Pytania_i_odpowiedzi_nr_2_-_7_do_tresci_SIWZ_ostateczne

Wykonawcy w postępowaniu
Poznań, 28 lipca 2016 r.
Dotyczy: Pytania i wyjaśnienia do treści SIWZ nr 2-7 w postępowaniu pn.
„Dokończenie robót budowlanych pn. Przebudowa trasy tramwajowej w ul.
Dąbrowskiego od ul. Botanicznej do ul. Żeromskiego wraz z węzłem”,
postępowanie nr: PIM/07/16/ZP28/IX.
Na podstawie art. 38 ust. 1 i 2 i 4 ustawy Prawo zamówień publicznych (zwanej dalej
„Pzp”), Zamawiający informuje o pytaniach i wyjaśnieniach nr 2- 7 skierowanych do treści
specyfikacji istotnych warunków zamówienia (SIWZ) oraz zmianach SIWZ w postępowaniu
w/w:
Pytania nr 2 z dnia 21 lipca 2016r.
1.
Prosimy o załączenie do materiałów przetargowych szczegółowej inwentaryzacji geodezyjnej już
wykonanych robót przez poprzedniego Wykonawcę, w celu określenia szczegółowej lokalizacji
robót pozostałych do wykonania a wyszczególnionych w załącznikach do SIWZ przedmiarach
robót.
Zamawiający dołącza do materiałów przetargowych, inwentaryzację geodezyjną robót
wykonanych przez poprzedniego Wykonawcę.
2.
Prosimy o udostępnienie dotychczasowej dokumentacji budowy w szczególności, dzienników
budowy, protokołów robót zanikających, protokołów odbiorów częściowych, protokołów odbiorów
eksploatacyjnych, dokumentów potwierdzających jakość wbudowywanych materiałów.
Powyższe dokumenty pozwolą określić ewentualne ryzyka związane z terminem realizacji.
Dotychczasowa dokumentacja znajduje się w siedzibie Zamawiającego do wglądu.
3.
Czy wyłoniony nowy Wykonawca ma przejąć odpowiedzialność w tym udzielić gwarancji i
rękojmi na roboty realizowane przez dotychczasowego Wykonawcę (BALZOLA Polska Sp. z
o.o.)?
Nowy Wykonawca nie przejmuje odpowiedzialności, w tym nie udziela gwarancji i rękojmi, za
roboty realizowane przez dotychczasowego Wykonawcę. Z uwagi na odstąpienie
Zamawiającego od umowy z dotychczasowym Wykonawcą ze skutkiem ex nunc w
zakresie niewykonanym, w pozostałej części dotychczasowy Wykonawca odpowiada za
wady wykonanych robót.
4.
Prosimy o informację czy Zamawiający posiada pełną dokumentację w zakresie
wykonanych robót przez dotychczasowego wykonawcę w szczególności wszystkie certyfikaty,
deklaracje zgodności, aprobaty oraz ewentualnie inne dokumenty zatwierdzające na już
wbudowane materiały i urządzenia.
Poznańskie Inwestycje Miejskie sp. z o.o., al. Niepodległości 27, 61-714 Poznań
Tel. 61 884 20 10, 61 884 20 30, fax 61 866 60 04, [email protected], www.pozim.pl
Spółka zarejestrowana w Sądzie Rejonowym Poznań - Nowe Miasto i Wilda, VIII Wydział Gospodarczy, KRS 0000503225
REGON 302689539, NIP 783 171 14 86, Kapitał zakładowy 4 100 000 zł
1/12
Pełna dokumentacja powykonawcza nie została jeszcze przejęta przez Zamawiającego.
5.
Prosimy o informację czy dotychczasowy kierownik budowy (kierownik robót) sporządził
dokumentację powykonawczą z wszystkimi zmianami dokonanymi w toku prowadzonych robót dla
zakresu wykonanego przez dotychczasowego Wykonawcę.
Pełna dokumentacja powykonawcza nie została jeszcze przejęta przez Zamawiającego.
6.
Czy wszystkie roboty wykonane przez dotychczasowego Wykonawcę zostały odebrane przez
Inżyniera/Inspektora Nadzoru?
Pytanie nie jest związane z przedmiotem niemniejszego postępowania.
7.
Prosimy o potwierdzenie, że w dokumentacji przetargowej umieszczono
uzgodnienia umożliwiające realizację przedmiotowego zadania.
wszystkie
Zamawiający potwierdza, że posiada wszelkie uzgodnienia umożliwiające realizację
przedmiotowego zadania.
8.
Prosimy o potwierdzenie, że Zamawiający posiada wszystkie niezbędne uzgodnienia i
decyzje pozwalające prowadzić zakres robót objęte przetargiem
Zamawiający potwierdza, że posiada wszelkie uzgodnienia umożliwiające realizację
przedmiotowego zadania.
9.
Prosimy o potwierdzenie, że wykonanie geodezyjnej inwentaryzacji powykonawczej i
dokumentacji powykonawczej robót budowlanych odnosi się tylko i wyłącznie do zakresu
wykonywanych robót przez nowego Wykonawcę.
Zamawiający potwierdza, że wykonanie geodezyjnej inwentaryzacji powykonawczej i
dokumentacji powykonawczej robót budowlanych odnosi się tylko i wyłącznie do zakresu
wykonywanych robót przez nowego Wykonawcę.
