Protokół Nr 8/2015 z posiedzenia Komisji Spraw Społecznych Rady

Protokół Nr 8/2015
z posiedzenia Komisji Spraw Społecznych Rady Miasta Przeworska
odbytej w dniu 23 kwietnia 2015r.
Obecni na posiedzeniu członkowie komisji jak załączona lista obecności oraz Pan
Marek Mendoń Komendanta Powiatowej Policji w Przeworsku, Robert Dybaś Komendant
Straży Miejskiej, Pan Tomasz Kojder Przewodniczący Rady Miasta Przeworska.
Pan Maciej Szewczyk Przewodniczący Komisji Spraw Społecznych Rady Miasta
Przeworska powitał wszystkich obecnych na pierwszej części posiedzenia i powiedział, że
tematem posiedzenia będzie zapoznaniem się ze stanem bezpieczeństwa na terenie miasta.
Poprosił Pana Komendanta o przedstawienie informacji.
Pan Marek Mendoń przedstawił dane statystyczne z 2014 roku dotyczące ilości
przestępstw wykroczeń na terenie miasta, ilość wydanych pouczeń, mandatów, wniosków
o ukaranie, zdarzeń, interwencji, doprowadzeni do aresztu, zatrzymanych praw jazdy,
dowozów do izb wytrzeźwień, ilość postepowań z wnioskiem do prokuratury o ukaranie.
Następnie podał porównywalnie ilość osób wywiezionych do izby wytrzeźwień z gmin
sąsiednich. Kolejno podał ilość zdarzeń drogowych w 2012 , 2013 , 2014 roku śmiertelnych
oraz z udziałem osób nietrzeźwych . Podał także takie dane z gmin powiatu przeworskiego.
Przedstawił także wykrywalność przestępstw w 2013 i 2014 roku. Na zakończenie swojej
wypowiedzi wyraził zdanie, że jest nowym komendantem pracującym od sierpnia 2014 roku
ale jemu i całej komendzie zależy oby odbiór społeczeństwa był pozytywny i mieszkańcy
byli zadowoleni z pracy policji. Poprosił o pytania.
Pan Ryszard Łuczyk zapytał co jest przyczyna interwencji domowych i wywożenia
nietrzeźwych do izb wytrzeźwień.
Pan Marek Mendoń odpowiedział, że najczęstszą przyczyną są nieporozumienia
małżeńskie i awantury wywoływane przez pijanego partnera, wezwana policja ocenia czy
nietrzeźwy zagraża pozostałym członkom rodziny i wtedy przewozi do izby wytrzeźwień.
Dodał, że odwożeni są do izby wytrzeźwień nietrzeźwi zabrani z miejsc publicznych.
Pan Tomasz Kojder poinformował, że na spotkaniu mieszkańców osiedla nr 4
obejmującego ulice położone w centrum miasta mieszkańcy zwracali uwagę na zakłócanie
ciszy nocnej w okolicach sklepu nocnego oraz na tzw. plantach w centrum miasta i brak
interwencji policji. Przypomniał, że były patrole piesze, które są bardziej skuteczne niż
patrole samochodem.
Pan Krzysztof Wiśniowski zapytał czy ilość włamań do domów i mieszkań zwiększa
się czy zmniejsza.
Pan Marek Mendoń powiedział, że były 3-4 włamania grup włamywaczy, które
przyjeżdżają z innych miasta i włamują się do domów i mieszkań po wcześniejszej
obserwacji. Dodał że w mieście są też wyłudzenia pieniędzy na tzw. „wnuczka”,
„policjanta”, czy „ajenta”, „gazownika”. Poprosił aby wyczulać na to mieszkańców
szczególnie osoby starsze.
Pan Mieczysław Żuk poprosił aby zwiększyć kontrole na ciągu pieszym
od ul. Szpitalnej do ul. Budowlanych oraz wzdłuż brzegów rzeki Mleczki, gdyż tam
spotykają się grupy pijące alkohol, a na drogach osiedlowych urządzane są „wyścigi
samochodowe”.
Pan Komendant stwierdził, że policja nie może być wszędzie, poprosił o zgłaszanie
interwencji i sygnalizowanie na bieżąco takich zdarzeń w momencie kiedy one występują.
Pan Krzysztof Wiśniowski zapytał jaka jest wykrywalność nadużywania narkotyków
i handlu narkotykami.
Pan Komendant Policji odpowiedział, że w przypadku zatrzymania osób
posiadających narkotyki sprawdzana jest ich ilość w wnoszone do prokuratury sprawy
o posiadanie.
1
Pan Tomasz Majba zapytał czy handel dopalaczami jest wykrywany i czy
diagnozowane jest wśród młodzieży czy mają kontakt z dopalaczami i narkotykami.
Pan Marek Mendoń odpowiedział, że w Przeworsku nie ma sklepów z dopalaczami,
ale wszystkie rodzaje dopalaczy można kupić w Internecie. Poinformował, że prowadzona
jest współpraca w tym temacie ze szkołami, policjanci prowadza pogadanki na lekcjach
wychowawczych czy wywiadówkach na temat dopalaczy, alkoholu, narkotyków.
Pan Tomasz Majba powiedział, że można przeprowadzić ankiety, odbyć spotkania
z pedagogami szkolnymi.
Pan Marek Mendoń stwierdził, że to do szkoły należy zapraszanie policji do szkoły
i jakość współpracy zależy od dyrekcji szkoły i tego czy widzi te problemy w swojej szkole
czy nie.
Pan Tomasz Majba zaproponował aby Burmistrz zwrócił się do dyrektorów szkół aby
zapraszali przedstawicieli policji na wywiadówki i dni otwarte szkoły i aby przewodniczący
zarządu osiedli przez biuro rady zapraszało dzielnicowych na zebrania mieszkańców osiedli.
Pan Tomasz Kojder przypomniał, że dwa lata temu odbywały się takie spotkania
z Policją.
Pan Marek Mendoń powiedział, że on pracuje w przeworskiej komendzie od sierpnia
2014r.
Pan Maciej Szewczyk zapytał ile osób pracuje w Komendzie Powiatowej Policji.
Pan Komendant odpowiedział, że ok. 120 osób.
Pan Maciej Szewczyk zauważył, że park jest miejscem libacji alkoholowych
młodzieży, która w późnych godzinach nocnych opuszczając park idzie przez osiedle
Konopnickiej niszcząc mienie publiczne i prywatne. Poprosił aby w weekendy, a szczególnie
w piątek w godzinach po 22.00 dokonywać patroli tych terenów.
Pan Komendant odpowiedział, że w weekendy służby policyjne są wykorzystywane
do zabezpieczania imprez masowych np. meczy.
Pan Maciej Szewczyk zapytał jaki jest koszt zabezpieczenia meczy.
Pan Komendant poinformował, że np. na ostatni mecz w Kańczudze zostało
oddelegowanych 100 policjantów i przez to nie mogli być skierowani do innych prac
w różnych miejscach powiatu.
Pan Maciej Szewczyk przypomniał, że w budżecie miasta są środki na zamontowanie
monitoringu na głównych skrzyżowaniach miasta. Wyraził zdanie, że dobrze by było, żeby
w następnej kolejności montować monitoring na największych osiedlach mieszkaniowych.
Pan Krzysztof Wiśniowski zapytał czy nie można zwiększyć patroli drogówki na
ulicach w okolicach szkół w godzinach od 12.00 do 14.00 w celu zwiększenia
bezpieczeństwa dzieci i młodzieży.
Pan Tomasz Kojder przypomniał, że kiedyś były łączone patrole Policji i Straży
Miejskiej, zapytał czy planowane są takie patrole.
Pan Robert Dybaś poinformował, że co roku w sezonie letnim na bazarze
prowadzona jest wspólna akcja „ alkohol ograniczenie dostępności”.
Pan Tomasz Majba zapytał jak Przeworsk pod względem bezpieczeństwa wypada na
tle innych miast.
Pan Komendant poinformował, że w 2014 roku Komenda Powiatowa Policji zajęła
trzecie miejsce na Podkarpaciu jeśli chodzi o wykrywanie przestępstw na 21 komend
powiatowych.
Pan Maciej Szewczyk zapytał jakie Policja ma potrzeby i jaki jest przekrój wiekowy
funkcjonariuszy.
Pan Komendant odpowiedział, że średnia wieku na komendzie to 30 lat. Powiedział,
że komenda otrzymuje dotacje od gmin na fundusz wsparcia policji i środki te
wykorzystywane są w większości na paliwo. Dodał, że obecnie Komenda Powiatowa Policji
nie posiada psa tropiącego, gdyż poprzedni pies zdechł. Poinformował, że koszt zakupu
2
przeszkolonego psa wynosi 3.000zł.
Pan Maciej Szewczyk podziękował komendantowi za przekazanie informacji. Wyraził
zdanie , że liczy na dobrą współpracę samorządu z policją.
Pan Komendant poprosił o bliski kontakt i zgłaszanie spraw na bieżąco.
Przewodniczący komisji poprosił
Pana
Roberta Dybasia Komendanta
o przedstawienie informacji na temat Straży Miejskiej.
