UCHWAŁA NR IX/65/2007 w sprawie wystąpienia z wnioskiem o

UCHWAŁA NR IX/65/2007
RADY POWIATU SZCZECINECKIEGO
Z DNIA 28 MAJA 2007 R.
w sprawie wystąpienia z wnioskiem o dokonanie komercjalizacji przedsiębiorstwa
państwowego pn. Przedsiębiorstwo Państwowej Komunikacji Samochodowej z siedzibą
w Szczecinku przy ul. Klasztornej 8 w celu komunalizacji
Na podstawie art. 12 pkt 8 lit.”g” i pkt 11 , art. 47 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 5 czerwca
1998r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142 poz. 1592, z 2002 r. Nr 23 poz. 220,
Nr 62 poz. 558, Nr 113 poz. 984, Nr 153 poz. 1271, Nr 200 poz. 1688 i Nr 214, poz. 1806, z 2003
r. Nr 162 poz. 1568 oraz z 2004 r. Nr 102, poz.1055), art. 4a ustawy z dnia 30 sierpnia 1996r.
o komercjalizacji i prywatyzacji (Dz.U.z 2002r.171 poz. 1397; zm. Dz.U. Nr 240 poz.2055;
z 2003r.Dz.U. Nr 60 poz.535; Dz.U. Nr 90 poz.844; z 2004r. Dz.U.Nr 6 poz.39;Dz.U.Nr 123
poz.1291;Dz.U. Nr 116 poz.1207;Dz.U. Nr 273 poz. 2703;Dz.U. Nr 273 poz. 2722; z 2005r. Dz.U.
Nr 167 poz. 1400; Dz.U. Nr 169 poz. 1418; Dz.U. Nr 184 poz. 1539; Dz.U. Nr 178 poz. 1479;
z 2006 r. Dz. U. Nr 107 poz. 721; Dz. U. Nr 107 poz. 721; Dz. U. Nr 208 poz. 1532) Rada Powiatu uchwala, co następuje:
§1
1. Rada Powiatu Szczecineckiego upoważnia Zarząd Powiatu Szczecineckiego do wystąpienia
z wnioskiem do Ministra Skarbu Państwa o komercjalizację, w rozumieniu ustawy
o komercjalizacji i prywatyzacji Przedsiębiorstwa Państwowa Komunikacja Samochodowa
z siedzibą w Szczecinku przy ul. Klasztornej 8, polegającą
na przekształceniu
przedsiębiorstwa w spółkę w celu jej komunalizacji.
2. Rada Powiatu upoważnia jednocześnie Zarząd Powiatu do wystąpienia o nieodpłatne
zbycie pakietu akcji spółki powstałej w wyniku komercjalizacji na rzecz Powiatu
Szczecineckiego
§2
Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Powiatu Szczecineckiego.
§3
Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
2
UZASADNIENIE
Przedsiębiorstwo Państwowej Komunikacji Samochodowej z siedzibą w Szczecinku przy
ul. Klasztornej 8 zostało utworzone na podstawie zarządzenia Nr 166 Ministra Transportu
i Gospodarki Morskiej z dnia 07 czerwca 1990 r., a jego organem założycielskim jest Wojewoda
Zachodniopomorski.
Przedsiębiorstwo zostało wpisane w dniu 04 stycznia 2002 r. przez Sąd Rejonowy w Koszalinie
IX Wydział Krajowego Rejestru Sądowego do rejestru przedsiębiorców pod nr KRS 0000069212.
Dane identyfikacyjne Przedsiębiorstwa:
NIP 673-000-63-66 - nadany w dniu 14 czerwca 1993 r. przez urząd Skarbowy w Szczecinku;
NIP PL 6730006366 jako podatnika VAT UE – nadany w dniu 19 kwietnia 2004r. przez Urząd
Skarbowy w Szczecinku;
REGON 000616511 - nadany przez Wojewódzki Urząd Statystyczny w Koszalinie
Przedmiotem działalność Przedsiębiorstwa jest:
- transport pasażerski międzymiastowy drogowy
- pozostały pasażerski transport lądowy
- sprzedaż detaliczna części i akcesoriów do pojazdów
- sprzedaż detaliczna paliw
- obsługa i naprawy pojazdów mechanicznych
- pomoc drogowa oraz pozostała działalność usługowa
- wynajem nieruchomości na własny rachunek
- badania i analizy techniczne
kod PKD 60.21
kod PKD 60.23
kod PKD 50.30
kod PKD 50.50
kod PKD 50.20
kod PKD 50.20B
kod PKD 70.20
kod PKD 74.30
Podstawowym wykonywanym przedmiotem działalności Przedsiębiorstwa jest
transport
pasażerski międzymiastowy drogowy.