10. Czy roboty mają być prowadzone w oparciu o decyzję pozwolenia na budowę? Jeżeli tak to
prosimy o załączenie tej decyzji do materiałów przetargowych.
Decyzja pozwolenia na budowę zostaje dołączona do materiałów przetargowych.
11. Czy obowiązkiem nowego Wykonawcy jest uzyskanie decyzji pozwolenia na użytkowanie dla
realizowanych robót?
Nie leży to w obowiązkach nowego Wykonawcy.
12. W odniesieniu do kryterium oceny ofert w zakresie programu naprawczego w celu opracowania
tego dokumentu prosimy o przekazanie:
a)
informacji o faktycznym stanie robót,
Faktyczny stan robót wynika z załączonego szacunkowego przedmiaru robót niezbędnych
do zakończenia.
b)
inwentaryzacji placu budowy,
Materiały zostają dołączone do dokumentacji przetargowej
c)
dokumentacji fotograficznej i geodezyjnej
Materiały zostają dołączone do dokumentacji przetargowej
d)
których mowa w subkryterium a) tj.: diagnoza dot. faktycznego stanu przerwanych robót,
sprawdzenie i ocena inwentaryzacji placu budowy i dokumentacji projektowej, analiza
dokumentacji fotograficznej i geodezyjnej, badanie zmian dokonanych w trakcie robót,
2/12
sprawdzenie i zbadanie stanu prac zakończonych i odebranych oraz prac w ramach
procesów nie zakończonych (możliwych do zweryfikowania, potwierdzenia i odebrania
dopiero po zakończeniu prac ostatecznych), badanie i ocena elementów związanych z
udzieleniem gwarancji i rękojmi na zakończone i pozostałe prace.
Analiza w oparciu o materiały, które zostały dołączone do dokumentacji przetargowej
13. W odniesieniu do kryterium oceny ofert w zakresie programu naprawczego w celu
opracowania tego dokumentu prosimy przekazanie zgłoszonych przez dotychczasowego
Wykonawcę ryzyk i zagrożeń, o których mowa w subkryterium b) tj.: analiza ryzyka i zagrożeń,
w tym zgłoszonych przez dotychczasowego Wykonawcę, oraz dot. badania i ocena
elementów związanych z udzieleniem gwaranc ji i rękojmi na zakończone i pozostałe
prace.
Materiały zostają dołączone do dokumentacji przetargowej
14. Prosimy o wyjaśnienie, co dokładnie Zamawiający ma na myśli pisząc w pkt. 19.1 SIWZ o
programie naprawczym (jedno z kryteriów oceny ofert przetargowych). Czy Zamawiający
oczekuje dołączenia do oferty gotowego programu naprawczego, w formie opracowania
zawierającego
konkretne
analizy
(których
wykonanie
wymaga
zatrudnienia
wykwalifikowanych ekspertów i specjalistów) i wnioski, czy też Zamawiający oczekuje od
potencjalnych Wykonawców przedstawienia propozycji programu naprawczego, w formie
krótkiego konspektu, z wypunktowaną listą czynności, które będzie należało wykonać po
podpisaniu umowy z Zamawiającym,
celem opracowania właściwego programu
naprawczego?
Zamawiający zapisał wymogi dot. Programu naprawczego w SIWZ. W ocenie
Zamawiającego rzetelnie przygotowany przez profesjonalistę Program naprawczy w
formie konspektu powinien wyczerpać wymogi gwarantujące osiągnięcie celu
stawianego przed Programem. Nie przeczy to jednak możliwości przygotowania
konspektu z odwołaniem do późniejszego przeprowadzenia bardziej szczegółowych
analiz, czego Zamawiający będzie wymagał w trakcie realizacji, w przypadku wyboru
zobowiązującego się do tego Wykonawcy, zgodnie z zapisami SIWZ.
15. W tym miejscu trzeba wyraźnie zaznaczyć, że opracowanie właściwego programu
naprawczego wymagać będzie wykonania szeregu analiz i badań, które obciążą ich
zleceniodawcę niemałymi kosztami. Czy wymaganie od Wykonawców ponoszenia takich
nakładów finansowych już na etapie przygotowania oferty przetargowej ma jakiekolwiek
podstawy prawne?
Odpowiedź jak wyżej.
16. W pkt. 19. l, ppkt. b) SIWZ Zamawiający oczekuje wykonania „analizy ryzyka i zagrożeń, w tym
zgłoszonych przez dotychczasowego W ykonawcę, oraz d ot. badań i oceny
elementów związanych z udzieleniem gwarancji i rękojmi na zakończone i pozostałe
prace, związanych z rozwiązaniem umowy z dotychczasowym Wykonawcą". Prosimy o
wyjaśnienie, czy Zamawiający wymaga wykonania analizy ryzyka jakąś konkretną
metodą (np. FMEA albo Ishikawa), czy wybór metody zależy tylko od Wykonawcy?
Wybór metody zależy od wyboru Wykonawcy – Zamawiający nie narzucał w SIWZ
konkretnej metody – decyduje dopasowanie do celów i wymogów Programu.
Pytania nr 3 z dnia 21 lipca 2016r.
1.
Gdzie należy uwzględnić płatność za rozbiórki i odtworzenia wykonanych tymczasowych przewiązek na
3/12
objazdach?
