciu postępowania egzekucyjnego
wykonalne
podatnik informowany jest dodatkowym posta- z mocy prawa.
nowieniem określającym aktualne zadłużenie
oraz termin płatności. Na podstawie tego pisma
wszelkie organy administracyjne i sądowe
uprawnione są do ściągnięcia zadłużenia.
Gdy brak
natychmiastowej
wykonalności
decyzji
podatkowych,
to w którym
momencie
postępowania
decyzja staje się
wykonalna?
Decyzje stają się
wykonalne z mocy
prawa, w ciągu miesiąca od doręczenie
ich podatnikowi.
Zarówno w postępowaniu odwoławczym
przed sądem administracyjnym niższego
rzędu, jak i przed
Naczelnym Sądem
Administracyjnym
możliwe jest zawieszenie wykonania
decyzji.
Naczelny Sąd Administracyjny nie może
zmienić wysokości
podatku wynikającego z decyzji,
uprawniony jest
tylko do uchylenia
lub podtrzymania
decyzji.
Jeśli w danym
państwie nie
funkcjonuje reżim
natychmiastowej
wykonalności, to
jakie są sposoby
zabezpieczenia
zapłaty podatku
wynikającego
z takiej decyzji?
Wraz z rozpoczęciem
wykonalności decyzji
organy podatkowe
mogą:
– zająć ruchomości
podatnika i poddać je publicznej
licytacji,
– obciążyć hipoteką
nieruchomości podatnika
– wymaga to
interwencji sądu.
www.bas.sejm.gov.pl
Grecja
Francja
Finlandia
Czechy
Pytanie
Państwo
Analizy BAS nr 3 (3) 6 maja 2008 /6
Czy prawo danego Państwa przewiduje reżim Czy reżim ten
Czy organy podatnatychmiastowej wykonalności decyzji
dotyczy tylko kowe uprawnione są
podatkowych? Jeśli tak, to czy prawo
decyzji danego do stwierdzania wyprzewiduje wyjątki od tego reżimu?
rodzaju?
konalności decyzji,
w przypadku gdy nie
jest ona wykonalna
z mocy prawa?
Jeśli tak, jakie
kryteria formalne
są brane pod uwagę?
Tak
Dotyczy tylko
decyzji organu
I instancji
Tak
Decyzje określające wszelkie należności podatkowe wraz z odsetkami są natychmiast wykonalne, pomimo iż nie są ostateczne.
W razie wniesienia odwołania, zawieszenie
wykonania decyzji może nastąpić na wniosek
podatnika lub z urzędu.
Tak
Skutki jakie wywiera wniesienie odwołania
różnią się w zależności od sposobu zakwestionowania decyzji:
– W przypadku zakwestionowania podstawy
bądź sposobu obliczenia podatku decyzja
podlega wykonaniu (może być wstrzymana na
wniosek po wniesieniu zabezpieczenia)
– W razie zakwestionowania poboru podatku
(np. prawidłowość podjętych w tym celu
działań) podatnik może wnieść o wstrzymanie
decyzji poprzez wykazanie sytuacji niecierpiącej zwłoki oraz istotnej wątpliwości co do
prawidłowości poboru podatku.
W sprawach podatkowych orzekają zarówno
sądy administracyjne jak i cywilne. Sądy administracyjne właściwe są w zakresie podatków
bezpośrednich, natomiast sądy cywilne w zakresie podatków pośrednich, zobowiązań celnych,
podatków od majątku.
Wyrok wydany przez sąd administracyjny
I instancji jest natychmiast wykonalny, nawet
w razie wniesienia odwołania. Podatnik może
wystąpić do sądu o wstrzymanie jego wykonania
gdy zaistnieje:
– sytuacja niecierpiąca zwłoki, bądź
– poważna wątpliwość co do prawidłowości
poboru podatku
Wyrok wydany przez sąd cywilny I instancji jest
natychmiast wykonalny. Podatnik może wystąpić do sądu o wstrzymanie jego wykonania,
w sytuacji gdy wykonanie decyzji powodowałoby poważne konsekwencje.
Wniesienie skargi do sądu II instancji nie powoduje wstrzymania wykonania decyzji.
Tak
Podatnik uprawniony jest do złożenia skargi
do sądu administracyjnego w ciągu 60 dni
od doręczenia decyzji.
Wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania
decyzji w całości.
