Br.0043.56.2013 Protokół Nr 31/13 z posiedzenia Komisji Oświaty

Br.0043.56.2013
Protokół Nr 31/13
z posiedzenia Komisji Oświaty, Kultury, Sportu
i Rekreacji Rady Miasta Bielsk Podlaski
z 17 września 2013 r.
Posiedzenie Komisji odbyło się w pokoju nr 305 Urzędu Miasta Bielsk Podlaski przy
ul. Kopernika 1 w godzinach 9:00 - 9:40. Obecni byli: Przewodniczący Komisji – Andrzej
Roszczenko, Zastępca Przewodniczącego Komisji – Igor Łukaszuk, Członek Komisji –
Danuta Karniewicz, Członek Komisji – Krystyna Mańko, Członek Komisji – Mirosław
Majstrowicz, Członek Komisji – Marcin Sarnacki, Członek Komisji – Piotr Wawulski,
Zastępca Burmistrza Miasta – Jan Radkiewicz oraz Skarbnik Miasta – Janusz Panasiuk
(lista obecności stanowi załącznik nr 1).
Posiedzeniu przewodniczył Przewodniczący Komisji – Andrzej Roszczenko, który
na wstępie powitał wszystkich zebranych i zapoznał z proponowanym porządkiem obrad.
Porządek posiedzenia:
1. Rozpatrzenie materiałów przedkładanych pod obrady XXXVI Sesji Rady Miasta
Bielsk Podlaski.
2. Informacja dotycząca współpracy z miastami partnerskimi w zakresie wymiany dzieci
i młodzieży, sportu, rekreacji i wymiany kulturalnej.
3. Sprawy różne.
Do porządku obrad uwag nie zgłoszono.
Dotyczy punktu nr 1
Sprawozdanie z działalności bielskiego Oddziału Muzeum Podlaskiego za lata 2011-2012.
Przewodniczący Komisji – Andrzej Roszczenko otworzył dyskusję w przedmiotowej
sprawie.
Wobec braku uwag i pytań Przewodniczący Komisji uznał, iż Komisja zapoznała się
z przedłożonym sprawozdaniem i przyjęła je do wiadomości.
Informacja z realizacji budżetu miasta za I półrocze 2013 r.
Przewodniczący Komisji – Andrzej Roszczenko poinformował, że wczoraj wszyscy radni
otrzymali uchwałę RIO opiniującą powyższą informację. Jest w niej sugestia, aby podjąć
skuteczne działania w celu ściągnięcia kwoty 2.628.019,83 zł. Stwierdził, że jeżeli radni są
zainteresowani to Skarbnik Miasta za chwilę wyjaśni co to za kwota.
Skarbnik Miasta – Janusz Panasiuk powiedział, że gro tych środków to coś, co samorządy
w kraju otrzymały w spadku z ZUS, chodzi o dłużników alimentacyjnych. Przez 10-lecia ZUS
nie mógł poradzić sobie z tematem, zrzucił go na samorządy i teraz RIO myślą, że samorządy
będą w stanie to ściągać. Zaznaczył, że działania są podejmowane, jest egzekucja, ale jest to
temat mocny. Częścią tych spraw są też zaległości podatkowe, ale ta sytuacja jest na poziomie
niezmiennym, nie ma załamań i sytuacji, które wnoszą jakąś dobrą tendencję.
W tej informacji po raz pierwszy uznaliśmy, że te wszystkie zobowiązania dłużników
2
alimentacyjnych stały się wymagalne, wcześniej były traktowane jako niewymagalne i stąd
taka sytuacja.
Wobec braku innych uwag i pytań Przewodniczący Komisji uznał, iż Komisja zapoznała się
z przedłożoną informacją i przyjęła ją do wiadomości.
Podjęcie uchwały w sprawie kierunków polityki społeczno-gospodarczej miasta na 2014 r.
