KOMU IKAT PRASOWY Sprawy zagraniczne Handel

PL
RADA
UII EUROPEJSKIEJ
10862/13
PRESSE 250
PR CO 31
KOMUIKAT PRASOWY
3245. posiedzenie Rady
Sprawy zagraniczne
Handel
Luksemburg, 14 czerwca 2013 r.
Przewodniczący Richard Bruton
irlandzki minister pracy, przedsiębiorczości i innowacji
PRASA
Rue de la Loi 175 B – 1048 BRUKSELA Tel.: +32 (0)2 281 9442 / 6319 Faks: +32 (0)2 281 8026
[email protected] http://www.consilium.europa.eu/Newsroom
10862/13
1
PL
14.VI.2013
Główne wyniki posiedzenia Rady
Rada zatwierdziła mandat dotyczący negocjacji całościowej umowy o handlu i inwestycjach ze
Stanami Zjednoczonymi.
Postanowiła przyspieszyć przyszłoroczne wybory do Parlamentu Europejskiego, zmieniając datę
z początku czerwca na 22–25 maja. Parlament zwrócił się o tę zmianę, by móc lepiej przygotować
się do wyboru nowego przewodniczącego Komisji i uniknąć problemów związanych z początkiem
letnich wakacji w wielu państwach członkowskich.
Rada przyjęła również do wiadomości porozumienie osiągnięte z Parlamentem Europejskim
w sprawie tzw. pierwszej i drugiej dyrektywy zbiorczej, pociągających za sobą zmiany regulacyjne
w unijnych procedurach podejmowania decyzji w polityce handlowej.
10862/13
2
PL
14.VI.2013
SPIS TREŚCI1
UCZESTICY ................................................................................................................................... 4
OMAWIAE PUKTY
STOSUNKI HANDLOWE UE–USA ................................................................................................. 6
NEGOCJACJE HANDLOWE UE I KANADY.................................................................................. 8
SPRAWY RÓŻNE............................................................................................................................... 9
– Procedury podejmowania decyzji w polityce handlowej............................................................................................. 9
– Warunki pracy w Bangladeszu .................................................................................................................................... 9
–
Stosunki handlowe z Chinami ..................................................................................................................................... 9
IE ZATWIERDZOE PUKTY
SPRAWY OGÓL1E
– Okres wyborów do Parlamentu Europejskiego ......................................................................................................... 10
DECYZJA PODJĘTA W DRODZE PROCEDURY PISEM1EJ
–
1
WTO – własność intelektualna.................................................................................................................................. 10
Ÿ Jeżeli deklaracje, konkluzje lub rezolucje zostały przez Radę formalnie przyjęte, jest to zaznaczone w
tytule danego punktu, a tekst jest umieszczony w cudzysłowie.
Ÿ Dokumenty, do których odesłano w tekście, są dostępne na internetowej stronie Rady
(http://www.consilium.europa.eu).
Ÿ Gwiazdką oznaczono akty przyjęte wraz z oświadczeniami do protokołu Rady przeznaczonymi do
wiadomości publicznej; oświadczenia te można znaleźć na wyżej wspomnianej internetowej stronie Rady
lub uzyskać z biura prasowego.
10862/13
3
PL
14.VI.2013
UCZESTICY
Belgia:
Didier REYNDERS
wicepremier oraz minister spraw zagranicznych, handlu
zagranicznego i spraw europejskich
Bułgaria:
Dimityr CANCZEW
stały przedstawiciel
Republika Czeska:
Milan HOVORKA
wiceminister przemysłu i handlu
Dania:
Pia OLSEN DYHR
minister handlu i inwestycji
iemcy:
Anne Ruth HERKES
sekretarz stanu, Federalne Ministerstwo Gospodarki
i Technologii
Estonia:
Matti MAASIKAS
stały przedstawiciel
Irlandia:
Richard BRUTON
minister pracy, przedsiębiorczości i innowacji
Grecja:
Panagiotis MITARACHI
wiceminister, Ministerstwo Rozwoju, Konkurencyjności,
Żeglugi i Technologii
Hiszpania:
Jaime GARCÍA-LEGAZ PONCE
sekretarz stanu ds. handlu
Francja:
Nicole BRICQ
minister handlu zagranicznego
Włochy:
Carlo CALENDA
wiceminister ds. rozwoju gospodarczego
Cypr:
Kornelios KORNELIOU
stały przedstawiciel
Łotwa:
Juris PŪCE
sekretarz stanu, Ministerstwo Gospodarki