Zgodnie z zapisami SIWZ 17.1
Wykonawca zobowiązany jest ująć w cenach jednostkowych
wycenianego przez siebie przedmiaru robót - oferta koszty wszelkich czynności
spoczywających na Wykonawcy, które są:
c) wymienione w punkcie 3.2 niniejszej SIWZ
3.2. Usługi i inne czynności związane z wykonaniem robót budowlanych:
a)
wykonanie, utrzymanie w czasie realizacji robót i usunięcie po ich zakończeniu
tymczasowego oznakowania placu budowy oraz tymczasowej organizacji ruchu
(zapewniającej m.in. dojazd i dojście również dla osób niepełnosprawnych i opiekunów z
dzieckiem w wózku z drogi publicznej do nieruchomości, budynków i urządzeń z nimi
związanych) wykonanych w oparciu o opracowane przez wykonawcę i uzgodnione przez
odpowiednie służby projekty.
2. Co oznacza sformułowanie „uruchomienie ruchu samochodowego w pełnym zakresie" dla Etapu I prac?
Pełna nazwa etapu brzmi „ETAP I polegający na wykonaniu robot budowlanych
umożliwiających zmianę organizacji ruchu polegającą na uruchomieniu ruchu
samochodowego w pełnym zakresie” i oznacza, że wykonawca wykona wszystkie roboty
budowlane umożliwiające poprowadzenie ruchu samochodowego zgodnie z projektem
docelowej organizacji ruchu bez konieczności wprowadzenia docelowej organizacji ruchu.
Wykonawca w momencie realizacji ETAPU I powinien wykazać, że jest możliwy ruch
samochodowy zgodny z projektem docelowej organizacji ruchu. Zamawiający uzupełnia
aktualny projekt docelowej organizacji ruchu.
3.
Proszę o podanie ilości i wzorów tablic jakie mają zostać ustawione na placu budowy zgodnie par. 5 z
pkt 10 do umowy?
Zamawiający wymaga ustawienia min. 1 tablicy, której wzór i lokalizację uzgodni z wykonawca
po podpisaniu umowy.
4.
W SIWZ w pkt 3 napisane jest „Wykonawca w trakcie realizacji inwestycji musi liczyć się z możliwością
prowadzenia ruchu tramwajowego przez teren budowy". Czy Zamawiający dopuszcza wstrzymanie
ruchu tramwajowego na 2-3 doby w celu wykonania asfaltu twardolanego i zalewek przyszynowych?
Zamawiający przewiduje wstrzymanie ruchu tramwajowego na czas wykonania asfaltu
twardolanego i zalewek przyszynowych.
5.
Czy Zamawiający przewiduje dostarczenie do zabudowy materiałów przekazanych przez poprzedniego
Wykonawcę? Jeśli tak to jakie?
Zamawiający przewiduje dostarczenie do zabudowy następujących materiałów:
1.
Korytko Meadrain PG 1500 SC MEA – 17,5 szt. (br. Drogowa)
2.
Geosiatka Polgrid BX 40/40 (4,0x30m) – 360m2 (br. Drogowa)
3.
Płytka wskaźnikowa prowadząca dla niewidomych z bet. C60/75 30x30x8 cm Rippe 38mm profil
symetryczny, kolor biały (prod. Profilbeton Polska) – 214 szt. (br. Drogowa)
4.
Płytki z wypustkami ostrzegawczymi(kostka ostrzegawcza STOP), 30x30cm, kolor żółty (w
rejonie przejść dla pieszych oraz na przystankach TA)(prod. POZ BRUK)- 16,38 m2 (br. Drogowa)
5.
Płytki z wypustkami ostrzegawczymi(kostka ostrzegawcza STOP),,30x30cm, kolor biały (w
rejonie przejść dla pieszych oraz na przystankach TA)(prod. POZ BRUK)- 23,85 m2 (br. Drogowa)
6.
Płytki kontrastowe (bez faz)(Plaza Syste 8 Kostka), 30x30cm, kolor grafitowy (w rejonie przejść
4/12
dla pieszych oraz na przystankach TA) (prod. POZ BRUK) - 51,75 m2 (br. Drogowa)
7.
Przycisk dla pieszych Busch EK 533 Plus, sensor, potw. LED, wibrator, 3 sygnały, czekaj/dotknij–
18 szt. (br. Sygnalizacja świetlna)
8.
Przycisk dla pieszych Busch EK 424 24V, DC, NO 4 żyły, potw. LED,czekaj (br. Sygnalizacja
świetlna) – 5 szt. (br. Sygnalizacja świetlna)
9.
Znak C13a oc. OII mini 400 (prod. Tioman) – 4szt.
