karkonosze – związek miast i gmin

KARKONOSZE – ZWIĄZEK MIAST I GMIN
(KRKONOŠE – SVAZEK MĚST A OBCÍ)
Statut
(pełne brzmienie na dzień 11.12.2007)
…………………………………………………………………………………………………...
I. Członkowie Związku
Miasto Harrachov, IČO 275697
Miasto Hostinné, IČO 277908
Miasto Jablonec nad Jizerou, IČO 275778
Miasto Janské Lázně, IČO 277967
Miasto Jilemnice, IČO 275808
Miasto Pec pod Sněžkou, IČO 278181
Miasto Rokytnice nad Jizerou, IČO 276057
Miasto Svoboda nad Úpou, IČO 278335
Miasto Špindlerův Mlýn, IČO 278343
Miasto Vrchlabí, IČO 278475
Miasto Vysoké nad Jizerou, IČO 276294
Miasto Žacléř, IČO 278491
Gmina Benecko, IČO 275581
Gmina Bukovina u Čisté, IČO 275646
Gmina Čermná, IČO 277711
Gmina Černý Důl, IČO 277720
Gmina Dolní Branná, IČO 277738
Gmina Dolní Dvůr, IČO 277754
Gmina Dolní Kalná, IČO 277762
Gmina Dolní Lánov, IČO 277771
Gmina Horní Branná, IČO 275735
Gmina Horní Kalná, IČO 580783
Gmina Horní Maršov, IČO 277878
Gmina Jestřabí v Krkonoších, IČO 275794
Gmina Klášterská Lhota, IČO 277991
Gmina Kořenov, IČO 262421
Gmina Košťálov, IČO 275841
Gmina Kunčice nad Labem, IČO 278033
Gmina Lánov, IČO 278041
Gmina Malá Úpa, IČO 656119
Gmina Martinice v Krkonoších, IČO 580805
Gmina Mladé Buky, IČO 278149
Gmina Paseky nad Jizerou, IČO 580791
Gmina Poniklá, IČO 276006
Gmina Prosečné, IČO 278203
Gmina Roztoky u Jilemnice, IČO 276081
Gmina Rudník, IČO 278246
Gmina Studenec, IČO 276162
Gmina Strážné, IČO 580180
Gmina Vítkovice, IČO 276 260
2
II. Nazwa i siedziba Związku
Nazwa: KRKONOŠE – SVAZEK MĚST A OBCÍ (Karkonosze – Związek Miast i Gmin)
Siedziba: Zámek 1, 543 01 Vrchlabí, powiat Trutnov
III. Przedmiot działalności Związku
Przedmiotem działalności Związku jest rozwiązywanie specyficznych problemów
Karkonoszy, wynikających z uwarunkowań przyrodniczych, demograficznych i
ekonomicznych tego regionu. Dotyczy to przede wszystkim tych zagadnień, których nie
można rozwiązywać oraz nie jest to wskazane na poziomie poszczególnych gmin i
mikroregionów. Rzeczową zawartością przedmiotu działalności jest przede wszystkim
ochrona całego obszaru, tworzenie i realizacja koncepcji turystyki oraz tworzenie warunków
do pełnowartościowego życia mieszkańców całego regionu.
IV. Organy Związku i ich kompetencje
-
Organami Związku są:
Walne Zgromadzenie Związku;
Zarząd Związku;
Prezes Związku;
Wiceprezes Związku;
Dyrektor Wykonawczy Związku;
Komisja Rewizyjna Związku.
1. Walne Zgromadzenie Związku
Walne Zgromadzenie jest najwyższym organem Związku. Walne Zgromadzenie tworzą
reprezentanci członków Związku. Każdy członek Związku jest uprawniony do uczestniczenia
w posiedzeniach Walnego Zgromadzenia, zawsze za pośrednictwem jednego przedstawiciela.
