docPD VI 2012_na podst. zatw. PD 29.10.12
download 
Reklamacja Transkrypt
PD VI 2012_na podst. zatw. PD 29.10.12
Informacja o planowanych konkursach, projektach systemowych, innowacyjnych i współpracy ponadnarodowej w roku 2012 Priorytet VI Rynek pracy otwarty dla wszystkich Program Operacyjny Kapitał Ludzki Informacja opracowana na podstawie Planu Działania na rok 2012 PO KL zatwierdzonego przez Instytucję Zarządzającą w dn. 29 października 2012 r. 1 KARTA DZIAŁANIA 6.1 Poddziałanie 6.1.1 LP. Konkursu: A.1 Typ konkursu Planowana alokacja Planowany termin ogłoszenia I kw. x II kw. III kw. IV kw. konkursu Otwarty W ramach Poddziałania 6.1.1 będzie ogłaszany równocześnie konkurs na Zamknięty x projekty z komponentem ponadnarodowym ( patrz: część E) 22 100 000 zł 1. 2. 3. identyfikacja potrzeb osób pozostających bez zatrudnienia, w tym m.in. poprzez zastosowanie Indywidualnych Planów Działania, diagnozowanie potrzeb szkoleniowych oraz moŜliwości doskonalenia zawodowego w regionie organizacja warsztatów oraz szkoleń z zakresu technik aktywnego poszukiwania pracy oraz nabywania kompetencji kluczowych wsparcie psychologiczno-doradcze osób wchodzących i powracających na rynek pracy 4. Typ/typy projektów (operacji) przewidziane do realizacji w ramach konkursu Szczegółowe kryteria wyboru projektów realizacja programów aktywizacji zawodowej obejmujących jedną lub kilka z następujących form wsparcia: a) pośrednictwo pracy i/lub poradnictwo zawodowe b) staŜe/praktyki zawodowe c) szkolenia prowadzące do podniesienia, uzupełnienia lub zmiany kwalifikacji zawodowych d) subsydiowanie zatrudnienia 5. wspieranie wolontariatu jako etapu przygotowującego do podjęcia zatrudnienia m.in. poprzez zapewnianie wsparcia szkoleniowego i doradczego dla wolontariusza 6. wspieranie inicjatyw na rzecz podnoszenia mobilności geograficznej (regionalnej i międzyregionalnej) osób pozostających bez zatrudnienia (w tym w szczególności osób zamieszkujących na obszarach wiejskich) 7. upowszechnianie alternatywnych i elastycznych form zatrudnienia oraz metod organizacji pracy (w tym m.in. telepraca, praca w niepełnym wymiarze czasu pracy, praca rotacyjna) 8. wsparcie doradczo-szkoleniowe pracownika, który uzyskał zatrudnienie w ramach projektu prowadzące do jego adaptacji w miejscu pracy (wsparcie pomostowe) 9. opracowanie i rozpowszechnianie informacji o ofertach pracy, moŜliwościach udziału w szkoleniach i staŜach oraz innych oferowanych usługach i instrumentach aktywizacji zawodowej, w tym m.in. poprzez zastosowanie nowoczesnych i wielokanałowych technik informacyjnych i komunikacyjnych Kryteria dostępu 1. Grupę docelową w projekcie stanowią pozostające bez zatrudnienia: osoby niepełnosprawne i/lub osoby po 50 roku Ŝycia i/lub absolwenci, zamieszkujący/e w rozumieniu Kodeksu Cywilnego/ na terenie województwa małopolskiego. 2 Uzasadnienie: Osoby powyŜej 50 roku Ŝycia, osoby niepełnosprawne i absolwenci stanowią grupę społeczną doświadczającą szczególnych trudności zawiązanych ze znalezieniem i utrzymaniem zatrudnienia. W przypadku osób 50+ i niepełnosprawnych wynika to m. in. z niechęci pracodawców do ich zatrudniania, gdyŜ są postrzegani jako pracownicy mniej wydajni i gorzej wykwalifikowani o niewielkiej motywacji do podnoszenia raz zdobytych kwalifikacji zawodowych, czy teŜ do całkowitego przekwalifikowania się w odpowiedzi na potrzeby rynku pracy. Osoby w tzw. wieku niemoblinym (50+) znacznie częściej niŜ pozostali bezrobotni doświadczają problemu bezrobocia długotrwałego (powyŜej 24 mies.), co dodatkowo utrudnia efektywną aktywizację zawodową tej grupy społecznej. Na koniec I kwartału 2011 roku liczba osób bezrobotnych powyŜej 50 roku Ŝycia w Małopolsce wyniosła 26,8 tys. osób, co stanowi 17,4% ogółu osób bezrobotnych w rejestrach małopolskich Powiatowych Urzędów Pracy. Z roku na rok w rejestrach PUP zwiększa się równieŜ liczba bezrobotnych osób niepełnosprawnych Na koniec I kwartału 2011 roku w Małopolsce zarejestrowanych było 7632 osób w tej grupie, przy 7330 osobach w analogicznym okresie w 2010 roku. Ogółem udział osób niepełnosprawnych w rejestrach Powiatowych Urzędów Pracy kształtował się na poziomie 4,9%. Absolwenci natomiast, czyli osoby w okresie do 12 miesięcy od dnia określonego w dyplomie, świadectwie lub innym dokumencie poświadczającym ukończenie szkoły na dowolnym poziomie edukacji, borykają się z zupełnie innymi problemami na rynku pracy, które wynikają przede wszystkim z braku doświadczenia zawodowego. Liczba młodych bezrobotnych dynamicznie wzrosła w roku 2009 w wyniku pogorszenia sytuacji na rynku pracy, na skutek spowolnienia gospodarczego. RównieŜ w roku 2010 zanotowano wzrost liczby osób bezrobotnych naleŜących do tej grupy, jednak nie był on tak duŜy jak w roku poprzednim (8,5%). W III kwartale 2011 r. napływ absolwentów do rejestrów Powiatowych Urzędów Pracy wyniósł 9,5 tys. Przy projektowaniu wsparcia naleŜy równieŜ pamiętać o specyfice w/w grup, które wymagają róŜnorodnego podejścia w zaleŜności od zdiagnozowanych potrzeb i oczekiwań. Niniejsze kryterium ma na celu zagwarantowanie, iŜ podejmowane działania projektowe będą oddziaływały na poprawę sytuacji na rynku pracy pozostających bez zatrudnienia osób we wskazanych grupach. Stosuje się do typu/typów operacji (nr) 1-9 (Kryterium weryfikowane na podstawie zapisów we wniosku) 2. Projekt przewiduje realizację kompleksowego wsparcia polegającego na połączeniu co najmniej: identyfikacji potrzeb osób pozostających bez zatrudnienia (typ1) – adresowanym do 100% uczestników objętych wsparciem, połączony ze staŜem i/lub praktyką zawodową i/lub subsydiowanym zatrudnieniem – adresowanymi do co najmniej 70% uczestników projektu. Ponadto kaŜda osoba kończąca udział w projekcie, która nie znalazła zatrudnienia, zostanie objęta usługami pośrednictwa pracy. 3 Uzasadnienie: Aktywizacja zawodowa jest procesem złoŜonym, obejmującym oddziaływanie w róŜnych sferach funkcjonowania człowieka i wymagającym trwałego, zintegrowanego podejścia w ramach realizowanego projektu. Uzasadnione jest zatem stosowanie moŜliwie szerokiego wachlarza usług aktywizacyjnych, zwłaszcza w odniesieniu do osób wskazanych w kryterium nr 1. Potrzeba kompleksowego rozwiązania problemu pozostawania bez pracy tej kategorii osób, powoduje konieczność podjęcia szeregu działań ułatwiających im pełen dostęp do zmieniającego się rynku pracy. Aby wzmocnić szansę znalezienia pracy przez uczestników projektu, w przypadku gdy projekt przewiduje dodatkowo realizację szkoleń prowadzących do podniesienia, uzupełnienia lub zmiany kwalifikacji zawodowych, zasadne jest dostosowanie wsparcia szkoleniowego do konkretnych potrzeb przedsiębiorców. (Kryterium weryfikowane na podstawie zapisów we wniosku) 3. Projekt zakłada wskaźnik efektywności zatrudnieniowej: - dla absolwentów na poziomie: 40%, - dla osób niepełnosprawnych na poziomie: 30% - dla osób powyŜej 50 roku Ŝycia na poziomie: 35% Aktywizacja zawodowa osób pozostających bez zatrudnienia, zwłaszcza znajdujących się w szczególnie trudnej sytuacji na rynku pracy stanowi podstawowe wyzwanie dla polityki zatrudnieniowej województwa, dlatego teŜ kryterium to ma zagwarantować odpowiednią skuteczność projektów ukierunkowanych na aktywizację zawodową osób objętych wsparciem i tym samym zwiększyć efektywność wydatkowania środków publicznych. Na konieczność szczególnego wsparcia osób 50+ i osób niepełnosprawnych wskazują równieŜ wyniki grantu „WraŜliwy klient (uczestnik) projektów PO KL”, który realizowany był wspólnie Uzasadnienie: przez województwa: małopolskie, śląskie, opolskie, wielkopolskie i dolnośląskie w ramach Priorytetu X Pomoc Techniczna PO KL, w którym wyraźnie podkreślono, Ŝe: „ZaangaŜowanie osób w projekty mające na celu aktywizację społeczno - zawodową wymaga jasnego wskazania uczestnikom, Ŝe udział w proponowanych działaniach realnie przyczyni się do zmiany ich sytuacji na rynku pracy, co w przypadku osób bezrobotnych oznacza uprawdopodobnienie znalezienia zatrudnienia”. (kryterium weryfikowane na podstawie zapisów we wniosku) 4. Maksymalny okres realizacji projektu wynosi 24 miesiące. Ograniczony czas realizacji projektu pozwoli wnioskodawcom precyzyjnie zaplanować przedsięwzięcia, co wpłynie na zwiększenie efektywności oraz sprawne rozliczanie finansowe wdraŜanych projektów. Jednocześnie proponowany okres realizacji projektu jest Uzasadnienie: wystarczający, aby objąć wszystkich uczestników zakładanymi formami wsparcia i podjąć odpowiednie działania zaradcze w przypadku trudności w realizacji projektu. (kryterium weryfikowane na podstawie zapisów we wniosku) 4 Stosuje się do typu/typów operacji (nr) 1-9 Stosuje się do typu/typów operacji (nr) 1-9 Stosuje się do typu/typów operacji (nr) 1-9 5. Projektodawca składa nie więcej niŜ 2 wnioski o dofinansowanie projektu w ramach danego konkursu, przy czym wnioski te nie mogą być skierowane do tej samej grupy docelowej. Określenie ww. kryterium ma na celu tworzenie warunków umoŜliwiających większej liczbie róŜnych beneficjentów skorzystanie z dofinansowania projektów. Kryterium odnosi się wyłącznie do występowania danego podmiotu w charakterze beneficjenta, a nie partnera. Oznacza to, Ŝe niezaleŜnie od maksymalnie dwóch wniosków, w których dany podmiot występuje w charakterze beneficjenta, moŜe występować w innych wnioskach złoŜonych w tym samym konkursie w charakterze partnera. Stosuje się do W przypadku złoŜenia więcej niŜ dwóch wniosków 1-9 Uzasadnienie: typu/typów przez jednego projektodawcę lub złoŜenia dwóch operacji (nr) wniosków skierowanych do tej samej grupy docelowej Instytucja Organizująca Konkurs odrzuca wszystkie złoŜone w odpowiedzi na konkurs wnioski, w związku z niespełnieniem przez Beneficjenta kryterium dostępu. W przypadku wycofania przed terminem zamknięcia konkursu jednego lub obydwu wniosków o dofinansowanie projektodawca ma prawo złoŜyć kolejny wniosek/kolejne dwa wnioski. (kryterium weryfikowane na podstawie LSI) 6. Projektodawca w okresie realizacji projektu prowadzi biuro projektu (lub posiada siedzibę, filię, delegaturę, oddział czy inną prawnie dozwoloną formę organizacyjną działalności podmiotu) na terenie województwa małopolskiego z moŜliwością udostępnienia pełnej dokumentacji wdraŜanego projektu oraz zapewniające uczestnikom projektu moŜliwość osobistego kontaktu z kadrą projektu. Lokalizacja biura projektu w województwie małopolskim ułatwi zarówno rekrutację do projektu, jak i późniejsze kontakty uczestników i uczestniczek projektu z kluczowym personelem beneficjenta realizującego projekt. Stosuje się do Zgodnie z zapisem kryterium biuro powinno być Uzasadnienie: typu/typów 1-9 prowadzone na terenie województwa operacji (nr) małopolskiego przez cały okres realizacji projektu, czyli do momentu rozliczenia ostatniego wniosku beneficjenta o płatność. (kryterium weryfikowane na podstawie zapisów we wniosku) 7. Wydatki w ramach projektu ponoszone są w okresie jego realizacji, ale nie wcześniej niŜ od dnia złoŜenia przez projektodawcę wniosku o dofinansowanie realizacji projektu. Uzasadnienie: Zgodnie z kompetencjami Instytucji Pośredniczącej w zakresie moŜliwości ograniczania okresu kwalifikowalności wydatków, wprowadzono kryterium ponoszenia wydatków od dnia złoŜenia wniosku o dofinansowanie. Ograniczenie to pozwoli na przekazywanie dofinansowania na rzecz przedsięwzięć, których realizacja rzeczywiście moŜliwa jest jedynie dzięki wsparciu udzielonemu ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego. (kryterium weryfikowane na podstawie zapisów we wniosku) Kryteria strategiczne 1. Grupę docelową w projekcie stanowią wyłącznie pozostające bez zatrudnienia osoby niepełnosprawne i/lub osoby w wieku powyŜej 50 roku Ŝycia. 