Przewodniczący Komisji – Andrzej Roszczenko otworzył dyskusję w przedmiotowej
sprawie.
O godzinie 9.10 do grona obradujących dołączył Radny Igor Łukaszuk.
Wobec braku uwag i pytań Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie projekt uchwały.
Komisja pozytywnie ( za – 7, prz. -0, wstrz. -0) zaopiniowała projekt uchwały.
Podjęcie uchwały w sprawie dokonania zmian w budżecie miasta na 2013 r.
Przewodniczący Komisji – Andrzej Roszczenko otworzył dyskusję w przedmiotowej
sprawie.
Wobec braku uwag i pytań Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie projekt uchwały.
Komisja pozytywnie ( za – 6, prz. -0, wstrz. -1) zaopiniowała projekt uchwały.
Podjęcie uchwały w sprawie przystąpienia do sporządzenia
zagospodarowania przestrzennego miasta Bielsk Podlaski.
miejscowego
planu
Przewodniczący Komisji – Andrzej Roszczenko otworzył dyskusję w przedmiotowej
sprawie.
Wobec braku uwag i pytań Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie projekt uchwały.
Komisja pozytywnie ( za – 7, prz. -0, wstrz. -0) zaopiniowała projekt uchwały.
Podjęcie uchwały w sprawie stwierdzenia wygaśnięcia mandatu radnego.
Przewodniczący Komisji – Andrzej Roszczenko stwierdził, że w załączeniu jest
wyjaśnienie Radnego. Otworzył dyskusję w przedmiotowej sprawie.
Wobec braku uwag i pytań Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie projekt uchwały.
Komisja negatywnie ( za – 0, prz. -6, wstrz. -1) zaopiniowała projekt uchwały.
Podjęcie uchwały w sprawie stwierdzenia wygaśnięcia mandatu radnego.
Przewodniczący Komisji – Andrzej Roszczenko otworzył dyskusję w przedmiotowej
sprawie.
Protokół Nr 31/13 z posiedzenia Komisji Oświaty, Kultury, Sportu i Rekreacji Rady Miasta
Bielsk Podlaski z 17 września 2013 r.
3
Członek Komisji – Danuta Karniewicz stwierdziła, że jest młodą radną i ma prośbę, aby
Pan Grzybowski na sesji odpowiedział, czy był tego świadom. Uważa, że Radny z tyloletnim
doświadczeniem chyba wiedział, że w przeciągu 3 miesięcy powinien zrezygnować z funkcji
członka zarządu.
Sekretarz Miasta – Tamara Korycka uważa, że Radny Grzybowski nie podlega pod ten
artykuł ponieważ, dotyczy to osoby która w momencie rozpoczęcia pełnienia funkcji radnego
była już np. członkiem zarządu, natomiast Radny Grzybowski rozpoczął to w trakcie.
Członek Komisji – Danuta Karniewicz uważa, że w tej sytuacji, to może Radny Łaźny
powinien to wyjaśnić.
Członek Komisji – Piotr Wawulski zapytał, co tu wyjaśnić, czy wspomniani Radni zrobili
coś złego?
Członek Komisji – Danuta Karniewicz powiedziała, że nie zrobili nic złego, tylko czy
wiedzieli, czy nie wiedzieli?
Zastępca Przewodniczącego Komisji – Igor Łukaszuk zapytał, czy Radna ma pytanie do
Komisji, czy do tych Radnych? Zaproponował, aby na sesji wystąpić z takim pytaniem, a nie
na Komisji, gdzie nie ma ani jednego z tych Radnych.
Członek Komisji – Danuta Karniewicz powiedziała, że na sesji wystąpi.
Wobec braku uwag i pytań Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie projekt uchwały.
Komisja pozytywnie ( za – 6, prz. -0, wstrz. -1) zaopiniowała projekt uchwały.