Pan Robert Dybaś poinformował, że Staż Miejska ma szeroki zakres działań
i kompetencji m.in. z zakresu ruchu drogowego priorytetem jest egzekwowanie przepisów
dotyczących parkowania na chodnikach , przejściach dla pieszych, miejscach dla inwalidów
oraz niestosowanie się do znaku zakaz ruchu w obu kierunkach. W ramach tych działań Straż
Miejska pouczyła 84 osoby a 16 ukarano mandatami. Przedstawił, ż kolejnym zadaniem jest
konwojowanie dokumentów i wartości pieniężnych dla potrzeb gminy miejskiej jest
zadaniem ustawowym wynikającym z umowy ubezpieczenia jaka zawarta jest przez Urząd
Miasta - 64 konwoje, które wykonywane są codziennie. Powiedział dalej, że istotnym
zadaniem zabezpieczanie imprez, meczów piłkarskich III ligi, awarii, prac zagrażających
bezpieczeństwu pieszych czy kierowców (pielęgnacja czy wycinka drzew), uroczystości
państwowych, samorządowych i kościelnych, Wielkiej Orkiestry Świątecznej Pomocy czy
dyskotek szkolnych. W I kwartale 2015 r. dwukrotnie strażnicy wzięli udział w ewakuacji
i zabezpieczaniu porządku w rejonie Urzędu Skarbowego i Prokuratury w związku
z alarmami bombowymi. Dodał, że w I kwartale zabezpieczano 12 razy tego rodzaju
zdarzenia. Poinformował dalej, że w ramach działań z zakresu ochrony środowiska oraz
nadzoru wynikającego z uchwały Rady Miasta Przeworska w sprawie regulaminu czystości
i porządku na terenie miasta Przeworska prowadzone są kontrole. Wyjaśnił, że działając na
rzecz ograniczenia niskiej emisji zanieczyszczeń powietrza funkcjonariusze Straży Miejskiej
wraz z pracownikami referatu GGGROŚ przeprowadzają działania kontrolne w zakresie
spalania odpadów w domowych kotłowniach oraz prawidłowego postępowania z odpadami
na terenie nieruchomości zgodnie z uchwalonym przez Radę Miasta Przeworska
Regulaminem utrzymania czystości i porządku. Dodał, że dodatkowo przeprowadzane są
kontrole na wytypowanych nieruchomościach w zakresie postępowania z nieczystościami
ciekłymi powstającymi na ich terenie. Podał liczbę skontrolowanych nieruchomości- 25 w I
kwartale 2015,nieprawidłowości stwierdzono na 10 nieruchomościach dotyczyły one m.in
braku deklaracji śmieciowych oraz niezgodności w deklaracjach ze stanem faktycznym,
nieprawidłowości w zakresie odprowadzania ścieków oraz spalania na powierzchni odpadów
zielonych, mandatem ukarana została 1 osoba, w kwietniu 2015 r. skontrolowano
28 nieruchomości, nieprawidłowości stwierdzono tylko na 1 nieruchomości. Kolejno
powiedział, że Straż Miejska prowadzi działania mające celu zdiagnozowanie problemu
występowania osób bezdomnych. Poinformował, że w styczniu na wniosek Wojewody
Podkarpackiego przeprowadzono akcję liczenia osób bezdomnych, działania były
prowadzone wspólnie z Policją, Służbą Ochrony Kolei w rejonie dworców PKP i PKS,
ogródków działkowych, pustostanów oraz SP ZOZ w zakresie bezdomnych przyjętych do
szpitala. Oznajmił, że ustalono, że na terenie Przeworska nie ma osób bezdomnych
w świetle definicji ustawy o pomocy społecznej, z wyjątkiem 4 bezdomnych kobiet
przebywających w schronisku Fundacji „Wzrastanie”. Oświadczył, że strażnicy kontrolują
miejsca, w których potencjalnie mogą pojawić się takie osoby. Podał, że – W I kwartale
przeprowadzone 7 kontroli takich miejsc, w kwietniu do jednej osoby będącej w stanie
skrajnego wyziębienia organizmu wezwano Pogotowie Ratunkowe. Kolejno przeszedł do
omówienia działań dotyczących ochrony zwierząt oraz interwencji w sprawach art.77
kodeksu wykroczeń mówiąc, że przeprowadzono 8 interwencji, w tym schwytanie dwóch
bezpańskich psów, zakup i dowiezienie karmy osobom dokarmiającym bezdomne zwierzęta,
zawiezienie karmy zebranej w szkołach i przedszkolach do Schroniska dla Zwierząt
w Orzechowcach oraz pouczenia osób niezachowujących właściwych środków przy
3
trzymaniu zwierząt. Poinformował, że Straż Miejska prowadzi patrole szkolne – działania
polegające na patrolowanie rejonów przyszkolnych i przedszkolnych realizujące zadania
prewencyjne i interwencyjne na rzecz dzieci młodzieży poprzez zapobieganie
i eliminowanie zjawisk patologicznych występujących na terenie i w obrębie placówek
oświatowych, a także w miejscach gromadzenia się młodych osób. Poinformował, że praca
patrolu szkolnego ma polegać na przemieszczaniu się pomiędzy szkołami na terenie miasta,
pieszym patrolowaniu rejonu bezpośrednio przyległego do szkół i boisk szkolnych,
podejmowaniu interwencji w stosunku do zaobserwowanych zachowań niemieszczących się
w ogólnie przyjętych normach, szczególnie spożywanie alkoholu, handel narkotykami,
kradzieże, rozboje, wymuszenia itp., prowadzeniu rozpoznania potencjalnych zagrożeń oraz
utrzymywaniu kontaktów z dyrektorami i pedagogami szkolnymi. Podał ilości
przeprowadzonych patroli: w styczniu 2015- 40 wizyt w szkołach i przedszkolach, w lutym
2015 – 15 wizyt w szkołach i przedszkolach, w marcu 2015 – 40 wizyt w szkołach
i przedszkolach. Na zakończenie swojej wypowiedzi poinformował, że funkcjonariusze
Staży Miejskiej prowadza kontrole Targowisko przy ul. Kąty. Wyraził zdanie, że
najistotniejszym problemem są niedobre rozwiązania komunikacyjne co powoduje
utrudnienia w ruchu pojazdów i pieszych, po części spowodowane jest to wykonywanymi
pracami inwestycyjnymi oraz wyznaczonymi miejscach do handlu na chodnikach. Dodał
także, że sporadycznie zdarzają się interwencje w stosunku do obcokrajowców, w tym roku
tylko raz odnotowano przypadek prowadzenia działalności bez zezwolenia przez
obcokrajowca, częściej natomiast zdarzały się przypadki uchylania się od opłaty targowej.
Przewodniczący komisji poprosił członków komisji o zadawanie pytań do złożonej
przez Komendanta Straży Miejskiej informacji.
Pan Tomasz Kojder wyraził zdanie, że mieszkańcy oczekują na częstsze kontrole
prawidłowości parkowania pojazdów w centrum miasta. Oświadczył, że mieszkańcy nie
widzą strażników na placu targowym w dni targowe i nie są prowadzone kontrole
nielegalnego handlu.
Pan Maciej Szewczyk zapytał w jakich godzinach pracuje Straż Miejska.
Pan Komendant odpowiedział, że od 7.00 do 22.00, a zatrudnionych jest 4 strażników
plus on. Dodał, że przez 1,5 miesiąca jeden ze strażników przebywał na zwolnieniu
chorobowym.
Przewodniczący komisji Pan Maciej Szewczyk podziękował Panu Komendantowi
Komendy Powiatowej Policji i Panu Komendantowi Straży Miejskiej za udział w posiedzeniu
komisji i przekazanie
informacji na temat działalności służ odpowiadających za
bezpieczeństwo w mieście. Po czym ogłosił przerwę w obradach komisji.
Po wznowieniu obrad w drugiej części posiedzenia uczestniczyli: Pan Leszek Kisiel
Burmistrz Miasta Przeworska, Pan Tomasz Kojder Przewodniczący Rady Miasta
Przeworska, Pani Elżbieta Cholewa radna Miasta Przeworska, Pani Anna Dąbek Skarbnik
Miasta, Pan Marek Frączek Sekretarz Miasta, Pan Witold Adrian Kierownik Referatu
Geodezji, Gospodarki Gruntami, Rolnictwa i Ochrony środowiska, Pan Andrzej Kowalski
Dyrektor MOK w Przeworsku, Pani Anna Darecka Dyrektor MOPS w Przeworsku, Pan
Zbigniew Kaduk Prezes PTBS spółki z oo. w Przeworsku, Pan Henryk Prochowski Dyrektor
MBP w Przeworsku, Pan Grzegorz Łuczyk p.o. Dyrektora MOSiR w Przeworsku, Pani Beata
Bęben Inspektor Referatu Organizacyjnego, Pani Monika Biskup- Wiśniowska Inspektor
Referatu Organizacyjnego.
Przewodniczący komisji Pan Maciej Szewczyk powitał wszystkich przybyłych na
posiedzenie komisji i powiedział, że tematem będzie zaopiniowanie projektów uchwał na
sesję rady. Udzielił głosu Panu Witoldowi Adrianowi Kierownikowi Referatu Geodezji,
Gospodarki Gruntami, Rolnictwa i Ochrony środowiska, który poprosił o udzielenie mu głosu
w sprawie niezwiązanej z porządkiem obrad sesji.