5 Stosuje się do typu/typów operacji (nr) 1-9 WAGA 20 Uzasadnienie: Preferowanie projektów skierowanych do osób niepełnosprawnych (zarówno kobiet jak i męŜczyzn) i osób powyŜej 50 roku Ŝycia ma na celu podniesienie zdolności do zatrudnienia tej szczególnie naraŜonej na wykluczenie zawodowe grupy odbiorców wsparcia. Na konieczność szczególnego wsparcia osób niepełnosprawnych i osób 50+ wskazują równieŜ wyniki grantu „WraŜliwy klient (uczestnik) projektów PO KL”, który realizowany był wspólnie przez województwa: małopolskie, śląskie, opolskie, wielkopolskie i dolnośląskie w ramach Priorytetu X Pomoc Techniczna PO KL, w którym wyraźnie zwrócono uwagę na konieczność zapewnienia kompleksowego wsparcia tym grupom. (Kryterium weryfikowane na podstawie treści wniosku) 2. Projekt zakłada objęcie wsparciem mieszkańców powiatów, w których wysokość stopy bezrobocia przekracza średnią dla Województwa Małopolskiego – 9,9% (według stanu na 30.06.2011 r.) tj.: brzeski, chrzanowski, dąbrowski, gorlicki, krakowski, limanowski, myślenicki, nowosądecki, nowotarski, olkuski, oświęcimski, proszowicki, tarnowski, wadowicki, wielicki, tatrzański. Wyboru powyŜszych powiatów dokonano biorąc pod uwagę zróŜnicowanie wysokości stopy bezrobocia w poszczególnych obszarach województwa. Takie określenie kryterium ma na celu zagwarantowanie, Ŝe działania projektowe Uzasadnienie: będą oddziaływały na poprawę sytuacji społeczności lokalnych w powiatach, w których stopa bezrobocia jest najwyŜsza. Stosuje się do typu/typów operacji (nr) 1-9 WAGA 20 Stosuje się do typu/typów operacji (nr) 1-9 (Kryterium weryfikowane na podstawie zapisów we wniosku) Poddziałanie 6.1.1 Projekty, któr ych realizacja jest kontynuow ana B1.1 PROJEKT REALIZOWANY W TRYBIE SYSTEMOWYM POKL.06.01.01-12-002/08-00 Nr umowy z KSI i tytuł projektu Partnerstwo na rzecz świadczenia usług dla inwestorów pozyskujących kadry oraz usług outplacementowych Nr i nazwa celu szczegółowego, w który wpisuje się dany projekt Typ/typy projektów (operacji) realizowane w ramach projektu - Rozwój dialogu, partnerstwa publiczno –społecznego i współpracy na rzecz rozwoju zasobów ludzkich na poziomie regionalnym i lokalnym Beneficjent systemowy Czy typ projektu (operacji) został przewidziany w SzOP do realizacji w trybie systemowym? Województwo Małopolskie – Wojewódzki Urząd Pracy w Krakowie TAK NIE X JeŜeli NIE – naleŜy uzasadnić Okres realizacji projektu IP dokonała w latach 2007–2008, za zgodą IZ zmiany trybu realizacji projektu z konkursowego (jak przewidziano w SzOP) na systemowy 05.2008 – 04.2013 6 Kwota poniesionych/planowanych wydatków w projekcie w latach 2007-2011 (w tym krajowy wkład publiczny) w roku 2012 (w tym krajowy wkład publiczny) ogółem w projekcie (w tym krajowy wkład publiczny) 2 557 048,00 PLN (383 557,00 PLN) 631 350,00 PLN (94 702,00 PLN) 3 419 341,00 PLN (512 901,00 PLN) Rezultaty (wskaźniki pomiaru celów projektu) planowane do osiągnięcia w ramach projektu w latach 2007-2011 w roku 2012 − Wypracowane modele partnerskiej współpracy instytucji rynku pracy i innych podmiotów działających na rzecz rozwoju zasobów ludzkich oraz upowszechniania dialogu oraz partnerstwa publicznospołecznego dla wspierania: a/ inwestorów pozyskujących kadry b/pracodawców w procesie restrukturyzacji zatrudnienia w formie outplacementu − Przygotowany merytorycznie zespół w WUP do koordynowania działań w zakresie świadczenia usług po zakończeniu projektu − Deklaracje stosowania w praktyce wypracowanych modeli współpracy przez większość instytucji i podmiotów uczestniczących w projekcie − Narzędzie informatyczne – platforma internetowa, słuŜąca usprawnieniu funkcjonowania Partnerstwa; zawierająca informacje nt. lokalnych zasobów ludzkich, wyposaŜona w forum dla konsultantów, elementy elearningowe, benchmarkingu Partnerów, wizytówki poszczególnych Partnerów zawierające zakres ich kompetencji, wyszukiwarki. − 8 autorskich programów warsztatowych i szkoleniowych jako podstawa teoretyczna i dydaktyczna do przeprowadzenia warsztatów i szkoleń dla grup docelowych − Przygotowanie i przeprowadzenie autorskiego programu szkolenia dot. pracy w zespole międzyinstytucjonalnym słuŜącym obsłudze inwestora. − Kampania informacyjnopromocyjna nt działania Partnerstwa (strategia promocji Partnerstwa) 7 ogółem w projekcie − Wypracowane modele partnerskiej współpracy instytucji rynku pracy i innych podmiotów działających na rzecz rozwoju zasobów ludzkich oraz upowszechniania dialogu oraz partnerstwa publicznospołecznego dla wspierania: a/ inwestorów pozyskujących kadry b/ pracodawców w procesie restrukturyzacji zatrudnienia w formie outplacementu − Przygotowany merytorycznie zespół w WUP do koordynowania działań w zakresie świadczenia usług po zakończeniu projektu − Deklaracje stosowania w praktyce wypracowanych modeli współpracy przez większość instytucji i podmiotów uczestniczących w projekcie − Narzędzie informatyczne – platforma internetowa, słuŜąca usprawnieniu funkcjonowania Partnerstwa; zawierająca informacje nt. lokalnych zasobów ludzkich, wyposaŜona w forum dla konsultantów, elementy elearningowe, benchmarkingu Partnerów, wizytówki poszczególnych Partnerów zawierające zakres ich kompetencji, wyszukiwarki − 8 autorskich programów warsztatowych i szkoleniowych jako podstawa teoretyczna i dydaktyczna do przeprowadzenia warsztatów i szkoleń dla grup docelowych. − Przygotowanie i przeprowadzenie autorskiego programu szkolenia dot. pracy w zespole międzyinstytucjonalnym słuŜącym obsłudze inwestora. − Kampania informacyjnopromocyjna nt działania − 1 Raport na temat obszarów i metod współdziałania Publicznych słuŜb zatrudnienia i niepublicznych instytucji rynku pracy. − WyposaŜenie w specjalistyczną wiedzę 150 os spośród grup docelowych, słuŜącą wzbogaceniu warsztatu pracy osób świadczących usługi dla inwestorów pozyskujących kadry oraz usługi outplacementowe − Podniesienie specjalistycznych kwalifikacji konsultantów w zakresie obsługi inwestorów (100 osobo szkoleń) − Charakterystyki dotyczące lokalnych zasobów ludzkich wypracowane dla inwestorów przez uczestników z 40% małopolskich powiatów. − Funkcjonujący system koordynacji Partnerstwa: opracowany regulamin i roczny plany działania − 2 roczne raporty dotyczący potrzeb szkoleniowych Konsultantów − 7 kwartalnych raportów o realizowanym w Małopolsce wsparciu outplacementowym. − Upowszechnienie informacji o dobrych praktykach, działaniach podejmowanych w ramach Partnerstwa poprzez 8 kwartalnych artykułów w prasie o zasięgu regionalnym − 2 półroczne raporty podsumowujące działania Partnerstwa na podstawie zebranych danych od konsultantów i określające plany działań i rozwoju − Partnerstwa (strategia promocji Partnerstwa) WyposaŜenie w specjalistyczną wiedzę 15 os. spośród grup docelowych, słuŜącą wzbogaceniu warsztatu pracy osób świadczących usługi dla inwestorów pozyskujących kadry oraz usługi outplacementowe − Podniesienie specjalistycznych kwalifikacji konsultantów w zakresie obsługi inwestorów (50 osobo szkoleń) − Charakterystyki dotyczące lokalnych zasobów ludzkich wypracowane dla inwestorów przez uczestników dla 60 % małopolskich powiatów. − Funkcjonujący system koordynacji Partnerstwa: opracowany regulamin i roczny plany działania 1 Raport na temat obszarów i metod współdziałania Publicznych słuŜb zatrudnienia i niepublicznych instytucji rynku pracy. − WyposaŜenie w specjalistyczną wiedzę 200 os spośród grup docelowych, słuŜącą wzbogaceniu warsztatu pracy osób świadczących usługi dla inwestorów pozyskujących kadry oraz usługi outplacementowe − Podniesienie specjalistycznych kwalifikacji konsultantów w zakresie obsługi inwestorów (150 osobo szkoleń). − Charakterystyki dotyczące lokalnych zasobów ludzkich wypracowane dla inwestorów przez uczestników z 100% małopolskich powiatów. − Funkcjonujący system koordynacji Partnerstwa, opracowany regulamin i roczne plany działania. − 4 Roczne raporty dotyczące potrzeb szkoleniowych Konsultantów − 13 Kwartalnych raportów o realizowanym w Małopolsce wsparciu outplacementowym. − Upowszechnienie informacji o dobrych praktykach, działaniach podejmowanych w ramach Partnerstwa poprzez kwartalne artykuły w prasie o zasięgu regionalnym (13 kwartalnych artykułów) − 5 Półrocznych raportów podsumowujące działania Partnerstwa na podstawie zebranych danych od konsultantów i określające plany działań i rozwoju. − 38 miesięcznych sprawozdań z funkcjonowania Punktu Informacyjnego dla Pracodawców w WUP w Krakowie. − Wsparcie Ekspertów – Mentorów dla Zespołów Zadaniowych w stworzeniu profesjonalnej oferty dotyczącej zasobów ludzkich dla − 1 roczny raport dotyczący potrzeb szkoleniowych Konsultantów − 4 kwartalne raporty o realizowanym w Małopolsce wsparciu outplacementowym − Upowszechnienie informacji o dobrych praktykach, działaniach podejmowanych w ramach Partnerstwa poprzez 4 kwartalne artykuły w prasie o zasięgu regionalnym − 2 półroczne raporty podsumowujące działania Partnerstwa na podstawie zebranych danych od konsultantów i określające plany działań i rozwoju − 11 miesięcznych