Dotyczy punktu nr 2
Informacja dotycząca współpracy z miastami partnerskimi w zakresie wymiany dzieci
i młodzieży, sportu, rekreacji i wymiany kulturalnej. (informacja stanowi załącznik nr 2)
Przewodniczący Komisji – Andrzej Roszczenko poinformował, że przedłożona informacja
zawiera cześć opisową wzbogaconą fotografiami z pobytu w Bielsku Podlaskim zarówno
delegacji z zaprzyjaźnionych miast, jak i młodzieży oraz pobytu naszych delegacji w tych
miastach. Dotyczy to zarówno dzieci, młodzieży, wymiany kulturalnej, sportowej, a także
wymiany delegacji z zakładów pracy. Powiedział też, że Burmistrz Miasta udostępnił do
zapoznania się kroniki z wyjazdów zagranicznych.
Członek Komisji – Piotr Wawulski zwracając się do Sekretarz Miasta zapytał na jakich
zasadach dobierane są delegacje?
Sekretarz Miasta – Tamara Korycka poinformowała, że to Burmistrz decyduje.
Zastępca Burmistrza Miasta – Jan Radkiewicz powiedział, że nie tylko Burmistrz
decyduje, ponieważ są jeszcze różne inne okoliczności, czyli dana osoba musi dysponować
czasem, musi posiadać ważny paszport itp. Wiele osób chciało jechać, ale nie pojechało
ponieważ nie miało dokumentów.
Protokół Nr 31/13 z posiedzenia Komisji Oświaty, Kultury, Sportu i Rekreacji Rady Miasta
Bielsk Podlaski z 17 września 2013 r.
4
Przewodniczący Komisji – Andrzej Roszczenko zapytał, dlaczego radnym nie jest
proponowany udział w delegacjach.
Zastępca Burmistrza Miasta – Jan Radkiewicz uważa, że każdy radny powinien zgłosić do
Burmistrza chęć uczestnictwa w delegacji, a nikt o to nie zabiegał.
Przewodniczący Komisji – Andrzej Roszczenko uważa, że aby nie było pochodów do
Burmistrza, to powinien on ogłosić, że planowany jest wyjazd do zaprzyjaźnionego miasta
i radni mają jedno miejsce i mogą wziąć udział.
Wobec braku uwag i pytań Przewodniczący Komisji uznał, iż Komisja zapoznała się
z przedłożoną informacją.
O godzinie 9.20 posiedzenie Komisji opuścił Radny Sarnacki.
Dotyczy punktu nr 3
Przyjęcie protokołu Nr 28/13 z 21 maja 2013 r.
Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie przyjęcie protokołu.
Komisja przyjęła ( za –5, prz. – 0, wstrz. -1) Protokół Nr 28/13.
Przyjęcie protokołu Nr 30/13 z 20 sierpnia 2013 r.
Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie przyjęcie protokołu.
Komisja przyjęła ( za –5, prz. – 0, wstrz. -1) Protokół Nr 30/13.
Przewodniczący Komisji – Andrzej Roszczenko zapytał, czy ktoś chciałby zabrać głos
w sprawach różnych.
Członek Komisji – Danuta Karniewicz powiedziała, że rozpoczął się nowy rok szkolny
i nikt nic nie mówi ilu nauczycieli odeszło w ubiegłym roku, ilu w tej chwili jest na pełnych,
a ilu na niepełnych etatach, ilu nauczycieli w tym roku ma godziny ponadwymiarowe itp.
Powiedziała, że chodzą słuchy, iż jednych się zwalania, a drugim daje się godziny
ponadwymiarowe. Zapytała też, czy pomieszczenia w Gimnazjum Nr 1 stoją puste, może
warto byłoby na coś je wynająć, skoro wszędzie szuka się oszczędności.
Kolejna sprawa dotyczy dodatku motywacyjnego Pana Jarosława Waleriana nauczyciela
wychowania fizycznego.
Zastępca Burmistrza Miasta – Jan Radkiewicz poinformował, że wszystkie dane są
publiczne i są podawane w materiałach.