Pan Witold Adrian powiedziane sprawa dotyczy możliwości sprzedaży budynku
4
mieszkalnego przy ul. Pod Parkiem dotychczasowym najemcom Pani Kruk i Pani Kubas.
Przedstawił pisma obu lokatorek oraz wskazał na mapie ewidencyjnej podział budynku na
dwa lokale mieszkalne. Dodał, że budynek jest w zarządzie PTBS i jest w złym stanie
technicznym, a szacunkowy koszt jego remontu na dzień dzisiejszy wynosi 160.000zl.
Przedstawił warianty sprzedaży tej nieruchomości mówiąc, że w przypadku sprzedaży
mieszkania tylko Pani Kruk przy zastosowaniu 65% bonifikaty, która już wyraża chęć kupna
to by powstała tzw. mała wspólnota z Gminą Miejską Przeworsk. Poinformował, że
w przypadku sprzedaży tego budynku obu najemcom można zastosować 90% bonifikatę.
Oznajmił, że Pani Kubas waha się czy wykupić mieszkanie, gdyż oczekuje od miasta
przedstawienia kosztów wykupu tej nieruchomości. Wyjaśnił, że nie ma opracowanego
operatu szacunkowego wartości nieruchomości, który wykonuje się dopiero po wyrażenia
zgody przez radę miasta na sprzedaż nieruchomości w związku z tym burmistrz zwraca się
do komisji o opinię czy przystąpić do opracowania operatu i oszacowania kosztów wykupu
w celu zbycia tej nieruchomości w całości.
Pan Zbigniew Kaduk dodał, że budynek jest w złym stanie technicznym, jest
własnością Gminy Miejskiej Przeworsk i dopóki nie zostanie sprzedaży w całości gmina
będzie musiała ponosić koszty jego remontu. Wyraził zdanie, że w przypadku sprzedaży
lokalu mieszkalnego tylko jednemu lokatorowi powstanie tzw. mała wspólnota i decyzje
o remontach będą podejmowała właścicielka tego lokalu wspólnie z gminą, wiec najlepszym
rozwianiem jest sprzedaż z tej nieruchomości obu lokatorkom. Dodał, ze ani wartość budynku
nie jest duża, bo budynek w złym stanie technicznym, ani działki, bo granica biegnie wzdłuż
ścian budynku i ogrodzenia parku.
Pan Witold Adrian porosił członków komisji o opinię w tej sprawie.
Pan Ryszard Łuczyk wyraził zdanie, ze należy sprzedać nieruchomości tak jak
wnioskują lokatorzy.
Burmistrz Miasta poinformował jeszcze raz, że Pani Kubas nie jest zdecydowana na
wykup mieszkania i oczekuje od miasta na podanie kwoty za jaka mogłaby je wykupić.
Wyjaśnił, że koszty można określić dopiero po wykonaniu operatu szacunkowego, który
wykonuje się po uchwale rady miasta dotyczącej zgody na sprzedaż nieruchomości.
Poinformował , że koszt wykonania szacunku i podziału to ok. 1500zł, dlatego zwraca się do
komisji z prośbą o opinie w tej sprawie i przyzwolenie na odstąpienie od ogólnie przyjętej
zasady wykonywania szacunku przed uchwałąrady. Dodał, że przedstawienie
dotychczasowym najemcom kwot wykupu nieruchomości z zastosowaniem 65% lub 90%
bonifikaty zachęci ich do wykupy tego budynku.
Pan Mieczysław Żuk wyraził zdanie, ze należy ten budynek sprzedać w całości.
Pan Maciej Szewczyk zapytał jaka może być orientacyjna wartość budynku.
Pan Zbigniew Kaduk powtórzył jeszcze raz, że nieduża, bo budynek jest w złym
stanie, a działka niewielka.
Pan Witold Adrian poprosił jeszcze raz o podjecie decyzji czy zlecać opracowanie
szacunku nieruchomości przed uchwałą rady miasta.
Pan Maciej Szewczyk zapytał czy opinię należy głosować.
Burmistrz oświadczył, że chciałby mieć jednoznaczną decyzję rady aby mógł
przygotowywać projekt uchwały w tej sprawie.
Radni przychylili się do propozycji burmistrza.
Kolejno Pan Marek Frączek
powiedział, że Burmistrz zwrócił się do
Przewodniczącego Rady Miasta o wydanie opinii przez
komisje rady na temat
współfinansowania przez Gminę Miejska Przeworsk połączeń kolejowych na trasie
Przeworsk – Stalowa Wola. Dodał, że te środki, które przeznaczą gminy położone wzdłuż
trasy będą przeznaczone na Wojewódzki Fundusz Kolejowy. Poinformował, że według
wyliczeń samorządu województwa Gmina Miejska Przeworsk miała by przekazać 50.000zł.
Następnie przekazał informację na temat ruchu pasażerskiego na trasie 68 wg danych
5
przekazanych przez Marszałka Województwa, która podsumował mówiąc, że średnio trasa
jedzie 10 pasażerów, dla których stacją bazową jest Przeworsk. Wyraził zdanie, że wnioski
jakie można wyciągnąć na podstawie analizy zmierzają do tego, że linia kolejowa nr 68
Przeworsk- Stalowa Wola Rozwadów ma niewielkie znaczenie dla mieszkańców Przeworska
i współfinansowanie w wysokości 45.000zł ( wariant 1) lub 50.000zł ( wariant II)
przedstawiony przez Marszałka wydaje się nieracjonalne ekonomicznie, tym bardziej, że
regionalny transport kolejowy nie jest zadaniem własnym samorządów szczebla gminnego.
Poprosił o opinie komisji w tej sprawie.
Pan Maciej Szewczyk wyraził zdanie, że 50.000zł to znaczna kwota dla budżetu
miasta a znikome korzyści dla mieszkańców.
Burmistrz Miasta wyraził zdanie, że on jest negatywnie nastawiony do propozycji
Marszalka województwa o partycypacji w kosztach utrzymania tej trasy. Wyraził zdanie, że
w większości pociągu przejeżdżające tą trasą przewożą mieszkańców Grodziska Dolnego,
Niska do Stalowej Woli a nie mieszkańców miasta Przeworska. Wyjaśnił, że te środki nie
zostaną przeznaczone na utrzymanie linii i zwiększenie przejazdów tylko na utrzymanie
infrastruktury około kolejowej, na przebudowę istniejących przystanków,
miejsc
parkingowych przy przystankach, ławek, stojaków na rowery, peronów. Przypomniał, że
w Przeworsku została przeprowadzona rewitalizacja dworca kolejowego oraz terenu wokół
i inne inwestycje na terenach kolejowych w naszym mieście nie będą przewidziane.
Oświadczył, że wstrzymał się od podpisania listu intencyjnego gmin w sprawie partycypacji,
bo chciałby w odpowiedzi do Marszałka Województwa powołać się na opinię całej rady.
Poprosił o wydanie opinii w tej sprawie.
Komisja po wysłuchaniu wyjaśnień wynikiem głosów za – 6, przeciw – 0,
wstrzymało się – 0 podjęła uchwałę Nr 8/3/15 opinia w sprawie współfinansowania przez
Gminę Miejską Przeworsk połączeń kolejowych na trasie nr 68 , Przeworsk – Stalowa Wola
Rozwadów sprawie o treści „Po zapoznaniu się z informacją przedstawioną przez Burmistrza
Miasta Przeworska na temat propozycji Marszałka Województwa Podkarpackiego dotyczącej
współfinansowania przez Gminę Miejską Przeworsk połączeń kolejowych na trasie nr 68 –
Stalowa Wola Rozwadów, komisja negatywnie opiniuje propozycję Marszałka Województwa
Podkarpackiego”.
Kolejno przystąpiono do zapoznania się z rocznym sprawozdaniem finansowym
Miejskiego Ośrodka Kultury im. Oskara Kolberga w Przeworsku za 2014 rok.
Przewodniczący komisji poprosił Pana Andrzeja Kowalskiego o przedstawienie
sprawozdania.
Pan Andrzej Kowalski przedstawił wysokość dotacji otrzymanej od gminy na
realizację zadań w 2014. Następnie przedstawił sprawozdanie finansowe, rachunek zysków
i strat. Oznajmił że na działalności powstała strata, która została pokryta z funduszu instytucji
kultury.
Pan Tomasz Kojder zapytał jak duża to jest strata.
Pan Andrzej Kowalski oświadczył że dotacja na działalność MOK za 2014 rok była
o 42.000zł mniejsza a w 2013 roku o 19.000zł i dlatego trzeba było szukać oszczędności
w ciągu całorocznej działalności. Dodał, że w związku z tym na koniec roku powstała strata
w wysokości 58.649zł. Poinformował, że został zakupiony projektor cyfrowy o wartości
netto 181.000zł, dofinansowany ze środków Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego w
wysokości 150.000zał, a 31.000zł ze środków własnych MOK. Przedstawił stan zatrudnienia
mówiąc, że etatów jest 11,2 a pracowników zatrudnionych jest 15. Poprosił o pytania
Pan Tomasz Kojder dyrektora zapytał kiedy otrzymał informację od władz miasta, że
dotacja nie zostanie przekazana w całości.
