SIWZ -POCZTA - Gmina Kobierzyce

RŚZiZP.271.0078.2013.002.13
SPECYFIKACJA ISTOTNYCH WARUNKÓW ZAMÓWIENIA
(SIWZ)
W POSTĘPOWANIU O UDZIELENIE ZAMÓWIENIA PUBLICZNEGO
PROWADZONEGO W TRYBIE PRZETARGU NIEOGRANICZONEGO
poniŜej 200.000 euro
zgodnie z przepisami ustawy – Prawo zamówień publicznych (Pzp) z dnia 29 stycznia 2004 r.
(t.j. Dz.U. z 2013 r., poz. 907 ze zm.) na podstawie art. 10 ust. 1 i art. 15 ust.1 na realizację
pn.
Świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym, w zakresie
przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek pocztowych.
I. INFORMACJE O ZAMAWIAJĄCYM
1.1 Gmina Kobierzyce, reprezentowana przez Wójta Gminy, zwana dalej „Zamawiającym", zaprasza
do złoŜenia oferty w przetargu nieograniczonym na powyŜej wymieniony przedmiot zamówienia.
1.2 Adres: Urząd Gminy Kobierzyce 55-040 Kobierzyce Al. Pałacowa 1, sekretariat pok. 25
1.3 Godziny pracy UGK: 7:30 -15:30.
1.4 Zapytania moŜna przekazywać faksem pod nr 071/311-12-52 lub e-mailem [email protected];
z niezwłocznym potwierdzeniem pisemnym.
1.5 Adres internetowy: www.ugk.pl / przetargi /
1.6 Osoba upowaŜniona do kontaktu z Wykonawcami:
Paweł Piwowarski – tel. 071/36-98-162
Specyfikację Istotnych Warunków Zamówienia (SIWZ) moŜna odebrać odpłatnie ( po złoŜeniu
wniosku) w siedzibie Zamawiającego pok. 51, cena SIWZ - 10,40 zł z lub pobrać nieodpłatnie ze
strony internetowej Zamawiającego ( www.ugk.pl. / przetargi/).
1.7 Oznaczenie sprawy: RŚZiZP.271.0078.2013
II. OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA
Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym, na
rzecz Urzędu Gminy w Kobierzycach w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania
przesyłek pocztowych oraz ich ewentualnych zwrotów (przesyłki listowe). Usługi te będą realizowane
z uwzględnieniem zasad doręczeń wynikających z przepisów prawa: Ordynacja podatkowa, Kodeks
postępowania administracyjnego, Kodeksu postępowania cywilnego.
Przedmiot zamówienia winien być wykonany za zasadach określonych w powszechnie
obowiązujących przepisach prawa, w szczególności w ustawie z dnia 23 listopada 2012 r. Prawo
pocztowe (Dz.U. 2012 r., poz. 1529).
Zamówienie obejmuje:
1.
1) usługi pocztowe w obrocie krajowym dla przesyłek listowych o wadze do 2.000 g oraz paczek
pocztowych do 10 kg i przesyłek zagranicznych o wadze do 2.000 g w zakresie ich przyjmowania,
przemieszczania i doręczania,
2) doręczanie zwrotów przesyłek listowych nie doręczonych, po wyczerpaniu wszystkich moŜliwości
ich doręczenia lub wydania odbiorcy oraz zwrot potwierdzeń odbioru do siedziby Zamawiającego,
3) usługa odbioru przesyłek z siedziby Zamawiającego.
2. Przez przesyłki pocztowe, będące przedmiotem zamówienia rozumie się przesyłki listowe o wadze
do 2.000 g (gabaryt A i B):
1
1) zwykłe ekonomiczne - przesyłka nierejestrowana nie będąca przesyłką najszybszej kategorii,
2) zwykłe priorytetowe - przesyłka nierejestrowana najszybszej kategorii,
3) polecone ekonomiczne - przesyłka rejestrowana, będąca przesyłką listową, przemieszczaną i
doręczaną w sposób zabezpieczający ją przed utratą, ubytkiem zawartości lub uszkodzeniem,
4) polecone priorytetowe - przesyłka rejestrowana najszybszej kategorii, będąca przesyłką listową,
przemieszczaną i doręczaną w sposób zabezpieczający ją przed utratą, ubytkiem zawartości lub
uszkodzeniem,
5) polecone ze zwrotnym poświadczeniem odbioru (ZPO) - przesyłka listowa przyjęta za
potwierdzeniem nadania i doręczona za pokwitowaniem odbioru,
6) polecone priorytetowe ze zwrotnym poświadczeniem odbioru (ZPO) - przesyłka najszybszej
kategorii, przyjęta za potwierdzeniem nadania i doręczona za pokwitowaniem odbioru,
7) przesyłki listowe z zadeklarowaną wartością - przesyłka rejestrowana, za której utratę, ubytek
zawartości lub uszkodzenie operator ponosi odpowiedzialność do wysokości wartości przesyłki
podanej przez nadawcę.
Gabaryt A - to przesyłka o wymiarach:
Minimum - wymiary strony adresowej nie mogą być mniejsze niŜ 90 x140 mm,
Maksimum - Ŝaden z wymiarów nie moŜe przekraczać wysokości 20 mm, długości 325 mm,
szerokości 230 mm.