Członek Komisji – Danuta Karniewicz zapytała, czy w materiałach było o godzinach
ponadwymiarowych?
Protokół Nr 31/13 z posiedzenia Komisji Oświaty, Kultury, Sportu i Rekreacji Rady Miasta
Bielsk Podlaski z 17 września 2013 r.
5
Zastępca Burmistrza Miasta – Jan Radkiewicz powiedział, że godziny ponadwymiarowe
konkretnego nauczyciela nie są przedmiotem obrad Rady Miasta. Poinformował, że odeszło 5
nauczycieli, ale takie dane były podawane na piśmie podczas jednej z komisji.
Sekretarz Miasta – Tamara Korycka wtrąciła, że było to podawane w maju.
Zastępca Burmistrza Miasta – Jan Radkiewicz stwierdził, iż na następną sesję
w materiałach będą wszystkie dane dotyczące funkcjonowania oświaty. Burmistrz ma
obowiązek przedstawiać wszystkie dane. Z osób, które odeszły 3 miały uprawniania
emerytalne, 2 niestety odeszły z powodu braku godzin, dotyczyło to głównie Gimnazjum Nr
1, tam jest najgorzej. Obecnie jest chyba 251 nauczycieli, 9 przebywa na urlopach
zdrowotnych, ale te wszystkie dane będą przedstawione na piśmie. Jeżeli chodzi o godziny
ponadwymiarowe to bardzo dobrze, że są ponieważ część nauczycieli ma niepełne etaty,
więc szukamy najpierw dopełnienia etatu w innej szkole i to w kilku przypadkach się udaje.
Dzięki takim działaniom kilku nauczycieli dopełnia etaty w innej szkole. Nie ma takiej
możliwość, żeby np. zatrudniać nową osobę, jak np. dany nauczyciel idzie na urlop
zdrowotny i w jego szkole 30% nauczycieli pracuje w niepełnych godzinach. W
przytoczonym przykładzie, w pierwszej kolejności zapewnia się godziny nauczycielom,
którzy mają niepełne etaty. W sytuacji kiedy zatrudnionoby kogoś innego, to byłoby to tym
bardziej niekorzystne. Jeżeli są godziny ponadwymiarowe, to zwiększają one średnie
wynagrodzenie i mają wpływ na dopłaty do średniego wynagrodzenia, które otrzymują
nauczyciele na koniec roku. W zeszłym roku prawie 500.000 zł dopłaciliśmy z tytułu średnich
wynagrodzeń. W związku z tym im więcej nauczycieli ma godziny ponadwymiarowe tym jest
to korzystniejsze, tak to się przedstawia.
Jeżeli chodzi o nauczyciela ze Szkoły Podstawiaj Nr 2, to odbyło się spotkanie z dyrektorem,
zastępcą, kierownikiem Ref Ok i pracownikiem Ref Ok i zostało wszystko bardzo dokładnie
sprawdzone. Dodatek motywacyjny nie jest żadną nagrodą, którą się zabiera i daje, tylko jest
regulamin przyznawania dodatku motywacyjnego i dyrektor dysponuje dodatkiem oceniając
pracę nauczyciela. Nie jest to dodatek obligatoryjny i jest przyznawany w zależności od tego
jak jest w regulaminie. W Szkole Podstawowej Nr 2 jest opracowany regulamin i w jego
świetle dyrektor oceniał postawę nauczyciela i za konkretne nieprawidłowości nie przyznał
dodatku. Wszystko zostało sprawdzone i dyrektor miał podstawę do nieprzyznania dodatku,
było to potwierdzone na piśmie. Nauczycielowi została udzielona nagana, czy upomnienie, a
powody nie są błahe. Brak opieki nad dziećmi podczas lekcji to istotne naruszenie porządku
w szkole, takie przypadki były udokumentowane na piśmie i nauczyciel nie wniósł do tego
żadnych zastrzeżeń, a to potwierdził. Został sporządzony protokół.
