Informacja o stanie bezpieczeństwa za 2011 r.

Komenda Powiatowa Policji
w Cieszynie
ul. Wojska Polskiego 2
43-400 Cieszyn
tel. 0-33 851 62 00
fax 0-33 851 62 44
___________________________________________________________________________
l. dz. E- 532/12
Cieszyn, dn. 20 lutego 2012 roku
Sprawozdanie
z działalności
Komendanta Powiatowego Policji w Cieszynie
oraz
informacja o stanie porządku i bezpieczeństwa publicznego
na terenie powiatu cieszyńskiego w 2011 roku
I. Struktura organizacyjna Komendy Powiatowej Policji w Cieszynie.
Komenda Powiatowa Policji w Cieszynie realizuje swoje ustawowe zadania opisane
w art. 1 ust. 2 ustawy o policji z dn. 06.04.1990 roku ze zmianami. Siedzibą cieszyńskiej
policji jest budynek przy ul. Wojska Polskiego 2 w Cieszynie, natomiast Wydział Ruchu
Drogowego
usytuowany jest w Pogwizdowie przy ulicy Cieszyńskiej 76. W strukturze
komendy powiatowej znajduje się 5 komisariatów mieszczących się w Skoczowie,
Strumieniu, Ustroniu, Wiśle i Zebrzydowicach. Dodatkowo dla zwiększenia liczby patroli
mundurowych na ulicach policjanci w ramach zawartych porozumień współpracują z Strażą
Miejską, Strażą Graniczną, Urzędem Celnym, czy w ramach tzw. patroli międzynarodowych
z policją czeską.
Szczegółowe informacje na temat
struktury organizacyjna Komendy Powiatowej
Policji w Cieszynie oraz informacje dotyczące poszczególnych komisariatów znajdują się na
stronie internetowej www.cieszyn.slaska.policja.gov.pl
oraz w Biuletynie Informacji
Publicznej
Komendanta
Powiatowego
Policji
w
Cieszynie
http://bip.cieszyn.kpp.policja.gov.pl.
II. Finanse i zaopatrzenie
Pomoc w finansowaniu działalności Komendy Powiatowej i Komisariatów ze strony
Urzędów i stowarzyszeń uzyskana w 2011roku w formie:
1/. Porozumienia na finansowanie dodatkowych służb patrolowych
Gmina Skoczów
25 000,00 zł
Gmina Brenna
15 000,00 zł
Gmina Chybie
6 000,00 zł
Gmina Strumień
6 000,00 zł
Gmina Hażlach
4 000,00 zł
Gmina Zebrzydowice
9 000,00 zł
Miasto Ustroń
10 000,00 zł
Razem
88 500,00 zł
2/. Porozumienie na środki finansowe na nagrody dla policjantów


Starostwo Powiatu Cieszyn – najlepszy dzielnicowy 2010r
Urząd Miejski w Cieszynie - najlepszy dzielnicowy 2010r.
- 3 5000,00 zł
- 2 500,00 zł
- 1 000,00 zł
3/. Umowy na przekazanie środków finansowych na zakup sprzętu - 6 000,00 zł
•
•
Gmina Chybie
Gmina Strumień
- 3 000,00 zł
- 3 000,00 zł
4/. Umowy użyczenia
–
–
- 9 4999,00 zł
Gmina Cieszyn
tester trzeźwości i dwa zestawy komputerowe
Gmina Skoczów
20 szt. krzeseł biurowych „Magnus”
6/. Umowy darowizny
- 5 999,00 zł
- 3 500,00 zł
-
2 547 ,00 zł
–
powiat Cieszyn -tester trzeźwości alkoblow
- 1947,00 zł
–
aparat cyfrowy FUJI Fine Pix S1700
- 600,00 zł
III. Ocena efektów pracy służby kryminalnej
W roku 2011stwierdzono ogółem 4 583 przestępstw. Z analizy statystycznej wynika,
że w
2011roku nastąpił wzrost ilości przestępstw w porównaniu z rokiem 2010.