Gabaryt B - to przesyłka o wymiarach:
Minimum - jeśli choć jeden z wymiarów przekracza wysokość 20 mm lub długość 325 mm, szerokość
230 mm,
Maksimum - suma długości, szerokości i wysokości nie moŜe być większa niŜ 900 mm, przy czym
największy z tych wymiarów (długość) nie moŜe przekroczyć 600 mm.
Przez paczki pocztowe, będące przedmiotem zamówienia, rozumie się paczki pocztowe o wadze do
10 kg (gabaryt A i B):
1) ekonomiczne - paczki rejestrowane nie będące paczkami najszybszej kategorii,
2) priorytetowe - paczki rejestrowane najszybszej kategorii,
3) paczki pocztowe z zadeklarowaną wartością - przesyłki rejestrowane nie będące przesyłkami
najszybszej kategorii z zadeklarowaną wartością,
4) ze zwrotnym poświadczeniem odbioru - paczki rejestrowane ekonomiczne i priorytetowe przyjęte
za potwierdzeniem nadania i doręczone za pokwitowaniem odbioru.
Gabaryt A - to przesyłka o wymiarach:
Minimum - wymiary strony adresowej nie mogą być mniejsze niŜ 90 x 140 mm,
Maksimum - Ŝaden z wymiarów nie moŜe przekroczyć długości 600 mm, szerokość 500 mm,
wysokość 300 mm.
Gabaryt B - to przesyłka o wymiarach:
Minimum - jeśli choć jeden z wymiarów przekracza długość 600 mm, szerokość 500 mm, wysokość
300 mm,
Maksimum - suma długości i największego obwodu mierzonego w innym kierunku niŜ długość nie
moŜe być większa niŜ 3000 mm, przy czym największy wymiar nie moŜe przekroczyć 1500 mm.
3. UpowaŜniony przedstawiciel Wykonawcy, po okazaniu stosownego upowaŜnienia, będzie odbierał
przesyłki pocztowe z siedziby Zamawiającego kaŜdego dnia roboczego (oprócz sobót, niedziel i
świąt) w godz. 14.30 - 15.30. Nadanie przesyłek objętych przedmiotem zamówienia następować
będzie w dniu ich przekazania przez Zamawiającego.
Przyjęcie przesyłek do obrotu pocztowego, przez Wykonawcę, będzie kaŜdorazowo dokumentowane
pieczęcią, podpisem i datą w ksiąŜce nadawczej (dla przesyłek rejestrowanych) oraz na zestawieniu
ilościowym przesyłek nierejestrowanych. Wzór ksiąŜki nadawczej oraz zestawienia ilościowego
zostanie przedstawiony Zamawiającemu przez Wykonawcę w formie pisemnej w dniu zawarcia
umowy i stanowić będzie załącznik do umowy. Wykonawca zobowiązuje się do przekazania
Zamawiającemu wszelkich oznaczeń przesyłek rejestrowanych i priorytetowych.
4. Zamawiający zobowiązuje się do umieszczenia na przesyłce listowej i paczce nazwy odbiorcy
wraz z jego adresem (podany jednocześnie w pocztowej ksiąŜce nadawczej dla przesyłek
rejestrowanych), określając rodzaj przesyłki (zwykła, polecona, priorytet, zadeklarowana wartość czy
2
ze zwrotnym poświadczeniem odbioru - ZPO), umieszczania nadruku (pieczątki) określającej pełną
nazwę i adres Zamawiającego na stronie adresowej kaŜdej nadawanej przesyłki oraz oznaczenie
potwierdzające wniesienie opłaty za usługę.
5. Zamawiający będzie umieszczał na przesyłkach pocztowych oznaczenie potwierdzające
wniesienie opłaty w postaci nadruku, nalepki na kopercie lub odcisku pieczęci o treści ustalonej przez
Wykonawcę.
6. Zamawiający zobowiązuje się do nadawania przesyłek w stanie uporządkowanym tj. przekazaniu
przesyłek ułoŜonych stroną adresową w tym samym kierunku: rejestrowanych wg kolejności wpisów
w pocztowej ksiąŜce nadawczej; nierejestrowanych w podziale wynikającym z zestawienia ilościowo wartościowego.
7. Zamawiający zobowiązuje się do nadawania przesyłek w stanie uporządkowanym, przez co naleŜy
rozumieć:
1) dla przesyłek rejestrowanych - wpisanie kaŜdej przesyłki do pocztowej ksiąŜki nadawczej w dwóch
egzemplarzach, z których oryginał będzie przeznaczony dla Wykonawcy w celach rozliczeniowych, a
kopia stanowić będzie dla Zamawiającego potwierdzenie nadania danej partii przesyłek,
2) dla przesyłek zwykłych - nierejestrowanych - zestawienie ilościowe przesyłek wg poszczególnych
kategorii wagowych sporządzone dla celów rozliczeniowych w dwóch egzemplarzach, z których
oryginał będzie przeznaczony dla Wykonawcy w celach rozliczeniowych, a kopia stanowić będzie dla
Zamawiającego potwierdzenie nadania danej partii przesyłek.
Wzory pocztowej ksiąŜki nadawczej oraz zestawienia ilościowo - wartościowego zostaną uzgodnione
z Wykonawcą.
Zamawiający jest odpowiedzialny za nadawanie przesyłek listowych i paczek w stanie
umoŜliwiającym Wykonawcy doręczenie bez ubytku i uszkodzenia do miejsca zgodnie z adresem
przeznaczenia.
