Uchwala Nr 0007.7.2013 z dnia 16 stycznia 2013 r.

Projekt
UCHWAŁA NR 0007.7.2013
RADY MIEJSKIEJ TULISZKÓW
z dnia 16 stycznia 2013 r.
w sprawie wyrażenia zgody na udzielenie bonifikaty od opłat z tytułu przekształcenia prawa
użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości oraz warunków jej udzielenia.
Na podstawie art. 18 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. 1990 r. Nr 16,
poz. 95 z późn. zm.1) ) i art. 4 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przekształceniu prawa użytkowania
wieczystego w prawo własności nieruchomości (Dz.U. 2005 r. Nr 175, poz. 1459) Rada
MiejskaTuliszków uchwala, co następuje:
§ 1. Wyraża się zgodę na udzielanie bonifikaty od opłat z tytułu przekształcenie prawa
użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości, stanowiących własność Gminy i Miasta
Tuliszków, na podstawie ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przekształceniu prawa użytkowania
wieczystego w prawo własności nieruchomości (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r., poz. 83).
§ 2. Bonifikaty udziela się, na wniosek użytkowników wieczystych, którzy spełniają następujące
warunki:
1) złożyli oświadczenie, iż opłatę z tytułu przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo
własności uiszczą jednorazowo, nie posiadają na dzień wydania decyzji o przekształceniu prawa
użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości zaległości w podatku od
nieruchomości oraz w opłacie za użytkowanie wieczyste gruntu.
§ 3. 1. 1 Na warunkach określonych w § 2 niniejszej uchwały udziela się 50 % bonifikaty od
opłaty za przekształcenie prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości
w stosunku do :
a) osób fizycznych i prawnych będących w dniu 13 października 2005 r. użytkownikami wieczystymi
nieruchomości,
b) osób fizycznych i prawnych będących właścicielami lokali, których udział w nieruchomości
wspólnej obejmuje prawo użytkowania wieczystego.
2. Bonifikata, o której mowa w ust. 1, dotyczy również przekształcenia prawa użytkowania
wieczystego w prawo własności osób fizycznych i prawnych będących następcami prawnymi osób,
o których mowa w ust. 1.
§ 4. 1. Na warunkach określonych w § 2 niniejszej uchwały udziela się 90 % bonifikaty od opłaty
za przekształcenie prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości położonej
w obrębie Tuliszków, oznaczonej numerami działek: 2233 i 2234 dla użytkownika wieczystego, który
złożył wniosek o przekształcenie do dnia 08.08.2011 r.
2. Bonifikata w wysokości 90 %, dotyczy również następcy prawnego użytkownika wieczystego,
o którym mowa w ust. 1.
§ 5. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Gminy i Miasta w Tuliszkowie. §
6. Uchwała wchodzi w życie w terminie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym
Województwa Wielkopolskiego.
1) Zmiany
wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113,
poz. 984, Nr 153, poz. 1271 i Nr 214, poz. 1806, z 2003 r. Nr 80, poz. 717 i Nr 162, poz. 1568, z 2004 r. Nr
102, poz. 1055 i Nr 116, poz. 1203, z 2005 r. Nr 172, poz. 1441 i Nr 175, poz. 1457, z 2006 r. Nr 17, poz. 128
i Nr 181, poz. 1337, z 2007 r. Nr 48, poz. 327, Nr 138, poz. 974 i Nr 173, poz. 1218, z 2008 r. Nr 180, poz.
1111 i Nr 223, poz. 1458, z 2009 r. Nr 52, poz. 420 i Nr 157, poz. 1241, z 2010 r. Nr 28, poz. 142 i 146, Nr 40,
poz. 230 i Nr 106, poz. 675, z 2011 r. Nr 21, poz. 113, Nr 117, poz. 679, Nr 134, poz. 777, Nr 149, poz. 887
i Nr 217, poz. 1281 oraz z 2012 r. poz. 567.
Przewodniczący Rady
Miejskiej w Tuliszkowie
Tomasz Maćkowski
ZAŁĄCZNIK
do uzasadnienia uchwały w sprawie wyrażenia zgody
na udzielenie bonifikaty od opłaty za przekształcenie
WYKAZ UŻYTKOWNIKÓW WIECZYSTYCH
Lp.
Nr działki
Położenie
Powierzchnia
w ha
Imię i nazwisko (nazwa)
użytkownika wieczystego
Wartość prawa własności
działki gruntu
1.
2.
3.
4.
5.