Jeżeli przedstawicielem tym nie jest burmistrz / wójt lub jego zastępca, musi on posiadać
pisemne pełnomocnictwo do reprezentowania członka Związku.
Do kompetencji Walnego Zgromadzenia należy:
a)
b)
c)
d)
e)
powoływanie i odwoływanie członków Zarządu Związku;
powoływanie i odwoływanie członków Komisji Rewizyjnej Związku;
powoływanie i odwoływanie Prezesa i Wiceprezesów Związku;
przyjmowanie nowych członków Związku oraz wykluczanie ze Związku;
zatwierdzanie:
głównych kierunków działalności Związku;
statutu Związku oraz zmian statutu;
długoterminowych propozycji koncepcyjnych;
rocznych programów działania;
budżetu i rocznego sprawozdania finansowego;
3
f) likwidacji Związku;
g) raportów Komisji Rewizyjnej;
h) wysokości składek członkowskich oraz terminu ich płatności;
- inne uprawnienia powierzone Walnemu Zgromadzeniu w innych częściach statutu.
Walne Zgromadzenie Związku jest uprawnione do zarezerwowania sobie prawa do
decydowania w innych kwestiach, które normalnie są w kompetencjach innych organów
Związku.
Posiedzenia Walnego Zgromadzenia Związku:
Walne Zgromadzenie spotyka się co najmniej raz w roku. Spotyka się również zawsze,
kiedy ponad jedna trzecia członków Związku lub Komisja Rewizyjna zwróci się o to w
drodze pisemnej do Prezesa Związku. Prezes Związku zobowiązany jest do zwołania
Walnego Zgromadzenia w terminie do 30 dni od dnia doręczenia takiego wniosku. Jeżeli
Prezes Związku nie zwoła Walnego Zgromadzenia w ustanowionych terminach, może
uczynić to każdy członek Zarządu Związku.
Walne Zgromadzenie jest zdolne do podejmowania uchwał przy obecności ponad połowy
wszystkich członków i decyduje więcej niż połową głosów obecnych członków. Każdy
członek Związku ma bez względu na wysokość wkładu członkowskiego jeden głos.
2. Zarząd Związku
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
Zarząd Związku jest organem wykonawczym Związku.
Zarząd Związku składa się z dziewięciu członków. Tworzy go Prezes Związku,
Wiceprezesi Związku i inni członkowie Zarządu.
Zarząd Związku ma w kompetencjach:
wykonywanie uchwał Walnego Zgromadzenia Związku;
przedstawianie Walnemu Zgromadzeniu Związku propozycji:
- długoterminowych koncepcji;
- głównych kierunków działalności;
- zmiany statutu i przedmiotu działalności;
- rocznych planów działania Związku;
- realizacji konkretnych projektów Związku, w tym sposobu ich finansowania;
- regulaminu organizacyjnego, roboczego oraz regulaminu obrad Zarządu i Walnego
Zgromadzenia Związku;
- pozostałe pomysły;
zajmowanie stanowiska w stosunku do raportu i inicjatyw Komisji Rewizyjnej;
zatwierdzanie:
- zawierania umów i wykorzystywania środków finansowych zgodnie z budżetem
Związku;
- raportów na temat wyników gospodarowania przed ich omówieniem przez Walne
Zgromadzenie Związku;
mianowanie i odwoływanie Dyrektora Wykonawczego Związku;
sporządzanie protokołów z posiedzeń Zarządu, które otrzymają członkowie Zarządu
oraz Komisji Rewizyjnej;
zapewnianie wykonywania działalności sekretariatu, w przypadku konieczności także
za pośrednictwem osoby trzeciej;
Zarząd Związku zwołuje posiedzenia Walnego Zgromadzenia w terminie do 90 dni od
terminu wyborów do rad gmin z punktem programu – wybory organu Związku.
4
Zarząd Związku spotyka się w zależności od potrzeb, jego posiedzenia są niejawne.
