Uchwała Nr 72 _KSOW_ 17 2 - Pozarządowy Monitor Programów

Projekt
Uchwała Nr 72
Komitetu Monitorującego
Program Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020
z dnia 24 czerwca 2016 roku
w sprawie zmian w rozdziale Krajowa Sieć Obszarów Wiejskich (KSOW) Programu
Rozwoju Obszarów Wiejskich 2014–2020.
Zgodnie z art. 49 ust. 3 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1303/2013
z dnia 17 grudnia 2013 r. ustanawiającego wspólne przepisy dotyczące Europejskiego
Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu
Spójności, Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz
Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz ustanawiającego przepisy ogólne
dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu
Społecznego, Funduszu Spójności i Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz
uchylającego rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/2006, Komitet Monitorujący Program
Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 uchwala, co następuje:
§ 1.
Komitet Monitorujący Program Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 pozytywnie
opiniuje zmiany w rozdziale Krajowa Sieć Obszarów Wiejskich (KSOW) Programu Rozwoju
Obszarów Wiejskich 2014–2020, zawarte w załączniku do uchwały.
§ 2.
Komitet Monitorujący Program Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 upoważnia
Instytucję Zarządzającą do dokonania stosownych zmian w Programie Rozwoju Obszarów
Wiejskich na lata 2014–2020 będących bezpośrednią konsekwencją dokonania zmian
określonych w § 1.
§ 3.
Komitet Monitorujący Program Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 upoważnia
Instytucję Zarządzającą do dokonania zmian Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata
2014-2020 zawartych w załączniku do uchwały, w wyniku uzgodnień z Komisją Europejską.
§ 4.
Uchwała wchodzi w życie z dniem przyjęcia.
Przewodniczący
Komitetu Monitorującego Program Rozwoju
Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020
Załącznik do uchwały Nr 72 Komitetu Monitorującego Program Rozwoju Obszarów
Wiejskich na lata 2014-2020 z dnia 24 czerwca 2016 r.
Propozycja zmian w rozdziale Krajowa Sieć Obszarów Wiejskich (KSOW) Programu
Rozwoju Obszarów Wiejskich 2014–2020.
Rozdział
Podrozdział
Strona
17. KRAJOWA SIEĆ OBSZARÓW WIEJSKICH (KSOW)
17.2. Planowana struktura organizacyjna sieci, tj. sposób zaangażowania
organizacji i administracji uczestniczących w rozwoju obszarów wiejskich,
w tym partnerów, o których mowa w art. 54 ust. 1 rozporządzenia (UE) nr
1305/2013, oraz sposób ułatwiania tworzenia sieci kontaktów
762-765
Tekst obowiązujący PROW 2014-2020:
17.2. Planowana struktura organizacyjna sieci, tj. sposób zaangażowania organizacji i
administracji uczestniczących w rozwoju obszarów wiejskich, w tym partnerów, o
których mowa w art. 54 ust. 1 rozporządzenia (UE) nr 1305/2013, oraz sposób
ułatwiania tworzenia sieci kontaktów
Struktura organizacyjna KSOW
Krajowa Sieć Obszarów Wiejskich ma charakter otwarty. Uczestnikami Sieci mogą być
wszystkie podmioty zaangażowane w rozwój obszarów wiejskich. Udział partnerów w Sieci
zapewnia jednostka centralna oraz jednostki regionalne, CDR i wojewódzkie ośrodki
doradztwa rolniczego (WODR), wojewódzkie grupy robocze i Grupa Robocza ds. KSOW na
poziomie krajowym.
Jednostka centralna zapewnia koordynację funkcjonowania Sieci na poziomie
krajowym.
Jej funkcję pełni instytucja zarządzająca, która może ją powierzyć jednostce sektora
finansów publicznych albo fundacji, której jedynym fundatorem jest Skarb Państwa.