Kierując się racjonalizacją usług zbiorowego transportu na obszarze działania Powiatu
Szczecineckiego oraz biorąc pod uwagę ekonomikę ich wykonywania Rada Powiatu podejmuje
działania umożliwiające realizację tych celów, a umożliwiają je następujące przesłanki:
Ø zadania (usługi) te mieszczą się w katalogu publicznych zadań własnych o charakterze
ponadgminnym zastrzeżonych do realizacji przez samorząd powiatowy ustawą
o samorządzie powiatowym w art. 4 ust. 1 pkt 6;
Ø podmiot wykonuje podstawową działalność na obszarze administracyjnym Powiatu
Szczecineckiego obsługując m.in. następujące linie komunikacji autobusowej: Szczecinek –
Czaplinek; Szczecinek - Złocieniec; Szczecinek – Drawsko Pomorskie; Szczecinek Barwice; Szczecinek – Grzmiąca; Szczecinek – Kalisz Pomorski; Szczecinek Wierzchowo
Złocienieckie, a także realizuje przewozy osób w relacjach dalekobieżnych Szczecinek –
Koszalin; Szczecinek - Piła, Szczecinek – Szczecin; Szczecinek Kraków; Szczecinek –
Wrocław; Szczecinek – Jelenia Góra i inne.
Ø podmiot nie jest wpisany na listę przedsiębiorstw państwowych oraz jednoosobowych
spółek Skarbu Państwa o szczególnym znaczeniu dla gospodarki państwa utworzonej
Rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 18 stycznia 2005 r. w sprawie określenia
przedsiębiorstw państwowych oraz jednoosobowych spółek Skarbu Państwa o szczególnym
znaczeniu dla gospodarki państwa (Dz. U. Nr 15 poz. 123) ani na inne listy spółek
o znaczeniu państwowym tworzonych na podstawie odrębnych przepisów.
W związku z możliwościami jakie daje ustawa o komercjalizacji i prywatyzacji, a także
w konsekwencji doprowadzenie do władania przekształconym przedsiębiorstwem - Rada
Powiatu zobowiązuje Zarząd Powiatu do wykonania drugiego etapu tego procesu, a mianowicie
wystąpienia z wnioskiem do Ministra Skarbu Państwa o nieodpłatne nabycie na rzecz Powiatu
Szczecineckiego pakietu akcji spółki powstałej w wyniku komercjalizacji.
3
Uznaje bowiem, że samorząd powiatu będąc właścicielem tej firmy z jej majątkiem: gruntami
oraz budynkami, taborem samochodowym, rzeczami ruchomymi oraz wartościami
niematerialnymi i prawnymi, a także kadrą pracowników posiada większe możliwości
racjonalnego wykonywania zadań w zakresie transportu zbiorowego. Korzyści płynące
z komunalizacji tego Przedsiębiorstwa należy rozpatrywać uwzględniając zamiar połączenia go
z Komunikacją Miejską Sp. z o.o. w Szczecinku przez co nastąpi konsolidacja – połączenie dwóch
firm komunalnych w jedną - świadczącą usługi zarówno na liniach międzymiastowych jak
i komunikacji miejskiej.
Korzyści należy upatrywać z następujących powodów:
1) Podwyższenie bezpieczeństwa zbiorowego transportu poprzez wzmocnienie ciągłości
połączeń, czy wznowienie połączeń. Niewątpliwie większe przedsiębiorstwo posiada
zdecydowanie większe możliwości ograniczenia niepożądanych skutków działalności
(awarie, niesprzyjające warunki atmosferyczne) itp.
2) Obniżenie kosztów funkcjonowania poprzez racjonalizację gospodarki materiałowej
i zakupów dla większego przedsiębiorstwa: pełne wykorzystanie potencjału technicznego
(sprzętu, diagnostyki, środków transportowych), ograniczenie służb księgowych, prawnych,
technicznych, kosztów zarządu itp., co w sumie zdecydowanie wpływa na poziom cen
świadczonych usług;
3) Efektywniejsze wykorzystanie i zarządzanie amortyzacją w skali całego przedsiębiorstwa,
co pozwala ulokować środki w tych obszarach, które najbardziej tego wymagają.
Amortyzacja od wspólnego majątku pozwoli w większym stopniu finansować inwestycje
ze środków tego przedsiębiorstwa, a nie budżetu powiatu czy gminy;
4) Konsolidacja pozwoli na nieodpłatny przepływ nowych technologii i know-how
w zakresie zarządzania oraz monitorowania i sterowania procesami organizacyjnymi.
5) Większe przedsiębiorstwo to większe możliwości ubiegania się zewnętrzne środki, np.
z Regionalnego Programu Operacyjnego.
Po przeprowadzonej analizie funkcjonowanie tego przedsiębiorstwa - w aspekcie ekonomicznym
i prawnym - otworzy nowe perspektywy zarówno dla Miasta Szczecinek, Powiatu
Szczecineckiego, a także tego Przedsiębiorstwa.