Zarząd Związku decyduje w sprawach leżących w jego kompetencji zgodnie z niniejszym
statutem i we wszystkich innych kwestiach dotyczących działalności Związku, które nie są w
niniejszym statucie powierzone Walnemu Zgromadzeniu, Prezesowi Związku albo
Dyrektorowi Związku.
Zarząd jest uprawniony do podejmowania uchwał przy obecności ponad połowy jego
członków i decyduje ponad połową głosów obecnych członków.
3. Prezes Związku
Prezes Związku reprezentuje Związek na zewnątrz.
Prezes Związku:
- zwołuje i kieruje posiedzeniami Walnego Zgromadzenia Związku i Zarządu Związku;
- spełnia zadania powierzone mu przez Walne Zgromadzenie Związku albo Zarząd
Związku;
- decyduje w sprawie działań na rzecz zapewnienia sprawnego funkcjonowania
Związku w ramach uchwalonego budżetu Związku.
4. Wiceprezesi Związku
Związek może posiadać najwyżej dwóch Wiceprezesów.
Każdy z nich jest uprawniony do reprezentowania Prezesa Związku w okresie jego
nieobecności.
Walne Zgromadzenie Związku może powierzyć każdemu z Wiceprezesów określone
zadania.
5. Dyrektor Wykonawczy Związku
Jest organem wykonawczym Związku.
Spełnia zadania powierzone mu przez Zarząd Związku, Walne Zgromadzenie Związku i
Prezesa Związku
Jest uprawniony do reprezentowania Związku na zewnątrz zgodnie z decyzjami Walnego
Zgromadzenia albo Zarządu Związku.
Jest pracownikiem Związku i w stosunku do pozostałych pracowników Związku spełnia
zadania pracodawcy zgodnie z odrębnymi przepisami.
Jest uprawniony do powołania sekretariatu w celu zabezpieczenia swojej działalności, na
warunkach uchwalonych przez Zarząd Związku.
6. Komisja Rewizyjna
Walne Zgromadzenie powołuje jako swój organ kontrolny Komisję Rewizyjną.
Komisja Rewizyjna składa się z pięciu członków, którzy wybierają ze swojego grona
Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej.
Funkcji członka Komisji Rewizyjnej nie można łączyć z funkcją w innym organie Związku.
5
Komisja Rewizyjna jest odpowiedzialna za wykonywanie swojej funkcji przed Walnym
Zgromadzeniem Związku i składa mu raport ze swojej działalności raz na rok za okres
minionego roku kalendarzowego.
Komisja Rewizyjna spotyka się w zależności od potrzeb. Posiedzenia Komisji Rewizyjnej
zwołuje jej Przewodniczący.
Komisja Rewizyjna:
Kontroluje wykonawstwo uchwał Walnego Zgromadzenia i Zarządu Związku.
Spełnia zadania kontrolne powierzone jej przez Walne Zgromadzenie Związku
Opiniuje roczne sprawozdanie finansowe Związku, i to przed jego złożeniem na Walnym
Zgromadzeniu Związku.
Przewodniczący Komisji Rewizyjnej uczestniczy w posiedzeniach Zarządu Związku
posiadając głos doradczy.
Powstanie i ustanie wykonawstwa funkcji w organach Związku:
Okres sprawowania funkcji w organach Związku rozpoczyna się z dniem ustanowionym
decyzją odpowiedniego organu Związku.
Okres sprawowania funkcji w organach Związku kończy się z doręczeniem pisemnego
odwołania, jeżeli w odwołaniu nie ma innego terminu.
W przypadku rezygnacji z funkcji, jej wykonawstwo ustaje z dniem najbliższego
posiedzenia organu uprawnionego do mianowania do odpowiedniej funkcji, jeżeli
organowi temu została uprzednio doręczona pisemna rezygnacja z funkcji.
Członkostwo w organach Związku, z wyjątkiem Dyrektora, jest funkcją honorową.