8. Wszelkie oznaczenia (numery nadawcze) przesyłek rejestrowanych muszą być zapewnione na
przesyłkach przez Wykonawcę.
9. Opakowanie przesyłek listowych stanowi koperta Zamawiającego, odpowiednio zabezpieczona.
Opakowanie paczki powinno stanowić zabezpieczenie przed dostępem do jej zawartości. Ponadto
powinno uniemoŜliwiać uszkodzenie przesyłki w czasie przemieszczania.
10. Zamawiający będzie korzystał wyłącznie ze swojego opakowania przesyłek, nie dopuszcza się
stosowania opakowań Wykonawcy.
11. Druki „Potwierdzenie odbioru" stosowane w obrocie krajowym i zagranicznym będą dostarczane
przez Wykonawcę na jego koszt, po uprzednim zgłoszeniu zapotrzebowania przez Zamawiającego.
Ponadto Zamawiający moŜe korzystać z własnych druków.
12. Przesyłki nadawane przez Zamawiającego dostarczane będą przez Wykonawcę do kaŜdego
miejsca w kraju i za granicą, na podany adres bądź wskazany adres skrytki pocztowej.
13. W przypadku utraty, ubytku, uszkodzenia przesyłki bądź niewykonania lub nienaleŜytego
wykonania przedmiotu umowy, Wykonawca zapłaci Zamawiającemu naleŜne odszkodowanie lub karę
umowną, zgodnie z przepisami rozdziału 8 ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. Prawo pocztowe (Dz.
U. z 2012 r., poz. 1529) i postanowieniami umowy.
14. Przesyłki nadawane będą na podstawie systemu elektronicznego LOTUS wydruku ksiąŜki
nadawczej sporządzonego w 3 egzemplarzach (wg. wzoru stanowiącego załącznik do umowy lub
wzoru uzgodnionego z Wykonawcą) - po jednym egzemplarzu dla Zamawiającego i Wykonawcy bądź
w pocztowej ksiąŜce nadawczej - przesyłki nadane z wymiaru podatków. Zamawiający zobowiązuje
się do umieszczenia na przesyłce listowej lub paczce nazwy odbiorcy wraz z jego adresem,
określając rodzaj przesyłki (zwykła, polecona, priorytet czy ze zwrotnym poświadczeniem odbioru ZPO) oraz umieszczania na stronie adresowej kaŜdej nadawanej przesyłki nadruku (pieczątki)
określającej pełną nazwę i adres Zamawiającego. Zamawiający zobowiązuje się do właściwego
przygotowania przesyłek oraz sporządzenia zestawień dla przesyłek. Zamawiający zobowiązuje się
do nadawania przesyłek w stanie uporządkowanym, przez co naleŜy rozumieć: a) dla przesyłek
rejestrowanych - wpisanie kaŜdej przesyłki do ksiąŜki pocztowej, b) dla przesyłek zwykłych zestawienie ilościowe przesyłek Zamawiający jest odpowiedzialny za nadawanie przesyłek listowych i
paczek w stanie umoŜliwiającym Wykonawcy doręczenie bez ubytku i uszkodzenia do miejsca
zgodnie z adresem przeznaczenia. Opakowanie przesyłek listowych stanowi koperta Zamawiającego,
odpowiednio zabezpieczona (zaklejona lub zalakowana). Opakowanie paczki powinno stanowić
3
zabezpieczenie przed dostępem do zawartości oraz aby uniemoŜliwiało uszkodzenie przesyłki w
czasie przemieszczania. Nadanie przesyłek objętych przedmiotem zamówienia następować będzie w
dniu ich odbioru przez Wykonawcę od Zamawiającego. Wykonawca będzie doręczał do siedziby
Zamawiającego pokwitowane przez adresata potwierdzenie odbioru niezwłocznie po dokonaniu
doręczenia przesyłki, nie później jednak, niŜ w ciągu 7 dni roboczych od dnia doręczenia. W
przypadku nieobecności adresata, przedstawiciel Wykonawcy pozostawia zawiadomienie (pierwsze
awizo) o próbie dostarczenia przesyłki ze wskazaniem gdzie i kiedy adresat moŜe odebrać list lub
przesyłkę. Termin do odbioru przesyłki przez adresata i dalsza procedura zgodnie z przepisami
wewnętrznymi Wykonawcy.
15. W formularzu oferty, stanowiącym załącznik nr 1 do SIWZ, zostały wyszczególnione rodzaje
przesyłek jakie będą zlecane Wykonawcy oraz orientacyjne ilości danej korespondencji w skali 24
miesięcy. Zestawienie to daje podstawę do wyliczenia ceny. Zamawiający nie jest zobowiązany do
zrealizowania w 100% podanych ilości przesyłek. Rodzaje i ilości przesyłek w ramach świadczonych
usług są szacunkowe i będą ulegały zmianie w zaleŜności od potrzeb Zamawiającego. Wykonawca
nie będzie dochodził roszczeń z tytułu zmian ilościowych i rodzajowych w trakcie realizacji przedmiotu
zamówienia. Faktyczne ilości realizowanych przesyłek mogą odbiegać od podanych ilości, natomiast
kaŜda z usług wskazanych w formularzu oferty musi być dostępna dla Zamawiającego.