Pan Andrzej Kowalski powiedział, że stopniowo otrzymuje transze dotacji, natomiast
w grudniu w 2013 roku 19.000zł transza nie została przekazana, a także w grudniu 2014
roku nie została przekazana transza w wysokości 42.000zł
6
Pan Tomasz Kojder zapytał Dyrektora czy takie informacje o nieprzekazaniu pełnej
dotacji otrzymywał wcześniej, czy dopiero w grudniu.
Pan Andrzej Kowalski oświadczył, że sygnały były, że brakuje środków, ale transze
sukcesywnie spływały.
Komisja po wysłuchaniu informacji Pana Dyrektora MOK pozytywnie wynikiem
głosów: za- 6, przeciw- 0, wstrzymało się – 0 pozytywnie zaopiniowała roczne sprawozdanie
finansowe sprawozdanie finansowe Miejskiego Ośrodka Kultury im. Oskara Kolberga
w Przeworsku za 2014 rok.
Kolejno przystąpiono do zapoznania się z oceną zasobów pomocy społecznej za rok
2014 dla Gminy Miejskiej Przeworsk.
(radny Pan Adam Zabłocki przybył na posiedzenie komisji)
Przewodniczący komisji poprosił Panią Dyrektor o przedstawienie przygotowanej
oceny.
Pani Anna Darecka poinformowała, że MOPS po raz czwarty składa radzie ocenę
zasobów pomocy społecznej dla Gminy Miejskiej Przeworsk. Wygląd tabel i dane, które
należy tam wpisać opracowywany jest przez Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej i rok
rocznie te tabele ulegają zmianie. Oświadczyła, że koniecznym jest zbezpieczenie środków
finansowych na realizację zadań wynikających z przepisów ustawy o wspieraniu rodziny
i systemie pieczy zastępczej. Poinformowała. że Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej
w Przeworsku kolejny rok realizuje zadania wynikające z przepisów ustawy o wspieraniu
rodziny i systemie pieczy zastępczej. Wyraziła zdanie, że w związku z tym, że ustawodawca
w realizowanej polityce kładzie duży nacisk na prace z rodzinami z problemami opiekuńczowychowawczymi, mające zapobiegać trafieniu dzieci do pieczy zastępczej, a tym które już
wychowują się w pieczy zastępczej ma stworzyć szansę na powrót do rodziców
biologicznych, konieczne jest dalsze zabezpieczenie środków finansowych na realizację
zadań: zapewnienie rodzinom pomocy asystenta rodziny. Poinformowała, że jest zatrudniona
jedna osoba i stara się w ministerstwie o środki na zatrudnienie 2 osób na ½ etatu lub
1 osoby na cały etat przez okres całego roku. Dodała że, jeden asystent nie może objąć
opieka więcej niż 15 rodzin. Poinformowała, że następnym zadaniem wynikającym
z ustawy jest częściowe pokrycie kosztów utrzymania dzieci w pieczy zastępczej – mimo
względnie stałej liczby dzieci w pieczy zastępczej, rosną wydatki gminy w tym zakresie, co
wynika z ustawowego zwiększania się w kolejnych latach pobytu dzieci procentowej
odpłatności gminy z tego tytułu. Wyjaśnił, że ośrodek realizuje decyzje sądów rodzinnych
i opiekuńczych i nie może przewidzieć jakie będą kosztów, gdyż nie wiadomo ile dzieci
będzie miało ustanowione pieczę zastępczą, a koszty rosną w zależności od okresu
przebywania dziecka w pieczy zastępczej i np. w pierwszym roku ośrodek pokrywa 10%
kosztów, w drugim roku 30% a w trzecim roku 50% kosztów. Poinformowała, że w 2014
gmina wydała na ten cel 62 339zł, natomiast koszt utrzymania czwórki dzieci w placówkach
opiekuńczo - wychowawczych wyniósł 55 785zł. Powiedziała, że następną rzeczą na która
chciała zwrócić uwagę jest potrzeba zabezpieczenia środków finansowych na realizację
zadania jakim jest udzielenie pomocy i wsparcia osobom starszym i niepełnosprawnym.
Stwierdziła, że proces starzenia się społeczeństwa w Przeworsku powoduje konieczność
zapewnienia przez gminę opieki osobom starszym, które nie posiadają rodziny lub ich rodzina
nie jest w stanie zapewnić tej opieki w wymaganym zakresie. Zadanie to realizowane jest
poprzez umieszczanie osób potrzebujących w domach pomocy społecznej i ponoszenie z tego
tytułu odpłatności, świadczenie usług opiekuńczych w miejscu zamieszkania. Oznajmiła, że
sukcesywnie w kolejnych latach wzrasta liczba osób wymagających umieszczenia w domach
pomocy społecznej oraz miesięczny koszt pobytu mieszkańca w DPS, co powoduje
zwiększenie nakładów finansowych gminy na ten cel. Podkreśliła, że należy zauważyć, że
zwiększenie usług opiekuńczych w miejscu zamieszkania osobom rozważającym decyzję
o ubieganie się o DPS stwarza szansę na utrzymanie ich w dotychczasowym środowisku,
7
a tym samym oszczędności finansowe gminy. się Zwróciła także uwagę na brak mieszkań
socjalnych. Na zakończenie swojej wypowiedzi stwierdziła, że zastanawiając się nad
wielkością istniejących zasobów pomocy społecznej pod kątem faktycznych potrzeb, biorąc
jednocześnie pod uwagę możliwości finansowe gminy należy stwierdzić, że utrzymują się one
na poziomie gwarantującym zaspokojenie niezbędnych, podstawowych potrzeb życiowych
mieszkańców. Jednocześnie wymiar występujących problemów społecznych wskazuje na
konieczność stopniowego zwiększania nakładów na realizację wyżej wskazanych
ustawowych zadań, a także dalszy rozwój działań ukierunkowanych na przeciwdziałanie
negatywnym zjawiskom społecznym, które mogą wystąpić w przyszłości
Przewodniczący komisji zapytał czy są pytania w sprawie oceny zasobów pomocy
społecznej za rok 2014 dla Gminy Miejskiej Przeworsk. Wobec braku pytań poddał pod
głosowanie zaopiniowanie oceny. Ww. ocena została zaopiniowana pozytywnie wynikiem
głosów: za- 7, przeciw – 0, wstrzymało się – 0.
Kolejno przystąpiono do zaopiniowania rocznego sprawozdania finansowego
Miejskiej Biblioteki Publicznej im. Juliana Przybosia w Przeworsku za rok 2014.
Przewodniczący komisji poprosił Pana Henryka Prochowskiego przedstawienie
sprawozdania.
Pan Henryk Prochowski powiedział, że sprawozdanie finansowe zawiera bilans,
rachunek zysków i strat. Poinformował, że w 2014 roku Miejska Biblioteka Publiczna
w Przeworsku otrzymała przychody : dotację w wysokości 503 500zł w tym z budżetu miasta
w kwocie 492 000zł i z Biblioteki Narodowej na zakup książek w kwocie 11 500zł.
Oświadczył, że w 2014 roku na zakup książek wydano najmniej od 20 lat tj. 26.000zł w tym
dotacja z biblioteki narodowej, która jest zależna od wkładu własnego. Oznajmił, że brakuje
środków na nowe publikacje i nowości na rynku wydawniczym. Poprosił o zadawanie pytań.
Pani Elżbieta Cholewa zapytała czy zostało zakupione ksero do biblioteki.
Pan Dyrektor biblioteki odpowiedział, że zostało zakupione kolorowe ksero, ale nie
zarabia na siebie.
Pan Krzysztof Wiśniowski zapytał czy w bibliotece można wypożyczyć nuty dla
uczniów szkoły muzycznej.
Pan Henryk Prochowski odpowiedział, że biblioteka nie gromadzi nut, bo nie ma
zapotrzebowania wypożyczaniem nut.
Przewodniczący komisji zapytał czy są pytania w sprawie sprawozdania. Wobec braku
pytań poddał pod głosowanie zaopiniowanie oceny. Roczne sprawozdanie finansowe
Miejskiej Biblioteki Publicznej im. Juliana Przybosia w Przeworsku zostało zaopiniowane
pozytywnie, wynikiem głosów: za- 7, przeciw – 0, wstrzymało się – 0.
Kolejno przystąpiono do zaopiniowania sprawozdania z realizacji Programu
współpracy Gminy Miejskiej Przeworsk z organizacjami pozarządowymi na rok 2014.
Przewodniczącego komisji poprosił Pana Sekretarza o przedstawienie sprawozdania.
Pan Marek Frączek poinformował, że Roczny Program Współpracy Gminy Miejskiej
Przeworsk z Organizacjami Pozarządowymi na rok 2014” został uchwalony przez Radę
Miasta Przeworska 28 listopada 2013r. Wyjaśnił, że współpraca o charakterze finansowym
Gminy Miejskiej Przeworsk z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami
prowadzącymi działalność pożytku publicznego polegała na zlecaniu realizacji zadań
publicznych w formie ich wspierania lub powierzania wraz z udzieleniem dotacji. Dodał, że
zlecanie zadań odbywało się w drodze otwartych konkursów ofert ogłaszanych w trybie
pożytku publicznego, zgodnie z przepisami ustawy o działalności pożytku publicznego
i o wolontariacie, a zlecanie realizacji zadań publicznych w ramach Programu rozpoczęło się
w styczniu 2014 r., wraz z ogłoszeniem pierwszych konkursów. Powiedział, że zostało
przygotowane zestawienie ogłoszonych ośmiu konkursów i wysokość przyznanych dotacji
w 2014 roku na łączną kwotę: 359 700 zł z zakresu nauki, edukacji, oświaty i wychowania
i z zakresu kultury fizycznej i sportu. Dodał, że Gmina Miejska Przeworsk wspiera
8
organizacje pozarządowe poprzez udostępnianie im bezpłatnie obiektów sportowych i sal
narad np. Stowarzyszenie Diabetyków mogło skorzystać z pomieszczeń na obiekcie
sportowo – rekreacyjnym przy ul. Budowlanych na kolportaż warzyw i owoców swoim
członkom.