Wstrzymanie ma zastosowanie tylko do sumy
określającej zobowiązanie podatkowe, natomiast
w odniesieniu do pozostałej sumy decyzja jest
natychmiast wykonalna. Podatnik może także
ubiegać się o wstrzymanie wykonalności pozostałej części poprzez złożenie wniosku, który
podlega rozpatrzeniu przed rozprawą dotyczącą
wniesionej skargi.
Dotyczy wszystkich decyzji
podatkowych
Gdy brak
natychmiastowej
wykonalności
decyzji
podatkowych,
to w którym
momencie
postępowania
decyzja staje się
wykonalna?
Jeśli w danym
państwie nie
funkcjonuje reżim
natychmiastowej
wykonalności, to
jakie są sposoby
zabezpieczenia
zapłaty podatku
wynikającego
z takiej decyzji?
-
-
-
-
Dotyczy decyzji określających
zobowiązanie
podatkowe oraz
nakazów zapłaty
podatku.
-
-
Nie, dotyczy
wszystkich
decyzji.
Decyzja staje się
wykonalna zaraz po
wydaniu ostatecznego wyroku sądu
administracyjnego.
– zajęcie nieruchomości
-
www.bas.sejm.gov.pl
Islandia
Hiszpania
Pytanie
Państwo
Analizy BAS nr 3 (3) 6 maja 2008 /6
Czy prawo danego Państwa przewiduje reżim Czy reżim ten
Czy organy podatnatychmiastowej wykonalności decyzji
dotyczy tylko kowe uprawnione są
podatkowych? Jeśli tak, to czy prawo
decyzji danego do stwierdzania wyprzewiduje wyjątki od tego reżimu?
rodzaju?
konalności decyzji,
w przypadku gdy nie
jest ona wykonalna
z mocy prawa?
Jeśli tak, jakie
kryteria formalne
są brane pod uwagę?
Nie
Natychmiastowa
Decyzje stają się wykonalne po upływie określowykonalność decyzji
nego czasu, w zależności od rodzaju decyzji.
podatkowych może
Decyzje podatkowe muszą być doręczone pobyć zaskarżona
datnikowi w ciągu miesiąca od ich wydania.
do tego samego
Gdy decyzja jest doręczona do 15-go dnia
organu, który wydał
miesiąca, wówczas musi być wykonana przez
decyzję.
podatnika do 20-tego kolejnego miesiąca.
Natomiast, gdy decyzja jest doręczona w drugiej
połowie miesiąca (po 15-tym) podatnik obowiązany jest wykonać ją do 5-go dnia drugiego
następującego miesiąca.
Wyroki muszą być wykonane w ciągu 2 miesięcy
od ich ogłoszenia, chyba że co innego wynika
z wyroku.
Tak, brak wyjątków.
Dotyczy wszel- kich decyzji
podatkowych.
Decyzje organów podatkowych dotyczące
zaległości
podatkowych
określonych po
kontroli podatkowej.
Łotwa
Nie, brak rygoru natychmiastowej wykonalności
decyzji.
O wymagalności decyzji decydują organy
podatkowe – posiadają w tym zakresie władzę
dyskrecjonalną.
Decyzja określająca zaległość podatkową nie
może być wydana wcześniej niż po upływie
30 dni od wydania protokołu pokontrolnego.
Rumunia
Niemcy
Nie
Organy podatkowe po postępowaniu kontrolnym wydają decyzję podatkową, która może być
zaskarżona przez kontrolowanego podatnika.
Tak
-
Gdy brak
natychmiastowej
wykonalności
decyzji
podatkowych,
to w którym
momencie
postępowania
decyzja staje się
wykonalna?
Decyzje stają się wykonalne, gdy upłynie
termin do wniesienie
odwołania. Dotyczy
to zarówno decyzji
podatkowych, jak
i wyroków sądów
administracyjnych.
Jeśli w danym
państwie nie
funkcjonuje reżim
natychmiastowej
wykonalności, to
jakie są sposoby
zabezpieczenia
zapłaty podatku
wynikającego
z takiej decyzji?
Zabezpieczenie
w formie gwarancji
bankowej musi być
dokonane przed rozpoczęciem postępowania podatkowego,
gdyż to gwarantuje
zapłatę zaległości
podatkowej w każdym przypadku.
-
-
Jest to władza dyskrecjonalna organów
podatkowych, które
kierują się celowością danej decyzji.
Prawo litewskie
przewiduje sytuacje
w których decyzje
podatkowe nie podlegają wykonaniu, tj:
– przez czas formalnego badania
wniesionego
odwołania,
– wydłużenie lub
odroczenie płatności zaległości
podatkowej
– przez okres
wydłużenia lub
odroczenia; gdy
odroczono część
płatności – wykonaniu nie podlega
tylko ta część.