16. Za okres rozliczeniowy przyjmuje się jeden miesiąc kalendarzowy. Faktury będą płatne w terminie
21 dni licząc od daty wystawienia prawidłowej faktury.
17. Wykonawca zobowiązuje się wystawić kaŜdorazowo faktury VAT odrębnie dla ksiąŜki ogólnej
Urzędu, Referatu Finansowego UG oraz Referatu/Działu zajmującego się odpadami od mieszkańców
gminy.
18. Wymagany zakres usług zawierają istotne postanowienia umowy stanowiące załącznik nr 4 do
SIWZ.
19. JeŜeli w trakcie obowiązywania umowy nastąpi zmiana w zakresie podatku od towarów i usług,
Zamawiający zobowiazuje się do uiszczenia opłaty powiększonej o podatek od towarów i usług
według obowiązującej stawki.
III. SPOSÓB OBLICZENIA CENY
Wykonawca zobowiązany jest do wskazania ceny w złotych polskich w formularzu ofertowym wg.
wzoru Zamawiającego. Kwota wskazana w formularzu ofertowym (suma) posłuŜy Zamawiającemu do
porównania złoŜonych ofert. Realizacja rzeczywista na podstawie wskazanych cen jednostkowych.
Ceny w ofercie mają obejmować ewentualne rabaty i upusty.
Wszystkie wartości określone w ofercie muszą być liczone z dokładnością do dwóch miejsc po
przecinku. Cena musi obejmować wszystkie koszty jakie Wykonawca musi ponieść w związku z
realizacją zamówienia tj. podatki, wynagrodzenie pracowników itp.
IV. TERMIN REALIZACJI ZAMÓWIENIA – od 02.01.2014 r. do 31.12.2015 r.
V. NOMENKLATURA CPV
64.11.10.00-0 usługi pocztowe
64.11.30.00-1 usługi pocztowe dotyczące paczek
VI. ZAMÓWIENIA CZĘŚCIOWE, WARIANTOWE, UZUPEŁNIAJĄCE
1. Zamawiający nie przewiduje zamówień częściowych.
2. Nie przewiduje się składania ofert wariantowych.
3. Zamawiający przewiduje zamówienia uzupełniające w zakresie: świadczenia usług pocztowych w
obrocie krajowym i zagranicznym, w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek
pocztowych, zgodnie z art. 67 ust. 1 pkt. 6 ustawy Prawo zamówień publicznych.
VII. WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU
1. Warunki udziału w postępowaniu oraz opis sposobu dokonywania oceny spełniania tych
warunków.
O udzielenie zamówienia moŜe ubiegać się Wykonawca, który spełnia warunki dotyczące:
4
1) posiadania uprawnień do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeŜeli przepisy prawa
nakładają obowiązek ich posiadania tj. Wykonawca spełnia warunki określone w art. 22 ust. 1 pkt 1
ustawy Pzp, jeŜeli posiada: wpis do rejestru operatorów pocztowych wydany przez Prezesa Urzędu
Komunikacji Elektronicznej zgodnie z art. 6 ust. 1 ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo
pocztowe (Dz.U. 2012 r., poz. 1529).
Zamawiający, na podstawie złoŜonego przez Wykonawcę „wpisu do rejestru operatorów pocztowych
wydany przez Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej zgodnie z art. 6 ust. 1 ustawy z dnia 23
listopada 2012 r. - Prawo pocztowe (Dz.U. 2012 r., poz. 1529) - załącznik nr 5” dokona oceny
spełniania w/w warunku według formuły spełnia – nie spełnia. Nie spełnienie chociaŜby jednego
warunku skutkować będzie wykluczeniem Wykonawcy z postępowania. Ofertę Wykonawcy
wykluczonego z postępowania uznaje się za odrzuconą.
2) posiadania wiedzy i doświadczenia;
3) dysponowania odpowiednim potencjałem technicznym oraz osobami zdolnymi do wykonania
zamówienia;
4) sytuacji ekonomicznej i finansowej tj. Wykonawca spełnia warunki określone w art. 22 ust. 1 pkt 4
ustawy Pzp, jeŜeli posiada: opłaconą polisę, a w przypadku jej braku inny dokument
potwierdzający, Ŝe wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie
prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia,
Zamawiający, na podstawie złoŜonej przez Wykonawcę „opłaconej polisy, a w przypadku jej braku
innego dokumentu potwierdzającego, Ŝe wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności
cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia - załącznik nr 4”
dokona oceny spełniania w/w warunku według formuły spełnia – nie spełnia. Nie spełnienie chociaŜby
jednego warunku skutkować będzie wykluczeniem Wykonawcy z postępowania. Ofertę Wykonawcy
wykluczonego z postępowania uznaje się za odrzuconą.
VIII. OFERTA
Wykonawca składa wypełniony odpowiedni Formularz Ofertowy - (do wypełnienia formularz wg.
wzoru Zamawiającego). Wykonawca moŜe złoŜyć tylko 1 ofertę.