Pan Tomasz Majba zaproponował aby przyszłoroczne sprawozdanie z realizacji
rocznego programu współpracy Gminy Miejskiej Przeworsk z Organizacjami Pozarządowymi
przygotować w formie tabelki. Zapytał czy realizacja programu polega tylko na
przekazywaniu kwot, bo nie ma kwot wydatkowanych. Poprosił aby wykazywać kwoty
wydatkowane, a szczególnie wydane na działalność dzieci i młodzieży, bo o to wnioskowała
Komisja Rewizyjna w kwietniu 2014 roku.
Burmistrz odpowiedział że w taki sposób zostanie przygotowane przyszłoroczne
sprawozdanie.
Pan Marek Frączek wyjaśnił, że w ofertach konkursowych organizacje podają wyższe
kwoty, natomiast po rozstrzygnięciu kosztorysu wydatkowania zostają dostosowywane do
kwot dotacji zawartych w umowach o przyznanie dotacji.
Pan Tomasz Majba poprosiła aby były wyszczególnione środki wydatkowane a dzieci
i młodzież.
Pan Leszek Kisiel dodał, że dotacje są wykorzystywane w 100 %, a takie informacje
o których mówi Pan radny znajdą się w przyszłorocznym sprawozdaniu.
Przewodniczący komisji zapytał czy są pytania w sprawie sprawozdania. Wobec braku
pytań poddał pod głosowanie zaopiniowanie sprawozdania. Sprawozdanie z realizacji
Programu współpracy Gminy Miejskiej Przeworsk z organizacjami pozarządowymi na rok
2014 zostało zaopiniowane pozytywnie wynikiem głosów: za- 6, przeciw – 0, wstrzymało się
– 1.
Kolejno komisja przystąpiła do zaopiniowania projektu uchwały w sprawie zmian
w budżecie miasta na 2015 rok.
Przewodniczący komisji poprosił Panią Skarbnik o przedstawienie projektu uchwały.
Pani Skarbnik poinformowała, że Gmina Miejska otrzymała korektę subwencji
oświatowej na rok 2014. Prognozowana przez Ministerstwo kwota jest wyższa o 198.453 zł
od kwoty pierwotnej wpisanej do budżetu, w związku z czym należy skorygować kwoty
w budżecie do wysokości kwot przedstawionych przez Ministerstwo Finansów. Kolejno
poinformowała, że Dyrektor Miejskiego Ośrodka Kultury pozyskał dotację z Polskiego
Instytutu Sztuki Filmowej w wysokości 13.000 zł w ramach programu Operacyjnego PISF
Rozwój kin na realizacje zadania pn. „System rezerwacji i sprzedaży biletów dla kina
Warszawa w Przeworsku”. Wyjaśniła że całość zadania opiewa na kwotę 26.000 zł, wkład
własny do zadania będzie wynosił 50% wartości zadania. Dodała, że zainstalowanie nowego
systemu wymaga przebudowy obecnej kasy i szacunkowy koszt przebudowy kasy wynosi
11.000 zł. Poprosiła Pana Dyrektor MOK o uzupełnienie jej wypowiedzi.
Pan Dyrektor MOK w Przeworsku poinformował że system rezerwacji biletów to
kontynuacja cyfryzacji kina. Oznajmił, że także brak środków nie pozwolił również na
zakup przystawki do projekcji 3D i wymaganego do tej projekcji specjalnego ekranu
kinowego Dodał, że dużym utrudnieniem w działalności kina jest brak komputerowego
systemu rezerwacji i sprzedaży biletów. Oznajmił, że zakup systemu to wydatek rzędu
26.000zł, na który został złożony wniosek o dofinansowanie zakupu do Państwowego
Instytutu Sztuki Filmowej, który finansuje maksymalnie 50% kosztów zadania. Poinformował
że nowy system rezerwacji i sprzedaży biletów to wiele nowych urządzeń ( serwer, komputer,
kasa fiskalna, drukarka biletów, monitor dla kasjera i dla klienta, zasilacze, UPS) i umożliwi
on internetowe rezerwowanie i kupowanie biletów.
Pan Burmistrz dodał, że nowy system rezerwacji i sprzedaży biletów to istotny
projekt dla logistyki kina, który zwiększy dochód kina i zainteresowanie jego repertuarem.
Oznajmił, że miasto przekazując 13.000zł do otrzymanej przez MOK dotacji z PISF
9
zwiększy atrakcyjność obiektu. Dodał, że w związku z tym, iż w dotychczasowym
pomieszczeniu kasy nie ma możliwości zmieszczenia i zainstalowania powyższego system
zachodzi konieczność przebudowy ww. pomieszczenia.
Pani Skarbnik przystąpiła do omówienia ostatniego paragrafu projektu uchwały
mówiąc, że w związku z licznymi interwencjami użytkowników ośrodka sportowo –
rekreacyjno – turystycznego przy ul. Budowlanych dotyczącymi możliwości korzystania
z sanitariatów po godzinach pracy pracowników ośrodka, w godzinach wieczornych
proponuje się przeznaczyć kwotę 7.000 zł na zakup przez MOSiR przenośnych kabin
toaletowych.
Burmistrz Miasta dodał, że sanitariaty będą służyły do obsługi imprez organizowanych
przez miasto np. Dni Przeworska.
Pan Adam Zabłocki poinformował, że w prasie pojawił się artykuł na temat inwestycji
budowy targowiska przy ul. Kąty, w którym burmistrz wypowiada się, że będą dodatkowe
koszty . Zapytał Burmistrz z jakich paragrafów środków zostaną przeznaczone środki na te
wydatki np. na wykonanie kanalizacji burzowej i odpływów wód opadowych z wykonanej
już części placu.
Pan Leszek Kisiel Burmistrz Miasta poinformował, że projekt przebudowy rynku
nie uwzględniał odprowadzenia wód opadowych z dachów wiat i wody opadowe będą
ściekały na kostkę brukową. Stwierdził, że jest to problem, który teraz trzeba naprawić.
Oznajmił, że umowa z wykonawca jest ryczałtowa i nic w trakcie jej realizacji nie można
zmienić, a prace dodatkowe można zlecić w innej procedurze. Poinformował, że na te roboty
brak jest środków. Oświadczył, że zlecił przeliczenie kosztów wykonania kanalizacji
burzowej i w tej na tej części placu, który jeszcze nie został wyłożony kostką. Stwierdził, że
będą problemy techniczne z odprowadzeniem wód opadowych z tej części, której
nawierzchnia jest już wykonana, bo jest ona wykonana z kostki brukowej ułożonej
w jodełkę i trudno zrobić odpływy– rowki. Powiedział że albo trzeba będzie ciąć kostkę, alko
ja częściowo rozbierać. Oznajmił, że ten problem trzeba rozwiązać, bo nie był on
zaplanowany w trakcie projektowania inwestycji przez poprzednie władze. Wyjaśnił jeszcze
sprawę budowy kanalizacji sanitarnej przed przystąpieniem do realizacji inwestycji.
Poinformował, że zlecono PGK wykonanie kanalizacji sanitarnej, która wykonała dwie linie,
a mieszkańcy się do niej nie podłączyli. Wyraził zdanie, że w momencie przystępowania do
wykonania tej kanalizacji mieszkańcy najprawdopodobniej nie byli prawidłowo informowani,
że należy sie podłączyć w tym samym czasie, bo po zakończeniu inwestycji przebudowy
targowiska nie będzie się można podłączyć przez najbliższe siedem lat. Poinformował, że
odbył spotkanie z PGK i inwestorem i zlecił PGK przygotowanie w terminie do piątku tego
tygodnia wariantów rozwiązań podłączenia do kanalizacji pięciu domów, które nie są
podłączone. Następnie odbędzie spotkanie z mieszkańcami i przekaże im te informacje.
Dodał, że trudno będzie wykonać te przyłącza, bo na tym terenie dochodzą jeszcze konflikty
sąsiedzkie. Na zakończenie wyjaśnień stwierdził, że przy szybkim planowaniu inwestycji
zapomina się o mieszkańcach i teraz trzeba to wszystko rozwiązywać i naprawiać.
Pan Adam Zabłocki zapyta kto sprawował nadzór nad inwestycją i czy było
konsultowane z mieszkańcami, że maja się podpiąć do wykonanej kanalizacji i przyłącza
maja wykonać na koszt własny, czy może były składane jakieś inne obietnice.