Członek Komisji – Danuta Karniewicz zapytała, czy każda szkoła ma swój regulamin?
Zastępca Burmistrza Miasta – Jan Radkiewicz powiedział, że każda szkoła powinna go
mieć.
Członek Komisji – Danuta Karniewicz zapytała, czy regulamin ten jest dostępny wszystkim
nauczycielom?
Zastępca Burmistrza Miasta – Jan Radkiewicz powiedział, że regulamin powinien być
dostępny nie tylko nauczycielem, ale też radnym i innym. Nie można udostępniać postronnym
osobom dokumentów ujawniających dane konkretnej osoby, ale wszystkie regulaminy są
ogólnie dostępne.
Protokół Nr 31/13 z posiedzenia Komisji Oświaty, Kultury, Sportu i Rekreacji Rady Miasta
Bielsk Podlaski z 17 września 2013 r.
6
Zastępca Burmistrza Miasta – Jan Radkiewicz odnosząc się do pytania dotyczącego
pomieszczeń w Gimnazjum Nr 1 poinformował, że skrzydło od ul. 11 Listopada praktycznie
rzecz biorąc jest puste. Od przyszłego tygodnia będzie tam wystawa historyczna dotycząca
Powstania Styczniowego, przed 11 listopada będzie następna wystawa, są też pewne plany co
do wykorzystania w części tej szkoły na działania edukacyjne łącznie z IPN i z jakąś
fundacją. Stwierdził, że budynek będzie pusty jeszcze przez ok 2 lata, była dyskusja na sesji i
jasno z niej wyszło, że nikt nie chce zaakceptować pewnych pomysłów.
Przewodniczący Komisji – Andrzej Roszczenko powiedział, że należałoby szerzej spojrzeć
na całą oświatę w mieście. Mamy dwa organy prowadzące oświatę w Bielsku Podlaskim i
może dałoby się dogadać i może lepsze byłoby, aby to jeden organ prowadził. Np. na
podstawie sąsiedztwa gimnazjum i ogólniaka można byłoby stworzyć jeden zespół szkół,
gdzie byłoby liceum, gimnazjum i może z czasem szkoła podstawowa. Może gdyby to
prowadził jeden organ byłoby to lepsze i tańsze. Uważa, że ta dyskusja powinna się
rozszerzyć.
Zastępca Burmistrza Miasta – Jan Radkiewicz powiedział, że z czysto ekonomicznego
punktu widzenia pomysł jest bardzo dobry i na pewno byłoby taniej. Pojawia się tylko pytanie
– kto zechce nasze szkoły? W powiecie był czas, że nauczyciele mieli po 4-5 nadgodzin
tygodniowo, a teraz zbliżają się do 0 i zwalnia się ludzi, ponieważ nasz niż dociera do
powiatu. Wątpi, że z naszym balastem starosta zechciałby to wziąć. Jeżeli chodzi o odwrotną
sytuację, to miasto ma już swój balast, a balast z powiatu, który teraz się zaczyna dla miasta
nie jest potrzebny. W następnym roku powiat też zacznie dokładać do szkół.
Przewodniczący Komisji – Andrzej Roszczenko powiedział, że jest jeszcze jedno wyjście –
przywrócenie kuratoriom prowadzenia szkół.
Wobec braku innych spraw Przewodniczący Komisji – Andrzej Roszczenko zakończył
obrady i podziękował zebranym za udział w posiedzeniu.
Na powyższym protokół zakończono.
Protokołowała:
M.Germaniuk
Przewodniczący Komisji
Oświaty, Kultury, Sportu i Rekreacji
Andrzej Roszczenko
Protokół Nr 31/13 z posiedzenia Komisji Oświaty, Kultury, Sportu i Rekreacji Rady Miasta
Bielsk Podlaski z 17 września 2013 r.