Do zadań jednostki centralnej należy w szczególności:
ułatwianie tworzenia sieci kontaktów partnerom KSOW poprzez prowadzenie działań
aktywizujących, powołanie i organizację pracy Grupy Roboczej ds. KSOW,
organizację prac grup tematycznych oraz zarządzanie portalem i internetowymi
narzędziami umożliwiającymi wymianę informacji i prowadzenie dyskusji pomiędzy
skupionymi w Sieci partnerami, na poziomie krajowym;
opracowanie planu działania na lata 2014-2020 i dwuletnich planów operacyjnych we
współpracy z partnerami Sieci, IZ (w przypadku powierzenia jej zadań innemu
podmiotowi), CDR, WODR oraz podmiotami, którym delegowano zadania IZ i
jednostkami regionalnymi;
realizacja planu działania na poziomie krajowym, na podstawie dwuletnich planów
operacyjnych;
identyfikacja partnerów krajowych i współpraca z nimi;
zapewnienie informacji i promocji KSOW na poziomie krajowym;
opracowywanie półrocznych informacji z realizacji dwuletnich planów operacyjnych,
w ramach okresowego przeglądu realizacji planów, oraz co dwa lata sprawozdań z
realizacji dwuletnich planów operacyjnych i planu działania, we współpracy z
jednostkami regionalnymi i IZ (w przypadku powierzenia jej zadań
podmiotowi) oraz podmiotami, którym delegowano zadania IZ, a także z
podmiotami zaangażowanymi w realizację planu działania i dwuletnich
operacyjnych;
koordynacja współpracy oraz zapewnienie dostępu partnerów Sieci do
Europejskiej Sieci na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (ESROW).
innemu
innymi
planów
działań
Jednostki regionalne – samorządy województw
Do zadań jednostek regionalnych należy w szczególności:
ułatwianie tworzenia kontaktów partnerom KSOW poprzez prowadzenie działań
aktywizujących, powołanie i organizację pracy wojewódzkiej grupy roboczej ds.
KSOW, organizację prac grup tematycznych oraz zarządzanie portalem
i internetowymi narzędziami umożliwiającymi wymianę informacji i prowadzenie
dyskusji pomiędzy skupionymi w Sieci partnerami, na poziomie regionalnym;
realizacja planu działania na poziomie regionalnym na podstawie dwuletnich planów
operacyjnych;
udział w opracowywaniu planu działania i dwuletnich planów operacyjnych
w zakresie zadań realizowanych na poziomie regionalnym, we współpracy
z partnerami KSOW działającymi na terenie województwa i wojewódzkimi grupami
roboczymi;
identyfikacja partnerów na poziomie regionalnym i współpraca z nimi;
zapewnienie informacji i promocji KSOW na poziomie regionalnym;
opracowywania półrocznych informacji z realizacji dwuletnich planów operacyjnych,
w ramach okresowego przeglądu realizacji planów, oraz co dwa lata sprawozdań
z realizacji dwuletnich planów operacyjnych i planu działania w zakresie zadań
realizowanych na poziomie regionalnym we współpracy z podmiotami
zaangażowanymi w realizację planu działania i dwuletnich planów operacyjnych
w województwie;
zapewnienie realizacji zadań Sieci na rzecz innowacji w rolnictwie i na obszarach
wiejskich (SIR) na poziomie regionalnym, w tym zadań brokera innowacji, poprzez
ułatwienie identyfikacji partnerów, współpracę i wymianę informacji z CDR i WODR,
w szczególności na etapie przygotowywania dwuletnich planów operacyjnych, a także
informacji o realizowanych projektach i prowadzonych szkoleniach.
Zadania SIR wykonują, na poziomie województwa, WODR-y, co koordynuje na poziomie
krajowym CDR.
Udział podmiotów działających na rzecz rozwoju obszarów wiejskich, w tym tych objętych
partnerstwem, o którym mowa w art. 54 ust. 1 rozporządzenia EFRROW, w opracowywaniu
i realizacji planu działania oraz opracowywaniu półrocznych informacji z realizacji
dwuletnich planów operacyjnych i co dwa lata sprawozdań z realizacji tych planów oraz
planu działania zapewniony jest poprzez powołanie Grupy Roboczej i wojewódzkich grup
roboczych.