Nie
Jeśli podatnik nie
kwestionuje decyzji
w przeciągu miesiąca, staje się ona
ostateczna i wiążąca.
Podatnik obowiązany jest uiścić należność w określonym
czasie.
Gdy nie ureguluje
zaległości otrzymuje upomnienie,
a decyzja podlega
wykonaniu.
-
– egzekucja z ruchomości należących
do dłużnika
– wpis wierzytelności / zabezpieczenia do księgi
wieczytej, rejestru
statków, jak
również do każdego publicznego
rejestru praw;
– zakaz dokonywania przez dłużnika
określonych
czynności;
– egzekucja
z majątku dłużnika, będącego
w posiadaniu
innych osób.
Wszelkiego rodzaju
zabezpieczenia.
-
www.bas.sejm.gov.pl
Słowenia
Pytanie
Państwo
Analizy BAS nr 3 (3) 6 maja 2008 /6
Czy prawo danego Państwa przewiduje reżim Czy reżim ten
Czy organy podatnatychmiastowej wykonalności decyzji
dotyczy tylko kowe uprawnione są
podatkowych? Jeśli tak, to czy prawo
decyzji danego do stwierdzania wyprzewiduje wyjątki od tego reżimu?
rodzaju?
konalności decyzji,
w przypadku gdy nie
jest ona wykonalna
z mocy prawa?
Jeśli tak, jakie
kryteria formalne
są brane pod uwagę?
Tak
Wszystkie
Gdy należność nie jest uiszczona w ustawowym decyzje podatterminie – organy podatkowe z urzędu podejkowe podlegają
mują działania egzekucyjne.
rygorowi naEgzekucja należności rozpoczyna się od wydania tychmiastowej
tytułu egzekucyjnego.
wykonalności
Wniesienie odwołania nie wstrzymuje wykonaz urzędu.
nia decyzji.
Termin „wykonalny” odnosi
się do aktów, decyzji i nakazów,
w stosunku do
których upłynął
termin płatności
podatku.
Gdy brak
natychmiastowej
wykonalności
decyzji
podatkowych,
to w którym
momencie
postępowania
decyzja staje się
wykonalna?
Jeśli w danym
państwie nie
funkcjonuje reżim
natychmiastowej
wykonalności, to
jakie są sposoby
zabezpieczenia
zapłaty podatku
wynikającego
z takiej decyzji?
-
Opracowane na podstawie informacji uzyskanych od pracowników zagranicznych biur Ernst & Young.
III. Podsumowanie
Wykonalność decyzji administracyjnych, innych niż podatkowe:
• z przygotowanego zestawienia wyraźnie wynika, iż rozwiązania prawne przyjęte przez państwa Unii Europejskiej są bardzo do siebie zbliżone;
• z przeanalizowanych ustawodawstw 8 Państw Członkowskich, aż w 7 z nich wniesienie odwołania od decyzji
administracyjnej do organu II instancji wywołuje skutek
suspensywny;
• jedynie w Grecji decyzje administracyjne podlegają reżimowi natychmiastowej wykonalności, jednakże prawo
greckie przewiduje możliwości zawieszenia wykonania
decyzji w razie wniesienia odwołania.
Wykonalność decyzji podatkowych:
• otrzymaliśmy informację od 11 zagranicznych biur Ernst
& Young;
• zebrane dane pozwalają stwierdzić, iż w większości
Państw Członkowskich uregulowania wykonalności decyzji podatkowych są odmienne od pozostałych decyzji
administracyjnych;
• 8 na 11 Państw Członkowskich posiada reżim natychmiastowej wykonalności decyzji podatkowych;
• tylko w Hiszpanii, Łotwie i Niemczech decyzje podatkowe nie podlegają natychmiastowemu wykonaniu;
• z reguły ustawodawstwa Państw Członkowskich przewidują liczne wyjątki od zasady natychmiastowej wykonalności, które stosowane są na podstawie decyzji
organu, a nie z mocy prawa;
• ze względu na funkcjonowanie reżimu natychmiastowej wykonalności, Państwa Członkowskie wprowadziły
różne możliwości tymczasowego zawieszenia wykonania decyzji podatkowych.
Seria Analizy BAS wydawana jest wyłącznie w wersji elektronicznej.
Więcej informacji na stronie www.bas.sejm.gov.pl w dziale publikacje.
www.bas.sejm.gov.pl