V. Powstanie i ustanie członkostwa w Związku
1. Członkiem Związku mogą być tylko miasta i gminy. Członkostwo w Związku nie
ogranicza gmin w ewentualnych innych działaniach i członkostwie w innych osobach
prawnych.
2. Członkostwo założycieli w Związku powstaje z chwilą podpisania „Umowy o
powołaniu dobrowolnego związku gmin“, podpisania statutu Związku i wpłacenia
jednorazowego wkładu członkowskiego – zgodnie z ustanowieniami pierwszego
posiedzenia Walnego Zgromadzenia Związku.
3. Następny członek może przystąpić do Związku za zgodą Walnego Zgromadzenia
Związku na podstawie wniosku uzupełnionego o zgodną uchwałę rady gminy / miasta.
Przy wstępowaniu do Związku nowy członek musi oświadczyć, że zgadza się ze
statutem Związku oraz wpłacić jednorazowy członkowski wkład wstępny w
wysokości 3,- CZK na jednego mieszkańca, zgłoszonego w gminie / mieście na pobyt
stały (zawsze na dzień 01.01. bieżącego roku kalendarzowego).
4. Członkostwo w Związku ustaje z chwilą podania wypowiedzenia, ustania
podmiotowości prawnej członka albo likwidacji Związku. Wypowiedzenie składa
występujący członek Związku najpóźniej do 30 czerwca bieżącego roku. Członkostwo
w Związku wygaśnie następnie po upływie sześciomiesięcznego okresu
wypowiedzenia zawsze na dzień 31 grudnia bieżącego roku. Składka członkowska
uiszczona za bieżący rok kalendarzowy nie podlega zwrotowi.
5. Wykluczyć członka Związku może na wniosek Zarządu Związku jedynie Walne
Zgromadzenie Związku i to jedynie w przypadku niewypełniania obowiązków członka
Związku.
6
6. Występujący bądź wykluczony członek Związku ma prawo do rozliczenia
majątkowego w ten sam sposób, jaki następuje w przypadku likwidacji Związku
zgodnie z art. XII niniejszego statutu.
VI. Prawa i obowiązki Związku
1. Członkowie Związku mają prawo do kontrolowania działalności Związku i
uczestniczenia z równym udziałem w wynikach jego pracy. Każdy członek ma prawo
korzystania z usług Związku.
2. Nieodłącznym prawem każdego członka Związku jest prawo do wybierania członków
Zarządu Związku, członków Komisji Rewizyjnej Związku oraz Prezesa i Wiceprezesa
Związku, a także do składania propozycji działań Związku.
3. Obowiązkiem członków Związku jest:
- uiszczanie składek członkowskich w ustanowionym terminie;
- uczestniczenie w Walnym Zgromadzeniu Związku;
- przestrzeganie statutu Związku;
- wspomaganie według swoich możliwości działalności Związku i uczestniczenie w
działalności Związku w ramach statutu.
4. Organy Związku umożliwiają uczestnictwo w swoich posiedzeniach przedstawicielom
władz krajów, na terenie których Związek działa, z prawem głosu doradczego.
VII. Włożony majątek oraz źródła przychodu Związku
1. Założyciele Związku, wymienieni w artykule I niniejszego statutu, nie wkładają do
Związku przy jego powstaniu żadnego materialnego lub niematerialnego majątku.
2. O przyjęciu materialnego lub niematerialnego majątku od gmin członkowskich podczas
istnienia Związku decyduje jedynie Walne Zgromadzenie Związku.
Majątek zaewidencjonowany zostanie w cenie księgowej wkładanego majątku (cena
historyczna, cena kupna, reprodukcyjna cena kupna, wycena zgodnie z ustawą o
rachunkowości).