Grupa Robocza ds. KSOW
Do zadań Grupy Roboczej ds. KSOW należy w szczególności:
akceptacja planu działania oraz dwuletnich planów operacyjnych i ich zmian;
opiniowanie dwuletnich sprawozdań z realizacji planu działania oraz półrocznych
informacji i dwuletnich sprawozdań z realizacji dwuletnich planów operacyjnych
w ramach okresowego przeglądu realizacji planów, w tym wydawanie rekomendacji
w sprawie ich zmian ;
zapewnienie wymiany wiedzy tematycznej i analitycznej oraz ułatwianie współpracy
pomiędzy partnerami Sieci poprzez możliwość tworzenia grup tematycznych na
poziomie krajowym.
Wojewódzkie grupy robocze ds. KSOW
Do zadań wojewódzkich grup roboczych ds. KSOW należy w szczególności:
opiniowanie planu działania i dwuletnich planów operacyjnych oraz propozycji ich
zmian, na poziomie regionalnym;
opiniowanie dwuletnich sprawozdań z realizacji planu działania oraz półrocznych
informacji i dwuletnich sprawozdań z realizacji dwuletnich planów operacyjnych,
w ramach okresowego przeglądu realizacji planów i zgłaszanie propozycji
rekomendacji ich zmian,
zapewnienie wymiany wiedzy tematycznej i analitycznej oraz ułatwianie współpracy
pomiędzy partnerami Sieci poprzez możliwość tworzenia grup tematycznych na
poziomie regionalnym.
Sposób włączenia partnerów w działania Sieci oraz sposób ułatwiania tworzenia sieci
kontaktów pomiędzy partnerami.
Aktywizacja partnerów oraz ułatwianie tworzenia sieci kontaktów pomiędzy partnerami
odbywa się poprzez organizację spotkań i warsztatów, moderowanych tematycznych dyskusji
na portalu KSOW oraz tworzenie grup tematycznych powoływanych z inicjatywy partnerów
lub jednostek (centralnej, i regionalnych, CDR oraz WODR) w oparciu o tematy zgłaszane
przez partnerów . Jednostka centralna, i jednostki regionalne, CDR oraz WODR umożliwiają
wymianę wiedzy i tworzenie kontaktów pomiędzy partnerami Sieci, wykorzystując
instrumenty internetowe, portal KSOW i narzędzia takie, jak portale społecznościowe czy
zaawansowane narzędzia internetowe wymiany wiedzy i informacji.
Przygotowywanie planu działania – jednostka centralna i jednostki regionalne organizują
badanie ankietowe wśród partnerów KSOW, a CDR wśród WODR, w celu zebrania
propozycji tematów/działań, jakie mogłyby być realizowane. Na podstawie zebranych
propozycji jednostka centralna we współpracy z jednostkami regionalnymi opracowuje
projekt planu działania, który jest konsultowany z wojewódzkimi grupami roboczymi. Po
zaopiniowaniu projektu przez wojewódzkie grupy robocze, jednostka centralna przedkłada
projekt planu działania do akceptacji Grupie Roboczej ds. KSOW. Wojewódzkie grupy
robocze i Grupa Robocza ds. KSOW mogą tworzyć grupy tematyczne i zapraszać ekspertów
w celu oceny projektu i uzyskania opinii co do jego zgodności z potrzebami partnerów
działających na rzecz rolnictwa i obszarów wiejskich.
Przygotowanie dwuletnich planów operacyjnych – plany operacyjne określają szczegółowy
zakres działań, jakie będzie realizowała Sieć. Plany operacyjne opracowywane są przez
jednostkę centralną we współpracy z jednostkami regionalnymi, a w zakresie dotyczącym
zadań SIR - z CDR i WODR, w oparciu o plan działania oraz propozycje projektów
zgłaszanych przez partnerów na poziomie regionalnym i krajowym. Plany obejmują opis
działań przewidzianych do realizacji, zawierający temat, formę realizacji np. warsztaty,
szkolenia, wizyty studyjne, spotkania dyskusyjne, doradztwo, wymiany eksperckie etc.,
określenie grupy odbiorców, harmonogram realizacji oraz budżet. Plany są opiniowane przez
wojewódzkie grupy robocze na poziomie regionalnym i przedkładane do akceptacji Grupy
Roboczej ds. KSOW.