10. Znak B35 oc. OII mały 600 (prod. Tioman) – 1szt.
11. Znak A7 oc. OII średni 900(prod. Tioman) – 3 szt.
12. Znak D6 oc. OII 600x600 (prod. Tioman) – 2szt.
13. Tablica informacyjna oc. OII (prod. Tioman) - 1szt.
14. Znak D18a oc. OII 600x750 (prod. Tioman) – 1 szt.
15. Tablica drogowa T29 oc. OII 600x360 (prod. Tioman) – 1szt.
16. Znak C2 oc. OII średni 800 (prod. Tioman) – 1szt.
17. Znak F10 oc. OII (prod. Tioman) – 1 szt.
18. Znak D2 oc. OII 600x600 (prod. Tioman) – 1 szt.
19. Tablica drogowa T21 oc. OII (prod. Tioman) – 1 szt.
20. Znak B2 oc. OII średni 800 (prod. Tioman) – 1 szt.
21. Znak E1 oc. OII (prod. Tioman) – 1 szt.
22. Uchwyt uniwersalny 2,5” (prod. Tioman) – 270 szt.
23. Słupek oc. 2,5” 3,5m (prod. Tioman) – 10 szt.
24. Słupek oc. 2,5” 3,8m (prod. Tioman) – 37 szt.
25. Słupek oc. 2,5” 4,0m (prod. Tioman) – 4 szt.
26. Słupek oc. 2,5” 4,2m (prod. Tioman) – 11 szt.
27. Słupek oc. 2,5” 4,5m (prod. Tioman) – 2 szt.
28. Słupek oc. 2,5” 4,8m (prod. Tioman) – 1 szt.
29. Barierki U12a - bariera typ A (prod. Tioman) – 80szt.
30. Słupek rowerowy bezpieczny – elastyczny (prod. Tioman) – 1szt.
31. Wysięgnik do znaku (prod. Tioman) – 15 szt.
6. Kto odpowiada za stan i awarie jezdni na objazdach?
Zgodnie z zapisami SIWZ Wykonawca musi uwzględnić koszty przywrócenia naruszonego w
czasie robót budowlanych terenu lub nieruchomości osób trzecich do stanu pierwotnego.
7. Czy Wykonawca przejmie gwarancję dla wszelkich robót budowlanych wykonanych przez
dotychczasowego Wykonawcę?
Wykonawca udziela gwarancji jedynie na zakres przez niego wykonany. Z uwagi na
odstąpienie Zamawiającego od umowy z dotychczasowym Wykonawcą ze skutkiem ex
nunc w zakresie niewykonanym,
w pozostałej części dotychczasowy Wykonawca
odpowiada za wady wykonanych robót.
5/12
8.
Czy Zamawiający dopuszcza wykonywanie odkrywek, sprawdzeń i ingerencje już w wykonane prace
budowlane przez poprzedniego Wykonawcę?
Zamawiający dopuszcza wykonywanie odkrywek, sprawdzeń i ingerencje już w wykonane prace
budowlane przez poprzedniego Wykonawcę pod warunkiem uzyskania od poprzedniego
Wykonawcy warunków utrzymania przez niego gwarancji na wykonaną cześć inwestycji.
9.
Proszę o określenie przez Zamawiającego zakresu wymiany gruntu dla odkrytych gruntów
słobonośnych?
Zgodnie z zapisami STWIORB branży drogowej obowiązkiem Wykonawcy jest potwierdzenie
faktycznie występujących warunków gruntowych, a wyniki w zakresie badań istniejącego
podłoża, jak również rozwiązanie w zakresie sposobu jego umocnienia należy przedstawić
Inspektorowi do akceptacji.
10. Czy Zamawiający dysponuje prawami autorskimi do projektu tymczasowej organizacji ruchu będącej w
realizacji po byłym Wykonawcy?
Pytanie nie dotyczy niniejszego postępowania.
11. Ile wynosi kwota jaką Zamawiający płaci firmie od Tymczasowej Organizacji Ruchu za miesiąc obsługi
budowy?
Pytanie nie dotyczy niniejszego postępowania.
Pytania nr 4 z dnia 22 lipca 2016r.
1. Par. 1 pkt. 1, ust. e) Umowy- w skład dokumentacji powykonawczej muszą wchodzić również
dokumenty opracowane przez wykonawcę robót wcześniej wykonanych. Czy Zamawiający dysponuje
wszelkimi niezbędnymi dokumentami, które powinny być zgromadzone przez wykonawcę robót
wcześniej wykonanymi? Jaką procedurę przewiduje Zamawiający, gdy okaże się że Zamawiający nie
dysponuje jakimiś dokumentami niezbędnymi do złożenia dokumentacji powykonawczej za całość
robót, niezbędnej do uzyskania decyzji o pozwoleniu na użytkowanie?
Uzyskanie Pozwolenia na użytkowanie nie leży w zakresie obowiązków Wykonawcy.
2. Czy Zamawiający może wskazać, które z dokumentów wchodzących w skład SIWZ stanowią Opis
Przedmiotu Zamówienia, w myśl art. 29 pkt. 1; 30, art 31, pkt 1 ustawy Prawo zamówień
publicznych.
Zamawiający opisał przedmiot zamówienia na roboty budowlane za pomocą dokumentacji
projektowej oraz specyfikacji technicznej wykonania i odbioru robót budowlanych oraz
pomocniczo przedmiarów.
3. Par. 3, pkt. 2 i 10 Umowy - czy Zamawiający może wskazać procedurę wprowadzenia zmiany do
Umowy w przypadku, gdy w niezawiniony przez Wykonawcę czas uzyskania decyzji o pozwoleniu na
użytkowanie wydłuży się ponad 30 dni?
Uzyskanie pozwolenia na użytkowanie nie leży w zakresie obowiązków Wykonawcy.
