wersja pdf

UCHWAŁA NR XII/106/2015
RADY GMINY LUZINO
z dnia 30 listopada 2015 r.
w sprawie wniosków Stowarzyszenia Akademii Inicjatyw Obywatelskich dotyczących stwierdzenia
wygaśnięcia mandatu radnego Gminy Luzino Ryszarda Jana Groth.
Na podstawie art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jedn. Dz.U.
z 2015 r. poz.1515), § 60, § 75 ust. 3 pkt. 2 Statutu Gminy Luzino przyjętego Uchwałą Nr VII/56/2011 Rady
Gminy Luzino w sprawie uchwalenia Statutu Gminy, a zmienionego Uchwałą Nr XXXVI/427/2013 Rady Gminy
Luzino z dnia 30 grudnia 2013 r. (Dz. Urz. Woj. Pomorskiego z 2011 r. Nr 58 poz. 1312, zm. z 2014 r. poz. 184)
Rada Gminy Luzino
uchwala, co następuje:
§ 1. Rada Gminy Luzino składa oświadczenia, będące stanowiskiem w sprawie wniosków Stowarzyszenia
Akademii Inicjatyw Obywatelskich z siedzibą w Luzinie, stanowiące załączniki Nr 1 i Nr 2 do uchwały.
§ 2. Zobowiązuje się Przewodniczącego Rady Gminy do przedłożenia stanowiska Wnioskodawcy.
§ 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Przewodniczący Rady Gminy
Luzino
Bartłomiej Formela
Id: 97CDA08A-1610-4662-9EF7-FC53C53B937C. Podpisany
Strona 1
Załącznik Nr 1
do Uchwały Nr XII/106/2015
Rady Gminy Luzino
z dnia 30 listopada 2015 r.
Oświadczenie
W dniu 4 października 2015 roku, za pośrednictwem elektronicznej Platformy Usług
Administracji Publicznej wpłynął do Rady Gminy Luzino wniosek Stowarzyszenia Akademia
Inicjatyw Lokalnych w Luzinie o podjęcie uchwały w sprawie wygaśnięcia mandatu radnego
Rady Gminy Luzino – Ryszarda Jana Groth.
We wniosku, zarząd stowarzyszenia uzasadnia swoje stanowisko faktem, iŜ radny ten
jest jednocześnie członkiem komisji rewizyjnej Banku Spółdzielczego w Krokowej, co
zdaniem wnioskodawcy jest niezgodne z art.383 §1 pkt 5 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 roku
Kodeks wyborczy w związku z art.24f ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie
gminnym.
Po przeanalizowaniu treści zapisów w Krajowym Rejestrze Sądowym, dotyczących
przedmiotowego banku okazało się, Ŝe Bank Spółdzielczy w Krokowej nie posiada w ogóle
takiego organu jak komisja rewizyjna, a wobec tego, radny Ryszard Jan Groth, nie moŜe być
członkiem komisji rewizyjnej Banku Spółdzielczego w Krokowej, bowiem w jego strukturach
nie funkcjonuje taki organ, i w związku z tym, Rada Gminy Luzino uznaje wniosek niniejszy
jako bezprzedmiotowy.
Reasumując, Rada Gminy Luzino uznaje wniosek Stowarzyszenia Akademia
Inicjatyw Obywatelskich w Luzinie, w sprawie stwierdzenia wygaśnięcia mandatu radnego
Ryszarda Jana Groth, za bezprzedmiotowy.
Id: 97CDA08A-1610-4662-9EF7-FC53C53B937C. Podpisany
Strona 2
Załącznik Nr 2
do Uchwały Nr XII/106/2015
Rady Gminy Luzino
z dnia 30 listopada 2015 r.
Oświadczenie
W dniu 4 października 2015 roku, za pośrednictwem elektronicznej Platformy Usług
Administracji Publicznej wpłynął do Rady Gminy Luzino wniosek Stowarzyszenia Akademia
Inicjatyw Lokalnych w Luzinie o podjęcie uchwały w sprawie wygaśnięcia mandatu radnego
Rady Gminy Luzino – Ryszarda Jana Groth.
We wniosku, zarząd stowarzyszenia uzasadnia swoje stanowisko faktem, iŜ radny ten
jest jednocześnie Prezesem Stowarzyszenia Ochotnicza StraŜ PoŜarna w Zelewie, która
prowadzi działalność z wykorzystaniem mienia komunalnego gminy, co zdaniem
wnioskodawcy jest niezgodne z art.383 §1 pkt 5 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 roku Kodeks
wyborczy w związku z art.24f ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym.