Jednostka centralna i jednostki regionalne prowadzą stały monitoring realizacji planu
działania i dwuletnich planów operacyjnych. Okresowe przeglądy realizacji planów
operacyjnych zapewniają możliwość dostosowania planu działania do aktualnych potrzeb
partnerów Sieci. Przeglądy przeprowadzane są co pół roku. W celu dokonania przeglądu
jednostka centralna, we współpracy z jednostkami regionalnymi oraz CDR w zakresie
dotyczącym SIR, sporządza informację półroczną z realizacji dwuletnich planów
operacyjnych, która jest przedkładana wojewódzkim grupom roboczym, i Grupie Roboczej
ds. KSOW oraz IZ (w przypadku powierzenia jej zadań innemu podmiotowi). Grupa Robocza
oraz IZ, na podstawie własnej analizy informacji z realizacji planów lub przeprowadzonej
przez wojewódzkie grupy robocze, może rekomendować wprowadzenie zmian do dwuletnich
planów operacyjnych i do planu działania. W przypadku przyjęcia przez Grupę rekomendacji
w sprawie zmiany planów, jednostka centralna opracowuje zmieniony projekt planu
operacyjnego i planu działania we współpracy z partnerami KSOW, jednostkami
regionalnymi oraz WODR-ami i przedkłada do konsultacji wojewódzkim grupom roboczym,
a następnie do akceptacji Grupy Roboczej ds. KSOW.
Tekst po zmianach PROW 2014-2020:
17.2. Planowana struktura organizacyjna sieci Sieci, tj. sposób zaangażowania
organizacji i administracji uczestniczących w rozwoju obszarów wiejskich, w tym
partnerów, o których mowa w art. 54 ust. 1 rozporządzenia (UE) nr 1305/2013, oraz
sposób ułatwiania tworzenia sieci kontaktów
Struktura organizacyjna KSOW
Krajowa Sieć Obszarów Wiejskich ma charakter otwarty. Uczestnikami Sieci mogą być
wszystkie podmioty zaangażowane w rozwój obszarów wiejskich. Udział partnerów w Sieci
zapewnia jednostka centralna oraz jednostki regionalne, CDR i wojewódzkie ośrodki
doradztwa rolniczego (WODR), wojewódzkie grupy robocze i Grupa Robocza ds. KSOW na
poziomie krajowym.
Jednostka centralna zapewnia koordynację funkcjonowania Sieci na poziomie
krajowym.
Jej funkcję pełni instytucja zarządzająca, która może ją powierzyć jednostce sektora
finansów publicznych albo fundacji, której jedynym fundatorem jest Skarb Państwa.
Do zadań jednostki centralnej należy w szczególności:
ułatwianie tworzenia sieci kontaktów partnerom KSOW poprzez prowadzenie działań
aktywizujących, powołanie i organizację pracy Grupy Roboczej ds. KSOW,
organizację prac grup tematycznych oraz zarządzanie portalem i internetowymi
narzędziami umożliwiającymi wymianę informacji i prowadzenie dyskusji pomiędzy
skupionymi w Sieci partnerami, na poziomie krajowym;
opracowanie planu działania na lata 2014-2020 i dwuletnich planów operacyjnych we
współpracy z partnerami Sieci IZ instytucją zarządzającą (w przypadku powierzenia
jej zadań funkcji innemu podmiotowi), CDR, WODR, podmiotami wdrażającymi,
agencją płatniczą oraz podmiotami, którym delegowano zadania IZ i jednostkami
regionalnymi;
realizacja planu działania na poziomie krajowym, na podstawie dwuletnich planów
operacyjnych;
identyfikacja partnerów krajowych i współpraca z nimi;
zapewnienie informacji i promocji KSOW na poziomie krajowym;
opracowywanie półrocznych co pół roku informacji i co dwa lata sprawozdania
z realizacji dwuletnich planów operacyjnych dwuletniego planu operacyjnego oraz co
roku sprawozdania z realizacji planu działania, w ramach okresowego przeglądu
realizacji tych planów, oraz co dwa lata sprawozdań z realizacji dwuletnich planów
operacyjnych i planu działania, we współpracy z jednostkami regionalnymi, i IZ
instytucją zarządzającą (w przypadku powierzenia jej zadań funkcji innemu
podmiotowi), podmiotami wdrażającymi, agencją płatniczą, WODR oraz CDR
podmiotami, którym delegowano zadania IZ, a także z innymi podmiotami
zaangażowanymi w realizację planu działania i dwuletnich planów operacyjnych;
koordynacja współpracy oraz zapewnienie partnerom Sieci dostępu partnerów do
działań Europejskiej Sieci na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (ESROW).