IX. DOKUMENTY i OŚWIADCZENIA
jakie maj dostarczyć Wykonawca w celu potwierdzenia spełnienia warunków udziału w postępowaniu,
a takŜe braku podstaw do wykluczenia z postępowania i inne oświadczenia
1. Wykaz dokumentów oraz oświadczeń.
1) aktualny odpis z właściwego rejestru, lub centralnej ewidencji i informacji o działalności
gospodarczej, jeŜeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu wykazania
braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niŜ
6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert - załącznik nr 1,
2) oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy Pzp -(do
wypełnienia formularz wg. wzoru Zamawiającego) - załącznik nr 2,
3) oświadczenie w trybie art. 22 ust. 1 pkt. 1-4 ustawy Pzp (do wypełnienia formularz wg. wzoru
Zamawiającego - załącznik nr 3,
4) opłacona polisa, a w przypadku jej braku inny dokument potwierdzający, Ŝe wykonawca jest
ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z
przedmiotem zamówienia - załącznik nr 4,
5
5) wpis do rejestru operatorów pocztowych wydany przez Prezesa Urzędu Komunikacji
Elektronicznej, zgodnie z art. 6 ust. 1 ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe (Dz.U.
2012 r., poz. 1529) - załącznik nr 5,
Inne oświadczenia:
6) pisemne zobowiązanie, jeŜeli Wykonawca polega na zasobach innych podmiotów, zgodnie z art.
26 ust. 2b ustawy Pzp (jeŜeli dotyczy) - załącznik nr 6,
7) oświadczenie - Lista podmiotów naleŜących do tej samej grupy kapitałowej, o której mowa w
art. 24 ust. 2 pkt 5 lub oświadczenie o braku przynaleŜności do grupy kapitałowej – (do wypełnienia
formularz wg. wzoru Zamawiającego) - załącznik nr 7,
8) Wykonawca powołujący się przy wykazywaniu spełnienia warunków udziału w postępowaniu, o
których mowa w art. 22 ust. 1 pkt 4 ustawy, na zasoby innych podmiotów przedkłada następujące
dokumenty dotyczące podmiotów, zasobami których będzie dysponował Wykonawca:
- opłaconą polisę, a w przypadku jej braku, inny dokument potwierdzający, Ŝe inny podmiot jest
ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z
przedmiotem zamówienia (jeŜeli dotyczy) - załącznik nr 8,
9) JeŜeli Wykonawca, wykazując spełnianie warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy Pzp,
polega na zasobach innych podmiotów na zasadach określonych w art. 26 ust. 2b ustawy,
Zamawiający, w celu oceny, czy Wykonawca będzie dysponował zasobami innych podmiotów w
stopniu niezbędnym dla naleŜytego wykonania zamówienia oraz oceny, czy stosunek łączący
Wykonawcę z tymi podmiotami gwarantuje rzeczywisty dostęp do ich zasobów, Ŝąda (jeŜeli dotyczy):
- dokumentów (załączniki nr 9) dotyczących w szczególności:
a) zakresu dostępnych Wykonawcy zasobów innego podmiotu,
b) sposobu wykorzystania zasobów innego podmiotu, przez Wykonawcę, przy wykonywaniu
zamówienia,
c) charakteru stosunku, jaki będzie łączył Wykonawcę z innym podmiotem,
d) zakresu i okresu udziału innego podmiotu przy wykonywaniu zamówienia,
10) Wykonawca moŜe polegać na wiedzy i doświadczeniu, potencjale technicznym, osobach
zdolnych do wykonania zamówienia lub zdolnościach finansowych innych podmiotów, niezaleŜnie od
charakteru prawnego łączących go z nimi stosunków. Wykonawca w takiej sytuacji zobowiązany jest
udowodnić Zamawiającemu, iŜ będzie dysponował zasobami niezbędnymi do realizacji zamówienia,
w szczególności przedstawiając w tym celu pisemne zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do
dyspozycji niezbędnych zasobów na okres korzystania z nich przy wykonaniu zamówienia.
JeŜeli Wykonawca wykazując spełnianie warunków, o których mowa w art. 22 ust.1 ustawy
Pzp, polega na zasobach innych podmiotów na zasadach określonych w art. 26 ust. 2b ustawy
Pzp, a podmioty te będą brały udział w realizacji części zamówienia, to Zamawiający Ŝąda od
Wykonawcy przedstawienia w odniesieniu do tych podmiotów dokumentów wymienionych w
pkt IX. 1 ppkt. 1),2) (załączniki nr 10).
Dowodami, o których mowa w pkt VII i IX SIWZ są:
1) poświadczenie, z tym Ŝe w odniesieniu do nadal wykonywanych usług okresowych lub ciągłych
poświadczenie powinno być wydane nie wcześniej niŜ 3 miesiące przed upływem terminu składania
ofert;
2) w przypadku zamówień na roboty budowlane – inne dokumenty – jeŜeli z uzasadnionych
przyczyn o obiektywnych charakterze Wykonawca nie jest w stanie uzyskać poświadczenia,
o którym mowa wyŜej w pkt 1);
3) w przypadku zamówień na usługi – oświadczenie Wykonawcy – jeŜeli z uzasadnionych przyczyn o
obiektywnych charakterze Wykonawca nie jest w stanie uzyskać poświadczenia, o którym mowa
wyŜej w pkt 1).
6
W niniejszym postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego (czyli wszczynanym w okresie od
20 lutego 2013 r. do 20 lutego 2014 r.), Wykonawca w miejsce poświadczeń, o których mowa wyŜej
w pkt 1) moŜe przedkładać dokumenty potwierdzające naleŜyte wykonanie usług oraz wykonanie
robót budowlanych zgodnie z zasadami sztuki budowlanej i ich prawidłowe ukończenie, określone w
paragrafie 1 ust. 1 pkt. 2 i 3 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2009 r. „w
sprawie rodzajów dokumentów, jakich moŜe Ŝądać zamawiający od wykonawcy, oraz form, w jakich
te dokumenty mogą być składane” (Dz. U. Nr 226, poz. 1817).