2433
0.0544
Elżbieta i Bogdan Gębiccy
13 513 zł
0.0632
Alicja i Piotr Weber
15 699 zł
0.0602
Jerzy i Danuta Górscy
14 954 zł
0.0822
S-cy Józefy Mikosik
18 363 zł
0.1244
Sabina Hałes
23 138 zł
0.0951
Renata Stanisławska
20 057 zł
0.0157
Henryk i Irena Kołata
1
Tuliszków
2
2497
Tuliszków
3
2483/1
Tuliszków
4
1654/2
Tuliszków
5
2021
Tuliszków
6
2109
Tuliszków
7
1976
Tuliszków
8
1977/2
15 706 zł
0.0147
Tuliszków
9
2467/1
0.0298
Tuliszków
10
2532
Tuliszków
0.0417
Halina i Romuald Kwieciak
10 362 zł
11
2552
0.0585
Katarzyna i Tomasz Kaczkowscy
14 537 zł
0.0459
Wacław i Elżbieta Maćkowscy
11 406 zł
0.0442
Anita i Marek Koszela
10 984 zł
0.0548
Alicja i Piotr Górscy
13 618 zł
0.0414
Elżbieta i Piotr Ślugaj
10 288 zł
0.0378
Benedykt Grześkiewicz
10 807 zł
Tuliszków
12
2572
Tuliszków
13
2711
Tuliszków
14
2713
Tuliszków
15
2634
Tuliszków
16
2705
Tuliszków
Kinga Grześkiewicz
17
2759
Tuliszków
0.0450
Monika i Jacek Siwek
11 183 zł
18
1648/2
Tuliszków
0.0726
Agnieszka i Zdzisław Choinka
16 219 zł
19
2419/5
Tuliszków
0.0496
Jarosław i Bożena Tomczewscy
10 461 zł
20
2772
Tuliszków
0.0378
Wanda i Arkadiusz Chmielewscy
10 807 zł
21
1640
0.6166
22
2075
0.0263
Ochotnicza Straż Pożarna
w Tuliszkowie
102 156 zł
23
2429/1
0.0377
24
980/7
Tuliszków
0.0143
Kazimierz i Irena Klimczak
2 933 zł
25
979/35
Tuliszków
1.2200
Spółdzielnia Kółek Rolniczych w Tuliszkowie
138 592 zł
26
979/83
Tuliszków
0.1040
Jolanta i Tadeusz Wawrzyniak
13 250 zł
27
979/66
Tuliszków
0.1632
Budowlana Spółdzielnia Pracy SUW-BUD
w Tuliszkowie
28
979/80
Tuliszków
0.0339
29
979/72
Tuliszków
0.1000
22 607 zł
1 .Budowlana Spółdzielnia Pracy SUW-BUD
w Tuliszkowie, udział;375/133420
18 290 zł
2 .Spółdzielnia kółek Rolniczych udział ; 42903/133420
3. Wawrzyniak Jakub udział ; 15905/133420
4. Wawrzyniak Tadeusz ,udział ; 31379/133420
5. Wojnarowska Emilia, udział ; 3657/133420
6. Juzala Jan i Halina, udział ; 12815/133420
7. Pakulski Mariusz i Emilia, udział ; 10003/133420
8. Janiszewski Andrzej i Teresa, udział ; 12884/133420
9. Stachurski Mirosław i Monika, udział ; 3499/133420
30
979/74
Tuliszków
0.4007
Klimczak Jerzy i Barbara
42 715 zł
31
979/75
Tuliszków
0.2433
Włodzimierz Małolepszy
Jolanta i Tadeusz Wawrzyniak
25 936 zł
32
979/82
Tuliszków
0.2088
Robert Wawrzyniak
22 258 zł
33
2480
Tuliszków
0.0900
Sylwester Kania
22 356 zł
34
2660
Tuliszków
0.0898
Jan Pawlicki
22 306 zł
35
979/9
Tuliszków
0.0899
36
1003/2
Tuliszków
0.0500
37
979/62
0.0025
Marzena i Zygmunt Wysoccy
18 984 zł
Teresa i Andrzej Janiszewscy
621 zł
Tuliszków
38
56
Grzymiszew
0.1000
Sławomir Kubka
18 840 zł
39
687
Grzymiszew
0.0500
Ochotnicza Straż Pożarna w Grzymiszewie
5 110 zł
40
58/2
Kiszewy
0.1100
Ochotnicza Straż Pożarna w Kiszewach
9 691 zł
41
178/9
Piętno
0.0500
Halina i Janusz Badyńscy
5 110 zł
42
178/7
Piętno
0.0500
Mleczarnia ,,Turek”, Spółka z o. o., siedzibą w Turku
8 810 zł
43
178/8
Piętno
0.0500
44
174/1
Piętno
0.8500
Małgorzata i Mariusz Bukowieccy
42 840 zł
45
178/5
Piętno
0.2600
Ochotnicza Straż Pożarna w Piętnie
20 436 zł
46
350
Sarbicko
0.1900
Ochotnicza Straż Pożarna w Sarbicku
47
676
Sarbicko
0.0200
48
551
Tarnowa
0.0300
Ochotnicza Straż Pożarna w Tarnowie
3 066 zł
49
232
Wielopole
0.0600
Ochotnicza Straż Pożarna we Wielopolu
6 132 zł
50
2234
Tuliszków
0.0580
Grażyna Szenknecht
2233
Tuliszków
0.0115
51
15 519 zł
19 870 zł
Uzasadnienie
do projektu uchwały Rady Miejskiej w Tuliszkowie Nr 0007.80.2013
z dnia 16 stycznia 2013 r.