Jednostki regionalne – samorządy województw
Do zadań jednostek regionalnych należy w szczególności:
ułatwianie tworzenia kontaktów partnerom KSOW poprzez prowadzenie działań
aktywizujących, powołanie i organizację pracy wojewódzkiej grupy roboczej ds.
KSOW, organizację prac grup tematycznych oraz zarządzanie portalem
i internetowymi narzędziami umożliwiającymi wymianę informacji i prowadzenie
dyskusji pomiędzy skupionymi w Sieci partnerami, na poziomie regionalnym
województwa;
realizacja planu działania na poziomie regionalnym województwa na podstawie
dwuletnich planów operacyjnych;
udział w opracowywaniu planu działania i dwuletnich planów operacyjnych
w zakresie zadań realizowanych na poziomie regionalnym województwa we
współpracy z partnerami KSOW działającymi na terenie województwa i
wojewódzkimi ośrodkami doradztwa rolniczego (WODR-y) grupami roboczymi;
identyfikacja partnerów na poziomie regionalnym województwa i współpraca z nimi;
zapewnienie informacji i promocji KSOW na poziomie regionalnym województwa;
opracowywaniea półrocznych co pół roku informacji i dwuletnich co dwa lata
sprawozdań sprawozdania z realizacji dwuletnich planów operacyjnych dwuletniego
planu operacyjnego oraz co roku sprawozdania z realizacji planu działania, w ramach
okresowego przeglądu realizacji tych planów, oraz co dwa lata sprawozdań z realizacji
dwuletnich planów operacyjnych i planu działania w zakresie zadań realizowanych na
poziomie regionalnym województwa we współpracy z podmiotami zaangażowanymi
w realizację planu działania i dwuletnich planów operacyjnych w województwie;
zapewnienie realizacji zadań Sieci na rzecz innowacji w rolnictwie i na obszarach
wiejskich (SIR) na poziomie regionalnym województwa, w tym zadań brokera
innowacji, poprzez ułatwienie identyfikacji partnerów, współpracę i wymianę
informacji z CDR i WODR, w szczególności na etapie przygotowywania dwuletnich
planów operacyjnych, a także informacji o realizowanych projektach i prowadzonych
szkoleniach.
W ramach Krajowej Sieci Obszarów Wiejskich funkcjonuje Sieć na rzecz innowacji
w rolnictwie i na obszarach wiejskich (SIR). Zadania SIR wykonują, na poziomie
województwa, WODR-y, co koordynuje na poziomie krajowym CDR. Cele i zadania SIR
zostały opisane w rozdziale 5.5.
Udział podmiotów działających na rzecz rozwoju obszarów wiejskich, w tym tych objętych
partnerstwem, o którym mowa w art. 54 ust. 1 rozporządzenia EFRROW, w opracowywaniu i
realizacji planu działania oraz opracowywaniu półrocznych informacji z realizacji dwuletnich
planów operacyjnych i co dwa lata sprawozdań sprawozdania z realizacji tych planów oraz co
roku sprawozdania z realizacji planu działania zapewniony jest poprzez powołanie Grupy
Roboczej i wojewódzkich grup roboczych.
Grupa Robocza ds. KSOW
Do zadań Grupy Roboczej ds. KSOW należy w szczególności:
akceptacja planu działania oraz dwuletnich planów operacyjnych i ich zmian;
opiniowanie dwuletnich rocznych sprawozdań z realizacji planu działania oraz
półrocznych informacji i dwuletnich sprawozdań z realizacji dwuletnich planów
operacyjnych w ramach okresowego przeglądu realizacji planów, w tym wydawanie
rekomendacji w sprawie ich zmian;
zapewnienie wymiany wiedzy tematycznej i analitycznej oraz ułatwianie współpracy
pomiędzy partnerami Sieci poprzez możliwość tworzenia grup tematycznych na
poziomie krajowym.