4. Par. 9, pkt. 3 i 4 Umowy - czy Zamawiający może odpowiedzieć na pytanie kto pokryje koszty
wykonania robót z Wystąpienia Wykonawcy zatwierdzonych przez Kierownika Projektu ze strony
Zamawiającego oraz odpowiedniego branżą inspektora nadzoru, a dla których Strony nie podpiszą
stosownego Aneksu do Umowy?
Zgodnie z zapisami Umowy Par. 9, pkt. 4 „Zaciągnięcie zobowiązania obejmującego zakres
wskazany w zatwierdzonym Wystąpieniu Wykonawcy następuje z chwilą zawarcia aneksu
do Umowy lub udzielenia odrębnego zamówienia uzupełniającego lub dodatkowego, w
6/12
trybie określonym przepisami ustawy Prawo zamówień publicznych.”
5. Czy wskazane w „Zestawieniu zmian dokonanych w trakcie realizacji inwestycji" zmiany zostały
rozliczone z wykonawcą robót wcześniej wykonanych?
Pytanie nie dotyczy niniejszego postępowania przetargowego.
6. Czy dla wskazanych w „Zestawieniu zmian dokonanych w trakcie realizacji inwestycji" w pkt 1, 2, 5,
10, 12, 16, 21, 24 zmian, które w myśl art. 36a stanowią istotne odstąpienie od zatwierdzonego
projektu budowlanego lub innych warunków pozwolenia na budowę Zamawiający uzyskał decyzję o
zmianie pozwolenia na budowę?
Zmiany dokonane w trakcie realizacji Inwestycji Projektant zakwalifikował jako nieistotne w
rozumieniu prawa budowlanego.
7. Dotyczy branża drogowa poz.nr 4 Mechaniczne rozebranie podbudowy z kruszywa kamiennego o
grub. 20 cm (pod nawierzchnią jezdni i miejsc postojowych w ciągu ul. Dąbrowskiego) - ul.
Dąbrowskiego wraz z węzłem: nawierzchnia jezdni do rozbiórki – 5210 m2, nawierzchnia miejsc
postojowych - 782 m2" Czy zamawiający przewiduje w tej pozycji również rozbiórkę z koski kamiennej
9/11 oraz kostki kamiennej (tzw. „Kocie łby") z wywiezieniem na wysypisko czy rozliczenie tych prac z
pozycji nr 17 przedmiaru robót wyjściowego i zwrot na plac magazynowy ZDMu?
W pozycji nr 4 Zamawiający przewiduje rozliczenie wszelkich rozbiórek podbudowy, a
wszelki materiał staroużyteczny należy przekazać na plac składowy ZDM Poznań.
8. Czy Zamawiający dysponuje dokumentacją geotechniczną i projektami wykonawczymi
odpowiadającymi aktualnym na dzień ogłoszenia postępowania przetargowego przepisami prawa,
ponieważ dokumentacja dołączona do S1WZ takich warunków nie spełnia, w tym zwłaszcza odnośnie
wymagań ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane?
9. Czy Zamawiający posiada projekt budowlany, który zawiera wyniki badań geologiczno- inżynierskich
oraz geotechniczne warunki posadowienia obiektów budowlanych, ponieważ w dołączonej do SIWZ
dokumentacji brak jest takich opracowań?
10. Czy Zamawiający dysponuje projektami wykonawczymi, w skład których wchodzą osobne dokumenty:
(i) opinia geotechniczna, (ii) dokumentacja badań podłoża gruntowego, (iii) projekt geotechniczny.,
wykonane zgodnie z obowiązującymi przepisami wynikającymi z Rozporządzenia MTBiGW z dnia
25.04.2012 r. w sprawie ustalania geotechnicznych warunków posadowienia obiektów budowlanych?
11. Czy Zamawiający dysponuje dodatkową dokumentacją geologiczno-inżynierską, która powinna być
wykonana zgodnie z wymaganiami Rozporządzenia MTBiGW z dnia 25.04.2012 r. w sprawie ustalania
geotechnicznych warunków posadowienia obiektów budowlanych i przepisami ustawy z dnia
09.06,2011 r. - Prawo geologiczne i górnicze?
12. Czy Zamawiający może wskazać, w którym miejscu dokumentacji dołączonej do SIWZ zawiera się
dokumentacja geologiczo-inżynierska, o której mowa w Rozporządzeniu MSWiA z dnia 24.09.1998 r.
w sprawie geotechnicznych warunków posadawiania obiektów budowlanych?
13. Czy Zamawiający może wskazać, w którym miejscu dokumentacji dołączonej do SIWZ zawiera się
dokumentacja określająca parametry fizyczne i mechaniczne gruntów, o których mowa w
Rozporządzeniu MTBiGW z dnia 25.04.2012 r. w sprawie ustalania geotechnicznych warunków
posadowienia obiektów budowlanych?
Odpowiedź na punkty od 8 do 13:
Dokumentacja Geotechniczna Przedmiotowa dokumentacja była załącznikiem do wniosku o wydanie
decyzji nr 49/11 dot. zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę, wydanej
przez Wojewodę Wielkopolskiego (znak IR.V.7111-379/10) z dnia 18.02.2011r. na inwestycję pn.:
7/12
„Odnowa infrastruktury transportu publicznego w związku z organizacją EURO 2012 w Poznaniu – Etap
I”.