Litwa:
Linas LINKEVIČIUS
minister spraw zagranicznych
Luksemburg:
Christian BRAUN
stały przedstawiciel
Węgry:
Szabolcs TAKÁCS
Malta:
Marlene BONNICI
iderlandy:
Lilianne PLOUMEN
wicesekretarz stanu do spraw globalnych, Ministerstwo
Spraw Zagranicznych
stały przedstawiciel
minister handlu zagranicznego i współpracy na rzecz
rozwoju
Austria:
Hubert HEISS
ambasador, pełniący obowiązki stałego przedstawiciela
Polska:
Andrzej DYCHA
podsekretarz stanu w Ministerstwie Gospodarki
Portugalia:
Miguel MORAIS LEITÃO
Rumunia:
Manuel Marian DONESCU
10862/13
sekretarz stanu przy ministrze spraw zagranicznych,
odpowiedzialny za sprawy europejskie
sekretarz stanu, Ministerstwo Gospodarki
(odpowiedzialny za handel zagraniczny)
4
PL
14.VI.2013
Słowenia:
Rado GENORIO
stały przedstawiciel
Słowacja:
Dušan PETRÍK
sekretarz stanu w Ministerstwie Gospodarki
Finlandia:
Alexander STUBB
minister spraw europejskich i handlu zagranicznego
Szwecja:
Ewa BJÖRLING
minister handlu
Zjednoczone Królestwo:
Vince CABLE
Komisja:
Karel DE GUCHT
minister ds. działalności gospodarczej, innowacji
i miejętności
członek
Rząd państwa przystępującego reprezentowały następujące osoby:
Chorwacja:
Joško KLISOVIĆ
10862/13
wiceminister spraw zagranicznych i europejskich
5
PL
14.VI.2013
OMAWIAE PUKTY
STOSUKI HADLOWE UE–USA
Rada zatwierdziła mandat Komisji do wynegocjowania ze Stanami Zjednoczonymi całościowej
umowy o handlu i inwestycjach, „transatlantyckiego partnerstwa handlowo-inwestycyjnego”.
Na mandat składają się decyzja Rady i decyzja przedstawicieli państw członkowskich
upoważniające do rozpoczęcia negocjacji, a także stosowne wytyczne negocjacyjne. W wytycznych
przewidziano, że umowa miałaby dotyczyć trzech kluczowych dziedzin: dostępu do rynku;
regulacji i barier pozataryfowych; oraz warunków stosowania.
Rada uzgodniła, że usługi audiowizualne nie zostaną objęte mandatem, niemniej da Komisji okazję
do poczynienia zaleceń co do dodatkowych mandatów negocjacyjnych.
UE jest teraz gotowa rozpocząć negocjacje z USA. W imieniu UE i jej państw członkowskich
poprowadzi je Komisja, regularnie przekazując zaktualizowane informacje Komitetowi ds. Polityki
Handlowej i Parlamentowi Europejskiemu. Ostateczną umowę Rada i państwa członkowskie zawrą
po uzyskaniu aprobaty Parlamentu Europejskiego.
UE jest największym partnerem handlowym USA. Z kolei Stany Zjednoczone są dla UE drugim co
do wielkości partnerem handlowym. W roku 2011 dwustronna wymiana stanowiła dla UE 17,6%
handlu towarami, a dla USA – 13,9%. Obroty UE i USA stanowią razem niemal połowę
światowego PKB i jedną trzecią całego światowego handlu.
Według oceny skutków przygotowanej przez Komisję całościowa umowa o handlu i inwestycjach
mogłaby podnieść unijny PKB o od 0,27% do 0,48% i zwiększyć dochód narodowy brutto UE aż
o 86 miliardów EUR.
Początek decyzji o rozpoczęciu negocjacji dały zalecenia grupy roboczej wysokiego szczebla ds.
zatrudnienia i wzrostu, powołanej po szczycie UE–USA w Waszyngtonie w listopadzie 2011 r.
Grupa ta zabrała się za określenie ewentualnych sposobów na zwiększenie handlu i inwestycji.
Grupa, której współprzewodniczyli przedstawiciel handlowy USA Ron Kirk i unijny komisarz
ds. handlu Karel de Gucht, opublikowała swoje końcowe sprawozdanie w lutym 2013 r.
10862/13
6
PL
14.VI.2013
Rada Europejska w lutym zaapelowała do Komisji i Rady, by niezwłocznie podjęły działania
w odpowiedzi na zalecenia grupy roboczej wysokiego szczebla jeszcze w trakcie bieżącej (wówczas
irlandzkiej) prezydencji.
Celem negocjacji jest wypracowanie całościowej i ambitnej umowy, która obejmie szereg
dwustronnych kwestii dotyczących handlu i inwestycji, w tym regulacje, i pozwoli uzyskać dostęp
do rynku, który będzie wykraczał poza to, co udało się osiągnąć USA i UE dzięki poprzednim
umowom handlowym. Najważniejszym celem będzie usunięcie zbędnych barier regulacyjnych
i pozataryfowych.
10862/13
7
PL
14.VI.2013
EGOCJACJE HADLOWE UE I KAADY
W trakcie obiadu Komisja poinformowała ministrów o postępach w negocjacjach nad kompleksową
umową gospodarczo-handlową z Kanadą.