Wojewódzkie grupy robocze ds. KSOW
Do zadań wojewódzkich grup roboczych ds. KSOW należy w szczególności:
opiniowanie planu działania i dwuletnich planów operacyjnych oraz propozycji ich
zmian, na poziomie regionalnym województwa;
opiniowanie dwuletnich rocznych sprawozdań z realizacji planu działania oraz
półrocznych informacji i dwuletnich sprawozdań z realizacji dwuletnich planów
operacyjnych, w ramach okresowego przeglądu realizacji planów, i zgłaszanie
propozycji w tym wydawanie rekomendacji w sprawie ich zmian, na poziomie
województwa;
zapewnienie wymiany wiedzy tematycznej i analitycznej oraz ułatwianie współpracy
pomiędzy partnerami Sieci poprzez możliwość tworzenia grup tematycznych na
poziomie regionalnym województwa.
Sposób włączenia partnerów w działania Sieci oraz sposób ułatwiania tworzenia sieci
kontaktów pomiędzy partnerami.
Aktywizacja partnerów oraz ułatwianie tworzenia sieci kontaktów pomiędzy partnerami
odbywa się poprzez organizację spotkań i warsztatów, moderowanych tematycznych dyskusji
na portalu KSOW oraz tworzenie grup tematycznych powoływanych z inicjatywy partnerów
lub jednostek KSOW (centralnej, regionalnych, CDR oraz WODR) w oparciu o tematy
zgłaszane przez partnerów. Jednostka centralna, jednostki regionalne, CDR oraz WODR
umożliwiają wymianę wiedzy i tworzenie kontaktów pomiędzy partnerami Sieci,
wykorzystując instrumenty internetowe, portal KSOW i narzędzia takie, jak portale
społecznościowe czy zaawansowane narzędzia internetowe wymiany wiedzy i informacji.
Przygotowywanie planu działania – jednostka centralna, i jednostki regionalne, WODR i
CDR organizują badanie ankietowe wśród partnerów KSOW, a CDR i WODR wśród
partnerów KSOW działających w ramach SIR WODR, w celu zebrania propozycji
dodatkowych tematów/działań, jakie mogłyby być realizowane w ramach planu działania
oprócz wymienionych w art. 54 ust. 3 lit. b rozporządzenia EFRROW. Propozycje
dodatkowych działań, oprócz partnerów KSOW, mogą zgłaszać również wymienione
jednostki KSOW oraz podmioty wdrażające i agencja płatnicza. Na podstawie zebranych
propozycji jednostka centralna we współpracy z jednostkami regionalnymi, CDR,
podmiotami wdrażającymi oraz agencją płatniczą opracowuje projekt planu działania, który
jest konsultowany z wojewódzkimi grupami roboczymi. Po zaopiniowaniu projektu przez
wojewódzkie grupy robocze, jednostka centralna przedkłada projekt planu działania do
akceptacji Grupie Roboczej ds. KSOW. Wojewódzkie grupy robocze i Grupa Robocza ds.
KSOW mogą tworzyć grupy tematyczne i zapraszać ekspertów w celu oceny projektu
i uzyskania opinii co do jego zgodności z potrzebami partnerów działających na rzecz
rolnictwa i obszarów wiejskich.
Przygotowanie dwuletnich planów operacyjnych – plany operacyjne określają szczegółowy
zakres działań operacji, jakie będzie będą realizowała realizowane w ramach Sieć Sieci. Plany
operacyjne opracowywane są przez jednostkę centralną we współpracy z jednostkami
regionalnymi, a z instytucją zarządzającą (w przypadku powierzenia jej funkcji innemu
podmiotowi), w zakresie dotyczącym zadań operacji realizowanych w ramach SIR - z CDR
i WODR, a z podmiotami wdrażającymi i agencją płatniczą tylko w zakresie dotyczącym
planu komunikacyjnego, w oparciu o plan działania, operacje własne wyżej wymienionych
oraz projektów wybrane w drodze konkursu operacje zgłaszanych zgłoszone przez partnerów
KSOW na poziomie regionalnym i krajowym. Plany obejmują opis działań operacji
przewidzianych do realizacji, zawierający temat, formę realizacji np. warsztaty, szkolenia,
wizyty studyjne, spotkania dyskusyjne, doradztwo, wymiany eksperckie etc., określenie grupy
odbiorców, harmonogram realizacji oraz budżet. Plany są opiniowane przez wojewódzkie
grupy robocze, z wyłączeniem operacji realizowanych w ramach SIR, i przedkładane do
akceptacji Grupy Roboczej ds. KSOW.