Stwierdzono o 598
przestępstwa więcej tj. o 15 %. Odnotowano jednak wzrost
wykrywalności w tej kategorii o 2,6 % do poziomu 70%.
Przestępstw o charakterze kryminalnym w roku 2011odnotowano 2844. W tej
kategorii nastąpił wzrost ilości przestępstw kryminalnych stwierdzonych w stosunku do roku
2010 o 232 przestępstw. Wykrywalność wzrosła o 1,8% do poziomu 53,7%.
Struktura przestępczości odnotowanej w roku 2011 na terenie powiatu cieszyńskiego
przedstawiona została na wykresie. Większość przestępstw kryminalnych – 60% stanowią
przestępstwa przeciwko życiu i zdrowiu, mieniu oraz narkotykowe. się następująco:
Procentowy udział wybranych kategorii przestępstw kryminalnych
35,00%
30,00%
30,10%
25,00%
20,00%
18,00%
15,00%
13,40%
10,00%
5,00%
1,70%
0,98%
Rozbój
Bójka, pobicie
0,00%
Kradzież
Narkotyki
Włamanie
W pozostałych przestępstwach, które stanowią około 40 %, największy udział mają
nietrzeźwi kierujący 28 % i przestępstwa gospodarcze 55%.
Poniżej przedstawiam bardziej szczegółowo kategorie przestępstw, które są
najbardziej uciążliwe dla społeczeństwa:
1. Udział w bójce lub pobiciu
W tej kategorii nastąpił wzrost o 14 czynów do poziomu 40 przestępstw, co daje
dynamikę na poziomie 153,8. Wykrywalność w tej kategorii osiągnięto na poziomie 96,4%
(w 2010 wykrywalność wyniosła 86,4%).
2. Przestępstwa rozbójnicze
W roku 2011odnotowano dynamikę przestępstw w tej kategorii na poziomie 92,5,co
oznacza spadek o 3 czyny w stosunku do roku 2010. Łącznie odnotowano 37 rozbojów na
terenie powiatu, osiągając wykrywalność na poziomie 60,4 % ( w 2010 wykrywalność
wyniosła 83,6%).
3. Kradzież cudzej rzeczy
W roku 2011 odnotowano na terenie powiatu cieszyńskiego 867 kradzieże cudzej
rzeczy. Jest to 72 czyny więcej niż w roku 2010. Wykrywalność w tej kategorii wyniosła
24,8% tj. więcej niż w 2010 roku o prawie 0,6 % .
4. Kradzież z włamaniem
W tej kategorii przestępstw odnotowano 412 kradzieży z włamaniem. Jest to o 16
czynów mniej niż w roku 2010. Wykrywalność wzrosła do poziomu 34,7 % tj. o 13,2 %
w porównaniu do 2010 roku.
5. Kradzież samochodu
W tej kategorii odnotowano wzrost ilości zdarzeń o 27. Łącznie stwierdzono 51
czynów. Pozytywnym aspektem jest wzrost wykrywalności do 41,5% tj. o 20,5%
w porównaniu do roku 2010.
6. Narkomania
W przypadku przestępczości z ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii odnotowano
wzrost w roku 2011 do 380 czynów tj. o 125 więcej niż w roku 2010 przy wzroście
wykrywalności do 93,7%.
W sprawach o przestępstwa gospodarcze w roku 2011 stwierdzono 1007 przestępstwa,
tj. o ponad 353 przestępstwa więcej niż w roku 2010 co świadczy o bardzo dobrej pracy
funkcjonariuszy pionu PG.
Łącznie w 2011 roku 1965 osób usłyszało zarzuty popełnienia przestępstwa, 1785
osób objęto aktem oskarżenia. Sądy zastosowały środki zapobiegawcze w postaci
tymczasowych aresztów wobec 56 osób tj. o 12 więcej niż w 2010 roku.