Ministrowie potwierdzili, że w pełni popierają podejście Komisji polegające na podtrzymywaniu
tempa niezbędnego do sfinalizowania rozmów, i zwrócili się do Komisji, by nadal w pełni
i w odpowiednim czasie informowała ich o poczynionych postępach; wyrazili też nadzieję na
szybkie zawarcie umowy.
Rada Europejska na posiedzeniu w lutym stwierdziła, że oczekuje, że negocjacje z Kanadą zostaną
niebawem zakończone. Najnowsza runda rozmów między głównymi negocjatorami odbyła się
w Brukseli w tygodniu rozpoczynającym się 27 maja.
W 2011 roku Kanada była jedenastym co do wielkości partnerem handlowym UE. Z kolei UE była
dla Kanady drugim co do wielkości partnerem handlowym. W tym samym roku dwustronna
wymiana stanowiła dla UE 1,8% handlu zewnętrznego, a dla Kanady – 12%.
Rozmowy trwają już ponad trzy lata. W kwietniu 2009 r. Rada przekazała Komisji mandat do
wynegocjowania kompleksowej umowy gospodarczo-handlowej z Kanadą. Negocjacje rozpoczęto
miesiąc później podczas szczytu UE–Kanada w Pradze. We wrześniu 2011 r. Rada upoważniła
Komisję do podjęcia w ramach tych negocjacji rozmów w sprawie inwestycji.
10862/13
8
PL
14.VI.2013
SPRAWY RÓŻE
– Procedury podejmowania decyzji w polityce handlowej
Rada z zadowoleniem przyjęła pomyślne zakończenie negocjacji z Parlamentem Europejskim
w sprawie wniosków dotyczących dyrektyw zbiorczych I i II odnoszących się do procedur
stosowanych przy podejmowaniu decyzji w ramach unijnej wspólnej polityki handlowej.
Oba projekty rozporządzeń mają na celu zmianę grupy rozporządzeń przyjętych w latach 1972–
2009 poprzez dostosowanie ich do procedur podejmowania decyzji przewidzianych przez traktat
lizboński, który wszedł w życie w grudniu 2009 r.
Na podstawie art. 207 ust. 2 TFUE oba rozporządzenia muszą zostać przyjęte kwalifikowaną
większością przez Radę w porozumieniu z Parlamentem. Prezydencja osiągnęła porozumienie
z Parlamentem 5 czerwca.
–
Warunki pracy w Bangladeszu
Rada omówiła warunki pracy w Bangladeszu w związku z niedawnymi wypadkami, w których
ucierpieli pracownicy zakładów odzieżowych. Rada wyraziła żal z powodu ofiar.
– Stosunki handlowe z Chinami
W trakcie obiadu ministrowie omówili stosunki handlowe UE z Chinami, w szczególności
propozycję rozpoczęcia negocjacji w sprawie umowy o inwestycjach, a także kwestie ochrony
handlu, w tym środki antydumpingowe.
Na lutowym posiedzeniu Rada Europejska odnotowała, że w krótkim okresie agenda handlowa
UE–Chiny powinna skupić się na inwestycjach, dostępie do rynku, zamówieniach publicznych
i prawach własności intelektualnej. 24 maja Komisja przedstawiła zalecenie dotyczące decyzji Rady
upoważniającej ją do wynegocjowania umowy o inwestycjach z Chinami.
10862/13
9
PL
14.VI.2013
IE ZATWIERDZOE PUKTY
SPRAWY OGÓL&E
Okres wyborów do Parlamentu Europejskiego
Rada przyjęła decyzję przenoszącą okres kolejnych wyborów do Parlamentu Europejskiego
z 5–8 czerwca na 22–25 maja 2014 r. (10101/13 + 10396/13 + ADD 1).
Jest to rezultatem przychylnej opinii wydanej przez Parlament Europejski 21 maja. Głównym celem
przyspieszenia okresu wyborczego było zapewnienie wyborom optymalnych warunków, a tym
samym wzmocnienie legitymacji Parlamentu Europejskiego. Decyzja jest odpowiedzią na wniosek
Parlamentu z 2005 roku. Parlament zwrócił się wówczas o przeniesienie daty wyborów na maj, tak
by mógł lepiej przygotować się do szybkiego wyboru nowego przewodniczącego Komisji i uniknąć
problemów związanych z początkiem letnich wakacji w wielu państwach członkowskich.
Więcej informacji, zob. 10917/13.
DECYZJA PODJĘTA W DRODZE PROCEDURY PISEM&EJ
WTO – własność intelektualna
10 czerwca 2013 r. Rada przyjęła decyzję w sprawie ustalenia stanowiska Unii Europejskiej na
forum Rady TRIPS1 Światowej Organizacji Handlowej dotyczącej wniosku o przedłużenie okresu
przejściowego dla krajów najmniej rozwiniętych, zwalniającej je z większości zobowiązań
w ramach TRIPS.
1
Handlowe aspekty praw własności intelektualnej.
10862/13
10
PL