Nowa perspektywa finansowa UE a projekty hybrydowe – wybrane

Nowa perspektywa finansowa UE a projekty
hybrydowe – wybrane kwestie
24 kwietnia 2013
Baker & McKenzie | 1
Zmiany w zakresie projektów generujących dochód. Kierunek zmian wynikający
z propozycji rozporządzeń w ramach nowej perspektywy finansowej 2014 – 2020.
I. Nowe metody szacowania dochodu w projektach generujących dochód
Metoda 1
Metoda 2
Metoda 3
Zastosowanie zryczałtowanej stawki
procentowej dochodów dla danego typu
operacji.
Obliczenie bieżącej wartości dochodu
netto z operacji (przy uwzględnieniu
zasady „zanieczyszczający płaci” lub
zasady sprawiedliwości społecznej.
Ma zastosowanie gdy nie można
określić dochodów na podstawie
Metody 1 oraz Metody 2.
Dochód netto wytworzony w okresie
3 lat od zakończenia operacji lub do 30
września 2023 r. jest odliczany od
wydatków deklarowanych KE.
Stosuje się do operacji których wartość przekracza 1 mln EUR.
Źródło: Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności, Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz
Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego objętych zakresem wspólnych ram strategicznych oraz ustanawiające przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego,
Europejskiego Funduszu Społecznego i Funduszu Spójności, oraz uchylające rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/2006.
Baker & McKenzie | 2
Zmiany w zakresie projektów generujących dochód. Kierunek zmian wynikający
z propozycji rozporządzeń w ramach nowej perspektywy finansowej 2014 – 2020.
II. Metoda 1 oraz Metoda 2 szacowania dochodu mają zastosowanie w przypadku EFRR oraz FS, a nie mają
zastosowania do EFS.
III. Metody szacowania dochodu nie mają zastosowania do operacji dotyczących pomocy państwa ani do
wsparcia na rzecz instrumentów inżynierii finansowej lub dokonywanej przez takie instrumenty.
IV. Dochód netto wygenerowany bezpośrednio przez operację podczas jej realizacji, który nie został wzięty pod
uwagę podczas zatwierdzania operacji pomniejsza wartość kosztów kwalifikowalnych.
Komisja Europejska ma możliwość uszczegółowienia powyższych zapisów poprzez
wydanie aktów wykonawczych.
Źródło: Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności, Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz
Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego objętych zakresem wspólnych ram strategicznych oraz ustanawiające przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego,
Europejskiego Funduszu Społecznego i Funduszu Spójności, oraz uchylające rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/2006.
Baker & McKenzie | 3
Pozostałe wątpliwości / potrzeby
•
Szczególna regulacja PPP w rozporządzeniu ogólnym – nadal niekompleksowa
• wątpliwości co do treści ew. aktów wykonawczych
•
Potrzebna bardziej systemowa regulacja:
• doprecyzowanie projektów z pomocą publiczną
• odformalizowanie weryfikacji efektu zachęty (obecne podejście nie przystaje do PPP – kwestia wyboru partnera
prywatnego)
• relacja nowych przepisów do zasady trwałości
•
Zmiana podejścia:
• rezygnacja z nadmiernego formalizmu – podejście zgodne z duchem PPP
Baker & McKenzie | 4
Kontakt
Łukasz Karpiesiuk
[email protected]
Baker & McKenzie | 5