Jednostka centralna i jednostki regionalne prowadzą stały monitoring realizacji planu
działania i dwuletnich planów operacyjnych. Okresowe przeglądy realizacji planów
operacyjnych zapewniają możliwość dostosowania planu działania do aktualnych potrzeb
partnerów Sieci i jednostek realizujących jej zadania. Przeglądy przeprowadzane są co pół
roku. W celu dokonania przeglądu jednostka centralna, we współpracy z instytucją
zarządzającą (w przypadku powierzenia jej funkcji innemu podmiotowi), jednostkami
regionalnymi, podmiotami wdrażającymi, agencją płatniczą oraz CDR w zakresie dotyczącym
SIR, sporządza informację półroczną z realizacji dwuletnich planów operacyjnych, która jest
przedkładana wojewódzkim grupom roboczym, i Grupie Roboczej ds. KSOW oraz IZ
instytucji zarządzającej (w przypadku powierzenia jej zadań funkcji innemu podmiotowi).
Grupa Robocza, wojewódzka grupa robocza oraz IZ instytucja zarządzająca, na podstawie
własnej analizy informacji z realizacji planów lub przeprowadzonej przez wojewódzkie grupy
robocze (z wyłączeniem informacji dotyczących SIR) analizy informacji z realizacji planów,
może mogą rekomendować wprowadzenie zmian do dwuletnich planów operacyjnych i do
planu działania. Wojewódzka grupa robocza nie analizuje informacji dotyczących SIR i
rekomenduje zmiany wyłącznie w zakresie dotyczącym województwa z wyłączeniem zmian
dotyczących SIR. Z wnioskiem o zmianę dwuletniego planu operacyjnego i planu działania
mogą wystąpić do jednostki centralnej również jednostki regionalne, CDR, WODR, podmioty
wdrażające i agencja płatnicza. W przypadku przyjęcia przez Grupę rekomendacji w sprawie
zmiany planów, Jednostka centralna opracowuje zmieniony projekt zmiany planu
operacyjnego i planu działania we współpracy z partnerami KSOW, jednostkami
regionalnymi, CDR, WODR, podmiotami wdrażającymi oraz agencją płatniczą oraz WODRami i przedkłada do konsultacji wojewódzkim grupom roboczym, a następnie do akceptacji
Grupy Roboczej ds. KSOW, po uprzednim zaopiniowaniu projektu przez wojewódzkie grupy
robocze w zakresie dotyczącym województwa.
1.Przepis zgodnie z którym będzie dokonana zmiana:
Art. 11 lit. c rozporządzenia 1305/2013
2. Data konsultacji z Komitetem Monitorującym PROW 2014-2020:
24.06.2016 r.
3. Uzasadnienie proponowanej zmiany:
Partnerzy KSOW nie uczestniczą w opracowywaniu planu działania i dwuletnich planów
operacyjnych. Mogą natomiast zgłaszać propozycje działań do planu działania oraz
propozycje operacji do dwuletnich planów operacyjnych. Podmioty wdrażające i agencja
płatnicza uczestniczą w realizacji planu komunikacyjnego będącego częścią planu działania
i dwuletnich planów operacyjnych, zgłaszają również propozycje działań do planu działania
oraz propozycje operacji do dwuletnich planów operacyjnych. W związku z tym biorą udział
w opracowywaniu planu działania i dwuletnich planów operacyjnych.
Informacja nt. stanu wdrażania KSOW, realizacji planu działania oraz podjętych działań na
rzecz informacji i reklamy programu jest częścią sprawozdania nt. stanu wdrażania programu
przekazywanego co roku przez państwo członkowskie Komisji Europejskiej. W związku
z tym, skoro i tak przygotowywany jest wkład nt. KSOW do tego sprawozdania, należy
zrezygnować z opracowywania co dwa lata sprawozdania z realizacji planu działania na rzecz
opracowywania co roku takiego sprawozdania. W związku z tym w całym rozdziale 17
dwuletnie sprawozdania z realizacji planu działania należy zastąpić rocznymi sprawozdaniami
z realizacji tego planu.