sprawozdań z funkcjonowania Punktu Informacyjnego dla Pracodawców w WUP w Krakowie. − 23 miesięczne sprawozdania z funkcjonowania Punktu Informacyjnego dla Pracodawców w WUP w Krakowie. − Wsparcie Ekspertów – Mentorów dla Zespołów Zadaniowych w stworzeniu profesjonalnej oferty dotyczącej zasobów ludzkich dla inwestorów lub programu outplacementowego – 75 godzin wsparcia. − − Upowszechnienie informacji o strategicznej roli przedsiębiorców dla lokalnego rynku pracy i działaniach realizowanych w Partnerstwie poprzez 4 spotkań z decydentami lokalnymi. − Upowszechnienie informacji o 8 strategicznej roli przedsiębiorców dla lokalnego rynku pracy i działaniach realizowanych w Partnerstwie poprzez 10 spotkań z decydentami lokalnymi. − Upowszechnienie informacji o strategicznej roli przedsiębiorców dla lokalnego rynku pracy i działaniach realizowanych w Partnerstwie poprzez organizację 2 konferencji. − Zapoznanie konsultantów z dobrymi praktykami z obsługi inwestora w zakresie zasobów ludzkich na poziomie lokalnym poprzez zorganizowanie 4 wizyt studyjnych. − − − − Zapoznanie konsultantów z dobrymi praktykami z obsługi inwestora w zakresie zasobów ludzkich na poziomie lokalnym poprzez zorganizowanie 2 wizyty studyjne. inwestorów lub programu outplacementowego – 75 godzin wsparcia. − Narzędzie informatyczne zainstalowane na platformie do aktualizacji i generowanie oferty lokalnych zasobów ludzkich Upowszechnienie informacji o strategicznej roli przedsiębiorców dla lokalnego rynku pracy i działaniach realizowanych w Partnerstwie poprzez 16 spotkań z decydentami lokalnymi − 2 Półroczne raporty zawierające dane do ofert inwestycyjnych z zakresu ZL przekazywanych cyklicznie do Centrum Business In Małopolska Upowszechnienie informacji o strategicznej roli przedsiębiorców dla lokalnego rynku pracy i działaniach realizowanych w Partnerstwie poprzez organizację 3 konferencji. − Zapoznanie konsultantów z dobrymi praktykami z obsługi inwestora w zakresie zasobów ludzkich na poziomie lokalnym poprzez zorganizowanie 6 wizyt studyjnych. − Narzędzie informatyczne zainstalowane na platformie do aktualizacji i generowanie oferty lokalnych zasobów ludzkich − 3 półroczne raporty zawierające dane do ofert inwestycyjnych z zakresu ZL przekazywanych cyklicznie do Centrum Business In Małopolska − Uczestnictwo i wsparcie w procesie rekrutacyjnym 20 inwestorów − Wydanie publikacji zawierającej wnioski, rekomendacje i dobre praktyki wynikające z realizacji Partnerstwa Uczestnictwo i wsparcie w procesie rekrutacyjnym 15 inwestorów − Dynamika zmian postaw uczestników warsztatów i szkoleń w kierunku: a) większego zrozumienia potrzeby świadczenia usług w sposób partnerski przy współpracy róŜnych instytucji i podmiotów oraz akceptacji rozwiązań i metod w wypracowanych modelach b) większego zaufania we własne kompetencje. − Większe zrozumienie strategicznej roli przedsiębiorców dla lokalnego rynku pracy i działań realizowanych w Partnerstwie. 9 B1.2 PROJEKT REALIZOWANY W TRYBIE SYSTEMOWYM POKL.06.01.01-12-048/08-00 Zielona praca Nr umowy z KSI i tytuł projektu Beneficjent systemowy Małopolski Zarząd Melioracji i Urządzeń Wodnych w Krakowie – Zespół ds. realizacji projektu „Zielona praca” Okres realizacji projektu 09.2008–10.2013 Kwota poniesionych/planowanych wydatków w projekcie w latach 2007-2011 (w tym krajowy wkład publiczny) w roku 2012 (w tym krajowy wkład publiczny) ogółem w projekcie (w tym krajowy wkład publiczny) 8 470 680 PLN 3 366 321 PLN 14 186 433 PLN (1 270 604 PLN) (504 948 PLN) (2 127 967 PLN) B1.3 PROJEKT REALIZOWANY W TRYBIE SYSTEMOWYM POKL.06.01.01-12-001/08-00 Małopolskie partnerstwo instytucji w obszarze rynku pracy, edukacji i szkoleń Nr umowy z KSI i tytuł projektu Beneficjent systemowy Wojewódzki Urząd Pracy w Krakowie – Zespół ds. realizacji projektu „Małopolskie partnerstwo instytucji w obszarze rynku pracy, edukacji i szkoleń” Okres realizacji projektu 06.2008-03.2013 Kwota poniesionych/planowanych wydatków w projekcie w latach 2007-2011 (w tym krajowy wkład publiczny) 4 137 831,51 PLN (620 674,72 PLN) w roku 2012 (w tym krajowy wkład publiczny) ogółem w projekcie (w tym krajowy wkład publiczny) 1454283,00 PLN (218 142,45 PLN) 5 895 154,51 PLN (884 273,17 PLN) B1.4 PROJEKT REALIZOWANY W TRYBIE SYSTEMOWYM Nr umowy z KSI i tytuł projektu KONSERWATOR – program aktywizacji zawodowej osób pozostających bez zatrudnienia Beneficjent systemowy Wojewódzki Urząd Pracy w Krakowie - Zespół ds. realizacji projektu „KONSERWATOR – program aktywizacji zawodowej osób pozostających bez zatrudnienia” Okres realizacji projektu 12.2010 – 02.2015 Kwota poniesionych/planowanych wydatków w projekcie w latach 2007-2011 (w tym krajowy wkład publiczny) w roku 2012 (w tym krajowy wkład publiczny) 3 220 695 PLN (483 104 PLN) 3 231 765 PLN (484 765 PLN) 10 ogółem w projekcie (w tym krajowy wkład publiczny) 10 000 000 PLN (1 500 000 PLN) Poddziałanie 6.1.2 LP. Konkursu: A.1 Typ konkursu Planowana alokacja Typ/typy projektów (operacji) przewidziane do realizacji w ramach konkursu Szczegółowe kryteria wyboru projektów Planowany termin ogłoszenia I kw. II kw. III kw. X IV kw. konkursu Otwarty Zamknięty x 9 000 000 zł 1. Projekty słuŜące wzmocnieniu i rozwojowi publicznych słuŜb zatrudnienia w regionie obejmujące m.in.: upowszechnianie pośrednictwa pracy i poradnictwa zawodowego, m.in. poprzez dofinansowanie zatrudnienia doradców zawodowych i pośredników pracy - szkolenia, doradztwo oraz dofinansowanie studiów podyplomowych, studiów licencjackich i studiów magisterskich uzupełniających dla pracowników publicznych słuŜb zatrudnienia wykonujących zadania związane z aktywizacją zawodową osób bezrobotnych,- zgodnie z długofalowymi kierunkami kształcenia określonymi przez wojewódzki urząd pracy na podstawie analizy potrzeb oraz specyfiki problemów występujących na terenie regionu Kryteria dostępu 1. Projekt zakłada przeszkolenie 100% kluczowych pracowników Publicznych SłuŜb Zatrudnienia w danym Powiatowym Urzędzie Pracy w zakresie dostosowanym do potrzeb uczestników szkolenia, a tematyka szkoleń odpowiada na wyzwania lokalnego rynku pracy. Celem zastosowania kryterium jest podniesienie kwalifikacji kluczowych pracowników PUP jako jednostek specjalizujących się w aktywizacji zawodowej osób bezrobotnych, i właściwe dopasowanie pomocy oferowanej pracownikom do ich potrzeb i specyfiki realizowanych przez nich zadań. W rezultacie podniesie to efektywność świadczonych przez PUP usług oraz adekwatność oferty PUP do oczekiwań lokalnego rynku pracy. Pracownicy kluczowi, Stosuje się do Uzasadnienie: o których mowa w niniejszym kryterium, zgodnie z typu/typów 1 operacji (nr) art. 91 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach ryku pracy (Dz. U. Nr 08.69.415, z późn. zm.), to.: pośrednicy pracy, doradcy zawodowi, specjaliści do spraw rozwoju zawodowego, specjaliści do spraw programów, doradcy EURES oraz liderzy klubów pracy. (kryterium weryfikowane na podstawie zapisów we wniosku) 2. Projekt moŜe być realizowany nie dłuŜej niŜ do 30 czerwca 2015 roku. Ograniczony czas realizacji projektu pozwoli wnioskodawcom precyzyjnie zaplanować przedsięwzięcia, co wpłynie na zwiększenie efektywności oraz sprawne rozliczanie finansowe wdraŜanych projektów. Jednocześnie Stosuje się do proponowany okres realizacji projektu jest Uzasadnienie: typu/typów wystarczający, aby objąć wszystkich uczestników operacji (nr) zakładanymi formami wsparcia i podjąć odpowiednie działania zaradcze w przypadku trudności w realizacji projektu. (kryterium weryfikowane na podstawie zapisów we wniosku) 11 1 Poddziałanie 6.1.2 Projekty, któr ych realizacja jest kontynuow ana B1.1 PROJEKT REALIZOWANY W TRYBIE SYSTEMOWYM POKL.06.01.02-12-030/08-00 Małopolskie Obserwatorium Rynku Pracy i Edukacji Nr umowy z KSI i tytuł projektu Beneficjent systemowy Wojewódzki Urząd Pracy w Krakowie/ Zespół Zadaniowy ds. realizacji projektu „Małopolskie Obserwatorium Rynku Pracy i Edukacji” Okres realizacji projektu 01.2008-12.2014 Kwota poniesionych/planowanych wydatków w projekcie w latach 2007-2011 (w tym krajowy wkład publiczny) w roku 2012 (w tym krajowy wkład publiczny) 4 485 280,20 PLN (672 792,04 PLN) 1 563 099,00 PLN (234 464,85 PLN PLN) ogółem w projekcie (w tym krajowy wkład publiczny) 10 000 000 PLN (1 500 000 PLN) KARTA PODDZIAŁANIA 6.1.3 Projekty, któr ych realizacja jest kontynuow ana B1.1 PROJEKT REALIZOWANY W TRYBIE SYSTEMOWYM Planowany tytuł projektu Nr i nazwa celu szczegółowego, w który wpisuje się dany projekt - Typ/typy projektów (operacji) przewidziane do realizacji w ramach projektu Instrumenty i usługi wymienione w ustawie z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. z 2008 r. Nr 69, poz. 415, z późn. zm.), finansowane ze środków Funduszu Pracy, obejmujące następujące formy wsparcia: - szkolenia, - staŜe, - przygotowanie zawodowe dorosłych, - prace interwencyjne, - wyposaŜenie i doposaŜenie stanowiska pracy, - przyznanie jednorazowych środków na podjecie działalności gospodarczej, w tym pomoc prawna, konsultacje i doradztwo związane z podjęciem działalności gospodarczej Beneficjent systemowy Powiatowe Urzędy Pracy Województwa Małopolskiego Czy typ projektu został przewidziany w SzOP do realizacji w trybie systemowym? TAK NIE X JeŜeli NIE – naleŜy uzasadnić Okres realizacji projektu 01.2012 – 12.2012 Kwota planowanych wydatków w projekcie 12 w roku 2007 – 2011 (w tym krajowy wkład publiczny w roku 2012 (w tym krajowy wkład publiczny) ogółem w projekcie (w tym krajowy wkład publiczny) 289 769 253 PLN (43 465 387,95 PLN) 50 000 000 PLN (7 500 000 PLN) 427 986 817 PLN (64 198 022,55 PLN) Rezultaty (wskaźniki pomiaru celów projektu) planowane do osiągnięcia w ramach projektu w roku 2007 – 2011 − Nie dotyczy w roku 2012 − Nie dotyczy ogółem w projekcie − Nie dotyczy Kryteria dostępu Szczegółowe kryteria wyboru projektów 1. Projekt zakłada: - wskaźnik efektywności zatrudnieniowej dla uczestników nie kwalifikujących się do Ŝadnej z poniŜej wymienionych grup docelowych na poziomie co najmniej 45% - dla osób w wieku 15-24 lata - wskaźnik efektywności zatrudnieniowej na poziomie co najmniej 40% - dla osób w wieku 50-64 lata - wskaźnik efektywności zatrudnieniowej na poziomie co najmniej 30% - dla osób niepełnosprawnych - wskaźnik efektywności zatrudnieniowej na poziomie co najmniej 25% - dla osób długotrwale bezrobotnych - wskaźnik efektywności zatrudnieniowej na poziomie co najmniej 25% PoniewaŜ głównym celem Poddziałania 6.1.3 jest podniesienie poziomu aktywności zawodowej oraz zdolności do zatrudnienia, oczekiwanym efektem realizowanych działań jest realny wzrost liczby osób podejmujących pracę. Takich rezultatów naleŜy oczekiwać zwłaszcza w odniesieniu do Uzasadnienie: projektów jednostek ustawowo powołanych i wyspecjalizowanych w aktywizacji zawodowej osób bezrobotnych, jakimi są PUP. (Kryterium weryfikowane na podstawie zapisów we wniosku) 2. Udział osób niepełnosprawnych i osób w wieku powyŜej 50 roku Ŝycia w grupie docelowej kształtuje się proporcjonalnie do odsetka tej grupy w populacji bezrobotnych ogółem, zarejestrowanych w rejestrze danego powiatowego urzędu pracy, wg stanu na 31.12.2011 r. Spełnienie tego kryterium badane jest w odniesieniu do pierwotnej ustalonej we wniosku o dofinansowanie wielkości grupy docelowej. Wyniki badań i analiz prowadzonych przez regionalne obserwatoria rynku pracy wskazują na zdiagnozowane w Małopolsce trudności na rynku pracy, których doświadczają szczególnie osoby niepełnosprawne i osoby w wieku 50+. Trudności te związane są przede wszystkim ze znalezieniem i utrzymaniem zatrudnienia. Wynika to m.in. z niechęci Uzasadnienie: pracodawców do zatrudniania takich osób, postrzeganych jako mniej wydajnych, jak równieŜ z niskiej aktywności i niewielkiej motywacji w/w osób do podnoszenia kwalifikacji zawodowych, czy teŜ do całkowitego przekwalifikowania w odpowiedzi na potrzeby rynku pracy. (Kryterium weryfikowane na podstawie zapisów we wniosku) 3. Projekt zakłada objęcie IPD 100% uczestników. 13 Uzasadnienie: Zdiagnozowanie ścieŜki rozwoju kaŜdego uczestnika projektu umoŜliwi właściwe dopasowanie kolejnych form wsparcia do indywidualnych potrzeb uczestnika, zapewniając tym samym większą efektywność podejmowanych działań. (Kryterium weryfikowane na podstawie zapisów we wniosku) 4. Min. 20% uczestników projektu objętych jednorazowymi środkami na podjęcie działalności gospodarczej stanowią osoby do 25 roku Ŝycia. Kryterium ma na celu stworzenie jak najlepszych warunków do zakładania i prowadzenia własnej działalności gospodarczej wśród osób młodych – do 25 roku Ŝycia. Osoby te znajdują się w szczególnie trudnej sytuacji na rynku pracy ze względu na Uzasadnienie: brak wystarczającej wiedzy oraz doświadczenia, min. w zakresie zakładania oraz prowadzenia własnej działalności gospodarczej. (Kryterium weryfikowane na podstawie zapisów we wniosku) 14 KARTA DZIAŁANIA 6.2 LP. Konkursu: A.1 Typ konkursu Planowana alokacja Typ/typy projektów (operacji) przewidziane do realizacji w ramach konkursu Szczegółowe kryteria wyboru projektów Planowany termin ogłoszenia I kw. x II kw. III kw. IV kw. konkursu Otwarty Zamknięty x 27 000 000 mln zł 1. Bezzwrotne wsparcie dla osób zamierzających rozpocząć prowadzenie działalności gospodarczej (w tym na załoŜenie spółdzielni lub spółdzielni socjalnej) obejmujące: a) doradztwo (indywidualne i grupowe) oraz szkolenia umoŜliwiające uzyskanie wiedzy i umiejętności niezbędnych do podjęcia i prowadzenia działalności gospodarczej, b) przyznanie środków finansowych na rozwój przedsiębiorczości (w tym w formie spółdzielni lub spółdzielni socjalnej – o ile wszyscy członkowie są osobami, które rozpoczęły prowadzenie działalności w wyniku uczestnictwa w projekcie), do wysokości 40 tys. zł na osobę (lub 20 tys. zł na osobę w przypadku spółdzielni lub spółdzielni socjalnej), c) wsparcie pomostowe udzielane w okresie do 6 / do 12 miesięcy od dnia zawarcia umowy o udzielenie wsparcia pomostowego, obejmujące finansowe wsparcie pomostowe wypłacane miesięcznie w kwocie do wysokości minimalnego wynagrodzenia obowiązującego na dzień zawarcia umowy o udzielenie wsparcia pomostowego oraz szkolenia i doradztwo w zakresie efektywnego wykorzystania dotacji (wyłącznie dla osób, które rozpoczęły działalność w ramach danego projektu). Kryteria dostępu 1. Projekt jest skierowany do grup docelowych z obszaru województwa małopolskiego (w przypadku osób fizycznych uczą się, pracują lub zamieszkują na obszarze województwa małopolskiego w rozumieniu przepisów Kodeksu Cywilnego). Określenie tego kryterium ma na celu zagwarantowanie, iŜ podejmowane działania projektowe będą oddziaływały na potrzeby Stosuje się do konkretnej grupy docelowej z terenu województwa Uzasadnienie: 1 typu/typów małopolskiego. operacji (nr) (kryterium weryfikowane na podstawie zapisów we wniosku) 2. Projekt moŜe być realizowany nie dłuŜej niŜ do 31 grudnia 2014 roku. Ograniczony czas realizacji projektu pozwoli wnioskodawcom precyzyjnie zaplanować przedsięwzięcia, co wpłynie na zwiększenie efektywności oraz sprawne rozliczanie finansowe wdraŜanych projektów. Jednocześnie Stosuje się proponowany okres realizacji projektu jest do Uzasadnienie: 1 wystarczający, aby objąć wszystkich uczestników typu/typów zakładanymi formami wsparcia i podjąć operacji (nr) odpowiednie działania zaradcze w przypadku trudności w realizacji projektu. (kryterium weryfikowane na podstawie zapisów we wniosku) 3. W ramach projektu zastosowane są łącznie następujące instrumenty wsparcia tj. doradztwo oraz szkolenia umoŜliwiające uzyskanie wiedzy i umiejętności niezbędnych do podjęcia i prowadzenia działalności gospodarczej, przyznanie środków finansowych na rozwój przedsiębiorczości oraz wsparcie pomostowe (w przypadku projektów realizowanych przez powiatowe urzędy pracy zapewnienie wsparcia pomostowego w projekcie nie jest moŜliwe i tym samym kryterium uznaje się za spełnione bez zastosowania tego instrumentu wsparcia). 15 Uzasadnienie: Szczegółowe kryteria wyboru projektów Kryterium ma na celu zagwarantowanie zapewnienia kompleksowego wsparcia kobietom i męŜczyznom zamierzającym podjąć własną działalność gospodarczą tak, aby uzyskali oni nie tylko doradztwo, szkolenia oraz wsparcie finansowe na początku swojej działalności, ale takŜe pomoc kapitałową i doradczą w trakcie jej prowadzenia – tj. do 6 /do 12 miesięcy od dnia zawarcia umowy o udzielenie wsparcia pomostowego. Tego typu działanie w znacznej mierze przyczyni się do wzmocnienia nowo powstałych firm i zapewni im dodatkowe wsparcie w początkowym okresie funkcjonowania. Stosuje się do typu/typów operacji (nr) 1 (kryterium weryfikowane na podstawie zapisów we wniosku) 4. BudŜet projektu zakłada, Ŝe średnia wartość środków finansowych na rozwój przedsiębiorczości (dotacji) wynosi nie więcej niŜ 25 tyś. zł na osobę. Określenie kryterium ma na celu zagwarantowanie, Ŝe przyznanie środków finansowych na rozwój przedsiębiorczości zostanie poprzedzone pogłębioną analizą i dostosowane do indywidualnych potrzeb uczestników projektu. Dodatkowo, tak sformułowane kryterium umoŜliwi Stosuje się objęcie wsparciem większej liczby uczestników do projektu, którzy zamierzają rozpocząć Uzasadnienie: 1 typu/typów prowadzenie własnej działalności gospodarczej. operacji (nr) Średnia wartość środków finansowych na rozwój przedsiębiorczości powinna być obliczana wyłącznie w odniesieniu do tych uczestników projektu, dla których w projekcie zaplanowano dotację. (Kryterium weryfikowane na podstawie zapisów we wniosku) 5. Projektodawca w okresie realizacji projektu prowadzi biuro projektu (lub posiada siedzibę, filię, delegaturę, oddział czy inną prawnie dozwoloną formę organizacyjną działalności podmiotu) na terenie województwa małopolskiego z moŜliwością udostępnienia pełnej dokumentacji wdraŜanego projektu oraz zapewniające uczestnikom projektu moŜliwość osobistego kontaktu z kadrą projektu. Lokalizacja biura projektu w województwie małopolskim ułatwi zarówno rekrutację do projektu, jak i późniejsze kontakty uczestników i uczestniczek projektu z kluczowym personelem beneficjenta realizującego projekt. Stosuje się Zgodnie z zapisem kryterium biuro powinno być Uzasadnienie: do 1 prowadzone na terenie województwa typu/typów małopolskiego przez cały okres realizacji projektu, operacji (nr) czyli do momentu rozliczenia ostatniego wniosku beneficjenta o płatność. (Kryterium weryfikowane na podstawie zapisów we wniosku) 6. Projektodawca składa nie więcej niŜ 2 wnioski o dofinansowanie projektu w ramach danego konkursu. 16 Szczegółowe kryteria wyboru projektów Uzasadnienie: Określenie ww. kryterium ma na celu tworzenie warunków umoŜliwiających większej liczbie róŜnych beneficjentów skorzystanie z dofinansowania projektów. Kryterium odnosi się wyłącznie do występowania danego podmiotu w charakterze beneficjenta, a nie partnera. Oznacza to, Ŝe niezaleŜnie od maksymalnie dwóch wniosków, w których dany podmiot występuje w charakterze beneficjenta, moŜe występować w innych wnioskach złoŜonych w tym samym konkursie w charakterze partnera. W przypadku złoŜenia więcej niŜ dwóch wniosków przez jednego projektodawcę Instytucja Organizująca Konkurs odrzuca wszystkie złoŜone w odpowiedzi na konkurs wnioski, w związku z niespełnieniem przez Beneficjenta kryterium dostępu. W przypadku wycofania przed terminem zamknięcia konkursu jednego lub obydwu wniosków o dofinansowanie projektodawca ma prawo złoŜyć kolejny wniosek/kolejne dwa wnioski. Stosuje się do typu/typów operacji (nr) 1 (Kryterium weryfikowane na podstawie LSI) 7. Wydatki w ramach projektu ponoszone są w okresie jego realizacji, ale nie wcześniej niŜ od dnia złoŜenia przez projektodawcę wniosku o dofinansowanie realizacji projektu. Zgodnie z kompetencjami IP w zakresie moŜliwości ograniczania okresu kwalifikowalności wydatków, wprowadzono kryterium ponoszenia wydatków od dnia złoŜenia wniosku o dofinansowanie. Stosuje się Ograniczenie to pozwoli na przekazywanie Uzasadnienie: do 1 dofinansowania na rzecz przedsięwzięć, których typu/typów realizacja rzeczywiście moŜliwa jest jedynie dzięki operacji (nr) wsparciu udzielonemu ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego. (Kryterium weryfikowane na podstawie zapisów we wniosku) Kryteria strategiczne 1. Grupę docelową projektu stanowią: a) w co najmniej 50% osoby niepełnosprawne i/lub osoby powyŜej 50 roku Ŝycia b) w co najmniej 50% osoby w wieku do 25 lat. 17 WAGA a) 20 WAGA b) 10 Uzasadnienie: Osoby powyŜej 50 roku Ŝycia i osoby niepełnosprawne są grupą społeczną doświadczająca szczególnych trudności zawiązanych ze znalezieniem i utrzymaniem zatrudnienia. Osoby w tzw. wieku niemoblinym (50+) i osoby niepełnosprawne znacznie częściej niŜ pozostali bezrobotni doświadczają