IV. Ocena efektów pracy w służbie prewencyjnej
W zakresie służby prewencyjnej w 2011 roku kładziono nacisk na czynniki
warunkujące skuteczność oraz pozytywny odbiór służb prewencyjnych przez mieszkańców
powiatu. W przypadku policjantów Ogniw Patrolowo-Interwencyjnych miernikiem tym była
szybkość oraz skuteczność reakcji na zdarzenia. W roku 2011 służby patrolowe powiatu
cieszyńskiego utrzymały czas reakcji na zgłoszenie w terenie miejskim do 10 minut
i w terenie pozamiejskim do 19 minut.
Ponadto policjanci prewencji osiągnęli następujące wyniki:
2010
2011
spadek/wzrost
Zatrzymania
na
gorącym
uczynku
przestępstwa
830
847
+17
w Kryminalni
tym Nietrz. kierow.
374
363
-9
456
484
+ 28
Mandaty karne
2358
2703
+ 345
Wnioski o ukaranie
603
750
+ 147
10705
10341
- 364
Interwencje
Profilaktyka
W roku 2010 działalność profilaktyczną na terenie miasta prowadzili funkcjonariusze
pionu prewencji i ruchu drogowego z następujących komórek:
–
oficer prasowy,
–
asystent profilaktyki ruchu drogowego,
–
Zespół d/s nieletnich i patologii,
–
Zespół d/s wykroczeń
–
Zespół dzielnicowych,
–
przewodnik psa,
Funkcjonariusze realizujący zadania z zakresu profilaktyki utrzymują stały kontakt
z placówkami oświatowymi, natomiast policjanci komórki d/s nieletnich organizowali
spotkania z dyrektorami i pedagogami szkół na terenie powiatu kontynuując dobrą
współpracę w zakresie zapobiegania przestępczości w szkole.
W
ramach
działalności
profilaktycznej
policjanci
czynnie
uczestniczyli
w zorganizowaniu finału akcji „Cała Polska czyta Dzieciom”. Koncerty finałowe odbyły się
po obu stronach Olzy i cieszyły się dużym zainteresowaniem mediów publicznych. Do akcji
włączyła się również Komenda Wojewódzka Policji w Katowicach.
Wybrane programy realizowane przez cieszyńskich policjantów:
•
Bezpieczna szkoła – głównym celem jest ograniczenie zjawiska przestępczości wśród
nieletnich a także patologii występujących w środowisku dzieci i młodzieży.
•
Czy psy muszą gryźć - adresowany dla dzieci propagujący wzorce zachowań
w przypadku ataku ze strony psów, jak również sposoby unikania prowokacji zwierząt
i kontaktów codziennych. Przeprowadzono 19 pokazów i szkoleń, w których wzięło
udział około 1500 osób
W roku 2011 policjanci KPP Cieszyn przeprowadzili:
•
•
•
92 spotkania z pedagogami,
366 spotkania z młodzieżą,
12 spotkań z rodzicami.
Swoją obecność w działaniach profilaktycznych zaakcentowali również policjanci
Wydziału Ruchu Drogowego, którzy prowadzili szereg akcji mających na celu poprawienie
bezpieczeństwa uczestników ruchu drogowego. W ramach programu „Trzeci krok- Rok
pieszego- Rozsądny i widoczny pieszy” 74 razy spotykali się dziećmi i młodzieżą rozdając
odblaski oraz prowadząc kampanię przekonującą o skuteczności ich noszenia. Akcja będzie
kontynuowana w roku 2012 pod nazwą „2012 Rok Pieszego - Ostrożny i przezorny pieszy
w drodze po bezpieczeństwo”.
Ponadto wzorem lat ubiegłych prowadzone są inne działania mające na celu:
eliminację z ruchu osób kierujących pod wpływem alkoholu i narkotyków, przekraczających
dozwoloną prędkość, poruszających się niesprawnymi pojazdami itp.
V. Ocena efektów pracy w służbie ruchu drogowego
W 2010r. zanotowano na terenie powiatu cieszyńskiego 152 wypadki drogowych,
w których obrażeń ciała doznało 177 osób, 18 osób zginęło, oraz odnotowano 1414 kolizji
drogowych.