W związku z tym, że plan działania i dwuletnie plany operacyjne są realizowane również
przez CDR, WODR-y, podmioty wdrażające i agencję płatniczą, te jednostki powinny
współpracować z jednostką centralną w opracowywaniu informacji i sprawozdań z realizacji
tych planów.
W związku z tym, że wojewódzka grupa robocza działa na terenie województwa, zajmuje
stanowisko na temat funkcjonowania KSOW w województwie, w jego skład wchodzą
przedstawiciele podmiotów działających na rzecz rozwoju obszarów z województwa, to
również wszystkie swoje zadania powinna wykonywać w zakresie dotyczącym województwa,
w tym opiniować informacje i sprawozdania z realizacji planu działania i dwuletnich planów
operacyjnych, jak również móc wydawać jednostce regionalnej, którą ją powołała,
rekomendacje w sprawie zmian tych planów, na poziomie województwa.
W ramach przygotowywania planu działania również WODR-y i CDR przeprowadzają
badania ankietowe wśród partnerów, z tym że działających w ramach SIR. Nie tylko
partnerzy, ale także jednostki KSOW oraz podmioty wdrażające i agencja płatnicza, jako
zaangażowane w realizację planu działania, powinny móc zgłaszać propozycje dodatkowych
działań do tego planu. Dlatego też w opracowywaniu tego planu powinny uczestniczyć
również podmioty wdrażające, agencja płatnicza i CDR jako jednostka koordynująca
realizację zadań w ramach SIR, która zbiera, akceptuje i przekazuje jednostce centralnej
propozycje działań zgłoszone przez WODR-y.
Pomimo powierzenia funkcji jednostki centralnej, instytucja zarządzająca powinna nadal móc
aktywnie uczestniczyć w opracowaniu dwuletnich planów operacyjnych, tym bardziej, że
może zgłaszać propozycje własnych operacji do tych planów. To samo dotyczy podmiotów
wdrażających i agencji płatniczej w związku z tym, że realizują plan komunikacyjny. W
związku z tym, że za funkcjonowanie SIR odpowiadają CDR, które jest jednostką
koordynującą realizację zadań SIR, i WODR-y, a wojewódzkie grupy robocze to organy
opiniodawczo-doradcze jednostek regionalnych, propozycje operacji zgłoszone do dwuletnich
planów operacyjnych przez CDR i WODR-y nie powinny być opiniowane przez
wojewódzkie grupy robocze. W tym zakresie Grupa Robocza ds. KSOW powołała grupę
tematyczną ds. innowacji, której rolą jest m.in. ocena tych propozycji.
W związku z tym, że w przypadku powierzenia funkcji jednostki centralnej innemu
podmiotowi operacje w ramach dwuletnich planów operacyjnych są realizowane również
przez instytucję zarządzającą, a także przez podmioty wdrażające i agencję płatniczą, również
ta instytucja, te podmioty i ta agencja powinny współpracować z jednostką centralną
w opracowaniu informacji półrocznej z realizacji dwuletniego planu operacyjnego. Ta
informacja w zakresie dotyczącym realizacji tego planu w ramach SIR nie powinna podlegać
opiniowaniu przez wojewódzkie grupy robocze, które są właściwe w zakresie opiniowania
realizacji tego planu w części dotyczącej operacji zgłoszonych przez jednostki regionalne
i partnerów działających w województwie. Realizacja operacji w ramach SIR jest opiniowana
przez grupę tematyczną ds. innowacji, działającą przy Grupie Roboczej ds. KSOW.
4.Oczekiwany efekt wprowadzenia zmiany:
Przejrzystość sposobów realizacji zadań przez jednostki KSOW i grupy robocze,
usprawnienie funkcjonowania struktury organizacyjnej KSOW.
5. Wpływ na zmianę wskaźników:
Nie dotyczy
6. Wpływ na Umowę Partnerstwa:
Nie dotyczy
7. Powiązanie z Umową Partnerstwa:
Nie dotyczy