Dokumentację opracowano zgodnie z wytycznymi Rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i
Administracji z dnia 24. września 1998 roku w sprawie ustalania geotechnicznych warunków
posadowienia obiektów budowlanych (Dz.U. Nr 126 z dn.08.10.1998; poz. 839) oraz zgodnie z
wytycznymi Polskiej Normy PN-B-02479: Geotechnika. Dokumentowanie geotechniczne czyli przepisów
adekwatnych i obowiązujących na czas uzyskania pozwolenia na budowę.
Dokumentacja geotechniczna znajduje się w materiałach przetargowych.
14. Czy Zamawiający może wskazać, które z dokumentów niezbędnych do zgłoszenia obiektu do
użytkowania ma opracować wybrany w niniejszym postępowaniu wykonawca, a które są w jego
posiadaniu?
Uzyskanie Pozwolenia na użytkowanie nie leży w zakresie obowiązków Wykonawcy.
Pytania nr 5-6 (pytania analogiczne) z dnia 22 lipca 2016r.
W związku z inwestycją ”Dokończenie robót budowlanych pn. Przebudowa trasy tramwajowej w ul.
Dąbrowskiego od ul. Botanicznej do ul. Żeromskiego wraz z węzłem” proszę o odpowiedź na pytanie
czy poniższe działki niewykazane w pozwoleniu na budowę nr 49/11 z dnia 18.02.2011 zostały
zgłoszone do UM Poznania, z informacją o przyszłych robotach budowlanych?
1.
arkusz 07 nr 49/1
2.
arkusz 07 nr 49/2
3.
arkusz 07 nr 49/3
4.
arkusz 07 nr 44/2
5.
arkusz 07 nr 43/2
6.
arkusz 07 nr 42
7.
arkusz 09 nr 1/1
8.
arkusz 15 nr 1/1
9.
arkusz 15 nr 29/8
10.
arkusz 15 nr 29/9
11.
arkusz 15 nr 1/4
12.
arkusz 15 nr 50/2
13.
arkusz 15 nr 51
14.
arkusz 15 nr 52/1
15.
arkusz 15 nr 52/2
16.
arkusz 15 nr 2/1
17.
arkusz 18 nr 17/4
18.
arkusz 18 nr 1/3
19.
arkusz 18 nr 88
20.
arkusz 18 nr 24/2
8/12
21.
arkusz 18 nr 17/3
22.
arkusz 18 nr 22/7
23.
arkusz 18 nr 23/1
24.
arkusz 18 nr 26/2
25.
arkusz 18 nr 11/2
26.
arkusz 07 nr 177
27.
arkusz 07 nr 207/7
28.
arkusz 06 nr 40/2
29.
arkusz 06 nr 40/1
Odpowiedź Zamawiającego:
Przedmiotowe pytanie nie dotyczy prowadzonego postepowania przetargowego.
Pytania nr 7 z dnia 25 lipca 2016r.
Zwracam się z uprzejma prośba o wyjaśnienie treści Specyfikacji Istotnych Warunków
Zamówienia obowiązującej w Postępowaniu („SIWZ") we wskazanym poniżej zakresie:
w punkcie 19 Specyfikacji, Zamawiający dokonał opisu kryteriów, którymi Zamawiający będzie się
kierował przy wyborze oferty wraz z podaniem znaczenia tych kryteriów oraz sposobu oceny ofert.
Kryteriami tymi będą cena (45%), okres rękojmi za wady i gwarancji (10%) oraz Program naprawczy
(45%).
W ramach kryterium pn. Program naprawczy, Zamawiający przyzna punkty na podstawie
przedkładanego przez wykonawców wraz z ofertą programu naprawczego.
Pierwszą z części składowych przedkładanego przez wykonawców programu naprawczego ma być
diagnoza dotycząca faktycznego stanu przerwanych robót budowlanych, których dokończenie stanowi
przedmiot zamówienia. Diagnoza ma obejmować sprawdzenie i ocenę inwentaryzacji placu budowy i
dokumentacji projektowej, analizę dokumentacji fotograficznej i geodezyjnej, badanie zmian
dokonanych w trakcie robót, sprawdzenie i zbadanie stanu prac zakończonych i odebranych oraz prac
w ramach procesów nie zakończonych (możliwych do zweryfikowania, potwierdzenia i odebrania
dopiero po zakończeniu prac ostatecznych), badanie i ocena elementów związanych z udzieleniem
gwarancji i rękojmi na zakończone i pozostałe prace.
Druga z części składowych przedkładanego przez wykonawców programu naprawczego ma być analiza
ryzyka i zagrożeń, w tym zgłoszonych przez dotychczasowego wykonawcę realizowanych robót
budowlanych, oraz dot. badania i ocena elementów związanych z udzieleniem gwarancji i rękojmi na
zakończone i pozostałe prace, związanych z rozwiązaniem umowy z dotychczasowym wykonawcą
robót budowlanych.
Trzecia z części składowych przedkładanego przez wykonawców programu naprawczego ma być już
właś c i wy
pr og r am
napr a wc z y.