Wykonawca na Ŝądanie Zamawiającego i w zakresie przez niego wskazanym jest zobowiązany
wykazać odpowiednio, nie później niŜ na dzień składania ofert, spełnianie warunków, o których mowa
w art. 22 ust. 1 Pzp, i brak podstaw do wykluczenia z powodu niespełniania warunków, o których
mowa w art. 24 ust. 1 Pzp.
Wykonawcę mającego siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej
obowiązują przepisy określone w § 4 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 19.02.2013 r. „w
sprawie rodzajów dokumentów, jakich moŜe Ŝądać zamawiający od wykonawcy oraz form, w jakich te
dokumenty mogą być składane” (Dz.U. z 2013, poz. 231).
2. Zamawiający wymaga, aby dokumenty były przedstawione w formie oryginału lub kopii
poświadczonych „za zgodność z oryginałem” przez Wykonawcę lub osoby upowaŜnione do
reprezentowania Wykonawcy.
3. Wykonawcy mogą wspólnie ubiegać się o udzielenie zamówienia (konsorcja, spółki
cywilne). W przypadku, o którym mowa Wykonawcy ustanawiają pełnomocnika do reprezentowania
ich w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo reprezentowania w postępowaniu i zawarcia
umowy w sprawie zamówienia publicznego.
4. Zamawiający wymaga w stosunku do podmiotów występujących wspólnie, aby kaŜdy z nich
oddzielnie przedstawił w ofercie wymagane załączniki do Formularza Oferty nr 1),2),7). KaŜdy z
podmiotów występujących wspólnie musi: złoŜyć swój czytelny podpis oraz pieczęć na formularzu
oferty oraz zaakceptować projekt umowy. Oświadczenie stanowiące załącznik nr 3) Wykonawcy
mogą złoŜyć wspólnie na jednym załączniku (oświadczenie podpisuje Pełnomocnik lub kaŜdy z
Wykonawców ubiegających się wspólnie o zamówienie).
JeŜeli ofertę składa kilka podmiotów, oferta musi spełniać ponadto następujące warunki:
a) upowaŜnienie do pełnienia funkcji przedstawiciela /partnera wiodącego wymaga podpisu prawnie
upowaŜnionych przedstawicieli kaŜdego z partnerów - naleŜy załączyć je do oferty w formie
pełnomocnictwa;
b) podmioty występujące wspólnie ponoszą solidarną odpowiedzialność za niewykonanie lub
nienaleŜyte wykonanie zobowiązań.
X. INSTRUKCJA DLA WYKONAWCÓW
1. Oferta winna być sporządzona na FORMULARZU OFERTOWYM, stanowiącym część
dokumentacji przetargowej.
2. Oferta powinna być napisana na maszynie do pisania, komputerze lub ręcznie trwałą techniką.
Zapisane załączniki powinny być ponumerowane i spięte w sposób uniemoŜliwiający ich
zdekompletowanie.
3. Oferta powinna być napisana w języku polskim.
4. Załączniki, które Wykonawca jest zobowiązany złoŜyć wraz z ofertą, powinny zostać wypełnione
bez wyjątku i ściśle według warunków i postanowień specyfikacji istotnych warunków zamówienia.
Gdy dokonywana jest w ofercie jakakolwiek zmiana, Zamawiający wymaga podpisania jej przez
Wykonawcę (osobę/y podpisujące ofertę).
5. Wymagane powyŜej dokumenty, są składane w formie oryginału lub kserokopii poświadczonej „za
zgodność z oryginałem” przez Wykonawcę. Wymaga się aby poświadczenie za zgodność z
oryginałem kserokopii zawierało datę i zapis potwierdzający ten fakt oraz podpis osoby / osób
upowaŜnionych do reprezentowania wykonawcy.
6. Oferta winna być podpisana przez umocowanego przedstawiciela lub przedstawicieli Wykonawcy,
upowaŜnionego do podejmowania zobowiązań w imieniu wykonawcy zgodnie z wpisem o
7
reprezentacji w stosownym dokumencie uprawniającym do występowania w obrocie prawnym lub
udzielonym pełnomocnictwem. Pełnomocnictwo winno być dołączone do oferty, o ile nie wynika z
innych dokumentów załączonych przez Wykonawcę. Jeśli pełnomocnictwo dołączone jest w formie
kserokopii powinno być potwierdzone notarialnie. 7. Wykonawca winien zamieścić ofertę w kopercie
/ opakowaniu. Kopertę naleŜy zaadresować oraz opisać:
Oferta przetargowa na realizację p/n:
Świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym, w zakresie przyjmowania,
przemieszczania i doręczania przesyłek pocztowych.
Nie otwierać przed 19.12.2013 r. godz. 13.15
Poza oznaczeniami podanymi powyŜej, na odwrocie koperty naleŜy podać nazwę i adres
Wykonawcy.
JeŜeli oferta zostanie złoŜona w inny sposób niŜ wyŜej opisany, Zamawiający nie bierze
odpowiedzialności za nieprawidłowe skierowanie czy przedwczesne lub przypadkowe otwarcie oferty.