3. Źródłami przychodu Związku są:
- wkłady jednorazowo uiszczane przy wstępowaniu, płatne do 30-tu dni;
- regularne roczne składki członkowskie, płatne do 30 kwietnia bieżącego roku;
- wyjątkowe składki członkowskie zatwierdzone przez Walne Zgromadzenie Związku;
- scalone środki finansowe przeznaczone do rozwiązania konkretnego wspólnego celu
lub projektu;
- składki z budżetów publicznych oraz granty;
- zyski z własnej działalności Związku wynikającej z niniejszego statutu;
- zyski z uczestnictwa Związku w działaniach innych osób prawnych o charakterze
przedsiębiorstw lub bez takiego charakteru;
- pozostałe drobne źródła (np. odsetki z wkładów na rachunku bieżącym, przyjęte
opłaty za drobne usługi itd.).
7
VIII. Gospodarka Związku
1. Związek ustanawia swój budżet i zgodnie z nim gospodaruje. Budżet ustanawiany jest na
odpowiedni rok kalendarzowy. Rozliczenie wyników gospodarowania sporządza się w
terminie do trzech miesięcy po zakończeniu roku kalendarzowego.
2. Gospodarowanie Związku bada audytor. Koszty tego badania ponosi Związek ze swoich
środków budżetowych.
3. Rachunek końcowy wraz z raportem z wyników badania gospodarki Związku za miniony
rok kalendarzowy podlega rozpoznaniu przez Walne Zgromadzenie Związku najpóźniej
do 30 czerwca następnego roku. Walne Zgromadzenie podejmuje działania naprawcze
względem stwierdzonych uchybień.
4. Z projektem budżetu oraz z wynikami badania gospodarki zgodnie z uprzednim punktem 3.
muszą zostać w odpowiedni sposób zapoznani wszyscy członkowie Związku co najmniej
30 dni przed rozpoznaniem przez Walne Zgromadzenie Związku, żeby członkowie
Związku mogli odpowiednio odnieść się do tego dokumentu.
5. Prawo dysponowania środkami finansowymi znajdującymi się na rachunkach bankowych
posiada organ statutowy Związku oraz inne osoby powierzone przez Zarząd Związku.
6. Decyzje o wydatkach eksploatacyjnych oraz inwestycjach Związku przynależą Walnemu
Zgromadzeniu Związku.
7. Wszelki majątek Związku może być używany jedynie de realizacji przedmiotu działalności
Związku zgodnie z artykułem IV niniejszego statutu i zgodnie z zatwierdzonym budżetem
Związku.
IX. Zysk i strata Związku
1. O ile Związek wypracuje zysk, wykorzysta go wyłącznie do finansowania kolejnych
swoich działań rozwojowych lub do celów rezerwowych.
2. O ile w wyniku gospodarowania Związku powstania strata, gminy / miasta członkowskie
pokryją ją w drodze nadzwyczajnej składki członkowskiej zgodnie z decyzją Walnego
Zgromadzenia Związku i po rozpatrzeniu przez rady gmin / miast członkowskich.
3. Jeżeli winę za straty Związku w sposób możliwy do udowodnienia ponosić będzie w
efekcie zaniedbania lub umyślnie któraś z gmin / miast członkowskich Związku lub osoba
fizyczna, której powierzona została odpowiedzialność za gospodarkę Związku i
zarządzanie jego majątkiem, albo jeżeli strata powstała poprzez działanie Związku na
korzyść tylko niektórych jego członków, ew. jednego członka Związku, Związek ma
prawo domagać się od nich pełnego zadośćuczynienia powstałej w ten sposób straty.
X. System kontrolny Związku
1. Dokonywanie kontroli wewnętrznej Związku zabezpieczone jest dzięki Komisji
Rewizyjnej Związku oraz dzięki funkcji kontrolnej Walnego Zgromadzenia.