Ma
on
o bej m ować
propo z yc j e
d ział ań
us prawn iaj ąc yc h i zabezpieczających, wynikających z inwentaryzacji placu budowy i
dokumentacji, w następstwie rozwiązania umowy z dotychczasowym wykonawcą, propozycje dot.
niwelacji ewentualnych zagrożeń związanych z ew. ryzykiem nie udzielenia pełnej i skutecznej
gwarancji i rękojmi na zakończone i pozostałe prace, wskazanie zasobów, procedur, dodatkowego
sprzętu i zasobów ludzkich, działań organizacyjnych, propozycji szczegółowego harmonogramu
9/12
działań (w tym z uwzględnieniem wszystkich testów, prób i sprawdzeń niezbędnych do odbioru)
- jako kompletnego zbioru gwarantującego dochowanie terminu wykonania całości robót
stanowiących przedmiot zamówienia, uzyskania pozwolenia na użytkowanie i pełnej zgodności z
obowiązującymi normami i przepisami oraz uzyskania pełnej gwarancji na prace wykonane przez
poprzedniego i obecnego wykonawcę.
Wykonawca zwraca uwagę, że tak ustalone kryterium oceny ofert jest niezgodne z art. 91 ust. 2 PZP.
Zgodnie ze wskazanym przepisem, kryteriami oceny ofert są cena albo cena i inne kryteria odnoszące
się do przedmiotu zamówienia, w szczególności jakość, funkcjonalność, parametry techniczne,
aspekty środowiskowe, społeczne, innowacyjne, serwis, termin wykonania zamówienia oraz koszty
eksploatacji. Tym samym, kryteria inne niż cena powinny odnosić się do przedmiotu zamówienia.
Z powyższego wynika wprost, że kryteria inne niż cena muszą odnosić się do przedmiotu zamówienia. Nie
mogą one mieć charakteru czysto abstrakcyjnego i oderwanego od przedmiotu zamówienia, który
chce nabyć zamawiający. Choć stopień szczegółowości i zakres takiego powiązania nie wynika
wprost z przepisu ustawy, to należy go rozumieć jako relację kryteriów udzielenia zamówienia z
warunkami realizacji danego zamówienia publicznego. Mówiąc inaczej, jeżeli dane kryterium nie
ma jakiegokolwiek związku z warunkami realizacji danego zamówienia, wówczas nie może ono stanowić
podstawy do porównywania ofert wykonawców na etapie postępowania o udzielenie zamówienia
publicznego.
W związku z powyższym, nie jest dopuszczalne na podstawie przywołanych powyżej przepisów prawa,
aby za pomocą kryteriów oceny ofert w postępowaniu faworyzować takie oferty, które dawałyby
zamawiającemu inne korzyści niż te dotyczące przedmiotu zamówienia1. Wszelkie zatem korzyści
„premiowane" przez zamawiającego w ramach ustanowionych kryteriów oceny ofert muszą mieć
nieodzowny związek z przyszłym świadczeniem wykonawcy.
W świetle powyższego, należy uznać, że Zamawiający naruszył art. 91 ust. 2 PZP. ponieważ ustalił w
Postępowaniu kryterium oceny ofert, które w żaden sposób nie jest związane z przedmiotem zamówienia.
Powyższe potwierdza szereg okoliczności.
Po pierwsze, przedmiotem zamówienia, dla którego prowadzone jest Postępowanie, jest wykonanie
robót budowlanych polegających na dokończeniu inwestycji pn. „Przebudowa ul. Dąbrowskiego od ul.
Botanicznej do ul. Żeromskiego wraz z węzłem". Zakres zamówienia obejmuje zatem wykonanie robót
budowlanych w zakresie jezdni, chodników i infrastruktury technicznej. Gdyby uwzględnić szczegółowy
zakres zamówienia opisany w 5IWZ (str. 2) za pomocą wspólnego słownika zamówień (tj. kodów CPV) to
okazałoby się, że świadczenie wykonawcy będzie obejmowało:
- roboty w zakresie kolei tramwajowej, przygotowanie terenu pod budowę,
- roboty budowlane w zakresie wznoszenia kompletnych obiektów budowlanych lub ich części oraz
roboty w zakresie inżynierii lądowej i wodnej,
- roboty w zakresie okablowania elektrycznego,
- instalowanie urządzeń sygnalizacyjnych,
- roboty remontowe i renowacyjne,
- roboty budowlane w zakresie linii telefonicznych,
- instalowanie sygnalizacji świetlnej,
- roboty w zakresie przygotowania terenu pod budowę i roboty ziemne,
- usługi wycinania drzew,
- urządzanie terenów zielonych.
Tym samym, czynności, które miałby wykonywać wykonawca w celu uzyskania punktów w ramach
pozacenowego kryterium oceny ofert pn. Program naprawczy nie wchodzą w zakres czynności
wykonywanych przez niego na etapie realizacji umowy. Przygotowując swój Program naprawczy
wykonawca będzie de facto świadczył Zamawiającemu usługi doradcze, prawne oraz z zakresu
wsparcia technicznego niemające jakiegokolwiek związku z przyszłym świadczeniem wykonawcy.
10/12
Po drugie, przesądzającym o tym, że elementy oceniane przez Zamawiającego w ramach
pozacenowego kryterium oceny ofert pn. Program naprawczy nie będą miały żadnego związku z
warunkami realizacji przyszłej umowy pozostaje fakt, że niezłożenie wraz z ofertę tego elementu, nie
spowoduje odrzucenia oferty („Niezłożenie opracowania Program naprawczy zostanie uznane za złożenie
ważnej oferty realizacji zgodnej z OPZ i Wzorem umowy z przyznaniem ilości zero punktów w (1 Zob. A.