problemu bezrobocia długotrwałego (powyŜej 24 mies.), co dodatkowo utrudnia efektywną aktywizację zawodową tej grupy społecznej. Udział osób bezrobotnych w tej grupie w rejestrach małopolskich Powiatowych Urzędów Pracy kształtował się w I kwartale 2011 roku na poziomie 17,4%. Natomiast udział osób niepełnosprawnych w ogóle bezrobotnych kształtuje się na poziomie 4,9%. Kryterium ma równieŜ na celu promowanie przedsiębiorczości i stworzenie jak najlepszych warunków do zakładania i prowadzenia własnej działalności gospodarczej wśród osób młodych – do 25 roku Ŝycia. Osoby te znajdują się w szczególnie trudnej sytuacji na rynku pracy ze względu na brak wystarczającej wiedzy, umiejętności praktycznych oraz doświadczenia, min. w zakresie zakładania oraz prowadzenia własnej działalności gospodarczej. Na konieczność szczególnego wsparcia osób 50+ i osób niepełnosprawnych wskazują równieŜ wyniki grantu „WraŜliwy klient (uczestnik) projektów PO KL”, który realizowany był wspólnie przez województwa: małopolskie, śląskie, opolskie, wielkopolskie i dolnośląskie w ramach Priorytetu X Pomoc Techniczna PO KL, w którym rekomendowano pozostawienie w ramach Działania 6.2. PO KL formy bezzwrotnej dotacji na załoŜenie działalności gospodarczej w odniesieniu do tych grup. (Kryterium weryfikowane na podstawie zapisów we wniosku) 2. Projekt jest skierowany do mieszkańców powiatów, w których wskaźnik przedsiębiorczości kształtuje się poniŜej średniej dla Województwa Małopolskiego, która wynosi 100,10 podmiotów wpisanych do rejestru REGON na 1000 mieszkańców ( w 2010 r. zgodnie z danymi BDL GUS) tj.: m. Tarnów, krakowski, suski, myślenicki, chrzanowski, oświęcimski, miechowski, nowotarski, bocheński, proszowicki, limanowski, gorlicki, nowosądecki, brzeski, tarnowski, dąbrowski. Wyboru powyŜszych powiatów dokonano biorąc pod uwagę zróŜnicowanie wysokości wskaźnika przedsiębiorczości w poszczególnych obszarach województwa. Takie określenie kryterium ma na celu zagwarantowanie, Ŝe działania projektowe będą oddziaływały na poprawę sytuacji społeczności lokalnych w powiatach, w których ten Uzasadnienie: wskaźnik jest najniŜszy i tym samym przyczynią się do zminimalizowania dysproporcji pomiędzy poziomem przedsiębiorczości w poszczególnych częściach regionu. (Kryterium weryfikowane na podstawie zapisów we wniosku) 18 Stosuje się do typu/typów operacji (nr) WAGA Stosuje się do typu/typów operacji (nr) 1 10 1 LP. Konkursu: A.2 Typ konkursu Planowana alokacja Typ/typy projektów (operacji) przewidziane do realizacji w ramach konkursu Szczegółowe kryteria wyboru projektów Planowany termin ogłoszenia I kw. x II kw. III kw. IV kw. konkursu Otwarty Zamknięty x 8 000 000 mln zł 1..Wsparcie dla osób zamierzających rozpocząć prowadzenie działalności gospodarczej, (w tym w formie innowacyjnej przedsiębiorczości akademickiej, polegającej na komercjalizacji wiedzy naukowej i technologii), obejmujące: - przyznanie jednorazowej poŜyczki na rozpoczęcie działalności gospodarczej do wysokości 50 tys. zł na osobę - doradztwo (indywidualne i grupowe) oraz szkolenia umoŜliwiające uzyskanie wiedzy i umiejętności niezbędnych do podjęcia i prowadzenia działalności gospodarczej dla osób rozpoczynających działalność w ramach danego projektu. Kryteria dostępu 1. Projekt jest skierowany do grup docelowych z obszaru województwa małopolskiego (w przypadku osób fizycznych uczą się, pracują lub zamieszkują na obszarze województwa małopolskiego w rozumieniu przepisów Kodeksu Cywilnego). Określenie tego kryterium ma na celu zagwarantowanie, iŜ podejmowane działania Stosuje się projektowe będą oddziaływały na potrzeby do konkretnej grupy docelowej z terenu województwa Uzasadnienie 1 małopolskiego. typu/typów operacji (nr) (kryterium weryfikowane na podstawie zapisów we wniosku) 2. Projekt moŜe być realizowany nie dłuŜej niŜ do 30 czerwca 2015 roku. Ograniczony czas realizacji projektu pozwoli wnioskodawcom precyzyjnie zaplanować przedsięwzięcia, co wpłynie na zwiększenie efektywności oraz sprawne rozliczanie finansowe wdraŜanych projektów. Jednocześnie Stosuje się proponowany okres realizacji projektu jest do Uzasadnienie wystarczający, aby objąć wszystkich uczestników 1 typu/typów zakładanymi formami wsparcia i podjąć operacji (nr) odpowiednie działania zaradcze w przypadku trudności w realizacji projektu. (kryterium weryfikowane na podstawie zapisów we wniosku) 3. Projektodawca posiada co najmniej 2-letnie doświadczenie w prowadzeniu działalności poŜyczkowej i/lub poręczycielskiej na rzecz mikroprzedsiębiorstw. Realizacja projektów przez projektodawców posiadających doświadczenie w prowadzeniu Stosuje się działalności w obszarze merytorycznym, którego do 1 Uzasadnienie dotyczą projekty zagwarantuje ich wysoką typu/typów efektywność i skuteczność. operacji (nr) (kryterium weryfikowane na podstawie zapisów we wniosku) 4. W ramach projektu zastosowane są łącznie instrumenty wsparcia wymienione w typie operacji nr 1. Kryterium ma na cele zapewnienie uczestnikom projektu moŜliwości skorzystania ze wszystkich instrumentów wsparcia wymienionych w typie operacji nr 1. Zapewnienie kompleksowości wsparcia w ramach projektu wpłynie na efektywne i skuteczne wykorzystanie środków w ramach Stosuje się udzielonej pomocy. Kompleksowość wsparcia nie do Uzasadnienie 1 oznacza obowiązku objęcia kaŜdego uczestnika typu/typów projektu wszystkimi instrumentami wsparcia operacji (nr) przewidzianymi w projekcie. Wsparcie uczestnika projektu powinno być dostosowane do jego indywidualnych potrzeb, a zatem poprzedzone pogłębioną diagnozą indywidualną. (kryterium weryfikowane na podstawie zapisów we wniosku) 19 5. Projektodawca w okresie realizacji projektu prowadzi biuro projektu (lub posiada siedzibę, filię, delegaturę, oddział czy inną prawnie dozwoloną formę organizacyjną działalności podmiotu) na terenie województwa małopolskiego z moŜliwością udostępnienia pełnej dokumentacji wdraŜanego projektu oraz zapewniające uczestnikom projektu moŜliwość osobistego kontaktu z kadrą projektu. Lokalizacja biura projektu w województwie małopolskim ułatwi zarówno rekrutację do projektu, jak i późniejsze kontakty uczestników i uczestniczek projektu z kluczowym personelem beneficjenta realizującego projekt. Stosuje się Zgodnie z zapisem kryterium biuro powinno być do Uzasadnienie 1 prowadzone na terenie województwa typu/typów małopolskiego przez cały okres realizacji projektu, operacji (nr) czyli do momentu rozliczenia ostatniego wniosku beneficjenta o płatność. (Kryterium weryfikowane na podstawie zapisów we wniosku) 6. Wydatki w ramach projektu ponoszone są w okresie jego realizacji, ale nie wcześniej niŜ od dnia złoŜenia przez projektodawcę wniosku o dofinansowanie realizacji projektu. Zgodnie z kompetencjami IP w zakresie moŜliwości ograniczania okresu kwalifikowalności wydatków, wprowadzono kryterium ponoszenia wydatków od dnia złoŜenia wniosku o dofinansowanie. Stosuje się Ograniczenie to pozwoli na przekazywanie do 1 Uzasadnienie dofinansowania na rzecz przedsięwzięć, których typu/typów realizacja rzeczywiście moŜliwa jest jedynie dzięki operacji (nr) wsparciu udzielonemu ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego. (Kryterium weryfikowane na podstawie zapisów we wniosku) 20 INFORMACJE NA TEMAT WDRAśANIA PRIORYTETU VI Projekty, któr ych realizacja rozpocznie się w 2012 roku D.4.1 Projekty innowacyjne testujące wdraŜane w trybie systemowym Instytucja odpowiedzialna za realizację projektów innowacyjnych: IP / IP2 Wojewódzki Urząd Pracy/IP2 Planowany tytuł projektu EXPRESS DO ZATRUDNIENIA – innowacyjny model aktywizacji osób bezrobotnych Nr i nazwa celu szczegółowego, w który wpisuje się dany projekt - Temat, w ramach którego realizowany jest dany projekt Poszukiwanie nowych, skutecznych metod aktywizacji zawodowej i społecznej grup docelowych wymagających szczególnego wsparcia Komponent ponadnarodowy NIE Beneficjent systemowy Wojewódzki Urząd Pracy w Krakowie Partnerzy: firma doradcza, PUP, OPS, PCPR, ROPS, ZUS Okres realizacji projektu 10.2012 – 06.2015 Kwota planowanych wydatków w projekcie Skrócony opis produktu/ów oraz rezultaty (wskaźniki pomiaru celów projektu) planowane do osiągnięcia w ramach projektu w roku 2012 (w tym krajowy wkład publiczny) Skrócony opis produktu/ów 230 000 PLN (34 500 PLN) ogółem w projekcie (w tym krajowy wkład publiczny) 12 000 000 PLN (1 800 000 PLN) Publiczne SłuŜby Zatrudnienia są róŜnie oceniane przez pracodawców i bezrobotnych. Jest to szczególnie zauwaŜalne przy formułowaniu opinii na temat aktywności i skuteczności działań podejmowanych przez te instytucje. Pracownicy Powiatowych Urzędów Pracy są obciąŜeni sprawozdawczością, rejestracją bezrobotnych, przechowywaniem danych, wypłacaniem świadczeń. NałoŜone na Powiatowe Urzędy Pracy czynności administracyjne nie pozwalają na zindywidualizowane podejście do pracy z klientem, choć zasadnym jest wsparcie niektórych grup bezrobotnych nie tylko aktywizacją zawodową, ale równieŜ społeczną. W konsekwencji prowadzi to do powszechnej krytyki tych instytucji. Ustawa o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy daje moŜliwość zlecenia usług rynku pracy podmiotom innym niŜ Powiatowe Urzędy Pracy. Analizy przeprowadzone na etapie przygotowywania projektu pokazują jednak, Ŝe Starostowie/Marszałkowie województw nie korzystają z moŜliwości zlecania usług pośrednictwa pracy. Jednym z elementów projektu będzie rozpoznanie przyczyn niewykorzystywania mechanizmów wynikających z Ustawy. Powierzenie zadań związanych z aktywizacją oraz pośrednictwem pracy podmiotom prywatnym wyspecjalizowanym w świadczeniu usług i pracy z trudnym klientem jest standardem w wielu krajach Europy Zachodniej, m.in. w Wielkiej Brytanii, Francji, Holandii oraz Niemczech. Po wstępnym rozpoznaniu, system brytyjski wybrano, jako podstawę do opracowania modelu najbardziej odpowiadającego specyfice polskiego rynku pracy. Innowacyjność projektu polega na opracowaniu, przetestowaniu oraz upowszechnieniu modelu zlecenia usług rynku pracy podmiotom prywatnym, przy załoŜeniu, Ŝe wynagrodzenie jakie będzie przysługiwało wykonawcy usługi będzie wynikało wprost z uzyskanej efektywności zatrudnieniowej. W Małopolsce inicjatywy tego typu nie były jeszcze realizowane. 