Pan Leszek Kisiel odpowiedział, że zawsze mieszkańcy wykonują przyłącza na koszt
własny. Wyjaśnił, że były prowadzone rozmowy przez poprzednie władze w tej sprawie
z mieszkańcami ale nie zostało im jednoznacznie przekazane, że muszą się przyłączyć przed
przystąpieniem do inwestycji modernizacji targowiska, bo przez następne siedem lat od
zakończenia inwestycji nie można jej wzruszyć i przekopywać nawierzchni. Stwierdził , że
rozmowy z mieszkańcami nie były prowadzone wprost, że trzeba to zrobić, bo przez siedem
lat nie będzie można tego zrobić. Powiedział, że wie, że mieszkańcy byli informowani, że
muszą się podłączyć, że warunki zostaną wydane i że jest to ich koszt. Oznajmił, że można
10
było zrobić przekopy i studzienkę wyprowadzić na posesje mieszkańców co teraz będzie
robione. Poinformował, że mieszkańcy na zebraniu mieszkańców osiedla nr 5, powołując się
na zapisy protokołu z zebrania obarczają winą Pana Janusza Sobieraja i Pana Dariusza Łapę,
bo z tych zapisów wynika, że obiecywano nieco inne rozwiązania niż dzisiaj są.
Pan Adam Zabłocki wyraził zdanie, że obecnie mieszkańcy obarczają winą radnych
za złe wykonanie inwestycji na targowisku, mówiąc, że woda będzie ściekała z dachów wiat
prosto na kostkę brukowa, wiaty są oddalono od siebie co będzie powodować zaciekanie
deszczu pod wiaty. Dodał, że Komisja Budżetowo-Gospodarcza dokonała wizytacji tej
inwestycji i radni są zdumieni jej wykonaniem.
Pan Burmistrz wyraził zdanie, że jest również tym zdumieni i między innymi z tych
powodów z dniem 01.01.2015r. zmienił inspektora nadzoru i ściągnął tę osobę z funkcji
kierowniczej w urzędzie. Przypomniał, że inwestycja kosztuje 1 700 000zł i nic nie można
teraz zmienić, bo miasto jest związane umowa z Marszałkiem Województwa.
Pan Ryszard Łuczyk zapytał jak handlujący będą mogli dowozić towar do wiat i gdzie
mają stawić swoje samochody po rozładowaniu towaru, bo krawężniki są za wysokie
a kostka i krawężniki będą uszkadzane przez najeżdżające samochody.
Pan Leszek Kisiel, że na dzień dzisiejszy nie ma opracowanej koncepcji
funkcjonowania rynku i prowadzenia tam handlu, wytyczenia dróg ewakuacyjnych,
zlikwidowania handlu na chodnikach i handlu prowadzonego przez obcokrajowców.
Powiedział, że nie odpowie na te pytania, bo takie rozwiązania nie były zaplanowane
w momencie projektowania i jest przed dyskusjami wewnętrznymi na temat opracowania
koncepcji funkcjonowania targowiska. Oznajmił, że trzeba to zrobić rozsądnie, funkcjonalnie
i konsekwentnie, ale będą na pewno protesty i krytyka handlujących i mieszkańców. Poprosił
radnych o wsparcie w tym temacie.
Pan Adam Zabłocki zapytał czy przy tak dużej inwestycji, za tak duże środki nie było
wymagane aby te wszystkie kwestie ustalić i zaplanować oraz czy zachowano wszystkie
procedury wymagane przez projekt.
Pan Burmistrz powiedział, że na następną komisje przyniesie dokumentację
techniczną, w której są przewidziane drogi przeciwpożarowe ale nie ma w niej rozwiązań
dotyczących prowadzenia handlu i jak ma to funkcjonować.
Przewodniczący komisji zapytał kto jeszcze chciałby zabrać głos.
Pan Tomasz Kojder, który powrócił do projektu uchwały w sprawie zmian w budżecie
miasta za 2015 rok pytając dyrektora MOK czy system rezerwacji biletów zakłada
możliwość płatności za bilety wstępu za pomocą SMS- ów. Drugie pytanie skierował do Pana
Burmistrza pytając jaki będzie koszt utrzymania zakupionych sanitariatów.
Pan Andrzej Kowalski odpowiedział, że system internetowy zawiera instrukcje
zamawiania i płatności za bilety za pomocą karty lub szybkiej płatności internetowej na konto
a bilet można wydrukować lub zachować na telefonie komórkowym.
Pan Burmistrz odpowiedział ze obsługą sanitariatów będzie zajmowi się PGK, która
obsługuje szalety w mieście w ramach jednej umowie po przetargu.
Przewodniczący komisji zapytał czy są pytania w sprawie projektu uchwały. Wobec
braku pytań poddał pod głosowanie zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie zmian w
budżecie miasta na 2015 rok. Ww. projekt został zaopiniowana pozytywnie, wynikiem
głosów: za- 7, przeciw – 0, wstrzymało się – 0.
Kolejno przystąpiono do zapoznania się z projektem uchwały w sprawie likwidacji
Przedszkola Miejskiego nr 4 w Przeworsku.
Pan Monika Biskup- Wiśniowska wyjaśniła, że zgodnie z wymogami ustawy
o systemie oświaty został przygotowany projekt uchwały w sprawie likwidacji Przedszkola
Miejskiego nr 4 w Przeworsku, który jest konsekwencja uchwały o zamiarze likwidacji tego
przedszkola. Poinformowała, że procedury likwidacji trwały a podjęcie przedłożonej
uchwały te procedury zakończy i Przedszkole nr 4 przestanie istnieć z dniem 31.08.2015r.
11
Powiedziała, że procedury nakładają na organ prowadzący jednostkę pewne obowiązki
i m.in. jest wymagana opinia Kuratora Oświaty w tej sprawie. Poinformowała, że Kurator
Oświaty w Rzeszowie 09.03. br. wydał pozytywną opinię w sprawie likwidacji Przedszkola
Miejskiego nr 4 w Przeworsku z dniem 31 sierpnia 2015 roku. Poinformowała także, że
wszystkie dzieci uczęszczające do Przedszkola Miejskiego nr 4 w Przeworsku znalazły
miejsce w Przedszkolach Miejskich nr 2, 3 oraz w oddziałach przedszkolnych przy Szkole
Podstawowej nr 1, 2 i w przedszkolach niepublicznych, według uznania rodziców. Podał
gdzie zostały zapisane 16 dzieci tj.: 4 dzieci w Przedszkolu Miejskim Nr 2, 2 dzieci
w Przedszkolu Miejskim Nr 3, 2 dzieci w Przedszkolu Sióstr Miłosierdzia, 1 dziecko
w prywatnym Przedszkolu „ Bajkowe Przedszkole”, 2 dzieci w oddziale przedszkolnym przy
Szkole Podstawowej nr 1, 5 dzieci w oddziale przedszkolnym przy Szkole Podstawowej nr 2.
Dodała że projekt uchwały o zamiarze likwidacji Przedszkola Miejskiego nr 4 w Przeworsku
został w dniu 23 lutego 2015r. przesłany do zainteresowanych organizacji związkowych.
Poinformowała, że Związek Zawodowy Oświata z siedzibą w Katowicach negatywnie
zaopiniował projekt uchwały o zamiarze likwidacji Przedszkola Miejskiego nr 4
w Przeworsku, także Zarząd Oddziału ZNP w Przeworsku także zaopiniował negatywnie
ten projekt, pozostałe dwa związki zawodowe nie przedstawiły opinii we wskazanym
terminie, tym samym rezygnując z prawa do jej wyrażenia. Dodała, że także rodzice dzieci
uczęszczających do Przedszkola Miejskiego nr 4 zostali powiadomieni o zamiarze likwidacji
przedszkola zgodnie z wymaganym ustawowo terminie. Oświadczyła, że wszystkim
pracownikom likwidowanego przedszkola zostanie zapewniona praca w miejskich
jednostkach oświatowych, a mienie przedszkola także zostanie prawidłowo zagospodarowane
i przekazane protokołami zdawczo – odbiorczymi innym miejskim placówkom oświatowym.
Radny Pan Tomasz Majba opuścił salę.
Pan Tomasz Kojder zapytał Burmistrza Miasta czy procedury likwidacji prowadzone
są zgodnie z planem.
Burmistrz odpowiedział, że tak.
Przewodniczący komisji zapytał czy są pytania w sprawie projektu uchwały. Wobec
braku pytań poddał pod głosowanie zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie likwidacji
Przedszkola Miejskiego Nr 4 w Przeworsku. Ww. projekt został zaopiniowana pozytywnie
wynikiem głosów: za- 6, przeciw – 0, wstrzymało się – 0.
Radny Pan Tomasz Majba wrócił na posiedzenie a Pan Maciej Szewczyk przekazał
prowadzenie komisji Panu Ryszardowi Łuczykowi Zastępcy Przewodniczącego komisji praw
Społecznych Rady Miasta Przeworska i opuścił posiedzenie komisji, także Pan Wacław
Krupa opuścił posiedzenie.
Pan Ryszard Łuczyk Zastępca Przewodniczącego komisji ogłosił 5- cio minutowa
przerwę w obradach.
Po wznowieniu obrad przystąpiono do zapoznania się z projektem uchwały w sprawie
uchwalenia Statutu Miejskiego Ośrodka Sportu i Rekreacji w Przeworsku.