Packo, H. Łopianowska „Pozacenowe kryteria wyboru oferty", wydawnictwo MRM Witold Jarzyński,
Warszawa 2014, str. 68) całym kryterium. Możliwe jest zatem, że zamówienie uzyska podmiot, który
w ogóle nie przygotuje Programu naprawczego a mimo to będzie odpowiedzialny za realizację
zamówienia. Skoro zatem Program naprawczy nie jest potrzebny do realizacji zamówienia i nie ma
na niego żadnego wpływy to nie jest on także z nim powiązany. Żądanie go zatem na obecnym
etapie w ramach ustalonego pozacenowego kryterium oceny ofert jest niezgodne z art. 91 ust. 2
PZP.
Po trzecie, w SIWZ nie ma jakiegokolwiek sformułowania, które mogłoby wskazywać na powi ązanie
przygotowywanego przez wykonawców Programu naprawczego z warunkami realizacji przyszłej
umowy z Zamawiającym. W tym kontekście, warto wspomnieć o częstej praktyce mającej
miejsce w kontraktach publicznych na utrzymanie poszczególnych odcinków autostrad czy dróg
ekspresowych. W ramach ustalanych w tych postępowaniach pozacenowych kryteriów oceny ofert,
zamawiający powszechnie żądają przedłożenia wraz z ofertą różnego rodzaju koncepcji
opisujących warunki realizacji przyszłej umowy. W tego typu przypadkach jednak, zamawiający
wprost wskazują, że przedstawione przez wykonawców koncepcje stanowić będą integralną
część przyszłej umowy. W związku z tym, mają one charakter wiążący, wykonawca jest
odpowiedzialny za zaproponowane rozwiązania wobec Zamawiającego a nieprzedłożenie
koncepcji, lub jej niepełna zawartość skutkuje zazwyczaj odrzuceniem całej oferty wykonawcy. Tego
typu sytuacja nie ma miejsce w Postępowaniu. Program naprawczy oceniany przez Zamawiającego
jest w zasadzie fakultatywnym dodatkiem do oferty i nie ma on żadnego wpływu na warunki
realizacji przyszłej umowy z Zamawiającym.
Podsumowując zatem należy uznać, że w ramach prowadzonego Postępowania Zamawiający
faktycznie zmierza do tego, aby uzyskać nienależne świadczenie ze strony wykonawców robó t
budowlanych. Świadczenie to, które powinno być przedmiotem odrębnego postępowania o
udzielenie zamówienia publicznego na usługi, ma na celu uzyskanie przez Zamawiającego, w sposób
nieodpłatny, złożonych analiz technicznych oraz prawnych, które ten będzie mógł wykorzystać w
sporze z dotychczasowym wykonawcą robót budowlanych.
W związku z powyższym. Wykonawca wnosi o wykreślenie tego kryterium z SIWZ.
Odpowiedź Zamawiającego:
Zgodnie z ustawą Prawo zamówień publicznych Zamawiający wskazał kryteria oceny ofert –
Cenę, okres gwarancji i rękojmi oraz Program naprawczy. Wbrew nieprawdziwym twierdzeniem
Pytającego wszystkie kryteria są zgodne z PZP i ściśle dotyczą przedmiotu zamówienia. W
szczególności na jakość przyszłych robót, ich funkcjonalność, parametry techniczne i warunki
przyszłego serwisu (niezależnie od wymogów technicznych SIWZ) ogromny wpływ będzie
miała przeprowadzona analiza i przewidziane działania zapobiegawcze przyszłego Wykonawcy.
Zamawiający w pkt 19.1 SIWZ IDW wyraźnie i jednoznacznie wskazał: „Przedłożony opis, jako
część oferty Wykonawcy, stanowić będzie podstawę do weryfikacji przez Zamawiającego
zgodności realizacji przedmiotu zamówienia ze złożoną ofertą.” Jednocześnie twierdzeniu, o
rzekomym braku ważności Programu naprawczego dla realizacji zamówienia, przeczy
przyznana waga w tym kryterium oceny.
11/12
Dodatkowo:
Na podstawie art. 38 ust. 4 Pzp Zamawiający informuje o następujących zmianach SIWZ
i ogłoszenia o zamówieniu:
a)
zmianie terminów w postępowaniu w/w:
Nowe zmienione terminy w postępowaniu to:
- termin składania ofert: 3 sierpnia 2016r. do godz. 12:00,
- termin otwarcia ofert: 3 sierpnia 2016r. godz. 12:05
Odpowiedniej zmianie ulegają też pozostałe terminy w postępowaniu, w tym
termin związania ofertą.
b) Zamawiający umniejsza zakres realizacji przedmiotu zamówienia (i wyceny w
ofercie) o wykonanie płyty torowej oraz zasilanie i sterowanie zwrotnic.
Skorygowany szacunkowy przedmiar robót zostaje załączony do materiałów
przetargowych.
Sprawę prowadzi:
Artur Pieczykolan
Tel. +48 61 884 20 16
[email protected]
Załączniki:
1)
inwentaryzacja geodezyjna robót wykonanych przez poprzedniego Wykonawcę,
2)
skorygowany szacunkowy przedmiar robót,
3)
pozwolenie na budowę,
4)
dokumentacja fotograficzna,
5)
zestawienie ryzyk zgłoszonych przez poprzedniego Wykonawcę
12/12