w sprawie wyrażenia zgody na udzielenie bonifikaty od opłaty z tytułu przekształcenie prawa
użytkowania
wieczystego w prawo własności nieruchomości oraz warunków jej udzielenia.
W dniu 28 lipca 2011 r. uchwalona została kolejna nowelizacja ustawy o przekształceniu prawa
użytkowania wieczystego w prawo własności (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r., poz. 83), która
weszła w życie w dniu 9 października 2011 r. i przyniosła szereg zmian, w tym m.in.:
– obecnie roszczenie o przekształcenie prawa użytkowania wieczystego w prawo własności na
podstawie art. 1 ust. 1 ustawy nie stosuje się wyłącznie do osób fizycznych, lecz przysługuje
osobom fizycznym i osobom prawnym,
- do wejścia w życie ostatniej nowelizacji ustawy art. 1 ust. 1 posiadał następujące brzmienie:
„Osoby fizyczne będące w dniu wejścia w życie ustawy użytkownikami wieczystymi
nieruchomości zabudowanych na cele mieszkaniowe lub zabudowanych garażami albo
przeznaczonych pod tego rodzaju zabudowę oraz nieruchomości rolnych mogą wystąpić
z żądaniem przekształcenia prawa użytkowania wieczystego tych nieruchomości w prawo
własności”.
Obecnie nie ma znaczenia na jaki cel nieruchomość została oddana w użytkowanie wieczyste
i na jaki cel jest wykorzystywana.
– na mocy nowelizacji ustawy uchylony został art. 4 ust. 8 ustawy, który obligował do udzielenia
90 % bonifikaty osobie fizycznej, w przypadku złożenia przez nią wniosku o przekształcenie,
jeżeli osoba spełniała warunek dochodowy określony w ustawie,
- aktualnie ustawodawca jedynie w odniesieniu do nieruchomości stanowiących własność Skarbu
Państwa,
ustanowił obligatoryjną bonifikatę w wysokości 50 % od opłaty.
Natomiast w odniesieniu do nieruchomości stanowiących własność jednostek samorządu
terytorialnego, organ właściwy do wydania decyzji, może udzielić bonifikaty na podstawie
uchwały rady.
– ponadto obecne uchwały rady powinny mieć charakter aktów generalnych.
Zgodnie z art 4 ust. 7 pkt 2) cytowanej ustawy możliwe jest wprowadzenie bonifikat od opłat
pobieranych z tytułu przekształcenia.
W latach 1998-2000 opłata za przekształcenie zgodnie z art. 5 ustawy z dnia 4 września 1997
r. o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego przysługującego osobom fizycznym
w prawo własności
(Dz. U. z 1997 r. Nr 123, poz. 781) składała się z rat rocznych
płatnych przez:
1) 15 lat – jeżeli użytkowanie wieczyste trwało 5 lat i krócej,
2) 10 lat – jeżeli użytkowanie wieczyste trwało dłużej niż 5 lat i krócej niż 20 lat,
3) 5 lat – jeżeli użytkowanie wieczyste trwało 20 lat i dłużej.
Wysokość raty rocznej równa była wysokości opłaty rocznej z tytułu użytkowania
wieczystego za 1997 r.
waloryzowanej corocznie w oparciu o średnioroczny wskaźnik
wzrostu cen towarów i usług konsumpcyjnych za
rok poprzedni.
Opłaty wynosiły, np.: 0.10 zł, 011 zł, ~100,00 zł, ~200,00 zł...
Po zmianie w/w przepisów na podstawie art. 4a ust. 3 pkt 2 ustawy z dnia 4 września 1997 r.
o przekształceniu
prawa użytkowania wieczystego przysługującego osobom fizycznym
w prawo własności (jedn. tekst z 2001 r.
Dz. U. Nr 120, poz. 1299 ze zm.) Uchwałą Rady
Miejskiej w Tuliszkowie z dnia 10 września 2002 r. ustalono
bonifikatę w wysokości 80
%.