21 Głównym celem projektu jest poprawa jakości działań na rzecz aktywizacji osób bezrobotnych zarejestrowanych w powiatowych urzędach pracy. Cele szczegółowe to: • Aktywizacja zawodowa co najmniej 35% uczestników projektu; • Podniesienie zdolności do zatrudnienia uczestników projektu; • Upowszechnienie wiedzy nt. moŜliwości realizacji usług na rzecz osób bezrobotnych. • Wypracowanie wspólnie z firmą doradczą, posiadającą wiedzę na temat modelu brytyjskiego, rozwiązań pozwalających na skuteczną pomoc osobom bezrobotnym. Realizacja innowacyjnego projektu pilotaŜowego na terenie województwa małopolskiego, przy wsparciu partnerów oraz planowanym podejściu do realizacji działań, powinna pozwolić na wypracowanie załoŜeń dla liberalizacji rynku usług zatrudnienia, wraz z dostosowanym do polskich realiów modelu kontraktowania i finansowania takich usług. Sukces projektu i rozpowszechnienie jego rezultatów powinny utorować drogę do potrzebnych zmian w ustawodawstwie w zakresie usług i instytucji rynku pracy oraz polityki społecznej oraz stworzyć moŜliwość podniesienia efektywności usług zatrudnienia. Na kaŜdym etapie trwania prac w projekcie przewidziano udział pracowników Powiatowych Urzędów Pracy, którzy mają doświadczenie w świadczeniu usług pośrednictwa pracy osobom bezrobotnym oraz mają wiedzę na temat ograniczeń i trudności, jakie moŜna napotkać na etapie stosowania wypracowanego rozwiązania. Wypracowany model będzie więc uwzględniał dotychczasową praktykę i doświadczenia Powiatowych Urzędów Pracy. Ponadto przygotowanie produktu finalnego obejmuje takŜe opracowanie przy udziale PUP wytycznych do zmian legislacyjnych, które miałyby pomóc w usunięciu ewentualnych barier utrudniających stosowanie wypracowanego modelu przez Powiatowe Urzędy Pracy. Projekty odpowiednich aktów prawnych zostaną przedstawione decydentom. Zakłada się realizację projektu w następujących etapach: Etap I Diagnoza i analiza problemów Analizy rynkowe, w tym analiza doświadczeń międzynarodowych. Działanie to zakłada przygotowanie analiz lokalnych rynków pracy z uwzględnieniem największych problemów. Wiedza ta ma zostać pozyskana na bazie wsparcia ROPS, Powiatowych Urzędów Pracy, lokalnych Ośrodków Pomocy Społecznej oraz Powiatowych Centrów Pomocy Rodzinie, spośród których zostaną wyłonieni lokalni partnerzy projektu. Przedstawiciele tych instytucji wezmą udział w wizycie studyjnej w Wielkiej Brytanii zorganizowanej przez partnera projektu – firmę doradczą. Zapewni to dobre zrozumienie funkcjonującego tam mechanizmu i uregulowań (proceduralnych, prawnych). Tworzenie partnerstwa Po przygotowaniu analizy lokalnych rynków pracy zostanie dokonany wybór powiatów, na których terenie prowadzony będzie pilotaŜ. Z Powiatowymi Urzędami Pracy oraz Ośrodkami Pomocy Społecznej z wybranych powiatów podpisana zostanie umowa partnerska. Opracowanie wstępnej wersji produktu Opracowanie modelu kontraktowania i rozliczania usług zatrudnienia. Na bazie przygotowanych analiz zostanie przygotowany - z udziałem firmy doradczej z doświadczeniem w projektowaniu i wdraŜaniu podobnych programów pracy oraz pozostałych partnerów w projekcie - model częściowego zlecania usługi pośrednictwa pracy prywatnym operatorom. Udział firmy doradczej pozwoli na lepsze zrozumienie projektowych rozwiązań, efektywne zarządzanie ryzykiem, sprawną identyfikację kluczowych aspektów projektowanego modelu oraz usprawnienie wewnętrznej i zewnętrznej komunikacji. • Przedstawienie wypracowanego modelu decydentom do zaopiniowania (m.in. przedstawiciele Zarządu Województwa Małopolskiego, Wojewody Małopolskiego, przedstawiciele Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej). • Wprowadzenie do modelu postulowanych zmian – przygotowanie ostatecznej wersji modelu gotowego do testowania. • Etap II Testowanie opracowanego produktu • Przygotowanie i przeprowadzenie przetargu na wybór operatora programu 22 pilotaŜowego. Wyłonienie przy współudziale Powiatowych Urzędów Pracy osób bezrobotnych, które wezmą udział w pilotaŜu. Osoby zostaną wybrane spośród osób zarejestrowanych jako bezrobotne w powiatach, gdzie będzie prowadzony pilotaŜ, według klucza stanowiącego element wypracowanego modelu. Na potrzeby przetestowania modelu uczestniczyć w jego testowaniu będą wybrane osoby bezrobotne z kilku powiatów Małopolski, zarejestrowane we właściwych dla miejsca zameldowania stałego lub czasowego powiatowym urzędzie pracy. Planuje się objęcie projektem obszarów działania kilku urzędów pracy, np. Powiatowego Urzędu Pracy w Tarnowie, Sądeckiego Urzędu Pracy w Nowym Sącz, Powiatowego Urzędu Pracy dla Powiatu Nowosądeckiego, Powiatowego Urzędu Pracy w Chrzanowie, Powiatowego Urzędu Pracy w Gorlicach, Grodzkiego Urzędu Pracy w Krakowie, Urzędu Pracy Powiatu Krakowskiego, Powiatowego Urzędu Pracy w Miechowie, Powiatowego Urzędu Pracy w Oświęcimiu oraz Powiatowego Urzędu Pracy w Proszowicach. Liczebność grupy docelowej to około 1000 osób. • PilotaŜ z uwzględnieniem ciągłego monitoringu jego przebiegu. Działanie obejmuje monitorowanie efektywności działań operatora, dokonywanie dystrybucji środków publicznych przeznaczonych na aktywizację osób bezrobotnych, zbieranie informacji zwrotnych na temat pojawiających się problemów. W ramach projektu zawiązane zostanie partnerstwo z ZUS. Wsparcie tej instytucji oraz Powiatowych Urzędów Pracy pozwoli na monitorowanie, czy uczestnik projektu podjął pracę oraz jak długo utrzymał zatrudnienie. • Analiza rzeczywistych efektów testowanego produktu • Analiza wniosków z pilotaŜu oraz weryfikacja modelu kontraktowania i rozliczania usług pośrednictwa pracy pod względem efektywności i skuteczność załoŜeń modelu. • Opracowanie raportu końcowego z firmą doradczą oraz pozostałymi partnerami projektu z uwzględnieniem zidentyfikowanych w trakcie pilotaŜu barier, problemów oraz rekomendacji w zakresie ich usunięcia i rozwiązania. Opracowanie produktu finalnego • Wprowadzenie zmian do wstępnej wersji modelu i przygotowanie jego ostatecznej wersji z uwzględnieniem rekomendacji. Produkt finalny będzie się składał z metodyki analizy warunków lokalnego rynku pracy, wzorcowej dokumentacji przetargowej, która umoŜliwi wiarygodne rozliczenie rezultatów, zasad wynagradzania i rozliczania operatorów zaleŜnie od osiąganych rezultatów, wskaźników osiągania rezultatów i metod ich monitorowania, a takŜe zasad współpracy pomiędzy instytucjami rynku pracy. Projekt ma charakter innowacyjny ze względu na wypracowany innowacyjny instrument aktywizacji bezrobotnych uwzględniający specyfikę polskiego rynku pracy, który posłuŜy do wsparcia i rozwiązania problemów osób zarejestrowanych w powiatowych urzędach pracy. Model zostanie przygotowany w oparciu o doświadczenia międzynarodowe oraz analizy uwarunkowań lokalnych rynków pracy. Dotychczas nie przeprowadzano w Polsce prób dostosowywania do polskich uwarunkowań społecznych, gospodarczych i legislacyjnych modelu stosowanego z powodzeniem w Wielkiej Brytanii. Model nie będzie zakładał ograniczeń dla operatora co do form aktywizowania osób bezrobotnych, a jego rozliczanie odbywać się będzie na zasadzie płatności za efekt – znalezienie i utrzymanie przez osobę bezrobotną zatrudnienia. Ponadto projekt „Express do zatrudnienia”, w odróŜnieniu od innych realizowanych projektów zakładających zlecanie pośrednictwa pracy, ma bardzo rozbudowaną część analityczną. Wypracowany produkt finalny będzie zawierał wzorcowe dokumenty, które w przyszłości posłuŜą innym powiatowym urzędom pracy do realizacji zlecania usług pośrednictwa pracy. Będą to m.in. metodyka dokonywania analizy lokalnego rynku pracy, wzorcowa dokumentacja przetargowa, w szczególności Specyfikacja Istotnych Warunków Zamówienia, która umoŜliwi wiarygodne rozliczenie rezultatów oraz zasady współpracy pomiędzy operatorem, PUP, OPS, PCPR, ROPS, WUP, ZUS w zintegrowanym podejściu do wsparcia uzyskiwanego przez bezrobotnego. Innowacyjne jest równieŜ zaangaŜowanie w realizację projektu szerokiego spektrum instytucji i podmiotów zaangaŜowanych w pomoc osobom bezrobotnym. Upowszechnienie i włączenie do głównego nurtu polityki 23 Formy wykorzystywane w projekcie: Strona internetowa projektu, informacja prasowa, informacje na stronach www.efs.gov.pl, www.kiw-pokl.org.pl, www.fundusze.malopolska.pl, www.wupkrakow.pl. Bezpośrednie i telefoniczne rozmowy. Film dokumentujący realizację projektu (TVP Kraków). Informacje do newslettera MRR. Cykliczne spotkania Rady Programowej (przedstawiciele MRR i MPiPS, Zarządu Województwa Małopolskiego, Wojewody Małopolskiego, Wojewódzkiej Rady Zatrudnienia, konwentu Dyrektorów WUP, konwentu Dyrektorów PUP Małopolski, OPS, niezaleŜni eksperci rynku pracy) – raz na kwartał. Spotkanie przedstawiciela projektodawcy z przedstawicielami MPiPS. Upowszechnianie i włączanie w poszczególnych fazach realizacji projektu: 1. Diagnoza i analiza problemu: Wizyta studyjna w Wielkiej Brytanii. Udział przedstawicieli projektodawcy w spotkaniach krajowych i zagranicznych w roli gościa. Informacja (e-mail) do potencjalnych uŜytkowników (PUP). Spotkanie Rady Programowej. 2. Tworzenie partnerstwa: spotkanie z przedstawicielami partnerów, bezpośrednie i telefoniczne rozmowy. 3. Opracowanie wstępnej wersji produktu oraz strategii wdraŜania projektu Innowacyjnego: konferencja podsumowująca I etap realizacji projektu. Protokoły i sprawozdania z posiedzeń Sieci Tematycznej. Udział przedstawicieli projektodawcy w roli gościa w spotkaniach krajowych i zagranicznych oraz w konferencjach i seminariach, spotkania z przedstawicielami MPiPS. Spotkania Rady Programowej. Seminarium upowszechniające. 4. Testowanie opracowanego produktu: informacja (e-mail) do potencjalnych uŜytkowników (PUP). Szkolenia dla uŜytkowników testowanego produktu. 5. Analiza rzeczywistych efektów testowanego produktu: udział przedstawicieli projektodawcy w roli gościa w konferencjach i seminariach oraz spotkaniach krajowych i zagranicznych. 6. Opracowanie produktu finalnego: udział przedstawicieli projektodawcy w roli gościa w konferencjach i seminariach. 