Prowadzący posiedzenie Pan Ryszard Łuczyk poprosił Dyrektora MOSiR Pana
Grzegorza Łuczyka o przedstawienie projektu uchwały.
Pan Grzegorz Łuczyk wyraził zdanie, że celem tej uchwały jest ujednolicenie zapisów
Statutu MOSiR w Przeworsku oraz skorygowanie zadań i wykreślenie tych których nie
wykonuje a dopisanie tych zadań, które wykonuje. Oznajmił, że zostały określono cele
i zadania ośrodka, organizacja i zarządzanie oraz gospodarka mieniem, a także został
uzupełniony wykaz obiektów administrowanych przez MOSiR. Poinformował, że został
włączony w strukturę MOSiR ośrodek sportowo-turystyczno – rekreacyjny przy ul.
Budowlanych, na którym została umieszczona wypożyczalnia sprzętu rehabilitacyjnego
i urządzeń pomocniczych „ Szansa”. Dodał także, że do MOSiR- u został także przekazany
Kompleks „MOJE BOISKO-ORLIK 2012” przy ul. Pszennej. Na zakończenie swojej
wypowiedzi stwierdził, że w związku z tym w celu zapewnienia zgodności Statutu
12
z obowiązującym stanem istnieje potrzeba uchylenia dotychczas obowiązującego Statutu
i uchwalenie nowego.
Pan Tomasz Kojder przywołując zapis § 6 pkt 8, który dotyczy prowadzenia
wypożyczalni sprzętu sportowo-turystycznego oraz prowadzenia wypożyczalni sprzętu
rehabilitacyjnego i urządzeń pomocniczych „SZANSA” zapytał czy wypożyczalnia szansa działa
osobno.
Pan Burmistrz wyjaśnił że środki na wyposażenie tej wypożyczalni miasto pozyskało
kilka lat temu z PEFRON-u i wypożyczalnia prowadzi wypożyczanie sprzętu rehabilitacyjnego
i urządzeń pomocniczych bezpłatnie dla mieszkańców Przeworska i powiatu przeworskiego,
natomiast sprzęt sportowy jaki posiada MOSiR wypożyczany jest odpłatnie. Poinformował, że
do tej pory obiekty te były przypisane do Urzędu Miasta Przeworska. Wyraził zdanie, że
zarządzanie obiektami sportowymi powinno należeć do instytucji do tego powołanej, a nie do
Burmistrza za pośrednictwem pracowników urzędu. Dodał, że wystąpił do Marszałka
Województwa o zmianę wniosku, bo nastąpiła zmiana operatora obiektu sportowo –
turystyczno – rekreacyjnego z miasta na MOSiR i należy nanieść korekty w uzasadnieniu do
projektu.
Pan Adam Zabłocki zapytał na co będą przeznaczone pomieszczenia po wypożyczalni
„Szansa” w budynku przy ul. Piłsudskiego.
Pan Burmistrz odpowiedział te pomieszczenia należą do biblioteki, tak jak cały
budynek i biblioteka przeznaczy te pomieszczenia do wynajmu.
Pan Tomasz Majba przypomniał, że do 31.03. miała być usunięta zniszczona scena
znajdująca się na terenie Stadionu MKS „Orzeł’ w Przeworsku przy ul. Budowlanych.
Zapytał jakie są losy tej sceny.
Pan Grzegorz Łuczyk poinformował, że scena jest już zdemontowana przez firmę
Pana Buchmana ale teren wymaga jeszcze uporządkowania.
Pan Adma Zabłocki zapytał jakie są plany podniesienia atrakcyjności oferty pływalni
otwartej.
Pan Grzegorz Łuczyk powiedział, że są plany uatrakcyjnienia tego obiektu, natomiast
nie ma środków na kompleksowy remont. Powiedział, że do można wykonać doraźne
działania, które umożliwią mile spędzanie czasu na tym obiekcie i tak będzie puszczana
muzyka, będzie prowadzona mała gastronomia z napojami, lodami i fast-food-em. Dodał, że
będą parasole , ławeczki, stoliki aby można było w przyjemnych warunkach zjeść, a także
zostaną uzupełnione sprzęty na placu zabaw o sprzęty z placu zabaw przy ul. Sobieskiego
oraz odremontowane i właściwie umiejscowione. Powiedział, że będą proponowane
mieszkańcom zajęcia w wodzie. Poinformował, że jest założony fan klub basenu na Internecie
i informacja jest przekazywana mieszkańcom.
Pan Adam Zabłocki powiedział, że życzy dyrektorowi powodzenia w realizacji tak
szerokich i ciekawych pomysłów. Powiedział także, że życzy mu także aby udało się
rozwiązać problem przeciekania wody z niecki basenu.
Pan Tomasz Kojder wyraził zadowolenie z przedstawienia ciekawej koncepcji
ożywienia obiektu. Zapytał czy nie ma możliwości zmiany najemcy lokalu gastronomicznego
przy basenie.
Pan Burmistrz odpowiedział, że dopóki nie będzie środków na wyremontowanie tego
obiektu nie będzie chętnych na wynajem pomieszczeń tam się znajdujących. Poinformował,
że niedawno na jedno pomieszczenie dzierżawca wypowiedział umowę i nie ma chętnych
na wydzierżawienie i zostały utracone dochody w wysokości ok. 17.000zł rocznie. Oznajmił,
że lokal nie jest ogrzewany i nie ma WC i trudno znaleźć najemcę. Stwierdził że trzeba
szukać możliwości pozyskania środków na remont tego obiektu.
Pan Grzegorz Łuczyk uzupełnił wypowiedz Pana Burmistrza, że od listopada nie ma
dzierżawcy lokalu o powierzchni ok. 70m2, odbyły się dwa przetargi i nie ma chętnych.
Oznajmił, że dlatego nie rozwiązuje umowy z dzierżawcą lokalu gastronomicznego,
13
pomimo uwag do prowadzonej przez niego działalności, aby nie tracić dochodów. Wyjaśnił,
że klienci lokalu Pana Buchmana nie mają wstępu na teren pływalni i można w okresie
letnim jeszcze bardziej odgrodzić ten lokal od obiektu pływalni.
Pan Tomasz Majba zapytał kiedy kończy się umowa dzierżawy z tym dzierżawcą.
Pan Grzegorz Łuczyk poinformował, że 30.08.2018r.
Prowadzący posiedzenie Zastępca Przewodniczącego komisji zapytał czy są pytania
w sprawie projektu uchwały. Wobec braku pytań poddał pod głosowanie zaopiniowanie
projektu uchwały w sprawie uchwalenia Statutu Miejskiego Ośrodka Sportu i Rekreacji
w Przeworsku. Ww. projekt został zaopiniowana pozytywnie, wynikiem głosów: za- 5,
przeciw – 0, wstrzymało się – 0.
Następnie przystąpiono do zapoznania się z projektem uchwały w sprawie ustalenia
cennika opłat za korzystanie z gminnych obiektów i urządzeń użyteczności publicznej oraz
wynajmu powierzchni reklamowych na obiektach administrowanych przez Miejski Ośrodek
Sportu i Rekreacji w Przeworsku.
Prowadzący posiedzenie Pan Ryszard Łuczyk poprosił Dyrektora MOSiR
o przedstawienie projektu uchwały.
Pan Grzegorz Łuczyk powiedział, że zostały uporządkowane także sprawy opłat za
korzystanie z gminnych obiektów i urządzeń użyteczności publicznej, gdyż niektóre opłaty
nie były adekwatne do realiów. Przedstawił po kolei punkty cennika. Dodał, że do cennika
zostały wprowadzone zasady udostępniania sprzętu rehabilitacyjnego i urządzeń
pomocniczych w wypożyczalni „Szansa” w formie załącznika do uchwały oraz opłaty za
powierzchnie reklamowe a obiektach zarządzanych przez MOSiR.
Prowadzący posiedzenie zapytał kto ma uwagi do projektu uchwały.
Pan Tomasz Kojder zaproponował aby w pkt I podpunkcie 4) projektu uchwały
w zdaniu „karnet wstępu na siłownię obejmuje 10 godz. wykorzystanych w 10 kolejnych
dniach otwarcia siłowni” wykreślić część zdania „wykorzystanych w 10 kolejnych dniach
otwarcia siłowni”. Zapytał dlaczego karnet ma być wykorzystywany przez kolejne dni”.
Członkowie komisji wyrazili opinię, że można ten zapis zmienić i nie ograniczać
czasowo okresu wykorzystania karnetu na siłownię.
Pan Grzegorz Łuczyk stwierdził, że można to wykreślić w formie autopoprawki
projektu uchwały.
Prowadzący posiedzenie Zastępca Przewodniczącego komisji zapytał czy są pytania
w sprawie projektu uchwały. Wobec braku pytań poddał pod głosowanie zaopiniowanie
projektu uchwały w sprawie w sprawie ustalenia cennika opłat za korzystanie z gminnych
obiektów i urządzeń użyteczności publicznej oraz wynajmu powierzchni reklamowych na
obiektach administrowanych przez Miejski Ośrodek Sportu i Rekreacji w Przeworsku.
Ww. projekt został zaopiniowana pozytywnie wynikiem głosów: za- 5, przeciw – 0,
wstrzymało się – 0.