Przykład: opłata za przekształcenie działki 2540 o powierzchni 0.0436 ha wynosiła 2 647,00
zł, bonifikata – 80 %, do zapłaty: 529,40 zł.
Kolejne zmiany spowodowały, że ustawa na podstawie, której podjęto w/w bonifikatę
straciła moc i ustalenia zawarte w/w uchwale nie mogły być stosowane.
W dniu 25 kwietnia 2007 r. podjęto uchwałę w sprawie wyrażenia zgody na udzielenie
bonifikaty od opłaty z tytułu przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo
własności w wysokości 20 % od opłaty za przekształcenie. W rozstrzygnięciu nadzorczym
Wojewoda stwierdził nieważność w/w uchwały, wskazując, iż zastosowanie bonifikaty
wymaga zgody rady w odniesieniu do ceny nieruchomości zindywidualizowanej oraz gdy
nieruchomość sprzedawana jest podmiotowi możliwemu do sprecyzowania.
Mając na uwadze powyższe rozstrzygnięcie, Uchwałą Rady Miejskiej w Tuliszkowie z dnia
30 kwietnia 2008 r. wyrażono zgodę na udzielenie bonifikaty w wysokości 90 % od opłaty
z tytułu przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości
położonej w Tuliszkowie, oznaczonej numerem działki 2092/2 o powierzchni 0.3917 ha,
będącej w użytkowaniu wieczystym Spółdzielni Mieszkaniowej „TĘCZA” w Turku.
Aktualnie wg obowiązującej ustawy opublikowanej w Dz. U. z 2012 r., poz. 83 uchwały
rady gminy powinny mieć charakter aktów generalnych i wchodzą w życie po ogłoszeniu
w dzienniku urzędowym.
Z uwagi na oczekujące w Urzędzie Gminy i Miasta do rozpatrzenia sprawy o wydanie
decyzji o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego w prawo własności, mając
jednocześnie na uwadze zmiany wprowadzone w/w ustawie, zasadne jest rozważenie
możliwości udzielenia bonifikat wymienionych w projekcie uchwały i podjęcia uchwały
wyrażającej zgodę na udzielenie bonifikaty od opłat z tytułu przekształcenia prawa
użytkowania wieczystego w prawo własności i określającej warunki jej udzielenia.
Poniżej przedstawia się dane o wysokości opłaty za przekształcenie dla działek
wymienionych we wnioskach o przekształcenie.
Rzeczoznawca majątkowy dla nieruchomości o nr działki 56 położonej w Grzymiszewie
o powierzchni 0.10 ha, będącej w użytkowaniu wieczystym Sławomira Kubka określił:
- wartość prawa własności gruntu na kwotę 18 840,00 zł,
- wartość prawa użytkowania wieczystego gruntu na kwotę 10 673,00 zł,
Zgodnie z art 69 ustawy o gospodarce nieruchomościami na poczet ceny nieruchomości
gruntowej zalicza się kwotę równą wartości prawa użytkowania wieczystego nieruchomości,
czyli wysokość opłaty za przekształcenie wynosi:18 840,00 zł – 10 673,00 zł = 8 167 zł.
Dla nieruchomości o nr działek: 2233 i 2234 położonych w Tuliszkowie o powierzchni
łącznej 0.0695 ha, wartość prawa własności wynosi: 19 870,00 zł, a wartość prawa
użytkowania wieczystego wynosi
12 996,00 zł. Opłata za przekształcenie stanowi
kwotę 6 874,00 zł. Postępowanie o przekształcenie dla tej nieruchomości zostało zawieszone
do czasu zakończenia postępowania regulacyjnego prowadzonego na wniosek Gminy
Wyznaniowej Żydowskiej.
Wykaz użytkowników wieczystych przedstawia załącznik nr 1 do uzasadnienia uchwały.
W § 4 uchwały wyrażono zgodę na bonifikatę w wysokości 90 % w stosunku do
nieruchomości, położonej w mieście Tuliszków, oznaczonej numerami działek:2233 i 2234,
będącej w użytkowaniu wieczystym Grażyny Szenknecht.
Ustalenie innej niż w § 3 uchwały bonifikaty wynika z faktu, iż złożenie przez w/w
wniosku o udzielenie bonifikaty, miało miejsce w dacie obowiązywania ustawy z dnia 29
lipca 2005 r. o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego w prawo własności
nieruchomości (Dz. U. z 2005 r. Nr 175, poz. 1459 z późn. zm.), wg której do dnia 08.08.
2011 r., obowiązywały przepisy dające podstawę do otrzymania obligatoryjnej bonifikaty
w wysokości 90 %, jeżeli osoba spełniała warunek dochodowy określony w ustawie.