7. Upowszechnianie i włączanie do głównego nurtu: informacja (e-mail) do potencjalnych uŜytkowników (PUP). Konferencja upowszechniająca – podsumowująca projekt. Spotkania Rady Programowej. Udział przedstawicieli projektodawcy w roli gościa w konferencjach i seminariach. Udostępnienie produktu finalnego na stronie internetowej projektu oraz stronie WUP w Krakowie. Artykuły sponsorowane. Publikacja przedstawiająca wypracowany model – podręcznik dla uŜytkowników modelu. Propozycja zmian legislacyjnych. Film dokumentujący realizację projektu. Szkolenia dla potencjalnych uŜytkowników produktu. Odbiorcami wsparcia będą: - osoby bezrobotne, które będą efektywniej aktywizowane; - powiatowe urzędy pracy, które odciąŜone przez prywatnych operatorów, będą mogły skupić się na realizowaniu swoich zadań w stosunku do pozostałych bezrobotnych; - pracodawcy, którzy uzyskają moŜliwość pozyskania pracownika z kwalifikacjami adekwatnymi do potrzeb; - prywatni operatorzy, którzy otrzymają nowych klientów (osoby bezrobotne) do zaktywizowania. Podstawowym produktem projektu będzie wypracowany i przetestowany model powierzania podmiotom zewnętrznym – operatorom (m.in. agencjom zatrudnienia) zadań polegających m.in. na: • Objęciu wsparciem osób bezrobotnych skierowanych przez PUP; • Znalezieniu dla uczestnika projektu ofert pracy; • Doprowadzeniu do jego skutecznego zatrudnienia na wolnym rynku pracy; • Monitorowaniu losów uczestnika projektu w okresie jego realizacji, tj. weryfikacji, czy utrzymał on stanowisko pracy bądź teŜ czy kontynuuje on zatrudnienie u innego pracodawcy. Częściami składowymi modelu będą: • Metodyka analizy warunków lokalnego rynku pracy przeprowadzona na poziomie jednego lub kilku powiatów. Jej celem jest m.in. określenie szans osób bezrobotnych na znalezienie zatrudnienia, w szczególności zbadanie, jaka część populacji na danym obszarze podejmuje zatrudnienie niezaleŜnie od wsparcia oferowanego im przez Publiczne SłuŜby Zatrudnienia lub inne podmioty; 24 • Rezultaty w roku 2012 Wzorcowa dokumentacja przetargowa, w szczególności Specyfikacja Istotnych Warunków Zamówienia, która umoŜliwi wiarygodne rozliczenie rezultatów. Dokument ten słuŜyć ma w przyszłości Powiatowym Urzędom Pracy w organizacji przetargów. Ich rozstrzygnięcie pozwoli wyłonić na danym obszarze operatora odpowiedzialnego za skuteczne znalezienie zatrudnienia dla określonej liczby osób bezrobotnych; • Zasady wynagradzania i rozliczania operatorów zaleŜne od osiąganych rezultatów. Zasady te będą obejmować sposób dokonywania rozliczeń finansowych. Kształt wsparcia oferowanego osobom bezrobotnym w chwili przystąpienia do projektu zgodnie z załoŜeniami modelu powinien pozostawać w gestii operatora wyłonionego zgodnie z trybem przewidzianym w ustawie Prawo Zamówień Publicznych. Model ma charakter efektywnościowy, co oznacza, Ŝe operator nie otrzyma wynagrodzenia za przeprowadzenie danego rodzaju wsparcia (np. pomocy psychologicznej, organizacji staŜy, kursów zawodowych), lecz za osiągnięcie określonych etapów związanych ze wsparciem uczestnika projektu: • przyjęcie uczestnika do projektu; • znalezienie zatrudnienia; • utrzymanie zatrudnienia przez określony okres (kilkukrotna, cykliczna weryfikacja – im dłuŜszy czas utrzymania zatrudnienia tym większa premia finansowa dla operatora); • Wskaźniki osiągania rezultatów i metoda ich monitorowania; • Zasady współpracy pomiędzy operatorem, PUP, OPS, PCPR, ROPS, WUP, ZUS w zintegrowanym podejściu do wsparcia uzyskiwanego przez bezrobotnego. Pozostałe produkty projektu to: • Opracowana analiza doświadczeń związanych z komercjalizacją zadań publicznych słuŜb zatrudnienia w innych państwach: • Sporządzona analiza podsumowująca wdroŜenie przygotowanego modelu wraz z rekomendacjami; • Opracowany raport ewaluacyjny. Rezultaty na 1. Diagnoza i analiza problemu: (Z uwagi koniec realizacji Udokumentowana na rozpoczęcie projektu i usystematyzowana wiedza odnośnie realizacji projektu w IV zlecania zadań związanych z kwartale nie jest aktywizacją oraz pośrednictwem pracy moŜliwe określenie podmiotom prywatnym w krajach rezultatów europy zachodniej (wizyta studyjna w planowanych do Wielkiej Brytanii – 1; liczba osiągnięcia w 2012 r. uczestników wizyty studyjnej – 15; – nie zakończy się raport ze zrealizowanych prac wraz Ŝadne z działań z rekomendacjami – 1; spotkanie zaplanowanych w Etapie I Rady Programowej – 1; liczba uczestników spotkania Rady Przygotowania) Programowej – 11). 2. Tworzenie partnerstwa: Wypracowanie zasad współpracy i podziału zadań przy realizacji projektu (spotkanie z przedstawicielami Partnerów – 1; liczba uczestników spotkania – 10; umowa partnerska – 1). 3. Opracowanie wstępnej wersji produktu oraz strategii wdraŜania projektu innowacyjnego: Wypracowanie rozwiązań pozwalających na efektywną komercjalizację usługi pośrednictwa pracy (wstępny produkt finalny składający się z projektów: zmiany w Ustawie o promocji zatrudnienia; 25 modelu efektywnej komercjalizacji usług rynku pracy; umowy z operatorem – 1; strategia wdraŜania projektu innowacyjnego – 1; seminarium upowszechniające – 1; liczba uczestników seminarium – 30; konferencja podsumowująca I etap realizacji projektu – 1; liczba uczestników konferencji – 300; spotkania Rady Programowej – 2; łączna liczba uczestników spotkań Rady Programowej – 22). 4. Testowanie opracowanego produktu: Aktywizacja zawodowa co najmniej 35% uczestników projektu. Podniesienie zdolności do zatrudnienia uczestników projektu (dokumentacja do przeprowadzenia postępowania na wybór operatora programu – 1, raport podsumowujący proces wyboru – 1; liczba osób, które znalazły zatrudnienie i utrzymały je przez co najmniej 6 miesięcy – co najmniej 350; liczba osób objętych wsparciem przez operatora w trakcie realizacji projektu – 1000; liczba operatorów odpowiedzialnych za doprowadzenie UP do zatrudnienia – 1; szkolenie dla uŜytkowników testowanego produktu – 1; liczba uczestników szkolenia – 8). 5. Analiza rzeczywistych efektów testowanego produktu: Wypracowanie rozwiązań pozwalających na skuteczną pomoc osobom bezrobotnym (raport z wewnętrznej analizy wyników testowania – 1; raport ewaluacyjny sporządzony przez podmiot zewnętrzny – 1). 6. Opracowanie produktu finalnego: Poprawa jakości działań na rzecz aktywizacji osób bezrobotnych (zaktualizowany produkt finalny składający się z projektów: zmiany w Ustawie o promocji zatrudnienia; modelu efektywnej komercjalizacji usług rynku pracy; umowy z operatorem – 1; opis produktu finalnego – 1). 7. Upowszechnianie i włączanie do głównego nurtu: Upowszechnienie wiedzy nt. moŜliwości komercjalizacji usług na rzecz osób bezrobotnych. Zmiana regulacji prawnych w zakresie usług i instytucji rynku pracy oraz polityki społecznej (strategia i plan upowszechniania projektu i jego rezultatów – 1; strona internetowa projektu – 1; artykuły sponsorowane – 4; seminaria upowszechniające – 3; 26 łączna liczba uczestników seminariów – 90; konferencja upowszechniająca – podsumowująca realizację projektu – 1; liczba uczestników konferencji upowszechniającej – podsumowującej realizację projektu – 300; film dokumentujący realizację projektu – 1; publikacja przedstawiająca wypracowany model – 1; liczba egzemplarzy publikacji – 1 000; spotkania Rady Programowej – 8; łączna liczba uczestników spotkań Rady Programowej – 88; szkolenie dla potencjalnych uŜytkowników produktu – 1; liczba uczestników szkolenia – 21; opracowanie zawierające propozycje zmian legislacyjnych – 1). 27 E. PROJEKTY WSPÓŁPRACY PONADNARODOWEJ E.1 Projekty współpracy ponadnarodowej wdraŜane w trybie konkursowym Nr Działania / Poddziałania LP. E.1.1 Konkursu Typ konkursu Planowana alokacja 6.1/6.1.1 Planowany termin ogłoszenia konkursu Otwarty Zamknięty X I kw. x II kw. III kw. IV kw. W ramach Poddziałania 6.1.1 będzie ogłaszany równocześnie konkurs na projekty standardowe ( patrz: część A) 2 000 000 zł 1.identyfikacja potrzeb osób pozostających bez zatrudnienia, w tym m.in. poprzez zastosowanie Indywidualnych Planów Działania, diagnozowanie potrzeb szkoleniowych oraz moŜliwości doskonalenia zawodowego w regionie 2.organizacja warsztatów oraz szkoleń z zakresu technik aktywnego poszukiwania pracy oraz nabywania kompetencji kluczowych 3.wsparcie psychologiczno-doradcze osób wchodzących i powracających na rynek pracy Typ/typy projektów (operacji) przewidziane do realizacji w ramach konkursu Forma/y działań kwalifikowanych w ramach współpracy Wyodrębnione projekty współpracy ponadnarodowej Szczegółowe kryteria wyboru projektów 4.realizacja programów aktywizacji zawodowej obejmujących jedną lub kilka z następujących form wsparcia: a) pośrednictwo pracy i/lub poradnictwo zawodowe b) staŜe/praktyki zawodowe c) szkolenia prowadzące do podniesienia, uzupełnienia lub zmiany kwalifikacji zawodowych d) subsydiowanie zatrudnienia 5. wspieranie wolontariatu jako etapu przygotowującego do podjęcia zatrudnienia m.in. poprzez zapewnianie wsparcia szkoleniowego i doradczego dla wolontariusza 6. wspieranie inicjatyw na rzecz podnoszenia mobilności geograficznej (regionalnej i międzyregionalnej) osób pozostających bez zatrudnienia (w tym w szczególności osób zamieszkujących na obszarach wiejskich) 7.upowszechnianie alternatywnych i elastycznych form zatrudnienia oraz metod organizacji pracy (w tym m.in. telepraca, praca w niepełnym wymiarze czasu pracy, praca rotacyjna) 8. wsparcie doradczo-szkoleniowe pracownika, który uzyskał zatrudnienie w ramach projektu prowadzące do jego adaptacji w miejscu pracy (wsparcie pomostowe) 9. opracowanie i rozpowszechnianie informacji o ofertach pracy, moŜliwościach udziału w szkoleniach i staŜach oraz innych oferowanych usługach i instrumentach aktywizacji zawodowej, w tym m.in. poprzez zastosowanie nowoczesnych i wielokanałowych technik informacyjnych i komunikacyjnych Stosuje się do 1. Organizowanie konferencji, seminariów, typu/ów 1-9 warsztatów i spotkań. projektów (nr) Stosuje się do 2. Doradztwo, wymiana pracowników, staŜe, 1-9 typu/ów wizyty studyjne. projektów (nr) Stosuje się do 3. Adaptowanie rozwiązań wypracowanych 1-9 typu/ów w innym kraju. projektów (nr) Stosuje się do 4. Wypracowywanie nowych rozwiązań. 1-9 typu/ów projektów (nr) Projekty z Nie komponentem Tak ponadnarodowym Kryteria dostępu 1. Grupę docelową w projekcie stanowią pozostające bez zatrudnienia: osoby niepełnosprawne i/lub osoby po 50 roku Ŝycia i/lub absolwenci, zamieszkujący/e w rozumieniu Kodeksu Cywilnego/ na terenie województwa małopolskiego. 