Radni Pani Elżbieta Cholewa oraz Tomasz Kojder opuścili posiedzenie
Następnie przystąpiono do zapoznania się z projektem uchwały w sprawie
przystąpienia Gminy Miejskiej Przeworsk do Stowarzyszenia Lokalna Grupa Działania
„Dorzecze Mleczki”.
Pan Burmistrz powiedział, że jeśli gmina Miejska Przeworsk przystąpi do Lokalnej
Grupy Działania „Dorzecze Mleczki” to po raz pierwszy będzie mogła skorzystać
z Europejskiego Funduszu Rolnego w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich, może
na nieduże ale ciekawe projekty. Poinformował, że na dzień dzisiejszy do Stowarzyszenia
Lokalna Grupa Działania należą trzy gminy: Gmina Zarzecze, Gmina Gać i Gmina Wiejska
Przeworsk. Oznajmił, że przystąpienie Gminy Miejskiej Przeworsk do Stowarzyszenia LGD
wzmocni potencjał tej grupy jak i zwiększy przelicznik środków finansowych na nią
przeznaczony. Oznajmił, że celem tej grupy będzie wspólne opracowanie Strategii pozyskania
środków, które by mogły zasilić rozwój naszego miasta. Dodał, że w ramach głównego celu
14
szczegółowego wspierane będą operacje mające na celu takie jak: wzmocnienie kapitału
społecznego, zakładanie działalności gospodarczej i rozwój przedsiębiorczości, zachowanie
dziedzictwa lokalnego, rozwój produktów lokalnych. Wyraził zdanie, że miasto powinno
wejść w to stowarzyszenie, bo po odpowiednim przygotowaniu umożliwiona będzie droga
skorzystania ze środków UE.
Pan Adam Zabłocki wyraził zdanie, że uważa za słuszne przystąpienie do Lokalnej
Grupy Działania, że względu na to, że będzie można pozyskać środki na małe projekty m.in.
na rozwój infrastruktury drogowej gwarantującej spójność terytorialną w zakresie włączenia
społecznego czyli na drogi, czy ścieżki rowerowe i będą bardziej realne szanse pozyskania
tych środków.
Pan Burmistrz stwierdził, że jest to szansa na wykorzystanie środków na małe projektu
Podał przykłady projektów.
Prowadzący posiedzenie Zastępca Przewodniczącego komisji zapytał czy są pytania
w sprawie projektu uchwały. Wobec braku pytań poddał pod głosowanie zaopiniowanie
projektu uchwały w sprawie przystąpienia Gminy Miejskiej Przeworsk do Stowarzyszenia
Lokalna Grupa Działania „Dorzecze Mleczki”. Ww. projekt został zaopiniowana pozytywnie
wynikiem głosów: za- 5, przeciw – 0, wstrzymało się – 0.
Następnie przystąpiono do zapoznania się z projektem uchwały w sprawie ustalenia
składki członkowskiej w Stowarzyszeniu Lokalna Grupa Działania „Dorzecze Mleczki”.
Pan Burmistrz poinformował, że ta uchwała jest konsekwencją projektu wcześniejszej
uchwały. Wyjaśnił, że stowarzyszenie utrzymuje się nie tylko z dotacji ale i ze składek.
Wyjaśnił, że składki są uzależnione od liczny mieszkańców gminy i wynoszą 1,40 zł rocznie
za jednego mieszkańca. Poinformował, że Gmina Miejska Przeworsk będzie opłacać składkę
roczną proporcjonalnie za okres tj. od dnia przyjęcia do Stowarzyszenia do końca roku 2015
i zakładając, że przyjęcie nastąpi z dniem 30 kwietnia br. do opłacenia zostanie składka za
8 miesięcy, tj. kwota: 14 688 zł. Oznajmił, że będzie możliwość obniżenia składek jeśli
zostaną pozyskane środki na zarządzanie projektami i utrzymanie stowarzyszenia.
Prowadzący posiedzenie Zastępca Przewodniczącego komisji zapytał czy są pytania
w sprawie projektu uchwały. Wobec braku pytań poddał pod głosowanie zaopiniowanie
projektu uchwały w sprawie ustalenia składki członkowskiej w Stowarzyszeniu Lokalna
Grupa Działania „Dorzecze Mleczki”. Ww. projekt został zaopiniowana pozytywnie,
wynikiem głosów: za- 5, przeciw – 0, wstrzymało się – 0.
Następnie przystąpiono do zapoznania się z projektem uchwały w sprawie wyrażania
zgody na utworzenie Stowarzyszenia Miejskiego Obszaru Funkcjonalnego Jarosław –
Przeworsk.
Pan Burmistrz powiedział, że podjęcie uchwały w sprawie wyrażania zgody na
utworzenie Stowarzyszenia powiedział, że jest to kolejna uchwała, która otwiera możliwość
korzystania przez miasto Przeworsk ze środków Unii
Europejskiej zgrupowanych
w miejskich obszarach funkcjonalnych. Przypomniał, że Miasto Przeworsk należy do MOF
Przeworsk – Jarosław, do którego należy jeszcze Miasto Jarosław, Gmina Wiejska Przeworsk
i Gmina Pawłosiów. Oznajmił, że dla lepszej organizacji i zarzadzania projektami najlepsze
będzie wspólne zarzadzanie poprzez stowarzyszenie stworzone przez te samorządy. Dodał,
że niektóre projekty będą potrzebowały operatora do zarzadzania projektami a ciężko by było
wskazać, który samorząd ma prowadzić poszczególne projekty, bo często będą to projekty
wspólne. Wyjaśnił, że na zgromadzeniu delegatów stowarzyszenia będą dyskutowane
i przyjmowane takie zapis Statutu Stowarzyszenia, które by określały szczegółowo zasady
zarzadzania projektami MOF. Poinformował, że zmieniła się strategia mof-ów, bo
w początkowym programowaniu, tym które były przesłane do Warszawy do opinii dla
Brukseli, zamiarem było wyznaczenie pewnej puli środków, w ramach które mof-y miały
składać projekty zintegrowane. Wyjaśnił, że Komisja Europejska nie zaakceptowała takiej
procedury, natomiast zaakceptowała zasadę konkurencji w konkursach pomiędzy mof-ami.
15
Oznajmił, że należy solidnie przygotować się do tych projektów, bo będzie konkurowanie
z wszystkimi mof-ami na podkarpaciu. Poinformował, że we wcześniejszych latach alokacja
środków na MOF Jarosław Przeworsk była w wysokości ok. 70.000.000zł i taka ilość
środków będzie prawdopodobnie do pozyskania dla tych czterech gmin w latach 2014 – 2022.
Oznajmił jeszcze raz, że zasady się zmieniły i trzeba będzie konkurować o kilkaset milionów
złotych dotacji pomiędzy mof – ami. Wyraził zdanie, że trzeba będzie przygotować wnioski
najkorzystniejsze z punktu widzenia tych samorządów, a jednocześnie bardzo dobrze
opracowane aby mogły konkurować z projektami innych mof-ów. Na zakończenie swojej
wypowiedzi oznajmił jeszcze raz, że istotnym jest utworzenie tego Stowarzyszenia, bo będzie
możliwość pozyskania środków wielkości ok. 70.000.000 dużo większych niż przez
Stowarzyszenie LGD, które będą w wysokości ok. 5-6.000.000zł. Wyraził nadzieję, że
znaczącą część tych środków uda się pozyskać i wykorzystać do zainwestowania na terenie
miasta Przeworska. Dodał, że składka będzie uzależniona od ilości mieszkańców i pierwsze
koszty działalności Stowarzyszenia to ok. 40-60.000zł, a składki będą opłacane jak
stowarzyszenie zacznie działać.
Prowadzący posiedzenie Zastępca Przewodniczącego komisji zapytał czy są pytania
w sprawie projektu uchwały. Wobec braku pytań poddał pod głosowanie zaopiniowanie
projektu uchwały w sprawie wyrażania zgody na utworzenie Stowarzyszenia Miejskiego
Obszaru Funkcjonalnego Jarosław – Przeworsk.
Ww. projekt został zaopiniowana
pozytywnie wynikiem głosów: za- 5, przeciw – 0, wstrzymało się – 0.
Na zakończenie przystąpiono do zaopiniowania projektu uchwały w sprawie wyboru
delegatów na Zebranie Założycielskie i Zebranie Delegatów Stowarzyszenia Miejskiego
Obszaru Funkcjonalnego Jarosław - Przeworsk.
Pan Burmistrz wyjaśnił, że ten projekt ten jest konsekwencją poprzedniego projektu
uchwały. Poinformował, że ze statutu stowarzyszenia, który jeszcze będzie dopracowywany
wynika, że miasto Przeworsk będzie miało czterech przedstawiciela do zgromadzenia
delegatów, dwóch organu wykonawczego i dwóch organu uchwałodawczego i kandydatów
organu uchwałodawczego wytypuje rada miasta.
Komisja projekt uchwały przyjęła do wiadomości.
Na tym posiedzenie i protokół zakończono.
Protokołowała Bogumiła Ptaszyńska……………
Katarzyna Pieczko……………….
Prowadzący posiedzenie
Maciej Szewczyk
Przewodniczący Komisji Spraw Społecznych Rady Miasta Przeworska
……………………..
Ryszard Łuczyk
Zastępca Przewodniczącego Komisji Spraw Społecznych Rady Miasta Przeworska
…………………….
16