Rada Gminy Luzino, zajmując stanowisko w sprawie wniosku, po zapoznaniu się z
obowiązującym stanem prawnym, stwierdziła co następuje:
Ochotnicza StraŜ PoŜarna w Zelewie jest stowarzyszeniem zwykłym zarejestrowanym
w Krajowym Rejestrze Sądowym, nie prowadzącym działalności gospodarczej. Korzysta z
mienia gminnego oddanego w uŜyczenie, a mianowicie z części budynku komunalnego
połoŜonego w Zelewie przy ul.Długiej 31, tj. z garaŜu przeznaczonego dla samochodu i
sprzętu poŜarniczego oraz pomieszczenia gospodarczego znajdującego się przy tym garaŜu.
Natomiast pozostała część budynku komunalnego stanowi świetlicę wiejską, którą w imieniu
gminy zarządza Urząd Gminy. Wynajmowi podlega ta część budynku komunalnego, która nie
jest oddana w uŜyczenie OSP. Wynajmem świetlicy wiejskiej zajmuje się osoba, która
posiada do tego stosowne upowaŜnienie Wójta Gminy. Ochotnicza StraŜ PoŜarna w Zelewie
nie posiada w swoim uŜytkowaniu pomieszczeń stanowiących własność gminy, która podlega
wynajmowi, a ponadto naleŜy zaznaczyć, Ŝe nie prowadzi takiego wynajmu, gdyŜ jak wyŜej
wskazano nie prowadzi działalności gospodarczej. Jej statutowym celem jest m.in. realizacja
zadań związanych z zapobieganiem poŜarom i innym miejscowym zagroŜeniom, działaniem
na rzecz ochrony środowiska, bez prowadzenia działalności zarobkowej. Ochotnicza StraŜ
PoŜarna swoją działalnością statutową wspiera realizację zadań gminy, współdziałając w
zakresie ochrony przeciwpoŜarowej.
W związku z tym, Ŝe nie prowadzi działalności gospodarczej, w tym działalności
gospodarczej na własny rachunek lub wspólnie z innymi osobami z wykorzystaniem mienia
komunalnego, nie ma przeszkód prawnych, aby Pan Ryszard Jan Groth, radny Gminy Luzino,
pełnił funkcję Prezesa Ochotniczej StraŜy PoŜarnej w Zelewie.
Zgodnie bowiem, z obowiązującymi przepisami tj. z art. 383 § 1 pkt 5 ustawy z dnia
05 stycznia 2011 roku - Kodeks wyborczy (Dz.U. Nr 21 poz.112 z póź. zm.) mandat radnego
wygasa w przypadku naruszenia ustawowego zakazu łączenia mandatu radnego z
wykonywaniem określonych, w odrębnych przepisach funkcji lub działalności. W sytuacji
poruszonej we wniosku, chodzi o przepisy ustawy z dnia 08 marca 1990 roku o samorządzie
gminnym (tekst jedn. Dz.U. z 2015r. poz.1515), a mianowicie o art.24f ust.1 który stanowi, Ŝe
radni nie mogą prowadzić działalności gospodarczej na własny rachunek lub wspólnie z
innymi osobami z wykorzystaniem mienia komunalnego gminy, w której radny uzyskał
mandat, a takŜe zarządzać taką działalnością lub być przedstawicielem czy pełnomocnikiem
w prowadzeniu takiej działalności, o art. 24f ust. 2, który wyklucza radnego z pełnienia
funkcji członka władz zarządzających, kontrolnych lub rewizyjnych bądź występowanie jako
pełnomocnika spółek handlowych z udziałem gminnych osób prawnych lub przedsiębiorców,
w których uczestniczą takie osoby, czy art. 24f ust. 5, który zabrania radnym posiadanie
Id: 97CDA08A-1610-4662-9EF7-FC53C53B937C. Podpisany
Strona 3
pakietu większego niŜ 10% udziałów lub akcji w spółkach prawa handlowego z udziałem
gminnych osób prawnych lub przedsiębiorców, w których uczestniczą takie osoby.
Po przeanalizowaniu wskazanych przepisów i zbadaniu sprawy, naleŜy stwierdzić, iŜ
brak jest podstaw do podjęcia uchwały w sprawie stwierdzenia wygaśnięcia mandatu radnego
– Ryszarda Jana Groth, gdyŜ Ŝadna ze wskazanych w art. 24 f ustawy o samorządzie
gminnym przesłanek nie występuje, a wobec tego nie został naruszony ustawowy zakaz
łączenia mandatu radnego z wykonywaniem, określonych w odrębnych przepisach, funkcji
lub działalności.
Reasumując, Rada Gminy Luzino uznaje wniosek Stowarzyszenia Akademia
Inicjatyw Obywatelskich w Luzinie, w sprawie stwierdzenia wygaśnięcia mandatu radnego
Ryszarda Jana Groth, za bezzasadny.
Id: 97CDA08A-1610-4662-9EF7-FC53C53B937C. Podpisany
Strona 4