28 Uzasadnienie: Osoby powyŜej 50 roku Ŝycia, osoby niepełnosprawne i absolwenci stanowią grupę społeczną doświadczającą szczególnych trudności zawiązanych ze znalezieniem i utrzymaniem zatrudnienia. W przypadku osób 50+ i niepełnosprawnych wynika to m. in. z niechęci pracodawców do ich zatrudniania, gdyŜ są postrzegani jako pracownicy mniej wydajni i gorzej wykwalifikowani o niewielkiej motywacji do podnoszenia raz zdobytych kwalifikacji zawodowych, czy teŜ do całkowitego przekwalifikowania się w odpowiedzi na potrzeby rynku pracy. Osoby w tzw. wieku niemoblinym (50+) znacznie częściej niŜ pozostali bezrobotni doświadczają problemu bezrobocia długotrwałego (powyŜej 24 mies.), co dodatkowo utrudnia efektywną aktywizację zawodową tej grupy społecznej. Na koniec I kwartału 2011 roku liczba osób bezrobotnych powyŜej 50 roku Ŝycia w Małopolsce wyniosła 26,8 tys. osób, co stanowi 17,4% ogółu osób bezrobotnych w rejestrach małopolskich Powiatowych Urzędów Pracy. Z roku na rok w rejestrach PUP zwiększa się równieŜ liczba bezrobotnych osób niepełnosprawnych Na koniec I kwartału 2011 roku w Małopolsce zarejestrowanych było 7632 osób w tej grupie, przy 7330 osobach w analogicznym okresie w 2010 roku. Ogółem udział osób niepełnosprawnych w rejestrach Powiatowych Urzędów Pracy kształtował się na poziomie 4,9%. Absolwenci natomiast, czyli osoby w okresie do 12 miesięcy od dnia określonego w dyplomie, świadectwie lub innym dokumencie poświadczającym ukończenie szkoły na dowolnym poziomie edukacji, borykają się z zupełnie innymi problemami na rynku pracy, które wynikają przede wszystkim z braku doświadczenia zawodowego. Liczba młodych bezrobotnych dynamicznie wzrosła w roku 2009 w wyniku pogorszenia sytuacji na rynku pracy, na skutek spowolnienia gospodarczego. RównieŜ w roku 2010 zanotowano wzrost liczby osób bezrobotnych naleŜących do tej grupy, jednak nie był on tak duŜy jak w roku poprzednim (8,5%). W III kwartale 2011 r. napływ absolwentów do rejestrów Powiatowych Urzędów Pracy wyniósł 9,5 tys. Przy projektowaniu wsparcia naleŜy równieŜ pamiętać o specyfice w/w grup, które wymagają róŜnorodnego 29 Stosuje się do typu/ów projektów (nr) 1-9 podejścia w zaleŜności od zdiagnozowanych potrzeb i oczekiwań. Niniejsze kryterium ma na celu zagwarantowanie, iŜ podejmowane działania projektowe będą oddziaływały na poprawę sytuacji na rynku pracy pozostających bez zatrudnienia osób we wskazanych grupach. (Kryterium weryfikowane na podstawie zapisów we wniosku) 2 Projekt przewiduje realizację kompleksowego wsparcia polegającego na połączeniu co najmniej: identyfikacji potrzeb osób pozostających bez zatrudnienia (typ1) – adresowanym do 100% uczestników objętych wsparciem, połączony ze staŜem i/lub praktyką zawodową i/lub subsydiowanym zatrudnieniem – adresowanymi do co najmniej 70% uczestników projektu. Ponadto kaŜda osoba kończąca udział w projekcie, która nie znalazła zatrudnienia, zostanie objęta usługami pośrednictwa pracy. Aktywizacja zawodowa jest procesem złoŜonym, obejmującym oddziaływanie w róŜnych sferach funkcjonowania człowieka i wymagającym trwałego, zintegrowanego podejścia w ramach realizowanego projektu. Uzasadnione jest zatem stosowanie moŜliwie szerokiego wachlarza usług aktywizacyjnych, zwłaszcza w odniesieniu do osób wskazanych w kryterium nr 1. Potrzeba kompleksowego rozwiązania problemu pozostawania bez pracy tej kategorii osób, Stosuje się do powoduje konieczność podjęcia typu/ów projektów Uzasadnienie: 1-9 szeregu działań ułatwiających im (nr) pełen dostęp do zmieniającego się rynku pracy. Aby wzmocnić szansę znalezienia pracy przez uczestników projektu, w przypadku gdy projekt przewiduje dodatkowo realizację szkoleń prowadzących do podniesienia, uzupełnienia lub zmiany kwalifikacji zawodowych, zasadne jest dostosowanie wsparcia szkoleniowego do konkretnych potrzeb przedsiębiorców. (Kryterium weryfikowane na podstawie zapisów we wniosku) 3. Projekt zakłada wskaźnik efektywności zatrudnieniowej: - dla absolwentów na poziomie: 40%, - dla osób niepełnosprawnych na poziomie: 30% - dla osób powyŜej 50 roku Ŝycia na poziomie: 35% 30 Uzasadnienie: Aktywizacja zawodowa osób pozostających bez zatrudnienia, zwłaszcza znajdujących się w szczególnie trudnej sytuacji na rynku pracy stanowi podstawowe wyzwanie dla polityki zatrudnieniowej województwa, dlatego teŜ kryterium to ma zagwarantować odpowiednią skuteczność projektów ukierunkowanych na aktywizację zawodową osób objętych wsparciem i tym samym zwiększyć efektywność wydatkowania środków publicznych. Na konieczność szczególnego wsparcia osób 50+ i osób niepełnosprawnych wskazują równieŜ wyniki grantu „WraŜliwy klient (uczestnik) projektów PO KL”, który realizowany był wspólnie przez województwa: małopolskie, śląskie, opolskie, wielkopolskie i dolnośląskie w ramach Priorytetu X Pomoc Techniczna PO KL, w którym wyraźnie podkreślono, Ŝe: „ZaangaŜowanie osób w projekty mające na celu aktywizację społeczno - zawodową wymaga jasnego wskazania uczestnikom, Ŝe udział w proponowanych działaniach realnie przyczyni się do zmiany ich sytuacji na rynku pracy, co w przypadku osób bezrobotnych oznacza uprawdopodobnienie znalezienia zatrudnienia”. (kryterium weryfikowane podstawie zapisów we wniosku) Stosuje się do typu/ów projektów (nr) 1-9 na 4. Maksymalny okres realizacji projektu wynosi 24 miesiące. Uzasadnienie: Ograniczony czas realizacji projektu pozwoli wnioskodawcom precyzyjnie zaplanować przedsięwzięcia, co wpłynie na zwiększenie efektywności oraz sprawne rozliczanie finansowe wdraŜanych projektów. Jednocześnie proponowany okres realizacji projektu jest wystarczający, aby objąć wszystkich uczestników zakładanymi formami wsparcia i podjąć odpowiednie działania zaradcze w przypadku trudności w realizacji projektu. Stosuje się do typu/ów projektów (nr) 1-9 (kryterium weryfikowane na podstawie zapisów we wniosku) 5. Projektodawca składa nie więcej niŜ 2 wnioski o dofinansowanie projektu w ramach danego konkursu, przy czym wnioski te nie mogą być skierowane do tej samej grupy docelowej. 31 Uzasadnienie: Określenie ww. kryterium ma na celu tworzenie warunków umoŜliwiających większej liczbie róŜnych beneficjentów skorzystanie z dofinansowania projektów. Kryterium odnosi się wyłącznie do występowania danego podmiotu w charakterze beneficjenta, a nie partnera. Oznacza to, Ŝe niezaleŜnie od maksymalnie dwóch wniosków, w których dany podmiot występuje w charakterze beneficjenta, moŜe występować w innych wnioskach złoŜonych w tym samym konkursie w charakterze partnera. W przypadku złoŜenia więcej niŜ dwóch wniosków przez jednego projektodawcę lub złoŜenia dwóch wniosków skierowanych do tej samej grupy docelowej Instytucja Organizująca Konkurs odrzuca wszystkie złoŜone w odpowiedzi na konkurs wnioski, w związku z niespełnieniem przez Beneficjenta kryterium dostępu. W przypadku wycofania przed terminem zamknięcia konkursu jednego lub obydwu wniosków o dofinansowanie projektodawca ma prawo złoŜyć kolejny wniosek/kolejne dwa wnioski. Stosuje się do typu/ów projektów (nr) 1-9 (kryterium weryfikowane na podstawie LSI 6. Projektodawca w okresie realizacji projektu prowadzi biuro projektu (lub posiada siedzibę, filię, delegaturę, oddział czy inną prawnie dozwoloną formę organizacyjną działalności podmiotu) na terenie województwa małopolskiego z moŜliwością udostępnienia pełnej dokumentacji wdraŜanego projektu oraz zapewniające uczestnikom projektu moŜliwość osobistego kontaktu z kadrą projektu. Lokalizacja biura projektu w województwie małopolskim ułatwi zarówno rekrutację do projektu, jak i późniejsze kontakty uczestników i uczestniczek projektu z kluczowym personelem beneficjenta realizującego projekt. Stosuje się do Zgodnie z zapisem kryterium biuro typu/ów projektów Uzasadnienie: 1-9 powinno być prowadzone na terenie (nr) województwa małopolskiego przez cały okres realizacji projektu, czyli do momentu rozliczenia ostatniego wniosku beneficjenta o płatność. (kryterium weryfikowane podstawie zapisów we wniosku) na 7. Wydatki w ramach projektu ponoszone są w okresie jego realizacji, ale nie wcześniej niŜ od dnia złoŜenia przez wnioskodawcę wniosku o dofinansowanie realizacji projektu. 32 Uzasadnienie: Zgodnie z kompetencjami Instytucji Pośredniczącej w zakresie moŜliwości ograniczania okresu kwalifikowalności wydatków, wprowadzono kryterium ponoszenia wydatków od dnia złoŜenia wniosku o dofinansowanie. Ograniczenie to pozwoli na przekazywanie dofinansowania na rzecz przedsięwzięć, których realizacja rzeczywiście moŜliwa jest jedynie dzięki wsparciu udzielonemu ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego. (kryterium weryfikowane podstawie zapisów we wniosku) Stosuje się do typu/ów projektów (nr) 1-9 WAGA 15 Stosuje się do typu/ów projektów (nr) 1-9 WAGA 25 na Kryteria strategiczne 1. Projekt zakłada objęcie wsparciem mieszkańców powiatów, w których wysokość stopy bezrobocia przekracza średnią dla Województwa Małopolskiego – 9,9% (według stanu na 30.06.2011 r.) tj.: brzeski, chrzanowski, dąbrowski, gorlicki, krakowski, limanowski, myślenicki, nowosądecki, nowotarski, olkuski, oświęcimski, proszowicki, tarnowski, wadowicki, wielicki, tatrzański. Wyboru powyŜszych powiatów dokonano biorąc pod uwagę zróŜnicowanie wysokości stopy bezrobocia w poszczególnych obszarach województwa. Takie określenie kryterium ma na celu zagwarantowanie, Ŝe działania Uzasadnienie: projektowe będą oddziaływały na poprawę sytuacji społeczności lokalnych w powiatach, w których stopa bezrobocia jest najwyŜsza. (Kryterium weryfikowane na podstawie zapisów we wniosku) 2. Projekt przewiduje stworzenie i wdroŜenie nowych rozwiązań w ramach modelu(i) współpracy ponadnarodowej: Równoległe wypracowanie rozwiązań i/lub Import, eksport i adaptacja nowych rozwiązań i/lub Wspólne tworzenie produktu lub systemu. 33 Uzasadnienie: Określenie ww. kryterium ma na celu premiowanie projektów, które zakładają stworzenie i wdroŜenie nowych rozwiązań w ramach modelu(i) współpracy ponadnarodowej: Równoległe wypracowanie rozwiązań i/lub Import, eksport i adaptacja nowych rozwiązań i/lub Wspólne tworzenie produktu lub systemu. Projekty zakładające współpracę w tworzeniu wspólnych produktów lub równoległe tworzenie rozwiązań umoŜliwią wypracowanie nowatorskich rozwiązań wykorzystujących potencjał i odmienne uwarunkowania wszystkich partnerów. Natomiast realizacja modelu opartego na imporcie, eksporcie i adaptacji nowych rozwiązań powali w znacznym stopniu ograniczyć koszty wdroŜenia tego rozwiązania ze względu na skrócony czas jego implementacji czy eliminację potencjalnych błędów i problemów (kryterium weryfikowane podstawie zapisów we wniosku) 34 na Stosuje się do typu/ów projektów (nr) 1-9