Ofertę naleŜy złoŜyć w siedzibie Zamawiającego w sekretariacie – pok. 25 . W przypadku
dostarczenia oferty pocztą czy pocztą kurierską, Wykonawca jest zobowiązany dostarczyć przesyłkę
na adres:
Urząd Gminy Kobierzyce 55-040 Kobierzyce Al. Pałacowa 1 pok. 25 oraz zaznaczyć w sposób
widoczny, Ŝe jest to oferta przetargowa.
XI. TERMINY
1. Oferty naleŜy składać w siedzibie Zamawiającego w sekretariacie pok. 25 w terminie do dnia
19.12.2013 r. do godz. 13.00 lub przesłać pocztą na adres Zamawiającego do wyznaczonego
terminu.
2. Oferty złoŜone po terminie nie będą, rozpatrywane i zostaną zwrócone bez otwierania po upływie
terminu na wniesienie protestu.
3. Otwarcie ofert nastąpi w dniu składania ofert tj. 19.12.2013 r. o godz. 13.15 w siedzibie
Zamawiającego - w pokoju nr 2.
4. Wykonawca będzie związany złoŜoną ofertą 30 dni licząc od dnia upływu terminu składania ofert
określonego w SIWZ.
5. Wykonawca moŜe zwrócić się o wyjaśnienie treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia.
Zamawiający jest obowiązany udzielić wyjaśnień niezwłocznie, jednak nie później niŜ: na 2 dni przed
upływem terminu składania ofert – jeŜeli wartość zamówienia jest mniejsza niŜ kwoty określone w
przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8
- pod warunkiem Ŝe wniosek o wyjaśnienie treści SIWZ wpłynął do Zamawiającego nie później niŜ do
końca dnia, w którym upływa połowa wyznaczonego terminu składania ofert.
Zamawiający dopuszcza moŜliwość porozumiewania się z Wykonawcami w tym składania zapytań
faxem, fax. 071/ 311-12-52, e-mailem: [email protected]; z niezwłocznym potwierdzeniem
pisemnym.
XII. WYBÓR OFERTY
1. Bezpośrednio przed otwarciem ofert Zamawiający poda kwotę, jaką zamierza przeznaczyć na
sfinansowanie zamówienia na dane zadanie.
2. Podczas otwarcia ofert zostaną podane nazwy (firmy) i adresy Wykonawców oraz informacje
dotyczące cen ofertowych.
3. W toku badania i oceny ofert Zamawiający moŜe Ŝądać od Wykonawców wyjaśnień dotyczących
treści złoŜonych ofert. Niedopuszczalne jest prowadzenie między Zamawiającym a wykonawcą
negocjacji dotyczących złoŜonej oferty oraz dokonywanie jakiejkolwiek zmiany w jej treści.
4. Zamawiający poprawi w ofercie:
1) oczywiste omyłki pisarskie,
2) oczywiste omyłki rachunkowe, z uwzględnieniem konsekwencji rachunkowych dokonanych
poprawek,
3) inne omyłki polegające na niezgodności oferty ze SIWZ, niepowodujące istotnych zmian w treści
oferty
8
– niezwłocznie zawiadamiając o tym Wykonawcę, którego oferta została poprawiona.
5. Sposób oceny ofert
Po zakończeniu części jawnej - Zamawiający dokona wstępnej weryfikacji ofert, które części są jawne
i mogą być udostępnione innym uczestnikom postępowania. W dalszej części dokona badania ofert.
W pierwszym etapie postępowania komisja przetargowa powołana przez Zamawiającego bada czy
Wykonawcy nie podlegają, wykluczeniu. Następnie Komisja sprawdza oferty Wykonawców
niewykluczonych i odrzuca oferty, nie spełniające wymagań i warunków określonych w Specyfikacji
Istotnych Warunków Zamówienia. Komisja dokona oceny i wyboru najkorzystniejszej oferty spośród
ofert nie odrzuconych. Komisja dokona oceny ofert zgodnie z kryteriami określonymi w SIWZ.
Treść oferty musi odpowiadać treści Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia.
XIII. KRYTERIA OCENY OFERT
--------------------------------------------------------------------------------
Cena oferty (brutto)
waga 100%
------------------------------------------------------------------Oferta o najniŜszej łączniej cenie brutto (suma) uzyska największą ilość punktów (oferta
najkorzystniejsza).
Wykonawcom przyznana zostanie odpowiednio ilość punktów wyliczona wg wzoru :
On = ( Cmin. : Cn ) x 100 pkt
gdzie :
On
- ilość punktów n-tej ocenianej oferty brutto
Cmin. - najniŜsza cena oferty brutto
Cn
- cena badanej n-tej oferty brutto
Wartość punktowa obliczona zostanie z dokładnością do 2 miejsc po przecinku.
Zamawiający wybiera ofertę najkorzystniejszą na podstawie kryteriów oceny ofert określonych
w Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia.
JeŜeli w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w którym jedynym kryterium oceny ofert jest cena,
nie moŜna dokonać wyboru oferty najkorzystniejszej ze względu na to, Ŝe zostały złoŜone oferty o
takiej samej cenie, Zamawiający wzywa Wykonawców, którzy złoŜyli te oferty, do złoŜenia w terminie
określonym przez Zamawiającego ofert dodatkowych.