Analizując okres 2011roku w porównaniu do roku 2010 ilość wypadków drogowych
spadła z 164 w 2010 r. do 152, ilość ofiar śmiertelnych wzrosła o 2 do 18, natomiast spadła
ilość osób rannych do 177 tj. o 39 osoby. Liczba kolizji w porównaniu do 2010 roku spadła
o 208 zdarzeń.
W 2011r. policjanci WRD nałożyli 7302 mandaty karne oraz skierowali 286
wniosków o ukaranie do Sądu Rejonowego w Cieszynie.
Odnotowano wzrost ilości ujawnionych nietrzeźwych kierujących w porównaniu do
2010 roku z 254 do 281. (wzrost o 27), w tym wzrost z art. 178a par. 1 KK tj. kierowanie
w stanie nietrzeźwości pojazdem mechanicznym np. samochodem, autobusem, ciągnikiem
rolniczym z 155 do 160 (wzrost o 5), spadek z art. 178a par. 2 KK tj. kierowanie w stanie
nietrzeźwości rowerem z 26
do 25 (spadek o 1) oraz wzrost ujawnionych kierujących
w stanie po użyciu alkoholu o z 73 do 93 (wzrost o 20). Natomiast ogólnie funkcjonariusze
pionu prewencyjnego (Wydział Ruchu Drogowego, Wydział Prewencji, komisariaty policji)
zatrzymali w 2011 roku o 82 nietrzeźwych kierujących więcej niż w 2010 roku uzyskując
wynik 641 zatrzymań.
VI. Stan etatowy i skargowość
Stan etatowy oraz zatrudnienie w 2011 roku kształtowało się w Komendzie
Powiatowej Policji w Cieszynie następująco :
01 stycznia 2011roku
31 grudnia 2011roku
stan etatowy
zatrudnienie
stan etatowy
zatrudnienie
Stanowisk policyjnych
290
285
304
292
Stanowisk korpusu służby
cywilnej
22
22
22
23
13,2
12,7
13,2
15
Stanowisk pracowniczych
pozaetatowych
W okresie od stycznia do grudnia 2011roku 23 policjantów zostało zwolnionych ze
służby, 16 policjantów zostało przyjętych, 14 funkcjonariuszy zostało przeniesionych do KPP
w Cieszynie z innych jednostek, 3 policjantów zostało na własna prośbę przeniesionych do
innych jednostek Policji.
Na dzień 31 grudnia 2011roku KPP Cieszyn posiadała 12 wakatów.
Policjantów wykazujących w służbie zaangażowanie i osiągających bardzo dobre
wyniki wyróżniano w 2011r w formie:
a) finansowej: 754 nagrody
b) inne wyróżnienia (pochwała, urlop) : 24 osób
Ponadto policjanci KPP Cieszyn otrzymali 50 nagród Komendanta Wojewódzkiego
Policji w Katowicach. Komendant Główny Policji wyróżnił medalami 9 funkcjonariuszy za
zasługi lub długoletnią służbę .
W 2011r do Komendy Powiatowej Policji w Cieszynie wpłynęło 46 skargi na
funkcjonariuszy. Przy liczbie 292 policjantów zatrudnionych współczynnik skargowości
wynosi 0,16 w przeliczeniu na policjanta i jest mniejszy o dwie dziesiąte w porównaniu do
roku 2010.
Skargi dotyczyły:
–
20 na bezczynność i opieszałość policjantów
–
10 zasadność i sposób przeprowadzenia interwencji,
–
7 przemoc psychiczna zastraszanie,
–
3 nieludzkie traktowanie,
–
2 sposób rozpatrzenia skargi.
Żadna skarga nie została potwierdzona. Źródłem powstawania skarg jest najczęściej
nieznajomość prawa, niedoinformowanie skarżących o prawach policjantów pełniących
służbę, jak również chęć zdyskredytowania prawidłowo pełniących policjantów wobec ich
przełożonych. Przyjmowanie, rozpatrywanie i załatwianie skarg i wniosków w 2011roku
odbywało się w sposób prawidłowy. Wszystkie skargi zostały załatwione na dobrym
poziomie merytorycznym, a postępowania prowadzone były zgodnie z zasadami określonymi
przepisami.