2. Kontrola Związku przez jego gminy / miasta członkowskie jest niezbywalnym prawem
tych gmin / miast i jest zabezpieczona:
- prawem mieszkańców gmin / miast członkowskich do uczestniczenia w posiedzeniach
organu Związku, do wglądu w protokoły z jego posiedzeń oraz do przedłożenia
organowi Związku pisemnych projektów,
- uczestnictwem przedstawicieli gmin / miast członkowskich w Komisji Rewizyjnej
Związku,
8
- prawem rady każdej gminy / miasta członkowskiego do wyrażania swojej opinii na
temat działań Związku oraz udzielenia wójtowi / burmistrzowi (lub innej
akredytowanej osobie) kompetencji do głosowania podczas Walnego Zgromadzenia
Związku.
XI. Likwidacja i rozwiązanie Związku
1. Związek rozwiązuje się decyzją Walnego Zgromadzenia Związku po uprzednim
uchwaleniu tego kroku w radach gmin / miast członkowskich, z dniem określonym w
decyzji albo dniem, kiedy uchwała ta została przyjęta. Związek rozwiązuje się
z likwidacją bądź bez likwidacji.
2. W przypadku rozwiązania związku bez likwidacji wszelki majątek Związku oraz wszelkie
jego zobowiązania muszą przejść na jego prawnego następcę. Po spełnieniu tego warunku
Prezes Związku składa w Urzędzie Powiatowym (Okresní úřad) w Trutnovie wniosek o
wykreślenie Związku z rejestru.
3. W przypadku rozwiązania Związku z likwidacją Walne Zgromadzenie wyznaczy
Likwidatora i stworzy mu warunki konieczne do jego pracy. Likwidator przede wszystkim
zaspokoi roszczenia wszystkich uprawnionych wierzycieli Związku, a pozostałość
likwidacyjną rozdzieli między gminy / miasta członkowskie Związku w stosunku na
jednego mieszkańca zameldowanego na pobyt stały na dzień 01.01. bieżącego roku, o ile
Walne Zgromadzenie nie zdecyduje inaczej na podstawie uchwał rad gmin / miast
członkowskich. Następnie Likwidator składa raport z wyniku likwidacji w Urzędzie
Powiatowym w Trutnovie wraz z wnioskiem o wykreślenie Związku z rejestru. Koszty
związane z działalnością Likwidatora obciążają Związek.
4. Związek przestaje istnieć z dniem wykreślenia Związku z rejestru prowadzonego przez
Urząd Powiatowy w Trutnovie.
XII. Logo Związku
1. Związek prezentuje się publicznie za pomocą logo, jego projekt uchwala Walne
Zgromadzenie Związku.
2. Logo jest wyłączną własnością Związku.
XIII. Postanowienia końcowe
1. Stosunki prawne nieregulowane wyraźnie przez niniejszy statut, przede wszystkim stosunki
między gminami / miastami członkowskimi Związku a Związkiem, w zależności od ich
charakteru regulowane są przez odpowiednie przepisy prawne ustawy o gminach (zákon
o obcích), kodeksu cywilnego (občanský zákoník), kodeksu handlowego (obchodní
zákoník) oraz innych powiązanych norm prawnych.
2. Statut ten nabywa ważności z dniem jego podpisania przez statutowych przedstawicieli
gmin / miast członkowskich, wchodzi w życie z dniem prawomocnej rejestracji Związku
w Urzędzie Powiatowym w Trutnovie.
3. Niniejszy statut stanowi nieodłączną część „Umowy o powołaniu dobrowolnego związku
gmin“ („Smlouva o vytvoření dobrovolného svazku obcí“) o nazwie Karkonosze –
Związek Miast i Gmin („KRKONOŠE - SVAZEK MĚSTA A OBCÍ“) i siedzibie: Zámek
1, 543 01 Vrchlabí, powiat Trutnov.
9
XIV. Legalizacja statutu
Walne Zgromadzenie udziela stałego pełnomocnictwa Prezesowi Związku do wydania
pełnego brzmienia statutu zawsze w terminie do 14 dni od posiedzenia Walnego
Zgromadzenia.
Wydał dnia: 11.12.2007
Jan Sobotka
Prezes Związku