XIV. ODRZUCENIE OFERTY
1. Zamawiający odrzuci ofertę, jeŜeli:
1) jest niezgodna z ustawą;
2) jej treść nie odpowiada treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia z zastrzeŜeniem art.
87 ust. 2 pkt. 3 ustawy Prawo zamówień publicznych;
3) jej złoŜenie stanowi czyn nieuczciwej konkurencji w rozumieniu przepisów o zwalczaniu
nieuczciwej konkurencji;
4) zawiera raŜąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. a wykonawca
nie złoŜył wyjaśnień lub jeŜeli dokonana ocena wyjaśnień potwierdza, Ŝe oferta
zawiera raŜąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia;
5) została złoŜona przez wykonawcę wykluczonego z udziału w postępowaniu o udzielenie
zamówienia;
6) zawiera błędy w obliczeniu ceny;
7) wykonawca w terminie 3 dni od dnia doręczenia zawiadomienia nie zgodził się na poprawienie
omyłki, o której mowa w art. 87 ust. 2 pkt. 3 ustawy Prawo zamówień publicznych;
8) jest niewaŜna na podstawie odrębnych przepisów.
2. Zamawiający zawiadamia równocześnie wszystkich wykonawców o odrzuceniu ofert, podając
uzasadnienie faktyczne i prawne.
XV. WADIUM I TERMIN ZWIĄZANIA OFERTY
9
1. Zamawiający nie wymaga złoŜenia wadium.
2. Termin związania ofertą wynosi 30 dni.
XVI. ZABEZPIECZENIE NALEśYTEGO WYKONANIA UMOWY
1. Zamawiający nie wymaga zabezpieczenia naleŜytego wykonania umowy.
XVII. DODATKOWE INFORMACJE
1. W trakcie prowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia Zamawiający sporządza pisemny
protokół postępowania o udzielenie zamówienia, zwany dalej "protokołem", zawierający co
najmniej:
1) opis przedmiotu zamówienia;
2) informację o trybie udzielenia zamówienia;
3) informacje o wykonawcach;
4) cenę i inne istotne elementy ofert;
5) wskazanie wybranej oferty.
2. Protokół wraz z załącznikami jest jawny. Załączniki do protokołu udostępnia się po dokonaniu
wyboru najkorzystniejszej oferty lub uniewaŜnieniu postępowania, z tym Ŝe oferty udostępnia się
od chwili ich otwarcia.
3. Zamawiający zawiera umowę z zastrzeŜeniem art. 183 Pzp, w terminie:
1) nie krótszym niŜ 10 dni od dnia przesłania zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty,
jeŜeli zawiadomienie to zostało przesłane w sposób określony w art. 27 ust. 2, albo 15 dni – jeŜeli
zostało przesłane w inny sposób – w przypadku zamówień, których wartość jest równa lub
przekracza kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 Pzp
2) nie krótszym niŜ 5 dni od dnia przesłania zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty, jeŜeli
zawiadomienie to zostało przesłane w sposób określony w art. 27 ust. 2, albo 10 dni – jeŜeli
zostało przesłane w inny sposób – w przypadku zamówień, których wartość jest mniejsza niŜ kwoty
określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 Pzp.
O miejscu i terminie podpisania umowy Zamawiający powiadomi Wykonawcę odrębnym pismem.
JeŜeli Wykonawca, którego oferta została wybrana uchyla się od zawarcia umowy w sprawie
zamówienia publicznego lub nie wnosi wymaganego zabezpieczenia naleŜytego wykonania
umowy, Zamawiający moŜe wybrać ofertę najkorzystniejszą spośród pozostałych ofert, bez
przeprowadzania ich ponownego badania i oceny, chyba Ŝe zachodzą przesłanki o których mowa
w art. 93 ust. 1 Pzp.
XVIII. ŚRODKI OCHRONY PRAWNEJ
Środki ochrony prawnej określone są w Dziale VI art. 179-198 g ustawy Pzp.
XIX. Istotne dla Stron postanowienia, które zostaną wprowadzone do treści zawieranej umowy
w sprawie zamówienia publicznego.
Istotne dla Stron postanowienia stanowi projekt umowy.
XX. Informacje dotyczą zawarcia umowy ramowej.
Zamawiający nie przewiduje zawarcia umowy ramowej.
XXI. Informacje o ustanowieniu dynamicznego systemu zakupów.
Zamawiający nie przewiduje ustanowienia dynamicznego systemu zakupów.
XXII. Informacje dotyczące wyboru najkorzystniejszej oferty z zastosowaniem aukcji
elektronicznej.
Zamawiający nie przewiduje wyboru najkorzystniejszej
oferty z zastosowaniem
aukcji
elektronicznej.
10
XXIII. ZAŁĄCZNIKI
1) Formularz ofertowy
2) Oświadczenie w trybie art. 24 ust. 1 Pzp
3) Oświadczenie w trybie art. 22 ust. 1 pkt. 1-4 Pzp
4) Istotne postanowienia umowy
5) Oświadczenie - Lista podmiotów naleŜących do tej samej grupy kapitałowej, o której mowa w art.
24 ust. 2 pkt 5 lub oświadczenie o braku przynaleŜności do grupy kapitałowej
z up.
mgr inŜ. Piotr Kopeć
Zastępca Wójta
Kobierzyce, dn. 10.12.2013 r.
............................................
/podpis zatwierdzającego/
11