VII. Podsumowanie i zadania na 2011 rok
Podsumowując całoroczną działalność Komendy Powiatowej Policji w Cieszynie nie
sposób nie odnieść się do kilku wydarzeń wzbudzających zainteresowanie całego kraju. Niewątpliwie należą do nich:
•
zabójstwo w kamienicy na Rynku w Cieszynie,
•
napad z bronią na bank BZW BK na ul. Stary Targ w Cieszynie,
•
zatrzymanie sprawców włamań do mieszkań - obywateli czech
•
rozbój w sklepie jubilerskim przy ulicy Głębokiej w Cieszynie,
•
zatrzymanie sprawców dokonujących kradzieży na terenie stacji paliw,
•
zatrzymanie sprawcy włamań do domów w budowie działającego na terenie
kilku powiatów,
•
zabezpieczenie wyścigu Tour de Pologne.
Zabezpieczenie tych zdarzeń zostało wykonane w sposób prawidłowy bez uchybień
proceduralnych. W analizowanym roku odnotowano wzrost przestępczości kryminalnej o 8
zdarzeń, przy wzroście wykrycia o 1,8 % . Liczba skarg wzrosła o 3, jednak żadna nie została
potwierdzona. Utrzymaliśmy czas oczekiwania reakcji na zgłoszenie na poziomie 10 minut.
W wyniku zmian organizacyjnych do patrolowania ulic skierowano większą liczbę policjantów w tym utworzono nieetatowy 4 osoby Zespół Wywiadowców.
Do wzrostów wykrycia sprawców przestępstw przyczyniły się również pośrednio poszczególne gminy dotując służby ponadnormatywne łączna kwotą 88 500 zł oraz sprzęt wspomagający (zestawy komputerowe, mierniki trzeźwości). Za otrzymaną pomoc finansową
i wsparcie serdecznie dziękuję wyrażając nadzieję na dalszą współpracę.
W roku 2012 głównymi celami postawionymi przed policjantami Komendy Powiatowej Policji w Cieszynie prócz zapewnienia bezpieczeństwa podczas Euro 2012 będzie systematyczne podnoszenie poczucia bezpieczeństwa obywateli powiatu cieszyńskiego do Policji.
Powyższe cele chcemy osiągnąć realizując następujące zadania:
1. Pion kryminalny:
•
dalsze obniżanie skali przestępczości kryminalnej oraz wzrost wykrywalności,
•
utrzymanie dobrych wyników w zakresie zatrzymań poszukiwanych,
dalsza poprawa rozpoznania środowisk nieletnich, oraz poprawę wyników
w zakresie tzw. „drobnej przestępczości”;
•
•
ściślejsze powiązanie pracy operacyjnej z procesową oraz kontynuowanie bardzo dobrej współpracy z funkcjonariuszami Policji Czeskiej.
2.
Pion prewencji:
•
Ograniczenie przestępczości w 7 wybranych kategoriach,
•
Utrzymanie na wysokim poziomie szybkiej reakcji na zgłoszenie obywatela,
•
Zatrzymywanie na gorącym uczynku przestępstwa jak największej ilości
sprawców ,
•
Współpraca pomiędzy pionami kryminalnymi,a prewencyjnymi, w celu eliminacji zdarzeń negatywnych w skutkach,
Zadbanie o bezpieczeństwo kibiców, podróżnych oraz mieszkańców powiatu
podczas EURO 2012.
•
3. Pion Ruchu Drogowego
•
Zwiększenie efektywności policjantów WRD pod kątem eliminacji nietrzeźwych kierujących,
•
Ograniczenie zdarzeń z udziałem nietrzeźwych kierujących.
Odpowiednie dyslokowanie służby w celu ograniczenia ilości ofiar i rannych w
zdarzeniach na drogach.
•
•
Prowadzenie akcji profilaktycznych,
•
Zabezpieczenie imprez Tour de Pologne, rajdy, inne imprezy,
•
Zabezpieczenie przejazdu kibiców przez powiat cieszyński podczas EURO
2012.
wyk. w 2 egz. MB
egz. nr 1 adresat
egz. nr 2 aa